tag:blogger.com,1999:blog-65401706215241285422024-02-20T06:34:55.598-08:00ADAMI CHAZAWIADAMI CHAZAWIhttp://www.blogger.com/profile/07666101345127537189noreply@blogger.comBlogger61125tag:blogger.com,1999:blog-6540170621524128542.post-36814877060735610562018-03-30T06:05:00.002-07:002018-03-30T06:05:25.950-07:00Beberapa Permasalahan HAP dalam KUHAP<!--[if gte mso 9]><xml>
<o:OfficeDocumentSettings>
<o:AllowPNG/>
</o:OfficeDocumentSettings>
</xml><![endif]--><br />
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>EN-US</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>X-NONE</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
</w:Compatibility>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="false"
DefSemiHidden="false" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="371">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 6"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 7"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 8"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Normal Indent"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="footnote text"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="annotation text"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="header"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="footer"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index heading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="table of figures"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="envelope address"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="envelope return"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="footnote reference"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="annotation reference"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="line number"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="page number"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="endnote reference"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="endnote text"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="table of authorities"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="macro"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="toa heading"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Bullet"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Number"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Bullet 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Bullet 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Bullet 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Bullet 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Number 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Number 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Number 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Number 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Closing"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Signature"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text Indent"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Continue"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Continue 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Continue 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Continue 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Continue 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Message Header"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Salutation"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Date"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text First Indent"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text First Indent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Note Heading"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text Indent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text Indent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Block Text"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Hyperlink"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="FollowedHyperlink"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Document Map"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Plain Text"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="E-mail Signature"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Top of Form"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Bottom of Form"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Normal (Web)"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Acronym"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Address"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Cite"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Code"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Definition"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Keyboard"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Preformatted"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Sample"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Typewriter"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Variable"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Normal Table"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="annotation subject"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="No List"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Outline List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Outline List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Outline List 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Simple 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Simple 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Simple 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Classic 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Classic 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Classic 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Classic 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Colorful 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Colorful 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Colorful 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Columns 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Columns 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Columns 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Columns 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Columns 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 6"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 7"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 8"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 6"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 7"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 8"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table 3D effects 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table 3D effects 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table 3D effects 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Contemporary"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Elegant"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Professional"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Subtle 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Subtle 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Web 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Web 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Web 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Balloon Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Theme"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" QFormat="true"
Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" QFormat="true"
Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" QFormat="true"
Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" QFormat="true"
Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" QFormat="true"
Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" QFormat="true"
Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="41" Name="Plain Table 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="42" Name="Plain Table 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="43" Name="Plain Table 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="44" Name="Plain Table 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="45" Name="Plain Table 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="40" Name="Grid Table Light"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46" Name="Grid Table 1 Light"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51" Name="Grid Table 6 Colorful"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52" Name="Grid Table 7 Colorful"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="Grid Table 1 Light Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="Grid Table 6 Colorful Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="Grid Table 7 Colorful Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="Grid Table 1 Light Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="Grid Table 6 Colorful Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="Grid Table 7 Colorful Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="Grid Table 1 Light Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="Grid Table 6 Colorful Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="Grid Table 7 Colorful Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="Grid Table 1 Light Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="Grid Table 6 Colorful Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="Grid Table 7 Colorful Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="Grid Table 1 Light Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="Grid Table 6 Colorful Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="Grid Table 7 Colorful Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="Grid Table 1 Light Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="Grid Table 6 Colorful Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="Grid Table 7 Colorful Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46" Name="List Table 1 Light"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51" Name="List Table 6 Colorful"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52" Name="List Table 7 Colorful"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="List Table 1 Light Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="List Table 6 Colorful Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="List Table 7 Colorful Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="List Table 1 Light Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="List Table 6 Colorful Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="List Table 7 Colorful Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="List Table 1 Light Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="List Table 6 Colorful Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="List Table 7 Colorful Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="List Table 1 Light Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="List Table 6 Colorful Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="List Table 7 Colorful Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="List Table 1 Light Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="List Table 6 Colorful Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="List Table 7 Colorful Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="List Table 1 Light Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="List Table 6 Colorful Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="List Table 7 Colorful Accent 6"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Table Normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin-top:0cm;
mso-para-margin-right:0cm;
mso-para-margin-bottom:10.0pt;
mso-para-margin-left:0cm;
line-height:115%;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:11.0pt;
font-family:"Times New Roman",serif;}
</style>
<![endif]-->
<br />
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US" style="font-size: 14.0pt;">BEBERAPA PERMASALAHAN</span></b></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US" style="font-size: 14.0pt;">HUKUM ACARA PIDANA </span></b></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif;">I.<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>PENDAHULUAN</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 12.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;">Hukum acara pidana kodifikasi (KUHAP) <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>yang diundangkan pada tanggal<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>31 Desember 1981. Setelah Indonesia merdeka,
baru KUHAP ini saja bangsa kita dapat menyusun suatu hukum dalam suatu
kodifikasi. Ternyata masih menyisakan banyak masalah, misalnya tidak adanya
ketentuan mengenai batas berapa kali pra penunutan (Pasal 110) dapat dilakukan Penuntut
Umum. Tanpa batas ini menimbulkan masalah yang antara lain, proses pra
penuntutan yang berkali-kali tanpa batas acapkali berakhir dengan digantungnya
perkara oleh penyidik. Hal ini terjadi karena penyidik tidak mendapat jalan
keluar, berhubung misalnya penyidik kesulitan/tidak mampu memenuhi permintaan
penuntut umum. Kelemahan seperti ini<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>mestinya
dilengkapi dengan peraturan pelaksanaan (PP<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>No, 27 Tahun 1983), namun ketika itu belum muncul permasalahan mengenai hal
itu. Maka Pasal 30 Ayat (1) huruf e UU No 16 Tahun 2004 Tentang Kejaksaan, <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>instansi kejaksaan dengan mengambil alih
persoalan itu dengan melakukan pemeriksaan tambahan sebelum dilimpahkan ke
pengadilan dengan tetap berkoordinasi dengan penyidik. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Selain itu oleh karena perkembangan
hukum pidana materiil bergerak cepat, dalam rangka memenuhi kebutuhan hukum di
Negara kita, hal mana KUHP peninggalan Pemerintah Kolonial Belanda (kini
usianya sudah lebih dari 1 abad) isinya banyak yang tidak sesuai lagi dengan
perasaan hukum, keadilan dan kebutuhan hukum bangsa yang merdeka. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Mengisi kebutuhan hukum tersebut,
dilakukan dengan membentuk hukum pidana materiil di luar kodifikasi, baik yang
berbentuk khusus perundangundangan pidana maupun bukan hukum pidana, namun di
dalamnya memuat pula hukum pidana materiil, bahkan tidak jarang terdapat pula
hukum formilnya. Yang terakhir misalnya UU Tahun 2008 Tentang ITE. Sementara
hukum pidana materiil diluar kodifikasi yang bersumber pada peraturan
perundang-undangan hukum pidana, yang disebut sebagai UU Hukum Pidana khusus,
lantaran di dalamnya sekaligus terdapat hukum acara pidananya. Misalnya UU
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi (UU No. 3 Tahun 1971, sekarang UU No. 31
Tahun 1999 yang diubah UU No. 20 Tahun 2001). Menyebabkan tidak dapat dibendung
terbitnya banyaknya hukum pidana materiil di luar kodifikasi (KUHP). </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Perkembangan hukum pidana materiil
diluar kodifikasi tersebut pasti berpengaruh terhadap perkembangan hukum acara
pidana, mengingat banyaknya sifat dan keadaan khusus dari hukum pidana
materiilnya yang penegakannya tidak cukup dengan menggunakan ketentuan di dalam
KUHAP. Nah hukum acara pidana itu juga dimuat pula dalam UU yang di dalamnya memuat
hukum pidana materiil. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Bahkan semula yang disebut sebagai
hukum pidana khusus itu adalah jika hukum pidana materiil tersebut berbentuk UU
Pidana Khusus, arti khusus tersebut disebabkan sekaligus di dalamnya mengatur
hukum acara pidananya. Misalnya selain UUTPK, juga ada <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>UU No. 7 (drt) Tahun 1955 Tentang Tindak
Pidana Ekonomi. Kriteria itu sudah tidak dapat dipertahankan lagi, mengingat
hukum acara pidana khusus di luar KUHAP juga sering <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>memuat dalam UU yang bukan hukum pidana khusus
seperti dalam UU ITE atau UU No 22 Tahun 2009 Tentang Lalulintas & Angkutan
Jalan. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Oleh karena berkembangnya hukum
pidana materiil, dalam arti begitu banyak dan cepatnya peraturan
perundang-undangan, dimana meskipun bukan khusus peraturan hukum pidana, peranan
hukum pidana hampir pasti dimuat di dalamnya, yang semua itu menyebabkan akan
semakin banyak hukum acara khusus di luar KUHAP. Keadaan itu tidak
menguntungkan penegakan hukum di negara kita. Dapat membuat tersesatnya
penegakan hukum. Oleh karena itu Upaya BPHN menyusun kompilasi hukum acara
pidana<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>online ini adalah merupakan jalan
keluar untuk mengatasinya. Dan kini upaya itu sedang di sosialisasikan pada
insan-insan yang<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>berprofesi hukum atau
berkaitan dengan hukum pidana. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Akibat perkembangan yang cepat itu,
bisa jadi para penegak hukum kesulitan untuk mengetahui semuanya, Karena
tersebar pada banyak sekali UU, yang tidak semua penegak hukum memiliki
kemampuan untuk mengikuti perkembangan itu. Oleh karena itulah maka sangat
perlu dilakukan pengkajian hukum acara pidana secara menyeluruh dan berada
dalam suatu kompilasi, mirip-mirip<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>kodifikasi KUHAP, atau sebagai tambahan KUHAP di luar KUHAP. Meskipun
sifat dan kedududkannya bukan kodifikasi, tetapi fungsi dan kegunaannya sama
dengan kodifikasi. Disamping itu akan lebih mudah untuk melihat dan mengetahui
adanya kesamaan atau konstensinya antara ketentuan hukum acara tertentu dengan
induknya KUHAP.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 18.0pt; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;">II.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>CIRI /KRITERIA HUKUM ACARA PIDANA KHUSUS</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Kriteria dari hukum acara pidana
khusus, sampai kini belum ada patokannya. Kriteria ini penting ditetapkan,
mengingat<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dalam setiap UU baik UU Khusus
Pidana, maupun bukan UU khusus pidana, hampir selalu terdapat/disertai hukum
acaranya. Kalau terdapat kriteria yang dimaksudkan, barangkali tidak begitu
banyak diperlukan pasal-pasal yang memuat<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>hukum acara pidana di dalam UU tersebut. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Kalau mengikuti ciri/kriteria tindak
pidana (bagian hukum pidana materiil) khusus (<i>lex specialis</i>) dari suatu
tindak pidana umum (<i>lex generalis</i>),<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>kita bisa menentukan ciri dari hukum acara pidana khusus.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Menurut penulis ciri dari tindak
pidana khsus itu adalah:</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 19.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list 19.85pt; text-align: justify; text-indent: -19.85pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">1.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;">Dalam tindak pidana <i>lex specialis</i> harus mengandung
semua unsur pokok tindak pidana <i>lex generalis</i>. Ditambah satu atau
beberapa unsur khusus dalam <i>lex specialis</i> yang tidak terdapat dalam <i>lex
generalisnya</i>. Keadaan ini dapat dianggap ciri<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>pokok yang sering diajarkan pada mahasiswa
hukum. Misalnya lex generalis pencurian ada di dalam Pasal 362 KUHP, yang
memuat usur-unsur pokoknya. Sementara Pasal 363, 364, 365 sebagai <i>lex
specialis</i> pencurian, yang pasal-pasal tersebut harus memuat unsur umumnya
pencurian pasal 362. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 19.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list 19.85pt; text-align: justify; text-indent: -19.85pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">2.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;">Ruang lingkup tindak pidana bentuk umum dan bentuk
khususnya harus sama.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Misalnya <i>lex
generalis</i> penghinaan, <i>lex spesialis</i>nya juga penghinaan. Jika <i>lex
generalisnya</i> mengenai pornografi, maka <i>lex specialisnya</i> juga harus
mengenai pornografi.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 19.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list 19.85pt; text-align: justify; text-indent: -19.85pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">3.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;">Harus terdapat persamaan subjek hukum tindak pidana <i>lex
specialis</i> dengan subjek hukum <i>lex generalis</i>. Kalau subjek hukum <i>lex
generalisnya</i> orang, maka subjek hukum <i>lex specialisnya</i> juga harus
orang. Tidak boleh subjek hukumnya yang dianggap <i>lex specialisnya </i>korporasi,
sementara <i>lex generalisnya</i> orang. Inilah alasan yang paling masuk akal,
bahwa pencemaran tertulis dan delik kesusilaan misalnya pornografi melalui
media cetak tidak bisa menerapkan UU No. 40 Tahun 1999 Tentang Pers.<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftn1" name="_ftnref1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[1]</span></span></span></span></span></a></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 19.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list 19.85pt; text-align: justify; text-indent: -19.85pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">4.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;">Harus terdapat persamaan objek tindak pidana antara <i>lex
specialis</i><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dengan objek <i>lex
generalis</i>.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Kalau objek tindak pidana
<i>lex generalis</i> adalah nama baik dan kehormatan orang (penghinaan), maka
objek tindak pidana <i>lex specialisnya</i> juga nama baik dan kehormatan
orang. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 19.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list 19.85pt; text-align: justify; text-indent: -19.85pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">5.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;">Harus ada persamaan kepentingan hukum yang hendak
dilindungi dalam <i>lex specialis</i> dengan <i>lex generalisnya</i>. Misalnya
pencemaran sebagai lex generalis terdapat dalam Pasal 310 KUHP. Pencemaran
dalam Pasal 27 Ayat (3) UU ITE adalah pencemaran <i>lex specialis</i>. Kedua
pencemaran itu sama-sama melindungi kepentingan hukum terhadap tegak dan
terjaganya nama baik dan kehormatan orang dari perbuatan yang membuat rasa malu
atau tercemarnya orang lain. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 19.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list 19.85pt; text-align: justify; text-indent: -19.85pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">6.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;">Sumber hukum <i>lex specialis</i> harus sama tingkatannya
dengan sumber hukum <i>lex generalisnya</i>. Jika <i>lex generalis</i>
bersumber pada undang-undang. Sumber <i>lex</i> s<i>pecialisnya</i> juga harus
undang-undang. Jika tidak sama tingkatannya, azas <i>lex specialis derogat legi
generali</i> tidak berlaku. Karena dapat<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>berbenturan dengan azas berlakunya hukum “<i>lex superior derogat legi
inferiori</i>”. Hukum yang bersumber yang lebih tinggi meniadakan berlakunya
hukum yang bersumber lebih rendah</span><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftn2" name="_ftnref2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[2]</span></span></span></span></span></a><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Ciri-ciri tindak pidana <i>lex
specialis</i> tentu tidak sama persis dengan hukum acara <i>lex specialis</i>,
mengingat sifat dan keadaan isi normanya berbeda. Namun dapat inti atau sari
dari pengertian <i>lex specialis</i> tindak pidana digunakan sebagai ciri hukum
acara pidana <i>lex specialis</i>. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Kiranya ciri umum hukum acara pidana
<i>lex specialis</i> adalah: harus sama bidang hal yang diaturnya dan
setingkat. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Sementara peraturan
pelaksanaannya boleh berada di<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>bawah UU.
Misalnya kewenangan penyidikan oleh PNS pejabat pengawas yang dimaksud dalam
Pasal 182 Ayat (1) UU Ketenagakerjaan, pelaksanaannya diatur dalam bentuk
Peraturan Menteri Tenaga Kerja, Instruksi dan Surat Edaran. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Terdapat dalam hal penyidik PNS tertentu,
khususnya mengenai kewenangannya yang dimaksud dalam Pasal 182 (1) UU No. 13
tahun 2003 Tentang Ketenagakerjaan adalah pengawas ketenagaan kerjaan yang
khusus diberi wewenang khusus sebagai penyidik. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dalam hal ini penyidik kepolisian
tidak serta merta dapat melakukan penyidikan, melainkan harus terlebih dulu
calon tersangka tindak pidana ketenagakerjaan itu diberi nota peringatan I, II
dan III oleh pegawai pengawas tenagakerjaan (sifatnya imperatif), barulah
pegawai pengawas tadi boleh melakukan penyidikan.<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftn3" name="_ftnref3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[3]</span></span></span></span></span></a>
Kewenangan seperti ini tidak ada pada penyidik kepolisian. Setelah diberi
peringatan dan tidak diindahkan, barulah dapat melakaukan penyidikan. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Sementara Kewenangan PNS pegawai
pengawas lain dalam Pasal 182 Ayat (2) pada dasarnya sama dengan kewenangan
penyidik dalam Pasal 7 Ayat (1) KUHAP. Mestinya sepanjang yang sama, maka tidak
perlu diulang kembali dirumuskan dalam hukum acara pidana khususnya, terlalu
berlebih-lebihan. Rumuskan saja yang lain dari Pasal 7 Ayat (1) KUHAP.
Alasannya bahwa yang khusus itu harus lain dan berbeda dengan kodifikasinya.
Yang harus sama itu adalah bidang pengaturannya, bukan item-itemnya. Sementara
kewenangan adalah mengenai itemnya. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Hukum acara pidana khusus dalam UU
yang lain yakni kepolisian – tidak seperti hukum acara pidana khusus di bidang
tindak pidana ketenagakerjaan, penyidik kepolisian bisa langasung melakukan
penyidikan, bila ada dugaan kuat tindak pidana, apabila penyidik PNS lain tidak
melakukannya. Misalnya pada UU ITE, seperti juga UU Perlindungan Konsumen dll. Kewenangan
semacam ini memang khusus. Demikian juga dalam peraturan perundang lainnya. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Berdasarkan ciri hukum acara pidana
khusus, kiranya tidak perlu diletakkan pada UU pidana atau bukan, sebagaimana
semula kriteria hukum pidana (tindak pidana) khusus yang diletakkan pada item isi
dan sifat objek pengaturan UUnya, yang hanya berlaku khusus pada UU yang khusus
mengatur hukum pidana. Sementara pada kenyataannya UU yang bukan UU khusus
pidana, juga di dalamnya mengatur pula hukum acaranya. Misalnya dalam UU No. 8
Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen.<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftn4" name="_ftnref4" style="mso-footnote-id: ftn4;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[4]</span></span></span></span></span></a></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l6 level1 lfo2; tab-stops: list 17.0pt; text-align: justify; text-indent: -17.0pt;">
<b><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">III.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span></b><b><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;">PRAKTIK MENYIMPANGI KUHAP</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Ada 2 kemungkinan penyebab praktik
menyimpang. Pertama, karena suatu norma tidak dirumuskan secara lengkap, masih
terdapat celah. Kedua,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>norma nya sudah
sangat jelas, namun sengaja diterobos dengan alasan-alasan tertentu. Terkadang
alasan tersebut melanggar prinsip-prinsip hukum, sehingga menimbulkan konflik.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Contoh yang pertama, al. mengenai Surat
Pemberitahuan Dimulainya Penyidikan (SPDP), lembaga pra penuntutan, Surat
Perintah Penghentian Penyidikan (SP3) atau Surat Ketetapan Penghentian
Penuntutan (SKPP), Surat Perintah Penahanan (SPP), Perobahan Jenis Penahanan,
Pembacaan Putusan. Contoh yang kedua, al. PK Jaksa PU atas putusan bebas, dan
kasasi biasa terhadap putusan pembebasan. Penyimpangan-penyimpangan praktik
tersebut akan dicoba bicarakan secara ringkas. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 18.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;">A.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>SURAT PEMBERITAHUAN DIMULAINYA PENYIDIKAN
(SPDP)</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Pasal<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>109 Ayat (1) KUHAP menyatakan “Dalam hal
penyidik telah mulai melakukan penyidikan suatu peristiwa yang merupakan tindak
pidana , penyidik memberitahukan hal itu kepada penuntut umum”. Itulah yang
dimaksud dengan SPDP, ang sifatnya imperatif. Maksud ketentuan itu adalah agar
instansi kejaksaan menggerti/mengetahui tentang penyidikan tersebut, guna
melakukan koordinasi dan mengikuti perkembangan perkara. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Pasal 109 Ayat (1) dalam praktik
sudah tidak berjalan. Karena pada kenyataannya, SPDP acapkali disampaikan ke
pihak kejaksaan tidak dilakukan setelah mulai penyidikan. Praktik pada berbagai
modus, ialah mengirim SPDP ditengah pemberkasan, bersamaan dengan menyerahkan
resume (BAP). </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Praktik ini dirasakan merugikan
pelaksanaan pekerjaan kejaksaan. Karena kejaksaan kehilangan/dikurangi haknya
untuk mengikuti perkembangan penanganan perkara (koordinasi). Terkadang tanpa
SPDP, perkara itu telah dihentikan penyidikannya.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Kiranya penyimpangan ini terjadi,
pertama karena tidak ada sanksi apabila terjadi keterlambatan mengirimkan SPDP.
Kedua, dianggap birokratis, terutama jika akan melakukan penghentian penyidikan
(SP3), masih perlu lagi menyampaikan tembusan SP3 pada kejaksaan. Jika
mengirimkan SPDP sesuai ketentuan Pasal 109 Ayat (1). Ketiga, untuk menghidari
dilakukannya pra peradilan oleh kejaksaan jika mengeluarkan SP3. Ada maksud
terslubung untuk menghindari diajukannya pra peradilan oleh kejaksaan. Kalau pada
kejaksaan tidak disampaikan SPDP dari awal penyidikan, maka tidak mungkin
kejaksaan akan dapat melakukan pra peradilan atas dikeluarkannya SP3 tersebut. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 18.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;">B.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>LEMBAGA PRA PENUNUTAN</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dasar lembaga pra penuntutan ialah
Pasal 110 KUHAP. Maksudnya adalah pengembalian pada penyidik BAP hasil
penyidikan yang diterima kejaksaan dalam waktu 14 hari setelah menerimanya dari
pihak penyidik. Ayat (2) pasal ini menyatakan bahwa “Dalam hal penuntut umum
berpendapat bahwa hasil penyidikan tersebut masih kurang lengkap, penuntut umum
segera mengembalikan berkas perkara itu kepada penydik disertai petunjuk untuk
melengkapinya”.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Oleh karena tidak ditentukan dalam
pasal itu tentang, pertama batas waktu penyidik untuk melengkapinya dan
mengembalikannya kepada kejaksaan, dan kedua tidak adanya saknsi atas
keterlambatan atau sama sekali tidak mengirimkannya kembali, maka penyimpangan praktik
dapat berbagai kemungkinan.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 34.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l1 level1 lfo3; tab-stops: list 34.0pt; text-align: justify; text-indent: -17.0pt;">
<span style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-list: Ignore;">-<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;">Pertama, dalam waktu yang pantas<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>permintaan kejaksaan segera dipenuhi; </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 34.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l1 level1 lfo3; tab-stops: list 34.0pt; text-align: justify; text-indent: -17.0pt;">
<span style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-list: Ignore;">-<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;">Kedua, dikembalikan dalam tenggang waktu yang cukup lama,
atau sangat lama, sehingga terkadang kejaksaan perlu melayangkan surat untuk
menanyakan kelanjutan berkas perkara;</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 34.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l1 level1 lfo3; tab-stops: list 34.0pt; text-align: justify; text-indent: -17.0pt;">
<span style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-list: Ignore;">-<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;">Ketiga, sama sekali tidak pernah kembali alias perkaranya
digantung, sampai nanti kejaksaan lupa atau dilupakan saja. Hal ini sering
terjadi apabila penyidik mengalami kendala untuk melengkapinya atau tidak bisa
melengkapinya. Dalam hal yang kedua ini, mestinya kejaksaan melalui ketentuan
Pasal 30 Ayat (1) huruf e UU No 16 Tahun 2004 Tentang Kejaksaan,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>mengambil alih persoalan itu dengan melakukan
pemeriksaan tambahan sebelum dilimpahkan ke pengadilan dengan tetap
berkoordinasi dengan penyidik.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 34.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l1 level1 lfo3; tab-stops: list 34.0pt; text-align: justify; text-indent: -17.0pt;">
<span style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-list: Ignore;">-<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;">Keempat, tidak lagi mengirimkan kembali berkas perkara,
melainkan justru dihentikan penyidikannya dengan mengeluarkan SP3. Dalam hal
ini kejaksaan tidak bisa berbuat banyak, kecuali jika kejaksaan hendak
melakukan gugatan pra peradilan ke Pengadilan Negeri. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 18.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;">C.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>PENAHANAN (SURAT PERINTAH PENAHANAN / SPP). </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Soal penahanan KUHAP mensyaratkan
dua syarat, objektif dan subjektif. Syarat objekif, ialah penahanan dapat
dilakukan terhadap tersangka<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>atau
terdakwa, percobaannya atau pembantuannya yang disangka/diduga melakukan tindak
pidana yang diancm pidana 5 tahun atau lebih atau tindak pidana tertentu yang
menurut UU dapat ditahan [Pasal 21 ayat (4)]. Sementara syarat subjektif adalah
“adanya keadaan yang menimbulkan kekhawatiran bahwa tersangka atau terdakwa
akan melarikan diri, merusak atau menghilangkan barang bukti atau mengulangi
tindak pidana” [Pasal 21 ayat (1)].</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Mengenai syarat objektif tidak
menimbulkan masalah. Sementara syarat subjektif<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>sering disimpangi. Dilihat dari perkataan “adanya”keadaan”<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>yang dirumusan Pasal 21 ayat (1) tersebut,
maka syarat itu tidak murni subjektif, melainkan subjektif bersyarat, atau subjektif-objektif,
atau subjektif yang diobjektifkan. Perkataan “keadaan” itu harus diterjemahkan
dengan indikator-indikator tertentu mengapa pejabat penahan merasa khawatir.
Keadaan-keadan itu adalah murni objektif yang dinilai oleh pejabat penahan, yang
harus dikemukakan di dalam pertimbangan hukum sebagai alasan penahanan. Dalam
praktik acap kali soal keadaan itu tidak diperhatikan. Disinilah letak penyebab
seringnya protes masyarakat terhadap tindakan penahanan. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Keadaan yang dimaksud, misalnya
telah dipanggil berkali-kali tidak menghadap, rumah/tempat tinggalnya jauh,
atau tidak mempunyai alamat yang jelas, pengulangan, pembohong – tidak berkata
yang benar sementara alat bukti menunjukkan adanya pembohongan tersebut, atau
telah terbukti ada alat bukti atau barang bukti yang telah dihilangkan, dan
sebagainya. Alasan ini mestinya dimuat dalam SPP. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 18.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;">D.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>PENGALIHAN JENIS PENAHANAN</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Yang dimaksud adalah pengalihan
jenis penahan dari penahan RUTAN ke jenis penahan kota atau rumah. Masalah yang
krusilal adalah soal bagaimana soal pengawasannya. Sementara ini cara
pengawasnnya ialah menetapkan wajib lapor secara periodok ke lembaga penahan
(kepolisian atau kejaksaan). Cara ini tidak bisa efektif, karena tidak memberi
jaminan penuh bahwa ybs tidak melarikan diri. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;">E.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>PUTUSAN YANG DIBACAKAN HAKIM</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Maksudnya adalah, ketika dibacakan
putusan belum diketik dan ditandatangani<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>oelh majelis hakim. Kejadian seperti ini acapkali terjadi, tentu
berdmpak negatif baik bagi terdakwa/terpidana atau penuntut umum. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Karena ketika putusan dibacakan
masih berupa konsep, maka akibat buruk bisa terjadi, ialah:</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 34.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l2 level1 lfo4; tab-stops: list 34.0pt; text-align: justify; text-indent: -17.0pt;">
<span style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-list: Ignore;">-<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;">Mengurangi hak terdakwa atau penuntut umum ketika pada
setelah putusan dibacakan pihak penuntut umum atau terdakwa mengajukan upaya
banding, khsusnya<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>merugikan dalam hendak
membuat memori banding atau kontra memori banding. Hal ini terjadi apabila
salinan resmi putusan disampaikan pada waktu yang cukup lama, apalagi kalau
disampaikan pada saat habis 14 hari setelah permintaan diucapkan. Meskipun
tenggng waktu penyerahan memori banding tidak dibatasi waktu, selama perkara
banding belum diputus. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 34.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l2 level1 lfo4; tab-stops: list 34.0pt; text-align: justify; text-indent: -17.0pt;">
<span style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-list: Ignore;">-<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;">Terkadang putusan yang dibacakan tidak sama persis dengan
putusan yang setelah dituliskan. Artinya sebelum disampaikan pada pihak-pihak,
isi putusan pada kalimat-kalimat tertentu berubah, atau sengaja ditambah dengan
alasan melengkapi. Namun dengan kelakuan seperti itu mengakibatkan pelanggaran
terhadap hak-hak terdawa atau jaksa penuntut umum, dan pula mengurangi
kepastian hukum. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 18.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;">F.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>MENERIMA PK JAKSA TERHADAP PUTUSAN BEBAS</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Mahkamah Agung yang menerima PK
jaksa atas putusan bebas telah melanggar dasar filosifi dan
prinsip-prinsip/asas PK pidana.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Substansi PK berpijak pada dasar,
bahwa<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><b>negara<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>telah salah mempidana</b> penduduk dan tidak
dapat diperbaiki dengan upaya </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif;">hukum
</span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;">biasa.
Membawa akibat telah dirampasnya keadilan dan hak-hak terpidana secara tidak
sah.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Negara telah berbuat dosa pada
penduduknya. Negara dituntut<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>bertanggung
jawab untuk mengembalikan keadilan dan hak-hak terpidana yang telah
dirampas.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Bentuk pertanggungjawaban itu,
ialah negara memberikan hak kepada terpidana atau ahli warisnya untuk
mengajukan PK,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>bukan kepada negara<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftn5" name="_ftnref5" style="mso-footnote-id: ftn5;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[5]</span></span></span></span></span></a>.
Dengan demikian dapatlah diartikan, bahwa pemberian hak PK pada terpidana
adalah wujud nyata penebusan dosa yang telah dilakukan negara.<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftn6" name="_ftnref6" style="mso-footnote-id: ftn6;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[6]</span></span></span></span></span></a>
</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Asas-asas PK perkara pidana dimuat
dalam Pasal 263 Ayat (1) KUHAP, merupakan rumusan yang sudah jelas dan
limitatif (lihat penjelasan Pasal 263 KUHAP), bersifat tertutup. Tidak dapat
ditafsirkan lagi (<b><i>interpretation cesat in claris</i></b>). </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Tidak ada landasan yuridis,
filosofis, maupun historis dari pendapat bahwa jaksa berhak mengajukan PK terhadap
putusan bebas. Jaksa telah menggunakan sesuatu hak (PK) yang sesungguhnya tidak
dimilikinya. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Penafsiran MA, dengan menerima PK
jaksa, sudah berada diluar cara-2 penafsiran yang diperkenankan dan lazim dalam
doktrin. MA sudah merubah dan atau menambah norma hukum baru di luar Pasal 263
Ayat (1) KUHAP. Oleh sebab itu bukan lagi masuk wilayah interprestasi yang
menjadi kewenangan hakim. Melainkan sudah masuk wilayah kewenangan pembentuk
UU. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Tidak dapat dianggap bahwa MA
menggali nilai-nilai hukum & keadilan <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dalam melanggar prinsip-prinsip dan<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dasar filosifi PK. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Menggali nilai hukum dibatasi pada masalah (1)
hukumnya belum ada atau (2) hukumnya tidak jelas. Norma hukum PK Pasal 263 Ayat
(1) KUHAP telah jelas, pasti, tuntas dan limitatif, merupakan rumusan tertutup.
Tidak dapat ditafsirkan lagi (<b><i>interpretation cesat in claris</i></b>).<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Menggali untuk menemukan hukum tidak sama
artinya dengan menciptakan / membuat hukum baru, seperti yang dipraktikan MA
dengan menambah norma baru ke dalam Pasal 263 Ayat (1) KUHAP. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Hakim boleh menggali untuk menemukan
nilai-nilai hukum dan rasa keadilan yang hidup dalam masyarakat dengan tidak
melanggar norma hukum yang sudah berlaku difinitif. Hakim tidak dibenarkan melanggar
norma hukum dengan alasan menggali hukum. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Menggali nilai-nilai hukum harus
melalui hukum dengan cara-cara penafsiran yang sudah lazim dalam doktrin dan
tidak keluar dari logika. Tidak menggunakan penafsiran bebas yang merusak (<b><i>interpretatio
est perversio</i></b>) atau penafsiran akal-akalan. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Pertimbangan putusan MA </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif;">yang menerima permintaan PK
jaksa </span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;">dapat disebut<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>pertimbangan yang
memperlihatkan <b>kekhilafan hakim</b> atau suatu <b>kekeliruan yang nyata</b>,
yang dapat diajukan PK oleh terpidana yang semula sudah dibebaskan. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Pembenaran MA terhadap PK jaksa
berdampak buruk dan tidak menguntungkan<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>penegakan hukum. Tidak ada lagi kepastian hukum mengenai lembaga PK ini.
Negara cenderung bertindak sewenang-wenang. Mengacaukan sistem hukum PK yang
telah teratur</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Didasarkan pada pertimbangan hukum
yang nyata bertentangan dengan asas-asas hukum dan norma hukum [Pasal 263 Ayat
(1) KUHAP]. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Putusan tersebut melampaui
kewenangan hakim, karena jaksa menggunakan suatu hak (PK) yang sesungguhnya
tidak dimilikinya. Perbuatan tersebut bukan merupakan perbuatan hukum, dan
karenanya putusan yang mengabulkan penggunaan sesuatu hak yang tidak
dimilikinya, mestinya batal demi hukum. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Putusan dibuat atas pelaksanaan
peradilan yang menyalahi prosedur, karena KUHAP tidak mengatur<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>prosedur pengajuan PK yang diajukan jaksa
terhadap putusan bebas atau pelepasan dari tuntutan hukum. KUHAP hanya mengatur
prosedur pengajuan PK yang oleh terpidana atas putusan pemidanaan yang tetap
saja. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>MA telah melakukan penafsiran suatu
norma yang secara<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>jelas melanggar
kehendak pembentuk UU. Hakim tidak dibenarkan membuat tafsir dengan melanggar
kehendak pembentuk UU dan memperkosa maksud dan jiwa undang-undang.<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftn7" name="_ftnref7" style="mso-footnote-id: ftn7;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[7]</span></span></span></span></span></a><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>MA telah menafsirkan suatu norma
diluar cara-cara yang lazim dan<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dikenal
dalam doktrin hukum. Penafsiran<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>suatu
norma secara bebas, tanpa landasan yuridis, filosofis, historis maupun
sosiologis, dan diluar logika hukum. Dapat digolongan pada penafsiran bebas
yang merusak (<b><i>interpretatio est perversio</i></b>).<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftn8" name="_ftnref8" style="mso-footnote-id: ftn8;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[8]</span></span></span></span></span></a>
</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>MA telah memutuskan sesuatu<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>yang mengakibatkan norma hukum yang sudah
jelas, tuntas menjadi berubah/berlainan atau norma yang sudah limitatif menjadi
bertambah.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>MA telah menambahkan norma
baru dalam Pasal 263 Ayat (1) KUHAP. MA telah masuk ke wilayah kewenangan
pembentuk UU. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftn9" name="_ftnref9" style="mso-footnote-id: ftn9;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[9]</span></span></span></span></span></a></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Oleh karena itu sejak putusan MA
pertama yang membenarkan PK jaksa dalam kasus Muchtar Pakpahan tahun 1996,
sampai kini masih menjadi masalah besar baik dari sudut praktik hukum maupun
teoritisi/akademisi hukum. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Kalangan
akademisi seluruhnya menolak penafsiran yang merusak <b><i>interpretatio est
perversio</i></b><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>seperti itu. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 18.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;">G.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>PEMBENARAN KASASI BIASA JAKSA ATAS PUTUSAN
BEBAS</span></div>
<div class="MsoBodyText2" style="line-height: 150%;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Pembenan kasasi jaksa<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>terhadap putusan bebas, melanggar Pasal 244
KUHAP. Ketentuan yang secara tegas dalam Pasal 244 KUHAP diterobos dengan
argumentasi, bahwa terhadap <i>putusan bebas tidak murni</i> dapat diajukan
kasasi. Berrmula dari putusan No. 275K/Pid/1983 perkara Raden Senson
Natalegawa, yang semula dibebaskan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat No.
33/1981/Pidana Biasa, yang menurut MA berupa pembebasan yang tidak murni.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoBodyText2" style="line-height: 150%;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dalam dokterin hukum, putusan bebas
tidak murni adalah putusan yang amarnya pembebasan yang didsarkan pada pertimbangan
hukum lepas dari tuntutan hukum. Setelah putusan itu maka jaksa penuntut umum
hampir pasti – selalu melakukan usaha mencoba-coba mengajukan upaya kasasi,
dengan alasan putusan yang dilawan adalah merupakan putusan bebas yang tidak
murni. Akhirnya menimbulkan kekacauan antara putusan </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: EN-US;">bebas </span><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">yang murni mana yang menurut doktrin dan
</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: EN-US;">putusan bebas </span><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">mana
yang menurut putusan Mahakaha Agung No. 275K/Pid./1983 tersebut. Karena
seolah-oleh semua putusan bebas selalu dianggap oleh jaksa merupakan putusan
bebas yang tidak murni. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></b><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Sementara menurut putusan MA No.
275/Pid/1983 adalah “apabila pembebasan itu didasarkan pada penafsiran yang
keliru terhadap sebutan tindak pidana yang disebut dalam surat dakwaan, dan
bukan didasarkan pada tidak terbuktinya unsur perbuatan yang didakwakan,
ataupun apabila dalam menjatuhkan putusan itu pengadilan telah melampaui batas
wewenangnya dalam arti bukan saja wewenang yang menyangkut kompetensi absosult
dan relatif, tetapi juga dalam hal apabila ada unsur-unsur non yuridis yang
turut dipertimbangkan<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dalam putusan
pengadilan, ...</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif;">”</span><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftn10" name="_ftnref10" style="mso-footnote-id: ftn10;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[10]</span></span></span></span></span></a><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"> </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Sejak putusan RS Natalegawa
tersebut, <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dalam praktik diartikan bahwa
putusan bebas yang tidak dapat dilawan dengan upaya kasasi adalah terhadap
putusan bebas murni saja dan terhadap putusan bebas yang tidak murni masih
dapat dilawan dengan upaya kasasi</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif;"> biasa</span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;">. Dalam hal JPU mengajukan kasasi </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif;">biasa </span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;">terhadap putusan
pembebasan terdakwa, maka ia harus dapat membuktikan melalui uraian dalam
memorie kasasinya.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Pertama bahwa putusan
pembebasan yang dilawannya itu seharusnya berisi putusan pembebasan yang tidak
murni. Kedua, barulah jaksa mengurai dalam analisis hukumnya, bahwa putusan
dalam perkara yang dilawan seharusnya penjatuhan hukuman, bukan
pembebasan.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Kalau jaksa sekedar hanya
bisa membuktikan alasan yang pertama, maka putusan yang akan dijatuhkan MA </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif;">di tingkat PK </span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;">adalah amar
pelepasan dari tuntutan hukum sesuai dengan perkara yang sebenarnya. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Kreteria putusan bebas yang tidak
murni menurut putusan MA No. 275K/Pid/1983 tidak mudah dimengerti. Menurut
hemat penulis bahwa frasa “<b><u>sebutan tindak pidana</u></b>”<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(dalam kalimat “apabila pembebasan itu
didasarkan pada penafsiran yang keliru terhadap sebutan tindak pidana yang
disebut dalam surat dakwaan...”)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>sebagai
<b>tidak jelas</b> (<i>oscuur</i>). Oleh sebab itu harus dicari pengertiannya
dengan<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>cara menafsirkan/ditafsir lagi.
Untuk itu ada <b>dua</b> cara tafsir yang dapat digunakan terhadap frasa <b><u>“sebutan
tindak pidana”</u></b><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>tersebut, ialah:</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 34.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l5 level1 lfo5; tab-stops: list 34.0pt; text-align: justify; text-indent: -17.0pt;">
<span style="font-size: 11.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"><span style="mso-list: Ignore;">•<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><b><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;">Pertama</span></b><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;">,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>berdasarkan <b>tafsir
gramatikal</b> (bahasa) terhadap frasa <b>“sebutan tindak pidana”</b>, adalah
diartikan sebagai <b>“kualifikasi tindak pidana</b>” atau nama dari suatu
rumusan tindak pidana, misalnya pencurian, pemerasan, pembunuhan, perkosaan dan
lain sebagainya. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 34.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: -34.0pt;">
<b><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></b><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;">Sehingga jika
diterapkan pengertian dari sudut bahasa ini, maka maksud putusan bebas tidak
munri adalah putusan yang mempertimbangkan tindak pidana yang sebutannya lain
dari tindak pidana yang sebutannya dalam surat dakwaan. Misalnya
mempertimbangkan tentang unsur-unsur tindak pidana penggelapan yang tidak
didakwakan, sementara amarnya membebaskan dari dakwaan pasal pencurian yang
didakwakan. Atau menjatuhkan amar putusan pidana terhadap sebutan kualifikasi
tindak pidana yang tidak sesuai dengan sebutan tindak pidana dalam pertimbangan
hukumnya.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Misalnya dakwaan pencurian
yang dibebaskan padahal dasar pertimbanga hukumnya mempertimbangkan tentang
penggelapan. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 34.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l4 level1 lfo6; tab-stops: list 34.0pt; text-align: justify; text-indent: -17.0pt;">
<span style="font-size: 11.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"><span style="mso-list: Ignore;">•<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><b><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;">Kedua</span></b><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;">, berdasarkan penafsiran sistematis (<i>systematische
interpretatie</i>),<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>artinya bahwa untuk
menafsirkan kata/frasa “<b><u>sebutan tindak pidana</u></b>”<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dalam kalimat “apabila pembebasan itu
didasarkan pada penafsiran yang keliru terhadap <b>sebutan</b> tindak pidana
yang disebut dalam surat dakwaan...”<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><b>harus</b>
<u>didasarkan kalimat sesudahnya</u>. Karena kalimat yang disebutkan sesudahnya
menurut ilmu bahasa memberikan keterangan atau penjelasan terhadap
kata/isitilah yang disebutkan sebelumnya dalam rangkaian suatu kalimat
tertentu. Dalam hal ini adalah pada kalimat “<b>bukan didasarkan pada tidak
terbuktinya unsur-unsur</b> perbuatan yang didakwakan. Anak kalimat inilah
sesugguhnya focus dari pengertian anak kalimat “penafsiran yang keliru terhadap
sebutan tindak pidana yang disebut dalam surat dakwaan.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Alasannya ialah pengertian kata
pembebasan yang digantungkan terhadap syarat “sebutan tindak pidana pada <b>penafsiran
yang keliru terhadap sebutan tindak pidana</b> dalam surat dakwaan di jelaskan pengertiannya
<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>pada kalimat sesudahnya, ialah bahwa
“bukan didasarkan pada tidak terbuktinya unsur-unsur tindak pidana yang
didakwakan. Pengertian ini adalah sama dengan pengertian perkataan bebas dalam
Pasal 183 KUHAP yang memenuhi 4 syarat (didasarkan minimal dua alat bukti yang
syah, hakim meyakini bahwa benar terjadi tindak pidana, dan yakin terdakwalah
yang melakukannya, dan hakim yakin terdakwa dalam hal itu bersalah atau dapat dipersalahkan).
</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Penafsiran sistematis inilah yang
sesungguhnya yang paling tepat.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dan
inilah yang sesungguhnya harus diterapkan oleh jaksa penuntut umum yang
mengajukan kasasi </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif;">biasa
</span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;">atas
putusan pembebasan. Jadi ukurannya lebih jelas, lebih terukur, dari pada
umumnya kita dapat membaca dalam memorie<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>kasasi jaksa penuntut umum, yang susah ditarik simpulannya, karena kabur
atau <i>obscuur</i>. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Baik menggunakan penafsiran
berdasarkan bahasa atau penafsiran sistematis, maka harus dicari dan
dianalisis, bahwa dalam putusan terakhir yang dikasasi, benar-benar telah salah
dalam menerapkan syarat-syarat putusan bebas yang tidak murni sebagaimana yang
penulis maksudkan tersebut di</span><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">
</span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;">atas.
Baik syarat-syarat putusan yang tidak mu</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif;">rni </span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>menurut doktrin hukum (yurispridensi lama)
maupun syarat-syarat putusan yang tidak murnini menurut putusan MA No.
275K/Pid/1983 kasus RS Natalegawa tersebut. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Contoh-contoh penyimpangan tersebut,
sebaiknya tidak disemunyiakan. Kepada mahasiswa perlu dikemukakan secara
objektif. Demiian juga dalam kegiatan sosialisasi kompilasi hukum acara pidana
online ini.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Demikian yang dapat penulis
sampaikan dalam forum sosialisasi kompilasi hukum acara pidana online. Pastilah
masih banyak kekurangan dan kekhilafan. Tidak ada gading yang tak retak, maka
penulis mohon maklum dan maaf atas kekhilafan dan kekurangan yang ada.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Mengngat amat terbatas pengetahuan penulis
mengenai hukum acara pidana. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Kampus FH UB di Malang, 17 Juli 2012.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;">
</span>H. Adami Chazawi</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;">KEPUSTAKAAN</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 34.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l3 level1 lfo7; tab-stops: list 34.0pt; text-align: justify; text-indent: -17.0pt;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 10.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-list: Ignore;">-<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Adami Chazawi,2010. <b><i>Hukum
Pidana Posisitf Penghinaan</i></b>, Penerbit PMN – ITS Press, Surabaya</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">
</span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 34.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l3 level1 lfo7; tab-stops: list 34.0pt; text-indent: -17.0pt;">
<span style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-list: Ignore;">-<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;">Adami Chazawi, 2010. <b><i>Lembaga Peninjauan Kembali
(PK) Perkara Pidana</i></b>, Penerbit Sinar Grafika, Jakarta </span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 34.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l3 level1 lfo7; tab-stops: list 34.0pt; text-indent: -17.0pt;">
<span lang="EN-US"><span style="mso-list: Ignore;">-<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;">Andi Zainal Abidin, 1997. Opini: “<b><i>Seputar
Peninjauan kembali Perkara Pidana</i></b>”, Republika Online, Diakses tanggal
23 Nopmber 2009. </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 34.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l3 level1 lfo7; tab-stops: list 34.0pt; text-align: justify; text-indent: -17.0pt;">
<span style="font-size: 10.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-list: Ignore;">-<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Martiman Prodjohamidjojo,
1984<b><i>. Kemerdekaan hakim – Keputusan bebas Murni (arti dan makana), </i></b>Penerbit
Simplex, Jakarata<span style="mso-spacerun: yes;">
</span></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 34.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l3 level1 lfo7; tab-stops: list 34.0pt; text-indent: -17.0pt;">
<span lang="EN-US"><span style="mso-list: Ignore;">-<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;">M. Yahya Harahap, 1988. <b><i>Pembahasan Permasalahan dan
Penerapan KUHAP</i></b> (Jilid II), Penerbit Pustaka Kartini, Jakarta.</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 34.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l3 level1 lfo7; tab-stops: list 34.0pt; text-align: justify; text-indent: -17.0pt;">
<span style="font-size: 10.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-list: Ignore;">-<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Otto Cornelis Kaligis,
2008. <b><i>Miscarriage of Justice dalam Sistem Peradilan Pidana</i></b>,
Pidato Pengukuhan Guru Besar Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Menado
Tanggal 8 Nopember 2008.</span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 34.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l3 level1 lfo7; tab-stops: list 34.0pt; text-indent: -17.0pt;">
<span lang="EN-US"><span style="mso-list: Ignore;">-<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;">Rusli Muhamad, 2007. <b><i>Hukum Acara Pidana Kotemporer</i></b>,
Penerbit PT Citra Aditya Bakti, Bandung.</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 18.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 18.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="mso-element: footnote-list;">
<br clear="all" />
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<div id="ftn1" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftnref1" name="_ftn1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[1]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-US"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="mso-ansi-language: IN;">Lihat Pasal 5 Ayat (1) jo Pasal 18 Ayat (1) UU No.
40 Tahun 1999 Tentang Pers.</span> <span lang="EN-US"></span></div>
</div>
<div id="ftn2" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 8.5pt; text-indent: -8.5pt;">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftnref2" name="_ftn2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[2]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-US"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;">Adami Chazawi,2010.
Hukum Pidana Posisitf Penghinaan, Penerbit PMN – ITS Press, Surabaya, halaman
267</span><span lang="EN-US">. </span></div>
</div>
<div id="ftn3" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 8.5pt; text-indent: -8.5pt;">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftnref3" name="_ftn3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[3]</span></span></span></span></span></a><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"> <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Lihat<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Instruksi Menteri Tenga Kerja No.: INS.05/M/BW/1987, yang antara lain
dikatakan bahwa: …… “pelangaran-pelanggaran yang telah diberikan Nota
pemeriksaan, tetapi tidak dipenuhi, perlu tindak ljut dengan Beria Acara
Projustitia”. Maknanya dari ketentuan tersebut adalah bahwa si pelanggar UU
Tenagakerjaan yang memenuhi dugaan tindak pidana, tidak serta merta di lakukan
penyidikan, namun diberi Nota peringatan dulu I.II dan III dalam tahap-tahap
yang pantas. Apabila tidak dipenuhi barulah Pegawai Pengawas ketenagakerjaan
meningkatkan kasus itu ke tingkat penyidik. Dan dalam hal ini, setelah
diperingatkan dapat menyerahkan penyidikannya pada penyidik kepolisian sesuai
Pasal 14 huruf g UU No. 2/2002 Tentang Kepolisian RI. Dalam Surat Edaran
menteri Tenaga kerja No. SE.7/M/BW/BP/87 Tentang petunjuk pelaksanaan Instruksi
Mentranker<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>tersebut di atas pada Pasal 1
huruf d berbunyi “Pelanggaran-pelanggaran yang telah diberikan Nota
pemeriksaan, tetapi tidak dipenuhi dalam batas waktu yang ditetapkan, maka
perlu tindak lanjut denan dibuatnya Berita Acara Projustisa”.</span><span lang="EN-US"></span></div>
</div>
<div id="ftn4" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftnref4" name="_ftn4" style="mso-footnote-id: ftn4;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[4]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-US"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;">Lihat Pasal <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>59 UU No. 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan
Konsumen.</span> <span lang="EN-US"></span></div>
</div>
<div id="ftn5" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 8.5pt; text-indent: -8.5pt;">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftnref5" name="_ftn5" style="mso-footnote-id: ftn5;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[5]</span></span></span></span></span></a><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Bandingkan dengan<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>M Yahya Harahap, 1988. <b><i>Pembahasan
Permasalahan dan Penerapan KUHAP</i></b> (Jilid II), Penerbit Pustaka Kartini,
Jakarta, halaman 1200. Bandingkan pula dengan H. Rusli Muhamad, 2007. <b><i>Hukum
Acara Pidana Kotemporer</i></b>, Penerbit PT Citra Aditya Bakti, Bandung,
halaman 287</span><span style="mso-ansi-language: IN;">. </span><span lang="EN-US"></span></div>
</div>
<div id="ftn6" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 8.5pt; text-indent: -8.5pt;">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftnref6" name="_ftn6" style="mso-footnote-id: ftn6;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[6]</span></span></span></span></span></a><span style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Adami
Chazawi, 2010. </span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;">Lembaga Peninjauan kembali (PK) Perkara Pidana, Penerbit Sinar Grafika,
Jakarta,</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif;"> halaman
8.</span><span lang="EN-US"></span></div>
</div>
<div id="ftn7" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 11.35pt; text-indent: -11.35pt;">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftnref7" name="_ftn7" style="mso-footnote-id: ftn7;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[7]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-US"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="mso-ansi-language: IN;">Logemann dikutip oleh Andi Zainal Abidin, 1997.
Opini: “<b><i>Seputar Peninjauan kembali Perkara Pidana</i></b>”, Republika
Online, Diakses tanggal 23 Nopmber 2009. </span><span lang="EN-US"></span></div>
</div>
<div id="ftn8" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 11.35pt; text-indent: -11.35pt;">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftnref8" name="_ftn8" style="mso-footnote-id: ftn8;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[8]</span></span></span></span></span></a><span style="font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;">
</span></span><span style="mso-ansi-language: IN;">Lihat</span><span style="font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: IN;"> </span><span style="mso-ansi-language: IN;">Otto Cornelis Kaligis, 2008. <b><i>Miscarriage of Justice dalam Sistem
Peradilan Pidana</i></b>, Pidato Pengukuhan Guru Besar Fakultas Ilmu Sosial
Universitas Negeri Menado Tanggal 8 Nopember 2008.</span><span lang="EN-US"></span></div>
</div>
<div id="ftn9" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftnref9" name="_ftn9" style="mso-footnote-id: ftn9;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[9]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-US"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Adami Chazawi, Op.cit.,
halaman 46.</span></div>
</div>
<div id="ftn10" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 8.5pt; text-indent: -8.5pt;">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftnref10" name="_ftn10" style="mso-footnote-id: ftn10;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[10]</span></span></span></span></span></a><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dikutif dari Martiman Prodjohamidjojo, 1984.
Kemerdekaan hakim – Keputusan bebas Murni (arti dan makana), Penerbit Simplex,
Jakarata, halaman 73. </span><span lang="EN-US"></span></div>
</div>
</div>
ADAMI CHAZAWIhttp://www.blogger.com/profile/07666101345127537189noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6540170621524128542.post-13799319159342670572018-03-30T05:55:00.001-07:002018-03-30T05:55:19.496-07:00Pembuktian TPK Menerima Gratifikasi<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>EN-US</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>X-NONE</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
</w:Compatibility>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><br />
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="false"
DefSemiHidden="false" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="371">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 6"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 7"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 8"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Normal Indent"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="footnote text"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="annotation text"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="header"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="footer"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index heading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="table of figures"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="envelope address"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="envelope return"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="footnote reference"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="annotation reference"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="line number"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="page number"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="endnote reference"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="endnote text"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="table of authorities"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="macro"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="toa heading"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Bullet"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Number"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Bullet 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Bullet 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Bullet 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Bullet 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Number 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Number 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Number 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Number 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Closing"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Signature"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="Body Text Indent"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Continue"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Continue 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Continue 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Continue 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Continue 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Message Header"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Salutation"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Date"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text First Indent"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text First Indent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Note Heading"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text Indent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text Indent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Block Text"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Hyperlink"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="FollowedHyperlink"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Document Map"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Plain Text"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="E-mail Signature"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Top of Form"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Bottom of Form"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Normal (Web)"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Acronym"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Address"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Cite"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Code"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Definition"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Keyboard"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Preformatted"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Sample"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Typewriter"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Variable"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Normal Table"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="annotation subject"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="No List"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Outline List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Outline List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Outline List 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Simple 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Simple 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Simple 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Classic 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Classic 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Classic 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Classic 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Colorful 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Colorful 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Colorful 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Columns 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Columns 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Columns 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Columns 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Columns 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 6"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 7"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 8"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 6"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 7"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 8"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table 3D effects 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table 3D effects 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table 3D effects 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Contemporary"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Elegant"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Professional"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Subtle 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Subtle 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Web 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Web 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Web 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Balloon Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Theme"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" QFormat="true"
Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" QFormat="true"
Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" QFormat="true"
Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" QFormat="true"
Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" QFormat="true"
Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" QFormat="true"
Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="41" Name="Plain Table 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="42" Name="Plain Table 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="43" Name="Plain Table 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="44" Name="Plain Table 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="45" Name="Plain Table 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="40" Name="Grid Table Light"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46" Name="Grid Table 1 Light"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51" Name="Grid Table 6 Colorful"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52" Name="Grid Table 7 Colorful"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="Grid Table 1 Light Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="Grid Table 6 Colorful Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="Grid Table 7 Colorful Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="Grid Table 1 Light Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="Grid Table 6 Colorful Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="Grid Table 7 Colorful Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="Grid Table 1 Light Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="Grid Table 6 Colorful Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="Grid Table 7 Colorful Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="Grid Table 1 Light Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="Grid Table 6 Colorful Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="Grid Table 7 Colorful Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="Grid Table 1 Light Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="Grid Table 6 Colorful Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="Grid Table 7 Colorful Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="Grid Table 1 Light Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="Grid Table 6 Colorful Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="Grid Table 7 Colorful Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46" Name="List Table 1 Light"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51" Name="List Table 6 Colorful"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52" Name="List Table 7 Colorful"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="List Table 1 Light Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="List Table 6 Colorful Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="List Table 7 Colorful Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="List Table 1 Light Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="List Table 6 Colorful Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="List Table 7 Colorful Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="List Table 1 Light Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="List Table 6 Colorful Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="List Table 7 Colorful Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="List Table 1 Light Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="List Table 6 Colorful Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="List Table 7 Colorful Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="List Table 1 Light Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="List Table 6 Colorful Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="List Table 7 Colorful Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="List Table 1 Light Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="List Table 6 Colorful Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="List Table 7 Colorful Accent 6"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Table Normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin-top:12.0pt;
mso-para-margin-right:0cm;
mso-para-margin-bottom:0cm;
mso-para-margin-left:0cm;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
text-align:justify;
line-height:150%;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:11.0pt;
font-family:"Calibri",sans-serif;
mso-ascii-font-family:Calibri;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-hansi-font-family:Calibri;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-theme-font:minor-bidi;
mso-ansi-language:EN-US;
mso-fareast-language:EN-US;}
</style>
<![endif]-->
<br />
<div align="center" class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt; text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial Black",sans-serif; font-size: 14.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Arial;">PEMBUKTIAN<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>TPK
MENERIMA GRATIFIKASI</span></b></div>
<div align="left" class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt; text-align: left;">
<br /></div>
<div align="left" class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt; text-align: left;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 14.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">DAFTAR<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ISI</span></div>
<div align="left" class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l2 level1 lfo19; text-align: left; text-indent: -36.0pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">I.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Pendahuluan<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(2)</span></b></div>
<div align="left" class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l2 level1 lfo19; text-align: left; text-indent: -36.0pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">II.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Konsepsi Hukum TPK Menerima Gratifikasi <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(3)</span></b></div>
<div align="left" class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 54.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l5 level1 lfo20; text-align: left; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">A.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Niat Jahat Untuk Memiliki Pemberian<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(3)</span></div>
<div align="left" class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 54.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l5 level1 lfo20; text-align: left; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">B.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Perbedaan TPK Menerima Gratifikasi dengan TPK Penyuapan
Pasif Lainnya<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(5)</span></div>
<div class="Nomor1" style="margin-left: 68.9pt; mso-list: l10 level1 lfo33; text-indent: -17.85pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">1.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: IN;">Perbedaan
Mengenai Tempus Terbentuknya Niat Jahat untuk Memiliki Pemberian<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(5) </span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 68.9pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l10 level1 lfo33; text-indent: -17.85pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">2.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: IN;">Perbedaan
Mengenai Tempus Ter</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt;">wujudnya</span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: IN;"> Tindak Pidana<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(8)</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: normal; margin-left: 68.9pt; mso-add-space: auto; mso-list: l10 level1 lfo33; text-indent: -17.85pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">3.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: IN;">P</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt;">er</span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: IN;">bedaan
Mengenai Beban Pertanggungjawaban Pidana<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>(9)</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 68.9pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l10 level1 lfo33; text-indent: -17.85pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">4.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: IN;">Perbedaan
Mengenai Sistem Pembebanan Pembuktian<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>(9)</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 68.05pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l10 level1 lfo33; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">5.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: IN;">Perbedaan
Mengenai Ada dan Tiadanya Syarat<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Melaporkan Pemberian pada KPK (9)</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 68.9pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l10 level1 lfo33; text-indent: -17.85pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">6.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Perbedaan mengenai Objek Tindak Pidananya<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(10)</span></div>
<div align="left" class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 53.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l5 level1 lfo20; text-align: left; text-indent: -17.85pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">C.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Kesengajaan dalam TPK Menerima Gratifikasi<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(10)</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 53.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 18.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l5 level1 lfo20; text-indent: -17.85pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">D.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Ketiadaan Niat Jahat Untuk Memiliki Pemberian Merupakan
Alasan Peniadaan Pidana <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(12)</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>III.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Tindak Pidana Korupsi Menerima Gratifikasi<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(13)</span></b><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"></span></div>
<div align="left" class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 54.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l26 level1 lfo21; text-align: left; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">A.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Unsur-unsur Tindak Pidana Menerima Gratifikasi<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(13)</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 71.7pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l30 level1 lfo22; text-indent: -17.85pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">1.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: IN;">Unsur
Perbuatan: Menerima<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(13)</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 71.7pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l30 level1 lfo22; text-indent: -17.85pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">2.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: IN;">Unsur
Objek Tindak Pidana: Gratifikasi<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(15)</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 71.7pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l30 level1 lfo22; text-indent: -17.85pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">3.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: IN;">Unsur:
Berhubungan dengan Jabatannya dan yang Berlawanan dengan Kewajiban dan
Tugasnya<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(17)</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 71.7pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l30 level1 lfo22; text-indent: -17.85pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">4.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: IN;">Unsur:
Tidak Melaporkan Penerimaan Pemberian pada KPK<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>(18)</span></div>
<div class="Nomor1" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 54.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l26 level1 lfo21; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">B.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Surat Dakwaan TPK Menerima
Gratifikasi (18)</span></div>
<div class="Nomor1" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l1 level1 lfo34; text-indent: -36.0pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">IV.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Pembebanan Pembuktian Terbalik TPK Menerima Gratifikasi<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(19)</span></b></div>
<div class="Nomor1" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 54.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l28 level1 lfo23; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">A.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Kedudukan Pembuktian
Terdakwa dan Jaksa PU dalam Sistem Pembebanan Pembuktian Terbalik<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(19)</span></div>
<div class="Nomor1" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 54.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l28 level1 lfo23; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">B.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Objek Pembuktian Terbalik
TPK Menerima Gratifikasi<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(21)</span></div>
<div class="MsoListParagraph" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 54.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l28 level1 lfo23; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">C.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Penerapan Sistem Pembebanan Pembuktian Terbalik pada TPK Menerima
Gratiffikasi<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(22)</span></div>
<div class="Nomor1" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l2 level1 lfo19; text-indent: -36.0pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">III.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Kesimpulan <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(28)</span></b></div>
<div class="Nomor1" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">DAFTAR PUSTAKA <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(3</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">1</span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">). </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt; text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial Black",sans-serif; font-size: 14.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Arial;">PEMBUKTIAN<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>TPK
MENERIMA GRATIFIKASI</span></b><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftn1" name="_ftnref1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: Symbol; font-size: 14.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-ascii-font-family: "Arial Black"; mso-bidi-font-family: Arial; mso-char-type: symbol; mso-hansi-font-family: "Arial Black"; mso-symbol-font-family: Symbol;"><span style="mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: Symbol;">*</span></span></b></span></a><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial Black",sans-serif; font-size: 14.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Arial;"></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt; text-align: center;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Adami Chazawi (FH UB)</span></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt; text-align: center;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 59.55pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: -59.55pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;">Abstrak:</span></b><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Pasal 12B UU No. 20 Tahun 2001 Perubahan atas
UU No. 31 Tahun 1999 (disingkat UUTPK) merumuskan satu bentuk tindak pidana
korupsi (TPK), yang dapat diberi kualifikasi “TPK menerima gratifikasi”. Pasal
12B jarang diterapkan berhubung terdapat keraguan tentang berbagai hal,
terutama mengenai pengertian TPK menerima gratifikasi beserta beban pembuktian
terbaliknya. Kedua hal itu tidak cukup pengaturannya dalam UUTPK.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Oleh karena telah menjadi hukum positif, maka
kekurangjelasan tersebut tidak patut dijadikan alasan untuk tidak menerapkan pasal
tersebut pada kasus-kasus penerimaan gratifikasi yang sesuai dengan maksud
dibentuknya Pasal 12B dan 12C.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Hakim
dapat melakukan penemuan hukum dengan menafsirkan dengan cara-cara </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif;">yang </span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;">telah diakui dalam
doktrin hukum. Kalangan akademisi berperan dalam membantu hakim menemukan hukum
yang dimaksudkan. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 59.55pt; margin-right: 0cm; margin-top: 18.0pt; text-indent: -59.55pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;">Kata</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"> </span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;">kunci:</span></b><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;"> TPK menerima
gratifikasi, penyuapan aktif, penyuapan pasif, dan pembebanan pembuktian
terbalik. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 18.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l32 level1 lfo4; text-indent: 0cm;">
<span style="font-family: "Arial Black",sans-serif; font-size: 14.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: "Arial Black"; mso-fareast-font-family: "Arial Black";"><span style="mso-list: Ignore;">I.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial Black",sans-serif; font-size: 14.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Arial;">PENDAHULUAN</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Tentang bagaimana sistem beban
pembuktian terbalik pada TPK<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>menerima
gratifikasi beserta cara membuktikannya perlu mengkaji lebih dulu tentang bagaimana
sesungguhnya konsepsi gratifikasi dalam UUTPK. Tidak cukup dengan sekedar
membaca Pasal 12B dan12C UUTPK. Perlu dicari/digali tentang berbagai hal tidak
saja yang yang terdapat secara tersurat dalam Pasal 12B dan 12C, tetapi juga
yang tersirat/terselubung di dalam rumusan Pasal 12B dan 12C dan pasal-pasal
lain yang terkait. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Digali dari apa yang
tersirat dan bisa jadi dari sana dapat ditemukan hukumnya. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Rumusan Pasal 12B ayat (1) memberi
kesan seolah-olah yang dibebani pertanggungjawaban pidana adalah si pemberi
gratifikasi. Pengertian “dianggap pemberian suap” mengindikasikan bahwa titik
perhatian adalah pada si pemberi gratifikasi, tidak sejalan/bertentangan dengan
: </span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 34.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l7 level1 lfo1; text-indent: -17.85pt;">
<span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-hansi-font-family: Calibri;"><span style="mso-list: Ignore;">-<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Logika dari rumusan ayat
(1) huruf a dan b., tentang pembebanan pembuktian TPK menerima gratifikasi pada
penerima, bukan pada pemberi;</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 34.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l7 level1 lfo1; text-indent: -17.85pt;">
<span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-hansi-font-family: Calibri;"><span style="mso-list: Ignore;">-<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Logika dari rumusan Pasal
12C, yang mewajibkan untuk melapor penerimaan adalah pada penerima. </span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 34.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l7 level1 lfo1; text-indent: -17.85pt;">
<span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-hansi-font-family: Calibri;"><span style="mso-list: Ignore;">-<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Pemberi gratifikasi tidak
dibebani pertanggungjawaban pidana.<span style="mso-spacerun: yes;">
</span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Demikian juga jika dihubungkan
dengan norma Pasal 12C tentang kewajiban hukum penerima untuk melaporkan
penerimaan pemberian pada KPK. Di dalam norma ini terkandung makna-makna
tertentu yang tersirat, yang juga mempunyai arti dalam hal menerapkan sistem
pembuktian terbalik pada TPK menerima gratifikasi. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Kebelumjelasan tentang TPK
menerima gratifikasi beserta sistem beban pembuktian terbalik yang dirumuskan dalam
Pasal 12B dan 12C<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dalam hubungannya
dengan berbagai pasal mengenai sistem pembuktian dalam hukum pidana korupsi,
misalnya Pasal 37 jo 38A, yang menyulitkan praktik untuk menerapkan Pasal 12B
tersebut pada berbagai kasus, tidak boleh dijadikan alasan untuk lari dari
kenyataan bahwa TPK menerima gratifikasi beserta sistem beban pembuktian
terbalik tersebut telah ditetapkan menjadi hukum positif kita. Penegak hukum tidak
patut menghindarkan diri dari masalah, namun harus dihadapi dengan memcahkan
masalah tersebut. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Menerima gratifikasi sebagai bagian
tindak pidana </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">penyuapan</span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"> pasif,
yang berbeda sistem pembuktiannya dengan tindak pidana </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">penyuapan</span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"> aktif maupu</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">n</span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"> pasif lainnya, sudah ditetapkan dan menjadi hukum
positif. Oleh sebab itu janganlah berbagai kelamahan tersebut menjadi alasan
untuk menjauhkan praktik hukum pidana korupsi dari Pasal 12B dan Pasal 12C
tersebut. Janganlah memberi kesan pada masyarakat bahwa pejabat/lembaga
penyidik dan penuntut umum menghindarkan diri dari kesulitan untuk menerapkan
Pasal 12B jo 12C tersebut.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Tulisan singkat ini dimaksudkan
untuk dapat membantu – menguak berbagai kegelapan yang masih menyelimuti apa
yang terkandung sebenarnya di dalam rumusan kedua pasal tersebut. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dari konspsi-konsepsi TPK menerima
gratifikasi yang ditemukan, diharapkan dapat ditetapkan unsur-unsur yang sesungguhnya
<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dari TPK menerima gratifikasi. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Unsur-unsur TPK menerima gratifikasi perlu
ditetapkan secara pasti dan rinci, karena bagaimana menerapkan sistem beban
pembuktian terbalik terhadap TPK menerima gratifikasi dalam UUTPK ditentukan dan
tidak bisa dipisahkan dengan unsur-unsur tindak pidananya. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoListParagraph" style="margin-top: 18.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l32 level1 lfo4; text-indent: -36.0pt;">
<span style="font-family: "Arial Black",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: "Arial Black"; mso-fareast-font-family: "Arial Black";"><span style="mso-list: Ignore;">II.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial Black",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Arial;">KONSEPSI HUKUM TPK MENERIMA GRATIFIKASI </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 18.0pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">A.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>NIAT JAHAT
UNTUK MEMILIKI PEMBERIAN</span></b></div>
<div class="Nomor1" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Unsur
ini tidak tersurat dalam Pasal 12B, namun sebagai suatu tindak pidana kejahatan
dipastikan ada/terdapat secara tersirat/terselubung dalam rumusan,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dan keberadaan atau ketiadaannya dapat
menentukan dipidana ataukah tidak si pembuatnya.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Disamping itu juga penting dalam hubungannya
dengan<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>beban pembuktian<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>terbalik pada TPK menerima gratifikasi. Oleh
sebab itu, perlu ditetapkan dan dibicarakan, meskipun merupakan unsur
terselubung. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Menjadi bagian yang perlu
dibuktikan oleh terdakwa dalam rangka beban pembuktian terbalik<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>untuk ditetapk</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">a</span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">nnya terdakwa<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>tidak bersalah. Bagi jaksa penuntut umum tidak ada urusannya dengan
unsur ini. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Tetapi bagi terdakwa dirasa
penting<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dalam hal untuk kepentingan
tidak tidak dipidana dirinya sendiri. </span></div>
<div class="Nomor1" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Apakah
sesungguhnya yang dimaksud niat jahat itu? Meskipun istilah niat jahat<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>belum dikenal benar dalam perbendaharan hukum
pidana kita,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>namun apa<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>yang dimaksud dengan istilah niat jahat
sesungguhnya selalu ada dalam setiap tindak pidana</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> dolus</span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">. Kiranya pengertiannya sama dengan istilah yuridis <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>yang dikenal dalam doktrin <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dengan “sifat melawan hukum subjektif”, suatu
kesadaran perihal perbuatan yang <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(hendak) <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dilakukan adalah terlarang atau dicela. Suatu
kesadaran yang<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>melawan hukum, merupakan
bagian dari unsur kesalahan bentuk kesengajaan. Dicela karena pembuat tidak
berhak melakukan perbuatan, atau tidak berhak untuk memperoleh sesuatu dari
perbuatan melawan hukum yang dilakukannya atau yang hendak dilakukannya. </span></div>
<div class="Nomor1" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Meskipun
terselubung, niat jahat yang selalu harus ada disetiap tindak pidana </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">dolus
</span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">ini sangatlah<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>penting dalam hubungannya dengan penjatuhan pidana. Karena menjadi </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">suatu
</span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">syarat untuk dapat disalahkannya perbuatan pada
pembuatnya, dan karena itu dapat disebut syarat untuk dapat dipidanya pembuat.
Barangkali oleh sebab terselubung itu, yang menyebabkan dalam praktik tidak
selalu diperhatikan, sepanjang terdakwa tidak terbukti adanya kelainan jiwa dan
keadaan tekanan jiwa yang tidak dapat dilawannya pada saat berbuat. </span></div>
<div class="Nomor1" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Niat
jahat sebagai bagian dari kesengajaan ini, kadang-kadang <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dicantumkan sebagai<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>unsur formal dari suatu tindak pidana
tertentu.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Misalnya unsur dengan maksud
menguntungkan diri sendiri atau orang lain secara melawan hukum al. dalam Pasal
368, 369, 378 KUHP. Dalam UUTPK terdapat dalam Pasal 3 yakni “tujuan menguntungkan
diri sendiri, orang lain atau suatu korporasi” (dengan menyalahgunakan jabatan).
Dalam perbuatan menyalahgunakan kewenangan jabatan di dalamnya sekaligus sudah terdapat
sifat melawan hukum objektif. Sedangkan dalam unsur maksud atau kehendak
menguntungkan diri sendiri atau orang lain tersebut, sekaligus di dalamnya
sudah terdapat / mengandung kesadaran bahwa dirinya tidak berhak untuk
menguntungkan dirinya sendiri atau diri orang lain dengan melalui perbuatan menyalahgunakan
kewenangan jabatan tersebut. Itulah maknanya sifat melawan hukum subjektif<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>yang terkandung di dalam unsur “tujuan
menguntungkan diri sendiri atau orang lain” <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dalam Pasal 3 UUTPK. Arti tujuan disini adalah
tujuan dekat, suatu tujuan yang menurut kebiasaan dan akal dapat dicapai dengan
perbuatan tertentu, yang <i style="mso-bidi-font-style: normal;">in casu</i><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>“menyalahgunakan kewenangan jabatan”
tersebut.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Bukan tujuan jauh yang
berhubungan dengan motif dilakukannya perbuatan. </span></div>
<div class="Nomor1" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Sebaliknya
lebih banyak tindak pidana yang unsur sifat melawan hukum subjektif seperti </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">yang
terdapat </span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Pasal 368, 369, 378 KUHP atau
Pasal<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>3 UUTPK tidak dicantumkan. Apabila
tidak dicantumkan, maka niat jahat ini terdapat secara terselubung. </span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Sebagaimana
unsur kesengajaan yang selalu ada dalam setiap tindak pidana – terutama pada
kejahatan, </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">kecuali dicantumkan secara tegas unsur
kealpaan.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Keberadaan kesengajaan b</span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">aik dicantumkan maupun terselubung dalam unsur perbuatan.
Unsur kesengajaan (termasuk niat jahat di dalamnya)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>merupakan unsur mutlak meskipun<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>tidak dicantumkan secara formal dalam
rumusan. Jika tidak dicantumkan, tidak perlu dibuktikan secara khusus dalam
persidangan oleh jaksa penunut umum. Namun kalau dalam sidang terbukti
sebaliknya bahwa niat jahat tidak ada, maka<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>ketiadaan unsur niat jahat ini menjadi alasan peniadaan kesalahan, yang
menyebabkan si pembuat yang tanpa niat jahat dilepaskan dari segala tuntutan
hukum. </span></div>
<div class="Nomor1" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Lain
halnya dalam sistem beban pembuktian terbalik, yang focus pembuktiannya oleh
terdakwa untuk tidak dijatuhkan pidana,<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>maka unsur niat jahat menjadi hal yang sama pentingnya untuk dibuktikan <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>sebaliknya oleh terdakwa, sama seperti
membuktikan sebaliknya dari keberadaan unsur-unsur tindak pidana yang tersurat
dalam rumusan. Oleh karena itu penting dibicarakan dalam rangka membicarakan
pembuktian terbalik. </span></div>
<div class="Nomor1" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 18.0pt; mso-list: l13 level1 lfo25; text-indent: -17.85pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">B.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">PERBEDAAN TPK
MENERIMA GRATIFIKASI DENGAN TPK PENYUAPAN PASIF LAINNYA</span></b></div>
<div class="Nomor1" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 18.0pt; mso-list: l18 level1 lfo26; text-indent: -17.85pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">1.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Perbedaan Mengenai Tempus
Terbentuknya Niat Jahat untuk Memiliki Pemberian</span></b></div>
<div class="Nomor1" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Perbedaan TPK menerima gratifikasi dengan bentuk-bentuk penyuapan pasif
lainnya, kiranya terdapat dalam unsur niat/kehendak jahat<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>sebagaimana penulis maksudkan, khususnya terdapat
dalam hal<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>saat atau “tempus”<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>terbentuknya niat jahat tersebut. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Suatu niat jahat yang ditujukan untuk
memiliki pemberian. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Bahwa satu ciri tindak pidana
korupsi menerima gratifikasi, jika dilihat dari sudut timbulnya niat jahat <i style="mso-bidi-font-style: normal;">in casu</i> untuk memiliki pemberian, ialah:
apabila<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dari keadaan dan sifatnya
pemberian yang diterima pegawai negeri, pada<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>saat menerima belum<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>terbentuk
kesengajaan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">ic</i> kehendak jahat untuk
memiliki<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>pemberian. Kehendak jahat untuk
memiliki pemberian terbentuk setelah menerima pemberian. Kiranya demikianlah
suatu <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>hukum yang dapat ditemukan dalam
norma yang mewajibkan pegawai negeri melaporkan pemberian yang diterimanya
menurut Pasal 12C UUTPK. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Sebaliknya kalau pada saat menerima
pemberian, niat jahat untuk memiliki pemberian sudah terbentuk, maka yang
terjadi adalah salah satu bentuk TPK menerima suap (penyuapan pasif) lainnya.
Dari sudut tempus terbentuknya kehendak jahat, ciri penyuapan pasif
konvensional adalah kehendak jahat untuk memiliki pemberian sudah terbentuk
pada saat pegawai negeri menerima pemberian, atau pada saat menerima pemberian
niat jahat yang demikian itu sudah ada. </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Sebaliknya
kalau pada saat menerima pemberian niat jahat itu tidak ada, maka sesungguhnya
tidak ada suap pasif bentuk apapun. Pada tahap ini tidak bisa penerima
pemberian dipidana, karena tidak ada apa yang penulis sebut dengan niat
jahat<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>itu. Dalam hal ini niat jahat
menjadi syarat untuk dapat dipidanya pembuat. Karena niat jahat tidak ada, maka
pegawai negeri pada saat (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">tempus</i>) <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>menerima pemberian tadi tidak boleh dipidana.
Untuk dapat dipidana maka haruslah niat jahat itu diperluas dengan syarat, yang
<i style="mso-bidi-font-style: normal;">ic</i><span style="mso-spacerun: yes;">
</span>tidak melaporkan pemberian itu selama waktu yang ditentukan. Niat jahat
itu terbentuk setelah perbuatan menerima pemberian. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Tidak dapat diragukan lagi, bahwa
ada unsur niat jahat yang terbentuk<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>setelah <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(<i style="mso-bidi-font-style: normal;">tempus</i>) menerima pemberian dalam TPK menerima gratifikasi – Pasal
12B. Demikian logika hukum dari ketentuan tentang kewajiban penerima melaporkan
penerimaan<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dalam Pasal 12C ayat (1) dan
(2). Timbul kehendak untuk memiliki itu dianggap<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ada setelah menerima sampai pada hari kerja
ke tiga puluh, yang bersangkutan tidak melaporkan penerimaan.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Bila pada kesempatan itu melaporkan
gratifikasi yang diterima, maka harus dianggap kehendak untuk memiliki
pemberian<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>tidak pernah timbul, baik pada
saat maupun setelah menerima pemberian (gratifikasi). </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Keadaan
</span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>itu harus dianggap
bukan bentuk penyuapan apapun.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Logika
hukum ini dapat dinormatifkan jika diterapkan dalam kasus-kasus yang
tepat,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dan menjadi suatu temuan
hukum.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Adapun kehendak jahat ini
diartikan sebagai kehendak untuk memiliki, memanfaatkan, menggunakan, menikmati
dsb. atas sesuatu p</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">emberian </span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">untuk
dirinya yang disadarinya tidak berhak untuk semua itu (melawan hukum
subjektif).<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Kehendak jahat untuk memiliki
pemberian – gratifikasi terbentuk setelah<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>menerima pemberian, yang ditandai dengan tidak melaporkan pemberian yang
diterimanya dalam waktu 30 hari kerja sejak menerima. Apabila<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>- karena keadaan dan sifatnya pemberian
menyebabkan tidak dapat ditentukan saat terbentuknya kehendak jahat untuk
menerima pemberian,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dapat dianggap
terbentuk sejak setelah<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>menerima
pemberian sampai </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">ke-</span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">30 hari
kerja kemudian. Dasar terbentuknya sikap batin – kehendak memiliki setelah
menerima pemberian, adalah merupakan jiwa dari<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>ketentuan Pasal 12C ayat (1) dan ayat (2). </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Logikanya ialah, jika pada saat
menerima pemberian telah terbentuk kehendak untuk memiliki, maka tidak<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>mungkin dan tidak perlu pegawai negeri – yang
menerima pemberian melapor pada KPK. Artinya, kehendak untuk memiliki pemberian
haruslah timbul setelah menerima pemberian. Sebab, kalau kehendak<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>jahat – untuk memiliki pemberian yang bukan
menjadi haknya itu telah terbentuk pada saat<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>menerima pemberian, maka tidak perlu UU memberi kesempatan selama<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>30 hari kerja<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>untuk melaporkan penerimaan pada KPK.<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Karena sesungguhnya tindak pidana penyuapan pasif disatu pihak yang
sekaligus<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>penyuapan aktif dilain pihak telah
terjadi sempurna. Tidak mungkin tindak pidana yang telah terjadi sempurna dapat
berubah sifat menjadi perbuatan yang dibenarkan jika si pembuat melaporkan
tentang tindak pidana yang telah dilakukannya. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Sebaliknya apabila kehendak<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>jahat<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>- untuk memiliki pemberian seperti itu pada saat menerima tidak ada, dan
dalam waktu 30 hari kerja sejak menerima – tidak melaporkan pemberian yang
diterima, maka harus dianggap kehendak jahat untuk memiliki itu terbentuk
setelah menerima, dan korupsi menerima gratifikasi terjadi (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">tempus delicti</i>) pada hari kerja
yang<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ke-30 sejak menerima
pemberian.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Hal yang disebut terakhir ini
berlaku, berdasarkan (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">logische
interpretatie</i>)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dari ketentuan Pasal
12C ayat (1), (2) dan (3) tersebut. Berdasarkan penafsiran yang demikian itu
kita dapat menemukan hukumnya. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Selain tempus terbentuknya niat jahat
untuk memilik pemberian, yang membedakan antara TPK menerima gratifikasi dengan
TPK pernyuapan pasif yang lain, perbedaan lain dapat digali dari ketentuan
Pasal 12B dan 12C sebagaimana diuraikan berikut ini.</span></div>
<div class="MsoListParagraph" style="margin-left: 17.85pt; mso-add-space: auto; mso-list: l18 level1 lfo26; text-indent: -17.85pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">2.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Perbedaan Mengenai
Tempus Ter</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">wujud</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">nya Tindak Pidana</span></b><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Perbedaaan TPK menerima gratifikasi
dengan TPK menerima suap lainnya juga<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>terdapat pada tempus terwujudnya.<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Sejalan dengan ciri TPK menerima gratifikasi dari sudut termpus </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">terbentuknya
</span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">niat jahat untuk memiliki pemberian, <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>maka menentukan tempus (kapan) terwujudnya
tindak pidana. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dari norma Pasal 12C ayat (1) dan (2)
dapat disimpulkan bahwa TPK menerima gratifikasi terwujud selesai sempurna
bukan pada saat menerima pemberian, namun terwujud pada ke-30 hari kerja sejak
menerima gratifikasi. Keadaan ini di dasarkan pada ketentuan yang memberikan
kesempatan pada si penerima untuk melaporkan penerimaan itu pada KPK selama 30
hari kerja sejak menerima pemberian. Maka dalam tenggang waktu itu tidak
mungkin terjadi TPK menerima gratifikasi, meskipun niat jahat itu terbentuk
pada hari-hari sebelum ke-30 hari kerja. Sementara TPK<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>penyuapan pasif<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>lainnya telah terwujud pada saat menerima
pemberian. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Kelemahan </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">pandangan
ini </span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">terdapat<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dalam hal
menentukan di tempat manakah<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>TPK
menerima gartifikasi terwujud, dalam rangka menentukan kompetensi relatif peradilan.
Apakah di tempat menerima pemberian atau di tempat mana niat jahat terbentuk,
atau ditempat mana terdakwa berada pada<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>ke-30 hari kerja? </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Mengenai hal ini tidak perlu dipesoalkan,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dalam hal ini harus dikembalikan pada prinsip
penyuapan pasif ialah selesainya pada saat perbuatan menerima </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">pemberian
</span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">dilakukan. Berdasarkan prinsiip itu, maka demikian juga
TPK menerima gratifikasi harus dianggap selesai di tempat dimana perbuatan
menerima pemberian itu dilakukan. </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Sementara itu, tidak
melaporkan pada KPK<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>harus dianggap
sebagai unsur syarat untuk dapat dipidananya si pembuat. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Anggapan demikian dapat
dipertahankan, mengingat TPK menerima gratifikasi dan sistem beban pembuktian
terbaliknya tersebut merupakan bagian upaya luar biasa dalam memberantas
korupsi di Indonesia, yang sekaligus dapat dianggap sebagai perkecualian dari
penyuapan pasif lainnya.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Bukankah norma
Pasal 12B dan 12C<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dari berbagai hal dan
keadaan merupakan perkecualian dari<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>konsepsi hukum penyuapan?</span></div>
<div class="MsoListParagraph" style="margin-left: 17.85pt; mso-add-space: auto; mso-list: l18 level1 lfo26; text-indent: -17.85pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">3.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Pe</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">rb</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">edaan Mengenai Beban Pertanggungjawaban
Pidana</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Konsepsi hukum mengenai pertanggungjawaban
pidana dalam penyuapan ialah </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">dibebankan pada </span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">kedua pihak, baik penyuap maupun penerima sua</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">p,
</span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">sama-sama dipidana. Meskipun dahulu terdapat perkecualian
pada penyuapan pasif Pasal 418 KUHP (sekarang diadopsi ke Pasal 11) tidak
terdapat pasangannya. Namun kemudian dibentuk pasangannya ke dalam Pasal 1 ayat
(1) huruf d UU No. 3 Tahun 1971 (sekarang diadopsi ke Pasal 13).<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>UU No. </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">3
Tahun 1971 maupun UU </span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">31 Tahun 1999 secara
konsisten mempertahankan konsepsi hukum mengenai beban pertanggungjawaban
pidana pada TPK penyuapan tersebut.<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Barulah UU No. 20 Tahun 2001 konsepsi tersebut disimpangi dengan
dirumuskannya Pasal 12B.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Hanya TPK
menerima gratifikasi yang dibebani pertanggungjawaban pidana.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Sementara si pemberi gratifikasi tidak. Keadaan
itu harus dianggap sebagai perkecualian. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dalam hukum pidana keadaan perkecualian bukanlah
suatu pantangan, melainkan suatu hal biasa. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Keadaan itu tidak menyebabkan konsepsi
mengenai dibebani pertanggungjawaban pidana pada pembuat penyuapan aktif dan
pasif menjadi tidak berlaku. Konsepsi hukum tersebut masih tetap berlaku dalam
UUTPK sekarang. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Perkecualian – tidak dipersoalkannya
si pemberi </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">gratifikasi </span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">dapat
dicari alasannya pada logika</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">. </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">B</span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">ahwa pemberian gratififikasi pada keadaan-keadaan
tertentu </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">menyebabkan </span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">tidak
dapat diketahui lagi secara rinci, baik orang-orang yang menyuap, jumlah
penerimaan, maupun tempus dan locus delictinya, berhubung telah sekian lama
waktunya dan berkali-kalinya penerimaan yang menghasilkan kekayaan yang
sedemikian rupa yang tidak sesuai dengan sumber pendapatannya yang sah <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(<i style="mso-bidi-font-style: normal;">illicit
enrichment</i>). Padahal hasil dari korupsi semacam itu dapat ditemukan dari
kekayaan yang melimpah yang tidak sesuai dengan sumber penghasilannya yang sah.
Sementara itu dibentuknya Pasal 12B dengan sistem beban pembuktian terbalik
dimaksudkan untuk memudahkan pembuktian pada TPK penyuapan pasif <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>tersebut.</span></div>
<div class="MsoListParagraph" style="margin-left: 17.85pt; mso-add-space: auto; mso-list: l18 level1 lfo26; text-indent: -17.85pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">4.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Perbedaan Mengenai Sistem Pembebanan Pembuktian</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Perbedaan tersebut terutama
menyangkut pihak mana dan objek apa yang wajib dibuktikan. Dalam sistem beban
pembuktian terbalik TPK menerima gratifikasi,<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>terdakwalah yang dibebani kewajiban untuk membuktikan tentang keetiadaan
(kebalikan) dari unsur-unsur tindak pidana. Bagi terdakwa ditujukan untuk tidak
dipidananya dirinya sendiri. Sebaliknya jaksa diberi hak untuk membuktikan
keberadaan unsur-unsur TPK menerima gratifikasi, dengan tujuan memperkuat
ketidakberhasilan terdakwa membuktikan ketiadaan </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">unsur-unsur
tindak pidana </span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">untuk </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">dapat </span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">dipidananya terdakwa. </span></div>
<div class="MsoListParagraph" style="margin-left: 17.85pt; mso-add-space: auto; mso-list: l18 level1 lfo26; text-indent: -17.85pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">5.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Perbedaan Mengenai Ada dan Tiadanya Syarat<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Melaporkan Pemberian pada KPK</span></b></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Pada TPK menerima gratifikasi
dilekatkan syarat dalam waktu 30 hari kerja sejak menerima pemberian tidak
melaporkan pemberian<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>itu pada KPK.
Syarat ini dapat dianggap merupakan syarat<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>tambahan untuk<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dapat dipidananya
terdakwa, yang sekaligus merupan salah satu unsurnya. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Sementara<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>itu pada TPK penyuapan pasif lainnya tidak dilekatkan syarat<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>tidak melaporkan penerimaan pada KPK. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Perbedaan ini disebabkan oleh </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">syarat
</span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">yang menentukan penyelesaian tindak pidananya. TPK
penyuapan pasif lainnya terwujud pada saat perbuatan menerima pemberian.
Sementara TPK menerima gratifikasi </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">dianggap </span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">terwujud pada hari kerja ke-30 sejak menerima</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">
pemberian</span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">. </span></div>
<div class="MsoListParagraph" style="margin-left: 17.85pt; mso-add-space: auto; mso-list: l18 level1 lfo26; text-indent: -17.85pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">6.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Perbedaan Mengenai Objek Tindak Pidananya</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Ada dua objek TPK suap pasif lain,
ialah hadiah dan janji. Sementara objek TPK menerima gratifikasi<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ialah pemberian dalam arti luas, yang
meliputi pemberian uang, barang, rabat (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">discount)</i>,
komisi, pinjaman tanpa bunga, tiket perjalanan, dan tidak termasuk janji.</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dari kajian tersebut di atas, dapat
diketahui setdak-tidaknya ada 6 (enam)<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>perbedaan antara TPK menerima gratifikasi dengan bentuk-bentuk penyuapan
pasif lainnya dalam hukum pidana korupsi. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 18.0pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">C</span></b><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;">KESENGAJAAN DALAM TPK MENERIMA
GRATIFIKASI<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Kesengajaan dalam TPK menerima
gratifikasi - Pasal 12B yang terselubung<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>yang telah dibicarakan tersebut, terdiri dari tiga sikap batin yang
menyatu – tak terpisahkan, <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>merupakan
tiga dalam satu kebulatan (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">three in one</i>),
<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>namun dapat dibedakan, ialah antara:</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l22 level1 lfo6; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: Symbol; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Kesengajaaan dalam
arti<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>kehendak untuk melakukan
perbuatan<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>“menerima<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>pemberian”,<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>dan</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l22 level1 lfo6; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: Symbol; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Kesengajaan dalam arti
kehendak jahat untuk “memiliki pemberian”, dan<span style="mso-spacerun: yes;">
</span></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l22 level1 lfo6; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: Symbol; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Kesengajaan dalam arti
kesadaran bahwa memiliki pemberian merupakan larangan/celaan disebabkan si
pembuat tidak berhak memilikinya. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Bagian kesengajaan yang pertama,
adalah kehendak atau keinginan untuk melakukan perbuatan (aktif maupun pasif)
menerima pemberian. Perbuatan<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>aktif
menerima misalnya mengulurkan tangan untuk menerima pemberian. Perbuatan
pasif<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>menerima, misalnya tidak
melarang/membiarkan si pemberi meletakkan pemberian di atas meja kerjanya.
Dengan diletakkannya pemberian di atas meja, maka perbuatan menerima telah selesai.
Karena dengan demikian kekuasaan terhadap pemberian telah beralih dari si
pemberi pada diri si penerima.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Wujud
kelakuan menerima pemberian seperti itu memang dikehendaki si pembuat. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Keberadaan kesengajaan yang pertama
ini mudah dibuktikan, cukup dengan membuktikan keadaan pemberian telah berada
dalam kekusaan pegawai negeri yang menerima, atau pemberian telah dimanfaatkan,
telah dinikmati. Sebab kalau tidak ada kehendak untuk menerima, maka pada saat
(<i style="mso-bidi-font-style: normal;">tempus</i>) pemberian diberikan atau
beberapa saat setelah itu maka pegawai negeri melakukan penolakan pemberian
atau mengembalikannya pada si pemberi. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Sementara itu, niat jahat untuk
memiliki pemberian mengandung bagian unsur kesengajaan kedua dan ketiga. Letak
jahatnya dari niat/kehendak terletak pada tidak berhaknya pegawai negeri
memiliki pemberian. Kesengajaan yang demikian ini yang menurut penulis sama
pengertiannya dengan sifat melawan hukum yang subjektif. Kiranya inilah yang
dimaksud Moeljatno dengan “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">subjektief
onrechtselement</i>.</span><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftn2" name="_ftnref2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Symbol; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-ascii-font-family: Arial; mso-bidi-font-family: Arial; mso-char-type: symbol; mso-hansi-font-family: Arial; mso-symbol-font-family: Symbol;"><span style="mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: Symbol;">*</span></span></span></a><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"> <span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Kesengajaan yang kedua dan ketigalah
yang dapat membedakan antara TPK menerima gratifikasi dengan jenis-jenis TPK
menerima suap atau penyuapan pasif lainnya, ialah pada saat terbentuknya. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Sedangkan kesengajaan yang pertama tidak,
karena pada TPK menerima garitikasi dengan TPK menerima suap lainnya selalu
memiliki kesengajaan yang pertama. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Ketiga-tiga sikap batin si pembuat
tersebut harus terdapat pada setiap TPK menerima gratifikasi. Ketiga-tiga sikap
batin terselubung tidak perlu dibuktikan secara khusus oleh jaksa penuntut
umum, karena dua alasan, ialah:</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 39.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l16 level1 lfo10; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: Symbol; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Pertama, karena dalam
sistem pembebanan pembuktian pada penuntut umum-pun,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>jaksa tidak wajib membuktikan<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>unsur yang terselubung. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Bagi<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>terdakwa dalam upaya menggunakan hak pembelaan dirinya, dapat <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>membuktikan keadaan sebaliknya dari unsur yang
terselubung tersebut. Agar tidak dipidananya terdakwa.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Tidak demikian bagi Jaksa penuntut umum, Apalagi
dalam hal tindak pidana korupsi menerima gratifikasi yang beban pembuktian
diletakkan pada diri terdakwa. Bagi jaksa PU dalam sistem pembuktian terbalik
tidak wajib membuktikan unsur-unsur tersurat apalagi yang tersirat. Kalaupun
membuktikan juga, maka dianggap kegiatan itu <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>adalah sebagai menggunakan hak, bukan melaksanakan
kewajiban. </span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 40.55pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l16 level1 lfo10; text-indent: -17.85pt;">
<span style="font-family: Symbol; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Kedua,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>pembuktian TPK menerima gratifikasi
menggunakan sistem pembebanan pembuktian terbalik terhadap ketiadaan unsur-unsur
tindak pidananya. Apabila terbukti ketiadaannya, maka terhadap si pembuat tidak
boleh dipidana. Dalam hal membuktikan sebaliknya ini adalah kewajiban terdakwa.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Selain membuktikan sebaliknya dari
unsur-unsur yang tersurat juga sama fungsi</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> dan
maksud</span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">nya dalam hal membuktikan ketiadaan unsur yang
terselubung.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Kewajiban terdakwa untuk
membuktikan<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ketiadaan unsur ditujukan
untuk dirinya sendiri agar tidak dijatuhi pidana. Dan untuk tidak dipidananya
terdakwa, kewajiban terdakwa untuk membuktikan ketiadaan unsur-unsur TPK
menerima gratifikasi tersebut termasuk unsur kesengajaan yang terselubung
seperti yang penulis maksudkan tersebut di atas tadi. Akibat hukum dari
kemampuan terdakwa membuktikan ketiadaan <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>unsur-unsur tersurat (formal) sama dan tiada
bedanya dengan akibat hukum dari kemampuan terdakwa membuktikan ketiadaan unsur
kesengajaan yang terselubung yang salah satu bagiannya adalah niat jahat untuk
memiliki pemberian tadi. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Sebaliknya apabila kehendak<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>jahat<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>- untuk memiliki pemberian seperti itu pada saat menerima tidak ada, dan
dalam waktu 30 hari kerja sejak menerima – tidak melaporkan pemberian yang
diterima, maka harus dianggap kehendak jahat untuk memiliki itu terbentuk
setelah menerima, dan korupsi menerima gratifikasi dianggap terjadi (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">tempus delicti</i>) pada hari kerja
yang<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ke-30 sejak menerima
pemberian.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Hal yang disebut terakhir ini
berlaku, berdasarkan (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">logische
interpretatie</i>)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dari ketentuan Pasal
12C ayat (1), (2) dan (3) tersebut. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 22.7pt; margin-right: 0cm; margin-top: 18.0pt; text-indent: -22.7pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">D.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>KETIADAAN NIAT JAHAT UNTUK MEMILIKI
PEMBERIAN<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>MERUPAKAN ALASAN PENIADAAN
PIDANA</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Apabila kehendak jahat<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>- untuk memiliki pemberian itu pada saat
menerima tidak ada atau belum terbentuk, dan kemudian<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>masih<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>dalam waktu<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>30 hari kerja sejak
menerima melaporkan penerimaan pemberian pada KPK, maka harus dianggap kehendak
jahat untuk memiliki itu tidak pernah ada, baik pada saat maupun setelah
menerima pemberian.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Maka pegawai negeri
yang menerima pemberian tidak boleh dituntut pidana. Dalama hal ini perbuatan
melaporkan pemberian yang diterima pada KPK tadi berfungsi sebagai alasan
peniadaan penunutan pidana. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Kalau sampai dituntut pidana, dan
dilawan oleh terdakwa dengan upaya eksepsi, maka hakim akan menerima eksepsi
dengan putusan sela Negara tidak berhak menuntut pidana</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Pengadilan mengembalikan berkas perkara pada
jaksa penuntut umum.</span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"> Bila eksepsi yang
demikian tidak diajukan, dan pokok perkara dakwaan telah diperiksa, maka hakim
akan memberikan putusan akhir dengan melepaskan terdakwa dari segala tuntutan
hukum, dengan alasan perbuatan menerima terbukti, namun bukan merupakan tindak
pidana. Atau dapat dengan menggunakan pertimbangan atas dasar asas tiada pidana
tanpa kesalahan (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">geen straf zonder schuld</i>).
<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Bahwa secara objektif perbuatan menerima
gratifikasi terbukti namun terdapat unsur peniadaan pidana <i style="mso-bidi-font-style: normal;">ic</i> yang menghapuskan kesalahan, ialah ketiadaan niat jahat
sebagaimana yang penulis maksudkan tadi. </span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin-top: 18.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l32 level1 lfo4; text-indent: -36.0pt;">
<span style="font-family: "Arial Black",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: "Arial Black"; mso-fareast-font-family: "Arial Black";"><span style="mso-list: Ignore;">III.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial Black",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Arial;">TINDAK PIDANA KORUPSI <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>MENERIMA
GRATIFIKASI<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin-top: 18.0pt; mso-add-space: auto;">
<span style="font-family: Broadway; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Arial;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 0cm;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">A.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>UNSUR-UNSUR
TINDAK PIDANA KORUPSI MENERIMA GRATIFIKASI</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Bahwa yang dibebani
pertanggungjawaban pidana TPK<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>menerima
gratifikasi adalah si penerima saja. Harus dianggap merupakan perkecualian dari
konsepsi penyuapan yang selalu berpasangan antara penyuapan aktif dan penyuapan
pasif. Perkecualian ini agaknya disebabkan: niat jahat <i style="mso-bidi-font-style: normal;">ic </i>kehendak untuk memiliki pemberian lahir/timbul setelah menerima,
bukan saat menerima. Sebab kalau sudah timbul <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>pada saat menerima, maka yang terjadi adalah disatu
pihak penyuapan aktif tertentu dan dan dilain pihak penyuapan pasif tertentu
yang ada dalam UUTPK. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Konsepsi hukum seperti ini meletakkan
dasar yang penting dalam hal menentukan suatu pemberian pada pegawai negeri
sebagai tindak pidana korupsi penyuapan pasif. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Agar menjadi suatu bentuk TPK menerima
gratifikasi sempurna, maka dari rumusan Pasal 12B ayat (1) huruf a dan b. jo
12C, perlu ditarik dan ditetapkan unsur-unsurnya. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Unsur-unsur tersebut dapat ditetapkan </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">dengan
</span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">menggali rumusan Pasal 12B dan 12C. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Selain unsur pembuatnya: pegawai negeri atau
penyelenggara Negara, dalam TPK menerima gratifikasi – Pasal 12B jo Pasal 12C dipastikan
(harus) mengandung 4 unsur, ialah:</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l20 level1 lfo5; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">1.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Unsur perbuatannya: <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">menerima;</b></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l20 level1 lfo5; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">2.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Unsur objeknya: <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">gratifikasi</b></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l20 level1 lfo5; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">3.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Unsur: <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">berhubungan
dengan jabatannya dan yang berlawanan dengan kewajiban dan tugasnya.</b></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l20 level1 lfo5; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">4.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Unsur: <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">tidak
melaporkan penerimaan pemberian pada KPK dalam waktu 30 hari kerja sejak
menerima pemberian</b>. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 18.0pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">1.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>UNSUR PERBUATAN:
<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>MENERIMA</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Setiap tindak pidana selalu terdapat perbuatan
yang dilarang. Perbuatan merupakan unsur mutlak yang harus dicantumkan dalam
setiap rumusan tindak pidana. Kalau ada tindak pidana UU tanpa mencantumkan
unsur perbuatan yang dilarang, keadaan itu harus dianggap sebagai perkecualian,
seperti pada<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>penganiayaan. Demikian
juga pada TPK menerima gratifikas (Pasal 12B) perbuatan menerima tidak secara
tegas dicantumkan.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Seperti merumuskan
penganiayaan (Pasal 351 KUHP), merumuskan TPK menerima gratifikasi <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>– Pasal 12B harus dianggap sebagai
perkecualian. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Unsur perbuatan menerima ini<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dalam TPK menerima gratifikasi harus ada dan
terkandung/tersirat dan dapat disimpulkan dari:</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 34.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l19 level1 lfo7; text-indent: -17.85pt;">
<span style="font-family: Symbol; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Pertama, bunyi kalimat
pada permulaan rumusan Pasal 12B ayat (1) yang berbunyi “ Setiap gratifikasi
kepada pegawai negeri atau penyelenggara Negara dianggap pemberian suap,
apabila berhubungan dengan jabatannya dan yang berlawanan dengan kewajiban atau
tugasnya, …”<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Frasa</span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> </span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">“kepada pegawai negeri” mengandung pengertian bahwa
pegawai negerilah yang menerima pemberian itu. Berarti disana terdapat
perbuatan yang dilarang ialah “menerima” pemberian (gratifikasi). </span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 34.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l19 level1 lfo7; text-indent: -17.85pt;">
<span style="font-family: Symbol; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Kedua, pada kalimat
selebihnya (huruf a dan huruf b) – mengenai sistem beban pembuktiannya<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>yang menunjukkan bahwa si penerima
gratifikasilah yang dipersalahkan dan dibebani pertanggungjawaban pidana. Pada
kalimat ini dapat dipastikan bahwa perbuatan yang di larang dalam Pasal 12B
tersebut adalah perbuatan menerima. Serta subjek hukum yang dituju oleh pemberian
<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>adalah orang (pegawai negeri</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">
atau penyelenggara negara</span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>yang menerima. Pegawai negeri yang menerima
inilah yang dibebani pertanggungjawaban pidana, dan bukan subjek hukum yang
memberi. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dalam putusan Pengadilan TPK pada
pengadilan Jakarta Pusat No. 34/Pid.B/TPK/2011/PN-Jkt.Pst. perkara Gayus HP
Tambunan, majelis hakim menarik dan menetapkan unsur perbuatan menerima
(gratifikasi) ini dari kalimat<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>penjelasan
Pasal 12B maupun<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dari frasa “setiap
gratifikasi” dalam Pasal 12B ayat (1).</span><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftn3" name="_ftnref3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Symbol; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-ascii-font-family: Arial; mso-bidi-font-family: Arial; mso-char-type: symbol; mso-hansi-font-family: Arial; mso-symbol-font-family: Symbol;"><span style="mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: Symbol;">*</span></span></span></a><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"> Unsur ini memang tidak tersurat, tetapi tersirat<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dari kalimat baik dalam Pasal 12 ayat (1)
maupun pada penjelasannya. Dalam hal ini dapat dibandingkan dengan adanya
perbuatan menganiaya (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">mishandelen</i>) dari
kualifikasi “penganiayaan” (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">mishandeling</i>)
dalam Pasal 351 KUHP. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Meskipun tersirat, namun dalam rangka
pembuktian maka perbuatan menerima harus dianggap suatu unsur yang tersurat.
Tidak ada bedanya dengan unsur perbuatan menganiaya (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">mishandelen</i>) <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dalam kualifikasi
penganiayaan (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">mishandeling</i>)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dalam Pasal 351 KUHP. Oleh karena itu dalam
sistem beban pembuktian terbalik, adalah termasuk membuktikan ketiadaan
perbuatan menerima (pemberian) tersebut. Sebaliknya Jaksa penuntut umum dalam
menggunakan haknya membuktikan keberadaan unsur perbuatan menerima. . </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Pada dasarnya yang harus dibuktikan
itu adalah tentang keberdaaan suatu keadaan. Suatu perbuatan (aktif) <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>adalah merupakan suatu keadaan, oleh karena
itu </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">dapat </span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">dibuktikan.
Sedangkan tidak berbuat apapun sebagai suatu ketiadaan tidak perlu dibuktikan.
Tetapi dalam sistem beban pembuktian terbalik, bagi terdakwa justru harus
membuktikan tidak berbuat </span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">menerima, yang sesungguhnya tidak berbuat itu tidak perlu
dibuktikan. Namun oleh karena menjadi kewajiban hukumnya, maka yang harus
dibuktikan tidak menerima tersebut, harus dikaitkan/dihubungkannya dengan berbagai
keadaaan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">ic</i> <i style="mso-bidi-font-style: normal;">tempus delicti</i> dan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">locus
delicti</i> dan objek gratifikasi yang yang diterima terdakwa, yang telah
disebutkan dalam surat dakwaan. Tentu </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">semua itu </span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">dalam surat dakwaan telah disebut<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Keadaan-keadaan itulah yang harus dibuktikan
sebaliknya oleh terdakwa. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Sebagaimana yang telah diutarakan
sebelumnya, bahwa di dalam perbuatan menerima inilah terdapat kesengajaan yang
mengandung<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>tiga bagian: (1) merupakan
kehendak untuk mewujudkan perbuatan menerima, (2) merupakan kehendak untuk
memiliki pemberian, dan (3) merupakan kesadaran bahwa memiliki pemberian
sebagai melawan hukum, karena tidak berhak memiliki pemberian. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Jaksa penuntut umum tidak wajib membuktikan
unsur ini. Sebaliknya untuk tidak dipidananya terdakwa, terdakwa wajib
membuktikan ketiadaan unsur<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>kesengajaan seperti
ini. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dalam sistem pembebanan </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">pembuktian
</span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">terbailk, yang pada dasarnya kewajiban pembuktian
terdakwa itu ditujukan untuk tidak memidana terdakwa. Karena, apabila terdakwa
tidak membuktikan atau tidak dapat membuktikan sebaliknya terdakwa akan
dipidana. Kewajiban terdakwa untuk membuktikan ket</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">i</span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">adaan unsur yang tersurat dan yang tersirat menjadi sama
pentingnya. Boleh dikata tidak ada bedanya,<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>hasil pembuktiannya akan menghasilkan akibat hukum yang sama. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Unsur kesengajaan yang bermuka tiga
sebagaimana yang penulis maksudkan tersebut di atas, melekat dan berhubungan
dengan<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>perbuatan menerima dan objek
gratifikasi.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Oleh karena itu juga, dalam
hal membuktikan ketiadaan unsur menerima ini, termasuk di dalamnya membuktikan
ketiadaan salah satu diantara tiga kesengajaan yang penulis maksudkan tersebut.
<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div align="left" class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 19.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 18.0pt; text-align: left; text-indent: -19.85pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">2..<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>OBJEK TINDAK
PIDANA: GRATIFIKASI</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Setiap tindak pidana pasti ada unsur
objeknya.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Pada umumnya objek yang
disebutkan dalam rumusan tindak pidana itu disebutkan setelah penyebutan
perbuatan.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Artinya objek tindak pidana
sekaligus menjadi objek perbuatan. Hanya sebagian kecil saja<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>tindak pidana yang membedakan antara objek tindak
pidana dan objek perbuatan. Misalnya penipuan (Pasal 378 KUHP),<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>objek perbuatan menggerakkan adalah orang dan
objek tindak pidananya adalah barang, membuat utang dan menghapuskan piutang.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Meskipun tidak lazim merumuskan
suatu tindak pidana seperti Pasal 12B, namun tidak<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>terdapat alasan yang cukup untuk mengatakan Pasal
12B bukan rumusan tindak pidana. Meskipun tidak tegas mana objek tindak
pidananya, namun objek itu ada, yaitu terdapat<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>dari anak kalimat “Setiap gratifikasi kepada pegawai <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>negeri … dianggap pemberian suap, ...” <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Kalimat itu mengandung objek ialah gratifikasi
sekaligus perbuatan menerima yang dilarang. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Tidak ada kesulitan memberikan isi
–pengertian dari objek gratifikasi ini. Dalam penjelasan Pasal 12B<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ayat (1) telah diberikan penafsiran otentik
tentang pengertiannya. Gratifikasi adalah pemberian dalam arti luas, yang
meliputi pemberian uang, barang, rabat (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">discount</i>),
komisi, pinjaman tanpa bunga, tiket perjalanan, fasilitas lainnya”. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Isi – pengertian gratifikasi yang
sangat luas dan dengan sifatnya terbuka. Perkataan </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">“fasilitas
</span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">lain</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">nya”</span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">, menunjukkan bahwa isi pengertian gratifikasi bisa diisi
oleh praktik. Penyidik dan penuntut umum dapat mengisinya dengan
jenis-jenis<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>pemberian lainnya, dan hakim
akan memutuskannya. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Istilah/perkataan “pemberian” yang
digunakan Pasal 123B sangat tepat dan sesuai dengan objek semua jenis penyuapan
menurut rumusan aslinya dengan menggunakan kata “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">gift” </i>yang akar katanya adalah “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">geven</i>”
(memberi), suatu kata kerja. Kata kerja memberi (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">geven</i>) <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>berubah sifat menjadi
kata benda yang disebut “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">gift</i>” , yang
seharusnya diterjemahkan dengan pemberian, bukan hadiah, apalagi dengan kata
sesuatu, seperti memberikan sesuatu pada Pasal 5 ayat (1) UUTPK.. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Mengggunakan kata hadiah untuk objek
seperti Pasal 11 dan 13 dapat menimbulkan masalah dalam<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>praktik bagi penegak hukum yang tidak terjaga
integritasnya. Seperti <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>pada <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>kasus dugaan penyuapan yang pernah terjadi tahun
2010 di wilayah kerja Polda Kalimantan Selatan yang untuk mengelabui hukum
dengan membuat kuitansi/tanda terima uang senilai Rp 5.000.000.000,00 (lima
miliar rupiah) yang seolah-olah pemberian pada pegawai negeri</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">/penyelenggara
Negara </span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">itu merupakan pinjaman uang. Oleh si jaksa penuntut umum,
dugaan suap yang jumlahnya miliaran rupiah itu dihentikan penuntutannya karena
dianggap perdata, berupa pinjaman uang saja.</span><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftn4" name="_ftnref4" style="mso-footnote-id: ftn4;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Symbol; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-ascii-font-family: Arial; mso-bidi-font-family: Arial; mso-char-type: symbol; mso-hansi-font-family: Arial; mso-symbol-font-family: Symbol;"><span style="mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: Symbol;">*</span></span></span></a><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dengan menyebut gratifikasi sebagai
bentuk pemberian dalam Pasal 12B maka pemberian pinjaman uang pada pegawai
negeri (meskipun berbunga)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dapat masuk
gratifikasi, asalkan causa pemberian pinjaman uang itu ada hubungannya dengan
jabatan<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>pegawai negeri yang menerima. </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Karena
jabatannya itulah yang menyebabkan pegawai negeri menerima pinjaman. </span></div>
<div align="left" class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 19.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 18.0pt; text-align: left; text-indent: -19.85pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">3.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>UNSUR <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>BERHUBUNGAN DENGAN JABATANNYA DAN YANG
BERLAWANAN DENGAN KEWAJIBAN <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ATAU
TUGASNYA. </span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Kata akhiran “nya”<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>pada kata “jabatannya”<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dan kata “tugasnya”,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>menunjuk pada kedudukan subjek hukum yang
menerima <i style="mso-bidi-font-style: normal;">ic</i> pegawai negeri atau
penyelenggara Negara - subjek hukum yang menerima pemberian. Unsur ini bersifat
objektif.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Tidak<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ada kesukaran membuktikannya, baik
sebaliknya<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>oleh terdakwa maupun
keberadaannya oleh jaksa penuntut umum. Pembuktian perihal kedudukan si pembuat
tersebut <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>cukup dengan menggunakan bantuan
hukum tata usaha Negara, dan pada kenyataan pekerjaan sehari-harinya. Keadaan
itulah yang dibuktikan sebaliknya oleh terdakwa. Sebaliknya jaksa penuntut umum
membuktikan keberadaannya. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dalam Pasal 12 huruf a juga
terdapat unsur nomor 3 tersebut. Akan tetapi berbeda fungsi. Dalam Pasal 12
huruf a unsur nomor 3 tersebut bersifat subjektif, karena dituju oleh unsur
(kesengajaan sebagai) maksud untuk menggerakkan pegawai negeri yang menerima
pemberian agar melakukan atau tidak melakukan sesuatu dalam jabatannya, yang
bertentangan dengan kewajibannya. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Sementara
Pada TPK menerima gratifikasi Pasal 12B<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>unsur ini bersifat objektif. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dalam unsur ini mengandung<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">lagi </span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">tiga unsur, ialah:</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l25 level1 lfo8; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">a.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Kualitas subjek hukum yang menerima pemberian haruslah
pegawai negeri atau penyelenggara Negara;</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l25 level1 lfo8; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">b.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Pegawai negeri atau penyelenggara Negara haruslah
memiliki kewenangan jabatan pada saat melakukan perbuatan menerima. Untuk
memiliki kewenangan jabatan, mereka haruslah memiliki jabatan. </span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l25 level1 lfo8; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">c.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Bahwa pemberian yang diterima pegawai negeri atau
penyelenggara Negara tersebut haruslah ada hubungannya dengan jabatannya dan
yang berlawanan dengan kewajiban atau tugasnya. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dalam penerapan sistem beban
pembuktian terbalik tindak pidana Pasal 12B, terdakwalah yang dibebani
kewajiban untuk membuktikan sebaliknya dari ketiga-tiganya, juga secara
objektif. Artinya terdakwa dibebani kewajiban hukum<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>untuk membuktikan bahwa:</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l8 level1 lfo12; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">a.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Terdakwa bukanlah berkualitas pegawai negeri atau
penyelenggara, atau dapat juga membuktikan bahwa pemberian yang diterimanya
tidak ada hubungannya dengan kedudukannya sebagai pegawai negeri atau
penyelenggara Negara. Misalnya saja berhubungan dengan transaksi keperdataan
dsb.</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">, </span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>atau </span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l8 level1 lfo12; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">b.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Membuktikan bahwa pada saat menerima pemberian terdakwa
tidak memiliki jabatan apapun; atau tidak mempunyai kewenangan lagi, atau</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l8 level1 lfo12; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">c.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Membuktikan bahwa pemberian yang diterima pegawai negeri
secara objektif tidak ada hubungannya dengan kewenangan jabatannya dan </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">atau
</span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">tidak berlawanan dengan kewajibannya atau tugasnya. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">4. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>UNSUR TIDAK
MELAPORKAN PENERIMAAN PEMBERIAN PADA KPK</span></b></div>
<div class="Nomor1" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Boleh
jadi seorang pegawai negeri pada saat menerima pemberian yang berhubungan
dengan jabatannya tidak mempunyai niat jahat untuk memiliki, menikmati atau
memanfaatkan pemberian untuk kepentingan pribadinya. Namun oleh sebab selama
waktu 30 hari kerja sejak menerima pemberian, yang bersangkutan tidak
melaporkan pemberian itu pada KPK, maka kehendak jahat itu (dianggap)
lahir/terbit pada hari setelah menerima sampai pada hari kerja ketiga puluh.
Maka terhadapnya dianggap menerima suap gratifikasi menurut Pasal 12B dan
terwujud pada hari ke-30 hari kerja sejak menerima pemberian. </span></div>
<div class="Nomor1" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Jaksa penuntut umum menyatakan dalam surat
dakwaan bahwa sejak menerima pemberian sampai ke-30 hari kerja, pegawai negeri
yang bersangkutan tidak melaporkan penerimaan pemberian tersebut pada KPK. Pernyataan
demikian dalam surat dakwaan - sudah cukup. Unsur ini tidak wajib dibuktikan
oleh<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Jaksa Penuntut Umum. Selain karena
sifatnya perbuatan negatif tidak perlu dibuktikan fisiknya – karena tidak
berbuat, juga dalam hal sistem beban pembuktian terbalik mengenai unsur-unsur
tindak pidana pada TPK menerima gratifikasi kewajiban ini di bebankan pada
terdakwa membuktikan sebaliknya agar dirinya tidak dipidana. </span></div>
<div class="Nomor1" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;">
<br /></div>
<div class="Nomor1" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>B. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>SURAT DAKWAAN TPK MENERIMA GRATIFIKASI</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>TPK menerima gratifikasi sebagai bagian
dari penyuapan pasif, menurut UUTPK<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>merupakan tindak pidana berat atau lebih berat dari TPK menerima suap
Pasal 5 ayat (2)</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> dan </span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Pasal 11.
Sifat jahatnya TPK menerima gratifikasi sama dengan<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Pasal 12 huruf a dan b. Karena diancam dengan
pidana yang sama: penjara seumur hidup atau sementara maksimum 20 tahun dan
minimum<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>4 tahun. Tentulah ada sesuatu
yang tersirat di dalamnya dengan memberikan ancaman pidana yang lebih berat
itu. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="Nomor1" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Oleh
karena itu berdasarkan kebiasaan, Jaksa Penuntut Umum wajib menempatkan dakwaan
terhadap TPK mnerima gratifikasi – Pasal 12B sebagai dakwaan primair. Sementara
pasal-pasal penyuapan aktif lainnya yang bersesuaian didakwakan pada dakwaan
berikutnya, baik pada dakwaan bentuk primair-subsidiar (berlapis/bertingkat)
maupun bentuk alternatif. Maksudnya adalah sebagai cadangan, apabila dalam
sidang pengadilan, karena ditemukannya keadaan-keadaan tertentu<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>yang membuktikan bahwa niat jahat<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>untuk memiliki pemberian itu sudah terbentuk
sebelum menerima atau setidak-tidaknya pada saat menerima pemberian. </span></div>
<div class="Nomor1" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dengan
cara membuat dakwaan yang demikian, diharapkan bahwa apabila niat jahat untuk
memiliki itu terbukti terbentuk pada saat menerima pemberian, maka yang terjadi
bukan TPK menerima gratifikasi, maka dengan demikian akan terbukti bentuk
penyuapan fasif tertentu lainnya.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="Nomor1" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Tidak
tepat apabila dibuat surat dakwaan bentuk kumulatif antara TPK menerima
gratifikasi – Pasal 12B dengan TPK penyuapan pasif lainnya. Alasannya adalah,
antara TPK menerima gratiifikasi dengan bentuk-bentuk TPK suap pasif lainnya
tidak mungkin bisa terjadi secara kumulatif (perbarengan perbuatan – Pasal 65
KUHP) berhubung karena adanya unsur<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>(terselubung) saat (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">tempus delicti</i>)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>terbentuknya kehendak jahat untuk memiliki
pemberian. Tidak mungkin disatu pihak pada saat menerima pemberian kehendak
jahat itu sudah terbentuk dan yang sekaligus dipihak lain terbentuk pula
kehendak jahat untuk memiliki pemberian setelah menerima pemberian. </span></div>
<div class="Nomor1" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;">
<br /></div>
<div align="left" class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l32 level1 lfo4; text-align: left; text-indent: -36.0pt;">
<span style="font-family: "Arial Black",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: "Arial Black"; mso-fareast-font-family: "Arial Black";"><span style="mso-list: Ignore;">IV.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial Black",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Arial;">PEMBEBANAN PEMBUKTIAN TERBALIK TINDAK PIDANA KORUPSI MENERIMA GRATIFIKASI</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto;">
<br /></div>
<div align="left" class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin-left: 17.85pt; mso-add-space: auto; mso-list: l14 level1 lfo13; text-align: left; text-indent: -17.85pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">A.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>KEDUDUKAN
PEMBUKTIAN TERDAKWA DAN JAKSA PU<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>DALAM
SISTEM </span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">PEMBEBANAN PEMBUKTIAN TERBALIK</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dalam kedudukannya sebagai penuntut
umum yang mendakwa dalam sistem pembebanan pembuktian terbalik (Pasal 12B jo
12C)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>pada dasarnya jaksa tidak dibebani
kewajiban untuk membuktikan semua unsur TPK menerima gratifikasi, seperti
perbuatan menerima<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dan objek
gratifikfikasi, dll.</span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> </span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Apabila jaksa penuntut umum membuktikan juga
keberadaan semua unsur,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>maka harus
dianggap jaksa tersebut menggunakan haknya sebagai penuntut umum, bukan sebagai
melaksanakan kewajiban hukumnya. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Oleh karena itu hakim dibebani kewajiban
hukum untuk <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>terlebih dulu memberikan
kesempatan seluas-luasnya pada terdakwa melaksanakan kewajiban hukumnya untuk
membuktikan ketiadaan unsur-unsur tindak pidana yang didakwakan, termasuk unsur
niat jahat untuk memiliki pemberian yang terselubung seperti yang penulis
maksudkan tadi.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Kewajiban hukum seperti
ini sama dengan kewajiban hukum hakim yang memeriksa perkara perdata atas
gugatan. Demikian juga dalam sistem pembebanan pembuktian terbalik, hakim
dibebani kewajiban hukum untuk meminta pada terdakwa lebih dahulu melaksanakan
kewajibannya untuk membuktikan tentang ketiadaan unsur-unsur TPK menerima
gratifikasi. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Sebagai konsekwensi dari kewajiban
hakim seperti itu, maka disatu pihak bagi terdakwa – Ia mempunyai hak untuk
diberi kesempatan terlebih dulu untuk melaksanakan kewajibannya membuktikan
sebaliknya atau membuktikan <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ketiadaan <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>unsur-unsur tindak pidana. Sebaliknya jaksa
penuntut umum<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>untuk sementara wajib
berlaku pasif terlibih dahulu dalam arti wajib menerima pelaksanaan hak
terdakwa tersebut. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Kemudian - juga hakim dibebani
kewajiban hukum untuk memberikan hak pada jaksa penuntut untuk membuktikan
keberadaan unsur-unsur tindak pidana yang didakwakan. Hak jaksa penuntut umum
ini boleh digunakan dan boleh tidak. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Namun hakim wajib memberikan hak itu. Tidak
digunakannya hak ini oleh jaksa penuntut umum, tidak menyebabkan putusan
menjadi cacat. Tetapi kalau hakim tidak memberikan hak ini, putusan menjadi
cacad hukum. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Sebagai konskwensi dari pemberian
hak mendahului membuktikan ketiadaan unsur-unsur tindak pidana, maka dalam hal
mempertimbangkan hasil pembuktian dalam sistem<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>pembebanan terbalik, mestinya pula harus mempertimbangkan terlebih dulu hasil
pembuktian terdakwa mengenai satu persatu ketiadaan unsur tindak
pidananya.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Barulah kemudian
mempertimbangkan atau menghubungkannya dengan hasil pembuktian jaksa penuntut
umum. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Oleh sebab itu, dalam sistem
pembebanan pembuktian terbalik, fungsi hasil pembuktian oleh jaksa penuntut
umum adalah:</span></div>
<div class="MsoListParagraph" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l33 level1 lfo11; text-indent: -17.85pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">a.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Apabila menurut majelis hakim pembuktian terdakwa tidak
berhasil membuktikan ketiadaan unsur –unsur tindak pidananya, sementara itu
jaksa penuntut umum berhasil membuktikan keberadaan unsur-unsur TPK menerima gratifikasi,
maka hasil pembuktian jaksa penuntut umum tersebut berfungsi memperkuat
terhadap ketidakberhasilan terdakwa membuktikan ketidaan unsur-unsur tersebut.
Jiwa dari fungsi hasil pembuktian jaksa penuntut umum seperti ini juga terdapat
di dalam norma Pasal 37A ayat (2) UUTPK. Meskipun objek pembuktiannya berbeda
namun jiwanya sama.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 22.7pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: -22.7pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">b.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Apabila
manurut majelis hakim pembuktian terdakwa berhasil membuktikan ketiadaan salah
satu (saja) dari unsur-unsur TPK menerima gratifikasi, maka bagaimanapun hasil
pembuktian jaksa penuntut umum menjadi tidak penting lagi. Inilah sebagai
konskewensi logis yang harus diterima sebagai suatu kenyatan yang tidak bisa
ditolak dengan ditetapkan dan diberlakukannya sistem beban pembuktian terbalik
dalam hukum positif. Dalam keadaan keberhasilan terdakwa membuktikan ketiadaan
unsur tindak pidana, maka fungsi hasil pembu</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">k</span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">tian jaksa penuntut umum, adalah sebagai bahan/objek yang
oleh hakim (harus) dipertimbangkan sebagai tidak terbukti berdasarkan hasil
pembuktian yang dilakukan oleh terdakwa. </span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dalam
keadaan kedua, keberhasilan terdakwa membuktikan ketiadaan salah satu<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>unsur TPK menerima gratifikasi tersebut harus
didahulukan dan diutamakan. Adalah tidak logis, apabila disatu pihak terdakwa
dipertimbangkan terlebih dulu oleh majelis sebagai dapat membuktikan ketiadaan
salah satu unsur, sementara kemudian dipihak lain juga majelis mempertimbangkan
jaksa penuntut umum juga berhasil membuktikan semua ansur tindak
pidananya.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 0cm; mso-add-space: auto;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 18.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l14 level1 lfo13; text-indent: -17.85pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">B.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>OBJEK PEMBUKTIAN
TERBALIK TPK MENERIMA<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>GRATIFIKASI</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dilihat dari sudut objek pembuktian
ic gratifikasi, sistem pembebanan pembuktian terbalik pada TPK menerima
gratifikasi ada 2 kemungkinan, ialah:</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l9 level1 lfo3; text-indent: -17.85pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">a.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Pertama, terhadap penerimaan gratifikasi yang terbatas,
maka yang dianggap merupakan kewajiban JPU membuktikan seperti </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">yang
dimaksud </span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">pemerintah </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">dalam
sambutan atas persetujuan perubahan R</span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">UU No. 31
Tahun 1999<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftn5" name="_ftnref5" style="mso-footnote-id: ftn5;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[*]</span></span></span></span></a>, diterapkan hanyalah
semata-mata adanya penerimaan yang terbatas ini. Sedangkan bagi terdakwa
merupakan kewajiban untuk membuktikan sebaliknya. Membuktikan sebaliknya adalah
membuktikan hal penerimaan itu tidak memenuhi sebagian atau seluruh unsur TPK
menerima gratifikasi, termasuk membuktikan bahwa penerimaan itu tidak ada
hubungannya dengan jabatannya dan yang berlawanan dengan kewajibannya atau
tugasnya. </span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l9 level1 lfo3; text-indent: -17.85pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">b.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Kedua, terhadap objek harta benda terdakwa yang tidak
sesuai dengan sumber pendapatannya, yang<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>dianggap bersumber juga pada penerimaan yang tidak sah. JPU hanya wajib menentukannya
dan menyebutnya dalam surat dakwaan. Setelah kesempatan membuktikan sebaliknya
oleh terdakwa, barulah jaksa penuntut<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>umum membuktikan tentang keberadaan seluruh harta benda terdakwa, tidak
wajib namun merupakan hak membuktikan hal penerimaannya baik asalnya, jumlahnya
maupun waktu penerimaaannya. Mengenai harta benda yang demikian ini,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>terdakwa<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>wajib membuktikan sebaliknya atau bukan berasal dari TPK menerima
gratifikasi. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Kiranya untuk pemberian <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>yang terbatas, tidak merupakan hal yang perlu
dibicarakan terlalu jauh. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dengan
berpedoman pada empat unsur TPK menerima gratifikasi kiranya tidak banyak
mengalami hambatan untuk menerapkan sistem pembebanan pembuktian terbalik.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Berbeda halnya dengan objek pembuktian
mengenai penerimaan pemberian <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>yang tidak
terbatas, yang diketahui dari indikator keberadaan harta benda yang tidak
sesuai dengan sumber pendapatannya yang sah.<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Misalnya pada kasus Korlantas, Gayus HP Tambunan atau Widya Widyatmika.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Bagi penerimaan yang tidak terbatas,
yang dapat dilihat dari indikator jumlah harta kekayaan terdakwa yang tidak
sesuai/seimbang<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dengan sumber
pendapatannya yang sah (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">illicit
enrichment</i>) masih perlu dibicarakan. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 26.35pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l14 level1 lfo13; text-indent: -17.85pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">C.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">PENERAPAN SISTEM
PEMBEBANAN PEMBUKTIAN TERBALIK PADA TPK MENERIMA GRATIFIKASI</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Pembebanan pembuktian terbalik
berpijak pada asas “praduga bersalah”<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(<i style="mso-bidi-font-style: normal;">presumption of guilty</i>)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>kebalikan dari sistem<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>beban pembuktian pada penuntut umum<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(seperti KUHAP) yang berpijak pada asas praduga
tidak bersalah (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">presumtion of innocence</i>).
Pada asas praduga bersalah, jaksa mengajukan terdakwa ke sidang pengadilan
telah menang satu langkah, ialah tidak dibebani kewajiban untuk membuktikan
dakwaannya. Karena dengan mengajukan dakwaannya tersebut, terdakwa dianggap
telah bersalah. Oleh karena itu pihak yang berkewajiban membuktikan terdakwa
tidak bersalah adalah dipihak terdakwa. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Pasal 12B<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>UUTPK menetapkan pembebanan terbalik pada
tindak pidana TPK menerima gratifikasi<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>yang nilai penerimaan – pemberiannya <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Rp 10.000.000,00 (sepuluh juta rupiah) <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>atau lebih. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Sistem pembebanan pembuktian
terbalik pada TPK menerima gratifikasi tidak lepas dari pengertian yuridis TPK
menerima gratifikasi itu sendiri, karena kewajiban terdakwa tersebut adalah
membuktikan ketiadaan <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>unsur-unsur tindak
pidananya. Empat unsur pokok TPK menerima gratifikasi yang telah disebutkan
sebelumnya, merupakan kewajiban terdakwa untuk membuktikan sebaliknya, atau
membuktikan ketiadaan semua atau cukup salah satu unsur tersebut. Apabila
terdakwa tidak berhasil, maka harus dianggap terdakwa telah terbukti melakukan
tindak pidana korupsi menerima gratifikasi. Demikian sesungguhnya prinsip
sistem pembebanan pembuktian terbalik</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> pada TPK menerima
gratifikasi.</span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Sedangkan jaksa penuntut umum dalam
hal membuktikan terdapatnya/terbuktinya ke-empat unsur tersebut harus dianggap
bukan melaksanakan kewajibannya, namun melaksanakan haknya.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dari kedua hasil pembuktian oleh terdakwa
disatu pihak dan dilain pihak oleh jaksa penuntut umum itu, hakim melakukan pembuktian
dengan menilai sendiri atas kedua hasil pembuktian itu dalam pertimbangan
hukumnya. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Kons</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">e</span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">psi sistem pembebanan pembuktian terbalik sebagaimana
Penjelasan Pemerintah pada saat Revisi UU No. 31/1999” tentang kewajiban JPU
hanya membuktikan satu bagian inti delik , yaitu “penerimaan uang”. Sedangkan
bagian inti delik lainnya dibuktikan sebaliknya oleh penerima gratifikasi.
Konsepsi tersebut belum cukup, masih mengandung beberapa kelemahan, al. ialah:</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 34.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l12 level1 lfo2; text-indent: -17.85pt;">
<span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-hansi-font-family: Calibri;"><span style="mso-list: Ignore;">-<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Tidak/belum dapat
diterapkan pada kekayaan terdakwa yang melimpah yang tidak sesuai dengan sumber
pendapatannya (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">illicit enrichtment</i>).
JPU mendapat kesukaran membuktikan tentang penerimaan yang berkali-kali yang
menghasilkan kekayaan tersebut dan dalam jangka waktu yang lama, baik waktunya
maupun jumlahnya. </span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 34.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l12 level1 lfo2; text-indent: -17.85pt;">
<span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-hansi-font-family: Calibri;"><span style="mso-list: Ignore;">-<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Padahal, kalau didasarkan
pada maksud dibentuknya TPK menerima gratifikasi ini ditujukan untuk
memberantas semua bentuk-bentuk pemberian kepada pegawai negeri yang dianggap
sudah membudaya. </span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 34.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l12 level1 lfo2; text-indent: -17.85pt;">
<span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-hansi-font-family: Calibri;"><span style="mso-list: Ignore;">-<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Tujuan diadakannya sistem
pembebanan pembuktian terbalik dalam TPK menerima gratifikasi pada dasarnya
untuk mengatasi kesulitan jaksa penuntut umum membukti</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">k</span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">an pada kasus korupsi<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>menerima suap yang disebut<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>gratifikasi itu sendiri. </span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 34.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l12 level1 lfo2; text-indent: -17.85pt;">
<span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-hansi-font-family: Calibri;"><span style="mso-list: Ignore;">-<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Tidak dipersoalkannya si
pemberi gratifikasi oleh UUTPK, sesuai dan sejalan dengan tujuan diadakannya
sistem pembebanan pembuktian terbalik pada<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>penerimaan objek gratifikasi yang tak terbatas itu sendiri.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Karena dengan menerima pemberian yang
berkali-kali dalam jangka waktu yang lama oleh banyak orang, sehingga tidak
dapat ditentukan lagi baik sipemberinya, jumlahnya, tempus dan lokusnya.
Kiranya itulah sebagai latar belakang tidak diperso</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">a</span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">lkan lagi mengenai si pemberi pada TPK suap menerima
gratifikasi ini. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Penerimaan yang dimaksud penjelasan
pemerintah tersebut<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>digunakan oleh jaksa
penuntut umum sebagai dasar utama/pertama dalam mendakwakan TPK menerima
gratifikasi Pasal 12B. Tanpa ada dasar penerimaan – pemberian apa-apa, tidak
mungkin bisa membawa kasus Pasal 12B dengan mendakwakan TPK menerima
gratifikasi. Namun tidak berarti objek penerimaan yang tidak terbatas yang
menghasilkan harta kekayaan terdakwa yang tidak seimbang dengan sumber
pendapatannya yang sah – tidak boleh didakwakan.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Justru pada objek yang kedua inilah tujuan
dan kegunaan dibentuknya sistem beban pembuktian terbalik dapat mencapai hasil
maksimal. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Untuk penerimaan yang diduga lainnya
yang menghasilkan kekayaan yang tidak seimbang dengan sumber pendapatannya,
juga dapat didakwakan cukup dengan menunjuk jumlah kekayaannya yang ditemukan
yang sekaligus membandingkan dengan menunjuk /menyebutkan sumber-sumber
pendapatan yang sah. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Pembuktian
selanjutnya tentang harta tersebut tidak ada hubungannya dengan penerimaan
(gratifikasi) dibebankan kepada terdakwa.<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Cara membuktikan sebaliknya ini, cukup terdakwa membuktikan dari mana
asalnya <i style="mso-bidi-font-style: normal;">ic </i>sumbernya yang halal
sebagian atau seluruh dari harta kekayaan yang disebutkan dalam surat dakwaan. Hasil
pembuktian terdakwa itu akan dipertimbangkan hakim dengan menghubungkan dengan
hasil pembuktian jaksa penuntut umum untuk menarik kesimpulan tentang terbukti
ataukah tidak </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">(sebagian atau seluruhnya) </span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">harta benda tersebut bersumber dari sumber penghasilan
yang sah ataukah haram.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Apabila terdakwa tidak dapat
membuktikan sebagian atau seluruhnya berasal dari sumber pendapatan yang sah, <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>maka dianggap bahwa harta kekayaan itu adalah
berasal dari menerima pemberian (gratifikasi). Dalam hal ini tidak perlu jaksa
penuntut umum repot-repot membuktikan asal penerimaannya<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>serta tempus dan locus penerimaannya secara
rinci. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Karena dalam sistem pembeban</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">an
pembuktian</span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"> terbalik jaksa tidak dibebani
kewajiban hukum untuk membuktikan keberadaan semua unsur serta keadaan-keadaan
sekitarnya dari<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>tindak pidana yang
didakwakan. Demikianlah sesungguhnya sistem pembebanan terbalik pada TPK
menerim gratifikasi. Apabila tidak menerapkan hukum pembuktian yang demikian,
maka pembutktian itu bukan sistem pembebanan terbalik, melainkan sistem biasa. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dengan tidak bersesuaian itu dianggap
harta tersebut juga merupakan hasil dari penerimaan – pemberian. Kiranya
demikian maksud dari dirumuskannya Pasal 38B ayat (2), meskipun Pasal 12B tidak
disebut dalam Pasal 38 ayat (1). Namun jiwa dari norma Pasal<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>38B ayat (2) sebagai sistem beban pembuktian
terbalik (mengenai harta benda terdakwa) adalah sama dengan jiwa sistem
pembebanan pembuktian terbalik pada TPK menerima gratifikasi<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Pasal 12B<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>ayat (1) huruf a. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dalam jiwa
norma terdapat maksud / tujuan dari dibentuknya norma tersebut.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Konsepsi beban pembuktian terbalik <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">terhadap unsur penerimaan</b> pemberian (menerima
gratifikasi) seperti tersebut di atas rupanya<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>sudah diterapkan pada kasus Sdr. Gayus Tambunan, meskipun penerapannya
tidak sama persis sebagaimana yang penulis lukiskan tersebut di atas. Namun
jiwanya dan substansinya sama. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Terbukti majelis dalam pertimbangan
hukumnya menyatakan bahwa <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>meskipun ketidakberhasilan
JPU membuktikan penerimaan gratifikasi dari Alif Kuncoro dan Denny Adrianz.
Namun keadaan itu tidak <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>mengurangi peran
terdakwa atas telah terbuktinya menerima gratifikasi, karena telah terbuktinya
menerima gratifikasi, karena telah terbukti secara nyata dari saksi Roberto
Santonius dan tentunya dari wajib pajak lainnya yang telah membawa terdakwa<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dapat mengumpulkan uang sejumlah US$ 659,800
(enam juta lima ratus sembilan ribu delapan ratus dolar Amerika) dan SGD
9.680,000 (sembilan juta enam ratus delapan puluh ribu dolar Singapura)
tersebut di atas yang oleh terdakwa tidak dapat dibuktikan asal usulnya dari
sumber yang sesuai dengan ketentuan undang-undang.</span><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftn6" name="_ftnref6" style="mso-footnote-id: ftn6;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Symbol; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-ascii-font-family: Arial; mso-bidi-font-family: Arial; mso-char-type: symbol; mso-hansi-font-family: Arial; mso-symbol-font-family: Symbol;"><span style="mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: Symbol;">*</span></span></span></a><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"> <span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dari pertimbangan hukum majelis
tersebut, kiranya dapat ditarik temuan hukumnya al., ialah:</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l27 level1 lfo9; text-indent: -17.85pt;">
<span style="font-family: Symbol; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Pertama, mengenai <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">pengutamaan penilaian hasil pembuktian</b>.
Bahwa yang diutamakan dalam pertimbangan hukum dalam perkara TPK menerima gratifikasi
- Pasal 12B adalah tentang hasil pembuktian terdakwa. Pengutamaan pembuktian
adalah terhadap berhasil ataukah tidak berhasil terdakwa melaksanakan
kewajibannya dalam hal membuktikan sebaliknya dari unsur perbuatan menerima
gratiifikasi yang menjadi objek pembuktian terbalik. </span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l27 level1 lfo9; text-indent: -17.85pt;">
<span style="font-family: Symbol; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Kedua, mengenai <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">fungsi ketidakberhasilan terdakwa
membuktikan sebaliknya. </b>Bahwa keberhasilan jaksa penuntut umum menggunakan
haknya – membuktikan unsur perbuatan menerima sebagian saja dari penerimaan
yang didakwakan bukan sebagai dasar<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>untuk
menyatakan bahwa penerimaan lainnya yang didakwakan tidak terbukti, sepanjang
terdakwa memang tidak berhasil membuktikan sebaliknya mengenai objek / harta penerimaan
tersebut. </span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Dari<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>temuan hukum kedua
menunjukkan bahwa belum seratus persen hakim melaksanakan kewajiban hukumnya
untuk mendahulukan - mempertimbangkan hasil pembuktian terdakwa, meskipun
fungsi hasil pembuktian terdakwa menjadi perhatian yang utama untuk menyatakan
terbukti tidaknya objek<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>yang dibuktikan.
</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l27 level1 lfo9; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: Symbol; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Ketiga, mengenai <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">hubungan pembuktian jaksa dengan pembuktian
terdakwa. </b><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Bahwa berhasil ataukah
tidak<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>jaksa penuntut umum menggunakan
haknya dalam membuktikan keberadaan unsur perbuatan menerima gratifikasi tidak memengaruhi
terhadap<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ketidakberhasilan terdakwa
membuktikan sebaliknya.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Temuan hukum
ketiga adalah sebagai akibat dari temuan hukum kedua. </span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l27 level1 lfo9; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: Symbol; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Keempat mengenai <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">dasar menarik dan menetapkan amar putusan
akhir</b>. Bahwa dalam putusan akhir <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>pembebasan atau pemidanaan <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>karena
TPK menerima gratifikas, tidak ditentukan oleh keberhasilan jaksa penuntut umum
menggunakan haknya – membuktikan unsur perbuatan menerima gratifikasi (termasuk
sebagian dari penerimaan) melainkan bergantung dari berhasil ataukah tidak
berhasil terdakwa melaksanakan kewajibannya membuktikan sebaliknya sebagian
atau seluruh unsur-unsur penerimaan pemberian. </span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l27 level1 lfo9; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: Symbol; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Kelima, mengenai <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">kedudukan objek gratifikasi yang tidak
terbatas</b> telah diakui dan mendapatkan tempat <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dalam sistem pembuktian terbalik terhadap TPK
menerima gratifikasi. Bahwa kalimat yang berbunyi: “…karena telah terbukti
secara nyata dari saksi Roberto Santonius dan tentunya dari wajib pajak lainnya
yang telah membawa terdakwa<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dapat
mengumpulkan uang sejumlah US$ 659,800 (enam ratus loma puluh sembilan ribu
delapan ratus dolar Amerika) dan SGD 9.680,000 (sembilan juta enam ratus
delapan puluh ribu dolar Singapura) tersebut di atas yang oleh terdakwa <u>tidak
dapat dibuktikan asal usulnya</u> dari sumber yang sesuai dengan ketentuan
undang-undang”, merupakan pertimbangkan hukum yang meletakkan dasar mengenai
begitu pentingnya mencantumkan objek gratifikasi yang tidak terbatas (seperti
yang penulis maksudkan),<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dengan cukup
menemukan angka kekayaannya dengan membandingkannya dengan sumber pendapatannya
yang sah. . Sedangkan membuktikan asal usulnya diserahkan kepada terdakwa,
tidak digantungkan pada hasil pembuktian jaksa penuntut umum. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dari pertimbangan hukum majelis
tersebut, dapat juga ditarik kesimpulan secara umum<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>bahwa untuk menyatakan terbukti ataukah tidak
terbukti penerimaan pemberian dalam sistem beban pembuktian terbalik pada TPK
menerima gratifikasi, diletakkan pada keberhasilan atau tidaknya terdakwa
membuktikan sebaliknya dari keberadaan objek yang dibuktikan, tidak diletakkan
pada hasil pembuktian jaksa penuntut umum.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Mengenai temuan hukum yang kedua,
meskipun tidak sama persis dengan pendapat penulis yang sudah dikemukakan
sebelumnya. Namun jiwa mendahulukan kewajiban terdakwa membuktikan sebaliknya dan
peran serta fungsi hasil akhir pembuktiannya terhadap terbukti ataukah tidak
objek yang dibuktikan<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>sudah diperoleh
dari pertimbangan hukum putusan tersebut.<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Namun kewajiban mendahulukan untuk dipertimbangkan pembuktian terdakwa perlu
ditegaskan lagi. Bahwa yang pertama harus dipertimbangkan adalah hasil
pembuktian terbalik oleh terdakwa, barulah kemudian (jika perlu)
menghubungkannya<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dengan hasil pembuktian
jaksa penuntut umum, barulah mengambil kesimpulan.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Tidak harus mempertimbangkan terlebih dulu
hasil pembuktian <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>jaksa penuntut umum.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Karena fungsi hasil pembuktian jaksa penuntut umum pada sistem pembeban
terbalik, seharusnya sebagai memperkuat saja.<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Sebagai memperkuat, maka andaikata tidak membuktikan atau hanya dapat
membuktikan sebagian penerimaan, tidak berarti seluruh penerimaan tidak terbukti,
sepanjang memang terdakwa tidak berhasil membuktikan sebaliknya dari objek
harta<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>yang dianggap sebagai penerimaan
yang didakwakan. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Konsepsi sistem pembebanan
pembuktian terbalik pada TPK menerima gratifikasi mestinya tidak bergantung
pada objek penerimaan pemberian yang terbatas atau dapat diketahui pemberinya
maupun jumlah angka/nilainya. Tetapi harus mencakup pula penerimaan pemberian
yang tidak terbatas, dilakukan oleh banyak orang dan berkali-kali yang tidak
mungkin dapat dibuktikan “hal penerimaannya” <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>secarta rinci. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Seperti pada kasus<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Sdr. Gayus<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>HP Tambunan dan Sdr. Dhana Widyatmika. Penuntut umum telah mengemukakan
seluruh harta benda yang diperoleh dalam jangka waktu tertentu dengan
membandingkannya dengan sumber pendapatannya yang sah. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Kewajiban jaksa penuntut umum
adalah memaparkan mengenai angka-angka dan keberadaan harta terdakwa. Kemudian melukiskan<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dengan<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>membandingkannya dengan sumber pendapatannya yang halal. Semua itu cukup
disampaikan di dalam surat dakwaan. Dalam sidang jaksa penuntut umum dalam
menggunakan haknya boleh membuktikan tentang<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>penerimaan masing-masing si pemberi, tempus dan locus penerimaannya.
Kalaupun tidak berhasil, tidak berarti tidak terbukti hal penerimaan
gratifikasi, sepanjang terdakwa sendiri tidak berhasil membuktikan sumber harta
yang didakwakan sebagai sumber yang halal. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Karena dalam sistem pembebanan pembuktian
terbalik putusan harus didasarkan pada hasil pembuktian terdakwa, bukan hasil
pembuktian jaksa penuntut umum. Apabila sikap yang demikian tidak diambil, maka
tidak banyak faedahnya mencantumkan sistem pembebanan terbalik pada TPK
menerima gratifikasi dalam Pasal 12B jo 12C UUTPK. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin-top: 18.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l32 level1 lfo4; text-indent: -36.0pt;">
<span style="font-family: "Arial Black",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: "Arial Black"; mso-fareast-font-family: "Arial Black";"><span style="mso-list: Ignore;">V.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial Black",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Arial;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;">KESIMPULAN
</b></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 39.1pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 22.7pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: -22.7pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">1. Kebelumjelasan TPK menerima gratifikasi berikut sistem
pembebanan pembuktiannya yang terbalik <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>tidak<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>perlu dijadikan alasan untuk tidak menerapkan hukum yang telah merupakan
hukum positif.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Praktik akan menyelesaikan
dan melengkapinya dengan cara menemukan hukum yang tersirat dari dalam rumusan
Pasal 12B dan 12C dan pasal-pasal lain yang terkait. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Pakar-pakar hukum pidana mendapatkan peran
penting dalam membantu menemukan hukum tersebut. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div align="left" class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 22.7pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: left; text-indent: -22.7pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">2.<span style="mso-spacerun: yes;">
</span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Untuk menerapkan sistem
pembebanan terbalik pada TPK menerima gratifikasi,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>tidak lepas dari unsur-unsur tindak pidananya
dan cara bekerjanya sistem tersebut. </span></div>
<div align="left" class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 22.7pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: left; text-indent: -22.7pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">3.<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Unsur-unsur<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>TPK<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>menerima gratifikasi dalam Pasal 12B ayat (1)
jo 12C selain subjek hukumnya pegawai negeri atau penyelenggara Negara, adalah:</span></div>
<div align="left" class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 39.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l27 level1 lfo9; text-align: left; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: Symbol; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Perbuatan</span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> </span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">menerima</span></div>
<div align="left" class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 39.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l27 level1 lfo9; text-align: left; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: Symbol; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Objek
pemberian/gratifikasi</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 39.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l27 level1 lfo9; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: Symbol; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">berhubungan dengan <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>jabatan atau tugasnya dan berlawanan dengan
kewajiban atau tugasnya</span></div>
<div align="left" class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 39.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l27 level1 lfo9; text-align: left; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: Symbol; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">tidak melaporkan
penerimaan pemberian/gratifikasi pada KPK</span></div>
<div align="left" class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 21.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: left;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Disamping unsur-unsur tersebut<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>terdapat lagi unsur yang terselubung dan
tersembunyi dalam perbuatan menerima, ialah niat jahat untuk memiliki pemberian
yang terbentuk setelah menerima pemberian, yang wajib dibuktikan keberdaan sebaliknya
oleh terdakwa. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">4.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Prinsip-prinsip sistem pembebanan pembuktian
terbalik <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>adalah:</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 40.55pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l21 level1 lfo15; text-indent: -17.85pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">a.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Sistem pembebanan terbalik berpijak pada asas praduga bersalah
(<i style="mso-bidi-font-style: normal;">presumption of guilty</i>).</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 40.55pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l21 level1 lfo15; text-indent: -17.85pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">b.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Tujuan penerapan sistem pembebanan pembuktian terbalik bagi
terdakwa adalah untuk tidak dipidananya terdakwa. Sebaliknya bagi jaksa
penuntut umum untuk memudahkan pembuktian dakwaan dalam rangka membentuk
keyakinan hakim tentang bersalahnya terdakwa melakukan tindak pidana menerima
gratifikasi. </span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 40.55pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l21 level1 lfo15; text-indent: -17.85pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">c.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Kewajiban<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>terdakwa
adalah untuk membuktikan ketiadaan</span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> </span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">unsur tindak pidana termasuk unsur<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>niat jahat untuk memiliki pemberian</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">.
</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">S</span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">ebaliknya menjadi kewajiban hukum hakim untuk meminta terdakwa
melaksanakan kewajibannya <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>tersebut
terlebih dulu sebelum memberikan hak jaksa penuntut umum untuk membuktian
keberadaan unsur-unsur tindak pidana. </span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 40.55pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l21 level1 lfo15; text-indent: -17.85pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">d.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Jaksa penuntut tidak dibebani kewajiban untuk membuktikan
keberadaan unsur-unsur tindak pidana. Namun upaya membuktikan keberadaan
unsur-unsur tindak pidana adalah merupakan hak. Karena itu dibolehkan apabila
hak tidak digunakan. </span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 40.55pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l21 level1 lfo15; text-indent: -17.85pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">e.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Hakim dibebani kewajiban hukum untuk terlebih dulu
meminta terdakwa melaksankan kewajibannya untuk membuktikan ketiadaan
unsur-unsur tindak pidana dan kewajiban hukum untuk mempertimbangkannya sebelum
mempertimbangkan hasil pembuktian jaksa penuntut umum. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 40.55pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l21 level1 lfo15; text-indent: -17.85pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">f.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Kemudian berikutnya hakim dibebani kewajiban hukum untuk
meminta jaksa penuntut umum melaksanakan haknya untuk membuktikan keberadaan
unsur-unsur tindak pidana, yang kemudian mempertimbangkannya </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">menyusul
pertimbanagan </span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">me</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">ngenai
</span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">hasil pembuktian terdakwa. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 22.7pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: -22.7pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">5.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Ada dua objek
TPK menerima gratifikasi yang menjadi kewajiban terdakwa untuk dibuktikan </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">sebagai
penerimaan yang halal</span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">, dan</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">
sebaliknya </span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>menjadi hak jaksa penuntut umum untuk
membuktikan </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">sebagai penerimaan yang haram</span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">, ialah:</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 40.55pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l6 level1 lfo16; text-indent: -17.85pt;">
<span style="font-family: Symbol; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Penerimaan pemberian yang
terbatas, adalah suatu penerimaan pemberian yang ditemukan dan disebut dalam surat
dakwaan baik tentang jenisnya, jumlah/nilainya, si pemberinya maupun <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>tempus dan locusnya. </span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 40.55pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l6 level1 lfo16; text-indent: -17.85pt;">
<span style="font-family: Symbol; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Penerimaan pemberian yang
tidak terbatas, adalah penerimaan yang sebaliknya, dan yang<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>cukup disebut seluruh harta - jenis dan
nilai/jumlahnya yang kemudian tidak sesuai dengan membandingkannya pada sumber
pendapatannya yang sah. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 22.7pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: -22.7pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">6.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Oleh karena
dalam sistem pembebanan pembuktian terbalik, kewajiban membuktikan sebaliknya
oleh terdakwa dan dipertimbangkannya hasil pembuktian mendapat prioritas,
maka<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>fungsi hasil pembuktian terdakwa
sangat menentukan terhadap dipidana ataukah tidak terdakwa. </span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l31 level1 lfo17; text-indent: -17.85pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">7.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Sebaliknya hasil pembuktian jaksa penuntut umum:</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 40.55pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l3 level1 lfo18; text-indent: -17.85pt;">
<span style="font-family: Symbol; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">berfungsi sebagai
memperkuat terhadap pembuktian terdakwa yang tidak berhasil membuktikan
ketiadaan unsur-unsur tindak pidana. </span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 40.55pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l3 level1 lfo18; text-indent: -17.85pt;">
<span style="font-family: Symbol; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Apabila terdakwa berhasil
membuktikan ketiadaan (sebaliknya) salah satu atau beberapa unsur </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">TPK
menerima gratifikasi</span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">, hasil pembuktian jaksa hanya
berfungsi sebagai bahan yang wajib dipertimbangkan hakim sebagai tidak
terbukti, berdasarkan keberhasilan terdakwa membuktikan ketiadaan sebagian atau
seluruh unsur tindak pidana. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;">
</span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Malang, </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">27
Oktober </span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>2014</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;">DAFTAR
PUSTAKA</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 70.9pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: -70.9pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;">Adami Chazawi,
2014. Hukum Pidana Materiil dan Formil Korupsi di Indonesia, Penerbit Bayumedia
Publishing, Malang.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 70.9pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: -70.9pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;">----------------------,
2013. Hukum Pembuktian Tindak Pidana Korupsi, Penerbit Bayumedia Publishing,
Malang. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 70.9pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: -70.9pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;">Andi Hamzah, 2012.
Pemberantasan Korupsi Melalui Hukum Pidana Nasional dan Internasional,
PenerbitPT. RajaGrafindo Persada, Jakarta. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 70.9pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: -70.9pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;">Chairul Huda, 2006.
<span style="mso-bidi-font-weight: bold;">Dari Tiada Pidana Tanpa Kesalahan
Menuju Kepada Tiada Pertanggungjawaban Pidana Tanpa Kesalahan</span>, Penerbit
Prenanda Media, Jakarta.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 70.9pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: -70.9pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;">Djoko Sumaryanto,
2009. Pembalikan Beban Pembuktian Tindak Pidana Korupsi Dalam Rangka
Pengemablian Kerugian Keuangan Negara, Penerbit Prestasi Pustaka Publisher,
Jakarta. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 70.9pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: -70.9pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;">Elwi Danil, H.,
2014. Korupsi Konsep, Tindak Pidana dan Pemberantasannya,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Penerbit PT. RajaGrafindo Persada, Jakarta. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 70.9pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: -70.9pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;">Indriyanto Seno
Adji, 2002. Korupsi dan Hukum Pidana, Penerbit Kantor Pengacara & Konsultan
Hukum Prof. Oemar Seno Adji & Rekan, Jakarta. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 70.9pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: -70.9pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;">Klitgaard, Robert,
2001. <span style="mso-bidi-font-weight: bold;">Membasmi Korupsi</span>, Penerbit
Yayasan Obor Indonesia, Jakarta. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 70.9pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: -70.9pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;">Komariah Emong
Sapardjaja, Ny., 2002. <span style="mso-bidi-font-weight: bold;">Ajaran Sifat
Melawan Hukum Materiel Dalam Hukum Pidana Indonesia,</span> Penerbit Alumni,
Bandung.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 70.9pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: -70.9pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;">Lilik Mulyadi,
2007. Pembalikan Beban Pembuktian Tindak Pidana Korupsi, Penerbit PT. Alumni,
Jakarta. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 70.9pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: -70.9pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;">Martiman
Prodjohamidjojo (i), 2001. <span style="mso-bidi-font-weight: bold;">Penerapan
Pembuktian Terbalik Dalam Delik Korupsi</span>, Penerbit Mandar Madju, Bandung.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 70.9pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: -70.9pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-ansi-language: IN;">Moeljatno (i),
1983. <span style="mso-bidi-font-weight: bold;">Asas-asas Hukum Pidana</span>,
Penerbit Bina Aksara, Jakarta.</span></div>
<div class="MsoBodyTextIndent" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 70.9pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: -70.9pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: IN;">Termorhuizen,
Marjanne, 1999, <span style="mso-bidi-font-weight: bold;">Kamus Hukum Belanda
Indonesia</span>,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Penerbit Djambatan,
Jakarta. </span></div>
<div class="MsoBodyTextIndent" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 70.9pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: -70.9pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 70.9pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: -70.9pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 70.9pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: -70.9pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 70.9pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: -70.9pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 70.9pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: -70.9pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 70.9pt; text-indent: -70.9pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="margin-left: 34.85pt; mso-add-space: auto;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;">
</span></span></div>
<div style="mso-element: footnote-list;">
<br clear="all" />
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<div id="ftn1" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 8.5pt; text-indent: -8.5pt;">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftnref1" name="_ftn1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-family: Symbol; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-char-type: symbol; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin; mso-symbol-font-family: Symbol;"><span style="mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: Symbol;">*</span></span></span></a><span lang="EN-US"> Ditujukan pada KPK dalam Rangka Memenuhi Permintaan Penyusunan
Anotasi Hukum untuk Penguatan Pasal Gratifikasi dalam Kasus Gayus Tambunan dan
Dhana Widyatmika. </span></div>
</div>
<div id="ftn2" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftnref2" name="_ftn2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-family: Symbol; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-char-type: symbol; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin; mso-symbol-font-family: Symbol;"><span style="mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: Symbol;">*</span></span></span></a><span lang="EN-US"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Moeljatno, 1983. Azas-azas
Hukum Pidana, Penerbit Bina Aksara, Jakarta, h. 179. </span></div>
</div>
<div id="ftn3" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftnref3" name="_ftn3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-family: Symbol; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-char-type: symbol; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin; mso-symbol-font-family: Symbol;"><span style="mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: Symbol;">*</span></span></span></a><span lang="EN-US"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>halaman 212. </span></div>
</div>
<div id="ftn4" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 8.5pt; text-indent: -8.5pt;">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftnref4" name="_ftn4" style="mso-footnote-id: ftn4;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-family: Symbol; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-char-type: symbol; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin; mso-symbol-font-family: Symbol;"><span style="mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: Symbol;">*</span></span></span></a><span lang="EN-US"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Penyidik telah memeriksa
empat ahli, dari FH UI, FH UNDIP, FH AIRLANGGA dan FH UB yang pendapatnya
memperkuat penyidikan. </span></div>
</div>
<div id="ftn5" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 11.35pt; text-indent: -11.35pt;">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftnref5" name="_ftn5" style="mso-footnote-id: ftn5;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[*]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-US"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dalam sambutan tanggal 23 Oktober
2001 Pemerintah mengatakan bahwa “Dalam RUU ini diatur ketentuan mengenai Gratifikasi
sebagai tindak pidana baru. Gratifikasi tersebut dianggap suap apabila
berhubungan dengan jabatan dan berlawanan dengan kewajiban atau tugasnya
sebagai pegawai negeri atau penyelenggara Negara. Namun Gratifikasi tersebut
tidak dianggap suap apabila penerima Gratifikasi melaporkan pada KPK dalam
waktu yang ditentukan dan apabila tidak melaporkan dianggap suap. Dalam sistem
pelaporan ini untuk menentukan ada atau tidaknya<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>tindak pidana suap tersebut, penerima
Gratifikasi yang nilainya Rp 10.000.000,00 (sepuluh juta rupiah) atau lebih,
pemberian bukan suap dilakukan oleh penerima Gratifikasi, tetapi nilainya
kurang dari Rp 10.00.000,00 (sepuluh juta rupiah) pembuktian bahwa Gratifikasi
sebagai suap dilakukan oleh penuntut umum”. </span></div>
</div>
<div id="ftn6" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftnref6" name="_ftn6" style="mso-footnote-id: ftn6;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-family: Symbol; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-char-type: symbol; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin; mso-symbol-font-family: Symbol;"><span style="mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: Symbol;">*</span></span></span></a><span lang="EN-US"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Halaman 214. </span></div>
</div>
</div>
ADAMI CHAZAWIhttp://www.blogger.com/profile/07666101345127537189noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6540170621524128542.post-20144896877387045792018-03-29T05:41:00.002-07:002018-03-29T05:41:40.555-07:00Aspek Pidana & Perdata Pelayanan RS<br />
<img alt="" src="data:image/png;base64,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" />ADAMI CHAZAWIhttp://www.blogger.com/profile/07666101345127537189noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6540170621524128542.post-288915110095922682018-03-27T06:23:00.000-07:002018-03-27T06:23:06.840-07:00Aspek Perdata & Pidana Pengelolaan RS<!--[if gte mso 9]><xml>
<o:OfficeDocumentSettings>
<o:AllowPNG/>
</o:OfficeDocumentSettings>
</xml><![endif]--><br />
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>EN-US</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>X-NONE</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
</w:Compatibility>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="false"
DefSemiHidden="false" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="371">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 6"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 7"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 8"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Normal Indent"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="footnote text"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="annotation text"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="header"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="footer"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index heading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="table of figures"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="envelope address"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="envelope return"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="footnote reference"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="annotation reference"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="line number"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="page number"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="endnote reference"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="endnote text"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="table of authorities"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="macro"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="toa heading"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Bullet"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Number"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Bullet 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Bullet 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Bullet 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Bullet 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Number 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Number 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Number 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Number 5"/>
<w:LsdException Locked="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Closing"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Signature"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text Indent"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Continue"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Continue 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Continue 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Continue 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Continue 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Message Header"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Salutation"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Date"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text First Indent"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text First Indent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Note Heading"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text Indent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text Indent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Block Text"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Hyperlink"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="FollowedHyperlink"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Document Map"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Plain Text"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="E-mail Signature"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Top of Form"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Bottom of Form"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Normal (Web)"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Acronym"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Address"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Cite"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Code"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Definition"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Keyboard"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Preformatted"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Sample"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Typewriter"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Variable"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Normal Table"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="annotation subject"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="No List"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Outline List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Outline List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Outline List 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Simple 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Simple 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Simple 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Classic 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Classic 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Classic 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Classic 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Colorful 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Colorful 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Colorful 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Columns 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Columns 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Columns 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Columns 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Columns 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 6"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 7"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 8"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 6"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 7"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 8"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table 3D effects 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table 3D effects 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table 3D effects 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Contemporary"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Elegant"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Professional"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Subtle 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Subtle 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Web 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Web 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Web 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Balloon Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Theme"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" QFormat="true"
Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" QFormat="true"
Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" QFormat="true"
Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" QFormat="true"
Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" QFormat="true"
Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" QFormat="true"
Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="41" Name="Plain Table 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="42" Name="Plain Table 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="43" Name="Plain Table 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="44" Name="Plain Table 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="45" Name="Plain Table 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="40" Name="Grid Table Light"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46" Name="Grid Table 1 Light"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51" Name="Grid Table 6 Colorful"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52" Name="Grid Table 7 Colorful"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="Grid Table 1 Light Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="Grid Table 6 Colorful Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="Grid Table 7 Colorful Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="Grid Table 1 Light Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="Grid Table 6 Colorful Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="Grid Table 7 Colorful Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="Grid Table 1 Light Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="Grid Table 6 Colorful Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="Grid Table 7 Colorful Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="Grid Table 1 Light Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="Grid Table 6 Colorful Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="Grid Table 7 Colorful Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="Grid Table 1 Light Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="Grid Table 6 Colorful Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="Grid Table 7 Colorful Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="Grid Table 1 Light Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="Grid Table 6 Colorful Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="Grid Table 7 Colorful Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46" Name="List Table 1 Light"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51" Name="List Table 6 Colorful"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52" Name="List Table 7 Colorful"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="List Table 1 Light Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="List Table 6 Colorful Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="List Table 7 Colorful Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="List Table 1 Light Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="List Table 6 Colorful Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="List Table 7 Colorful Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="List Table 1 Light Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="List Table 6 Colorful Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="List Table 7 Colorful Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="List Table 1 Light Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="List Table 6 Colorful Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="List Table 7 Colorful Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="List Table 1 Light Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="List Table 6 Colorful Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="List Table 7 Colorful Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="List Table 1 Light Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="List Table 6 Colorful Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="List Table 7 Colorful Accent 6"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Table Normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin-top:0cm;
mso-para-margin-right:0cm;
mso-para-margin-bottom:10.0pt;
mso-para-margin-left:0cm;
line-height:115%;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:11.0pt;
font-family:"Times New Roman",serif;}
</style>
<![endif]-->
<br />
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US" style="font-size: 22.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">ASPEK PERDATA & <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>PIDANA </span></b></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US" style="font-size: 22.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">PELAYANAN KESEHATAN </span></b></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US" style="font-size: 22.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">OLEH RUMAH SAKIT<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftn1" name="_ftnref1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US" style="font-size: 22.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[1]</span></b></span></span></span></a></span></b></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US" style="font-size: 22.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">---------</span></b></div>
<div class="MsoTitle" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 18.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 18.0pt; mso-list: l2 level1 lfo14; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-list: Ignore;">A.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">PENDAHULUAN<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></b><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">(2)</span></div>
<div class="MsoTitle" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 18.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 18.0pt; mso-list: l2 level1 lfo14; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-list: Ignore;">B.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">HUBUNGAN HUKUM
RUMAH SAKIT DENGAN TENAGA MEDIS<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></b><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">(5)<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"> </b></span></div>
<div class="MsoTitle" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 18.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 18.0pt; mso-list: l2 level1 lfo14; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-list: Ignore;">C.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">HUBUNGAN HUKUM
RUMAH SAKIT & TENAGA MEDIS DENGAN PASIEN </span></b><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">(7)</span></div>
<div class="MsoTitle" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 18.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 18.0pt; mso-list: l2 level1 lfo14; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-list: Ignore;">D.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">MALPRAKTIK TENAGA
MEDIS<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></b><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">(13)</span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 39.6pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l8 level1 lfo29; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<b><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-list: Ignore;">1.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span></b><b><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Hubungan Hukum </span></b><b><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">Rumah
Sakit dan Tenaga Medis dengan</span></b><b><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> Pasien Membentuk Pertanggungjawaban Hukum Malpraktik</span></b><b><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></b><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-weight: bold;">(13)<b>
</b></span><b><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"></span></b></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 39.6pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l8 level1 lfo29; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<b><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-list: Ignore;">2.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span></b><b><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Hubungan Hukum Perdata<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></b><b><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">Rumah Sakit
dan Tenaga Medis <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dapat </span></b><b><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Membentuk Pertanggungjawaban Pidana</span></b><b><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"> <span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></b><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-weight: bold;">(20)</span><b><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"></span></b></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 39.6pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l8 level1 lfo29; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="mso-list: Ignore;">3.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><b><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Malpraktik </span></b><b><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">Pidana Tenaga Medis</span></b><b><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> </span></b><b><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></b><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-weight: bold;">(21)</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-weight: bold;"></span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 54.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l18 level1 lfo32; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="mso-list: Ignore;">a.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><b><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></b><b><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">Kelalaian </span></b><b><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Malpraktik </span></b><b><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">Tenaga
Medis <span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></b><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-weight: bold;">(23)</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-weight: bold;"></span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 54.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l18 level1 lfo32; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="mso-list: Ignore;">b.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><b><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">Akibat Kerugian oleh Malpraktik
Tenaga Medis<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></b><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-weight: bold;">(27)</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-weight: bold;"></span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 18.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 18.0pt; mso-list: l2 level1 lfo14; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<b><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-list: Ignore;">E.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span></b><b><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">KESIMPULAN
</span></b><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-weight: bold;">(29)</span><b><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"></span></b></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 18.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 18.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoTitle">
<br /></div>
<div align="left" class="MsoTitle" style="margin-left: 18.0pt; mso-list: l14 level1 lfo31; text-align: left; text-indent: -18.0pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-list: Ignore;">A.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">PENDAHULUAN </span></b></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 12.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Rumah sakit sebagai institusi,
korporasi, atau badan baik yang berbentuk badan hukum (RS swasta) maupun tidak </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">(RS Pemerintah), tugas dan fungsinya memberikan
pelayanan kesehatan dengan sebaik-baiknya. Mengenai hal ini, dapat dilihat dari
kenyataan beroperasinya Rumah Sakit.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dalam
hal ini tidak ada perbedaan. Kiranya perbedaan itu, Rumah Sakit yang berbadan
hukum sedikit atau banyak bertujuan profit, mencari keuntungan materiil. Dari
tujuan sampingan ini, maka dapat dimengerti jika sebuah Rumah Sakit (Rumah
Sakit privat) menentukan pembayaran uang muka terlebih dulu sebelum perawatan
(umumnya rawat inap) dilakukan. Kiranya pembayaran uang muka ini, tidak dapat diberlakukan
secara umum. Rumah Sakit dilarang memungut uang muka pada pelayanan gawat
darurat.<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftn2" name="_ftnref2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[2]</span></span></span></span></a></span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Sebagai subjek hukum, Rumah Sakit
dalam melaksanakan tugas dan fungsinya<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>dalam melaksanakan pelayanan kesehatan masyarakat, tunduk pada hukum;
mulai hukum administrasi kesehatan, hukum perdata sampai hukum yang bersanksi
pidana. Hukum administrasi rumah sakit mengatur hubungan hukum publik antara
Rumah Sakit dengan Pemerintah dan Pemerintah Daerah. Hukum perdata mengatur
hubungan hukum (bersifat privat) aktifitas Rumah Sakit dengan masyarakat.
Sementara hukum pidana (bersifat publik) mengatur hubungan hukum aktifitas
Rumah Sakit dengan kepentingan umum (masyarakat).</span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dalam lalu lintas hubungan hukum,
hukum perdata mengatur hubungan hukum aktifitas Rumah Sakit dengan masyarakat
tersebut,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>khusunya tunduk pada hukum
perikatan (Buku ketiga BW). Hukum pidana pada dasarnya merupakan hukum yang
mengatur tentang larangan perbuatan dalam melaksanakan hubungan hukum subjek
hukum <i style="mso-bidi-font-style: normal;">ic </i>Rumah Sakit serta
orang-orang yang menjalankan aktifitas subjek hukum tersebut yang bersanksi
pidana. Ciri pokok hukum pidana dalam pengertian ini, yakni perbuatan yang
bersangksi pidana. </span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dalam hal melaksanakan hubungan
hukum perdata (pelayanan kesehatan masyarakat)<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Rumah Sakit dengan masyarakat, sebagai suatu badan bertanggungjawab
penuh terhadap semua aktifitas Rumah Sakit beserta akibatnya. Sementara dalam
melaksanakan hubungan hukum dalam pelayanan kesehatan yang bersifat publik,
khususnya aktifitas pelayanan kesehatan yang melanggar hukum yang bersanksi
pidana, pertanggungjawaban diletakkan pada Rumah Sakit mengenai pengggantian
kerguian keperdataan; dan diletakkan pada orang-orang yang wujud perbuatannya
(konkret) melahirkan bentuk-bentuk tindak pidana tertentu. Bentuk perbuatan
yang disebut terakhir ini, sering disebut dengan malpraktik tenaga medis/dokter.
</span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dapat dimengerti, jika Rumah Sakit
dalam aktifitas pelayanan kesehatan, karena salah langkah menjadi malpraktik
tenaga kesehatan/dokter. Karena tugas-tugas pelayanan kesehatan yang berkaitan
langsung dengan upaya penyembuhan dan pemulihan kesehatan berada ditangan
tenaga medis. Pertanggungjawaban dalam hukum pidana merupakan
pertanggungjawaban pribadi, yakni pada orang yang <i style="mso-bidi-font-style: normal;">in concreto</i> mewujudkan perbuatan yang dilarang hukum pidana. Orang
yang berbuatlah yang bertanggungjawab atas timbulnya tindak pidana, meskipun
dalam sebagian kecil hukum pidana khusus mengenal juga pertanggungjawaban
pidana korporasi. Namun konsep yang disebutkan terakhir belum jelas benar, banyak
kelemahan dan sukar dijelaskan. </span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Malpraktik sebagai pengertian harfiah</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">, </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">penyimpangan dalam menjalankan suatu
profesi dari sebab ke</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">lalaian, </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">dapat terjadi dalam lapangan profesi
apapun, seperti advokat, akontan dan bisa jadi pada profesi wartawan.</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">
Terhadap mewujudkan perbuatan bisa terjadi sebab kesengajaan, namun tidak
terhadap akibat.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Ada standar umum bagi kelakuan malpraktik
khususnya malpraktik dokter dari sudut hukum yang dapat membentuk
pertanggungjawaban hukum, khususnya hukum pidana. Standar umum itu menyangkut
tiga aspek sebagai kesatuan yang tak terpisahkan, ialah aspek <span style="mso-bidi-font-weight: bold;">perlakuan medis</span>, aspek <span style="mso-bidi-font-weight: bold;">sikap batin pembuat, </span>dan aspek <span style="mso-bidi-font-weight: bold;">akibat</span><i> </i>dari perlakuan.
Pemahaman yang tidak seragam mengenai masalah malpraktik, tidak terhadap tiga
aspek pokok tersebut melainkan terhadap isin </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dan </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">syarat-syarat keberadaannya </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Untuk<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>memahami malpraktik – pengertian dan isinya serta akibat hukum bagi
pembuatnya, haruslah memahami secara utuh<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>perihal tiga aspek pokok malpraktik</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"> tersebut.</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"></span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Perlakuan medis yang dapat terjadi dalam malpraktik </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">tenaga
kesehatan, </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">bisa pada
pemeriksaan, cara pemeriksaan, alat yang dipakai pada pemeriksaan, menarik
diagnosa atas fakta hasil pemeriksaan, wujud perlakuan terapi, maupun perlakuan
menghindari akibat kerugian dari salah diagnosa dan salah terapi (perlakuan
setelah terapi). </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"></span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Aspek sikap batin </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">pembuat dalam malpraktik</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">, menggambarkan hubungan batin
pembuat dengan</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">:</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> wujud perbuatan</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">; pada sifat melawan hukumnya
perbuatan; </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">pada objek perbuatan; </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">maupun pada akibat perbuatan</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">.</span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Sikap batin pada perbuatan bisa dengan
kesengajaan, yang artinya dalam hal mewujudkan perbuatan dikehendaki dokter.
Misalnya memberikan suntikan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">streftomicyn</i>
pada pasien yang menyebabkan pasien meninggal karena tidak tahan terhadap obat
tersebut. Terhadap perbuatan memberikan suntikan dilakukan dengan sengaja,
namun sikap batin terhadap kewajiban untuk mengetahui keadaan daya tahan pasien
(objek perbuatan) <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>lalai.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Sebaliknya bisa juga sikap lalai terhadap
perbuatan. Misalnya tidak mengangkat <i style="mso-bidi-font-style: normal;">corpuis
allenioum</i> yang tertinggal pada kista <i style="mso-bidi-font-style: normal;">ovaria<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftn3" name="_ftnref3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[3]</span></b></span></span></span></a></i>
yang seharusnya diangkat sebelum menjahit menutup luka pembedahan. </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Sikap batin yang demikianlah sebagai
dasar<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>membentuk pertanggungjawaban </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">hukum
pidana.</span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Aspek akibat haruslah akibat yang merugikan pasien, baik
mengenai </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">badan, </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">kesehatan </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">fisik, psikis</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">maupun nyawa pasien. Akibat ini haruslah berupa akibat yang
tidak dikehendaki, inilah ciri akibat dari suatu perlakuan culpa. </span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dari sudut hukum pidana, pada saat
ini untuk mengukur suatu perlakuan medis dari seorang </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">tenaga medis</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> apakah<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>telah masuk pada malpraktik yang membentuk
pertanggungjawaban hukum masih secara kompensional pada dua pasal, yakni 359
dan 360 KUHP. Baik aspek wujudnya perlakuan, sikap batin pembuat maupun akibat
haruslah diukur dari unsur kedua pasal tersebut. Dengan berkembangnya teknologi
kesehatan harus pula menyesuaikan dengan kedua pasal itu apabila timbul masalah
malpraktik</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"> pidana</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">. Nampaknya kriteria hukum pidana dalam kedua pasal itu </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">akan
</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">tetap sebagai pegangan
bagi praktisi hukum dalam menyelesaikan kasus dugaan malpraktik dokter dari
sudut hukum pidana.</span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dari sudut hukum perdata, perlakuan
medis oleh dokter pada pasien didasari oleh suatu ikatan atau hubungan
dalam<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>perjanjian apa yang disebut dengan
<b><i>inspanings verbentenis</i></b><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftn4" name="_ftnref4" style="mso-footnote-id: ftn4;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[4]</span></span></span></span></a>. Dalam </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">i</span></i><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">nspanings verbentis</span></i><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">, kewajiban hukum dokter adalah
berupa <span style="mso-bidi-font-weight: bold;">kewajiban berusaha
sekeras-kerasnya dan sungguh-sungguh untuk berbuat</span> (perlakuan)
pengobatan atau penyembuhan atau pemulihan kesehatan pasien, yang<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>kewajiban sungguh-sungguh itu mengandung
sekaligus <span style="mso-bidi-font-weight: bold;">kewajiban perlakuan yang
benar</span></span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-weight: bold;">, sesuai standar kedokteran,
standar prosedur dan sesuai kebutuhan medis pasien. </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"></span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Perlakuan yang tidak benar menjadikan suatu pelanggaran
perjanjian (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">wanprestasi</i>) dan bila
menimbulkan kerugian </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">(materiil dan moril) </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>merupakan<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>perbuatan melawan hukum (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">onrerchtmatige
daad</i>).<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Karena hubungan ini berada
dalam suatu kerangka perikatan hukum (perdata) maka perlakuan dokter pada
pasien membentuk pertanggungjawaban perdata.</span></div>
<div align="left" class="MsoTitle" style="text-align: left;">
<br /></div>
<div class="MsoTitle" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoTitle" style="margin-left: 18.0pt; mso-list: l5 level1 lfo28; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-list: Ignore;">B.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">HUBUNGAN HUKUM
RUMAH SAKIT DENGAN TENAGA MEDIS</span></b></div>
<div class="MsoTitle" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Apa yang dimaksud dengan hubungan hukum (<i>rechtsbetrekking</i>)
adalah hubungan antar dua atau lebih subjek hukum atau antar subjek hukum dan
objek hukum yang berlaku di bawah kekuasaan hukum,<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftn5" name="_ftnref5" style="mso-footnote-id: ftn5;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[5]</span></span></span></span></a> atau diatur hukum dan
mempunyai akibat hukum. Hubungan hukum antara kedua subjek hukum membentuk hak
dan kewajiban. Dalam melaksanakan kewajiban </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">dan hak hukum
</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>inilah terletak beban pertanggunganjawaban
hukum, baik dari sudut perdata</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">, </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">pidana</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">, maupun administrasi bagi subjek
hukum.</span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dalam hukum kesehatan, Rumah Sakit
didefinisikan (oleh UU), adalah institusi pelayanan kesehatan yang
menyelenggarakan pelayanan kesehatan perorangan secara paripurna yang
menyediakan pelayanan rawat inap, rawat jalan dan gawat darurat.<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftn6" name="_ftnref6" style="mso-footnote-id: ftn6;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[6]</span></span></span></span></a> Batasan
ini dirumuskan atas dasar <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>tugas dan kegiatan
Rumah Sakit. <a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftn7" name="_ftnref7" style="mso-footnote-id: ftn7;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[7]</span></span></span></span></a></span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Rumah Sakit merupakan suatu institusi,
badan atau korporasi yang bagi Rumah Sakit swasta berbentuk badan hukum.<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftn8" name="_ftnref8" style="mso-footnote-id: ftn8;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[8]</span></span></span></span></a><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dari sudut kedudukan hukumnya, Rumah Sakit
dibedakan antara Rumah Sakit yang berbentuk badan hukum (swasta), dan yang tidak
berbadan hukum yakni Rumah Sakit yang didirikan oleh Pemerintah dan Pemerintah
Daerah<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftn9" name="_ftnref9" style="mso-footnote-id: ftn9;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[9]</span></span></span></span></a>. Baik
yang berbentuk badan hukum maupun tidak, sebagai institusi, badan atau
korporasi <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>- merupakan subjek hukum – pendukung
hak dan kewajiban hukum, melakukan kegiatan dalam usahanya mencapai tujuan sebagai
mana subjek hukum orang. Perbedaan korporasi yang berbadan hukum (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">rechts persoon</i>) dalam pengertian
perdata, disebut korporasi atau badan dalam arti sempit. Sementara korporasi
dalam pengertian hukum pidana, merupakan korporasi dalam arti luas, yaitu
korporasi yang berbadan hukum maupun tidak. Karena itu subjek hukum badan hukum
lebih sempit dari pada pengertian subjek hukum korporasi. </span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Sebagai suatu korporasi, instutisi atau badan,
Rumah Sakit baik yang berbadan hukum (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">rechtspersoon</i>)
maupun tidak pada kenyataannya menjadi<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>subjek
hukum yang kedudukannya dianggap sama dengan subjek hukum orang (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">naturlijk persoon</i>). Dianggap sama dari
sudut - sama sebagai pendukung hak dan kewajiban hukum. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Meskipun sama pendukung hak dan kewajiban, tetapi
tidak sama persis. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Korporasi tidak
mempunyai rasa, karena itu tidak dikenal penghinaan terhadap badan, seperti
penghinaan terhadap Rumah Sakit. </span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Meskipun sama sebagai pendukung hak
dan kewajiban hukum, namun ada batas-batas tertentu. Seperti subjek hukum dalam
perkara pidana, korporasi tidak mungkin dapat dibebani pertanggungjawaban
pidana dengan menjatuhkan pidana (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">straf</i>)
yang sifatnya mengandung penderitan – seperti subjek hukum orang. Setiap pidana
yang dijatuhkan pada si pembuat, pasti mengandung rasa penderitaan. Sementara <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>badan tidak memiliki perasaan apapun. Meskipun
dalam beberapa hukum pidana khusus di Indonesia menganut pertanggungjawaban
pidana korporasi, seperti hukum korupsi, pencucian uang dan lain-lain. Toh pada
akhir dan ujung-ujungnya tetap juga menjadi beban subjek hukum orang yang
menjalankan atau mewakili badan hukum tersebut. Oleh sebab itu, sesungguhnya berlebihan
memasukkan pertanggunganjawaban<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>pidana
korporasi yang sifatnya “fiksi” belaka<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>ke dalam hukum pidana. </span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Korporasi merupakan benda mati, yang tidak
berkemauan, tidak mempunyai jiwa, tidak memiliki perasaan dan tidak dapat
bergerak atau beraktifitas sendiri.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Melainkan
digerakkan atau diwakili <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>oleh subjek
hukum orang (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">natuurlijke persoon</i>)
atau sekelompok orang. Dalam sebuah Rumah Sakit, orang-orang ini terdiri dari
tenaga tetap yang meliputi tenaga medis dan penunjang medis, tenaga
keperawatan, tenaga kefarmasian, tenaga managemen Rumah Sakit, dan tenaga non
kesehatan.<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftn10" name="_ftnref10" style="mso-footnote-id: ftn10;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[10]</span></span></span></span></a>
Orang-orang ini serentak beraktifitas masing-masing dengan sebaik-baiknya
sesuai dengan fungsi dan kedudukannya menuju satu titik yaitu penyembuhan/pemulihan
kesehatan pasien. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Meskipun keadaan sembuh/pulihynya kesehatan
pasien tersebut, bukan menjadi tanggung jawab Rumah Sakit dan dokter.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Tidak pulihnya kesehatan bahkan kematian
pasien tidak dapat dituntut, selama perbuatan dalam perlakuan medis tidak
mengandung sifat melawan hukum. Karena prestasi dokter dan Rumah Sakit dalam
kontrak terapeutik adalah perlakuan medis dengan sebaik-baiknya, bukan
kesembuhan/pulihnya kesehatan. </span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Orang-orang ini beraktifitas tidak
atas nama pribadinya/dirinya sendiri melainkan selalu dalam hubungannya dengan
korporasi yang menjadi wadah atau tempat melaksanakan tugas-tugas professional
(kewajiban dan haknya) masing-masing sesuai dengan posisi/kedudukannya dalam
korporasi tersebut. Namun oleh karena, fungsi dan tugas korporasi Rumah Sakit -
memberikan jasa kesehatan, dimana jasa kesehatan tidak mungkin bisa dijalankan
tanpa ada orang yang disebut tenaga medis: dokter, dokter spesialis, dokter gigi
dan dokter gigi spesialis.<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftn11" name="_ftnref11" style="mso-footnote-id: ftn11;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[11]</span></span></span></span></a><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Oleh karena itu, dapat diterima praktik hukum
selama ini yang cenderung melirik dan menarik dokter kedalam persoalan konflik
hukum antara Rumah Sakit dengan pasien, lebih-lebih jika konflik itu diduga
telah<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>memasuki arena hukum pidana. </span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Rumah Sakit sebagai korporasi atau
badan mempunyai hubungan hukum dengan orang-orang yang menggerakkannya,
hubungan ini baik yang tunduk pada peraturan perundang-undangan maupun internal
Rumah Sakit. Dari sudut hukum perdata, khusunya di Rumah Sakit Swasta pada
dasarnya hubungan hukum itu di dasarkan pada hukum perjanjian kerja (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">arbeidsovereenskomst</i>), suatu bentuk
perjanjian yang tunduk pada Pasal 1601 BW berdasarkan syarat-syarat tertentu
dengan menerima upah. Syarat-syarat demikian dapat dituangkan dalam deskripsi
tugas yang dibuat Rumah Sakit selaku pihak yang memberi pekerjaan yang mengikat
para tenaga kesehatan dan non kesehatan, serta tenaga managemen <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Rumah Sakit.<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftn12" name="_ftnref12" style="mso-footnote-id: ftn12;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[12]</span></span></span></span></a> <span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoTitle" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoTitle" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 18.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 12.0pt; mso-list: l5 level1 lfo28; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-list: Ignore;">C.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">HUBUNGAN HUKUM
RUMAH SAKIT DAN TENAGA MEDIS <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>DENGAN
PASIEN</span></b><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 12.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Hubungan hukum </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">Rumah Sakit dan tenaga medis/</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">dokte</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">r dengan </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>pasien dari sudut perdata berada dalam suatu </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">kerangka
</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">perikatan hukum.
Perikatan hukum adalah suatu ikatan antara dua atau lebih subjek hukum untuk
melakukan atau tidak melakukan sesuatu atau<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>memberikan sesuatu (1313 <i style="mso-bidi-font-style: normal;">jo</i>
1234 BW). Sesuatu disebut prestasi. Untuk memenuhi prestasi yang pada dasarnya
adalah suatu<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>kewajiban hukum bagi para
pihak yang membuat perikatan hukum (pada perikatan hukum timbal balik). </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"></span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Bagi pihak </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">Rumah Sakit dan </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">dokter, <span style="mso-bidi-font-weight: bold;">prestasi berbuat sesuatu adalah kewajiban hukum untuk berbuat dengan
sebaik</span></span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-weight: bold;">-baiknya</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-weight: bold;"> dan secara
maksimal (perlakuan medis) </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-weight: bold;">untuk </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-weight: bold;">kepentingan
kesehatan pasien, dan kewajiban hukum untuk tidak berbuat salah atau keliru
dalam perlakuan medis</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">. Singkatnya adalah </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">kewajiban untuk pelayanan kesehatan
pasien dengan sebaik-baiknya. Malpraktik </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">tenaga medis <i style="mso-bidi-font-style: normal;">ic</i> dokter </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">dari sudut perdata terjadi<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>apabila perlakuan salah </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">tenaga
medis </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">dalam hubungannya
dengan pemberian prestasi menimbulkan kerugian keperdataan</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">,</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">diatur atau
ditentukan </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">dalam hukum
perdata</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">. </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">Kerugian
perdata bisa jadi sekaligus masuk ke dalam kerugian yang diakibatkan oleh
malpraktik pidana – merupakan tindak pidana tertentu. </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">Kerugian yang murni perdata, adalah
kerugian yang diakibatkan oleh perbuatan tenaga medis di Rumah Sakit atau
pribadi sekedar masuk wilayah perbuatan melawan hukum perdata<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftn13" name="_ftnref13" style="mso-footnote-id: ftn13;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[13]</span></span></span></span></a> (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">onrechtmatige daad</i>), atau cedera janji<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftn14" name="_ftnref14" style="mso-footnote-id: ftn14;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[14]</span></span></span></span></a> (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">wanprestasi</i>), atau <i style="mso-bidi-font-style: normal;">zaakwarneming</i>.<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftn15" name="_ftnref15" style="mso-footnote-id: ftn15;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[15]</span></span></span></span></a></span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Meskipun pada dasar dan mulanya
hubungan Rumah Sakit dan dokter dengan pasien, berada dalam kerangka hubungan
perdata. Namun dari hubungan keperdataan ini terbuka dan sangat mungkin,
bilamana dalam usaha pelayanan kesehatan pasien menimbulkan akibat
kerugian/derita yang menjadi unsur tindak pidana tertentu akan masuk ke wilayah
hukum pidana (dibelakang akan dibicarakan lebih jauh). </span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Perikatan hukum lahir oleh 2 (dua) sebab atau sumber, yang
satu oleh suatu kesepakatan (Pasal 1313 BW) dan yang lainnya oleh sebab UU
(Pasal 1352 BW).<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Hubungan hukum </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">Rumah
Sakit dan dokter dengan </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">pasien
berada dalam kedua jenis perikatan hukum tersebut. Pelanggaran kewajiban hukum </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">Rumah
Sakit dan dokter</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> dalam
perikatan hukum karena kesepakatan membawa suatu keadaan wanprestasi. Pelanggaran
hukum </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">terhadap </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>kewajiban hukum<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>karena UU membawa suatu keadaan perbuatan
melawan hukum (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">onrechtmatige daad</i>) </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">dan
<i style="mso-bidi-font-style: normal;">zaakwarneming </i></span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">(Pasal 1354 BW) </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">dimana kedua-duanya membeban
pertanggungan jawab penggantian kerugian. </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"></span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 12.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Beban </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">per</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">tanggungjawab</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">an</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;">
</span></span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">akibat </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">wanprestasi lebih luas dari perbuatan melawan hukum, karena
dari Pasal 1236 </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">juncto </span></i><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">1239 BW, selain penggantian kerugian
pasien juga dapat menuntut b</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">i</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">aya dan bunga.</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">. </span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-weight: bold;">Tidak menjadi sembuhnya pasien</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-weight: bold;">,</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>bukan</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-weight: bold;"> merupakan
alasan</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> <span style="mso-bidi-font-weight: bold;">wanprestasi</span> </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>oleh Rumah Sakit dan atau dokter</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">, karena hubungan </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">antara
keduanya</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> bukan hubungan
yang memuat kewajiban hukum yang ditujukan pada hasil penyembuhan, melainkan
kewajiban untuk perlakuan medis (penyembuhan) dengan sebaik-baiknya</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">, </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">(seperti </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">tidak salah langkah atau salah
prosedur</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">, sesuai dengan kebutuhan medis)</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> dan secara maksimal berdasarkan
disiplin kedokteran. Hubungan hukum yang demikian didasarkan pada <b>kepercayaan</b>
(saling percaya) antara kedua belah pihak. Karena itulah bentuk perikatan hukum
dokter pasien termasuk </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">perikatan kepercayaan (</span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-weight: bold;">inspannings verbentenis</span></i><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">)</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">. </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"></span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Tenaga Medis dan Rumah Sakit boleh
dituntut cedera janji (wanprestasi), bila prestasi untuk berbuat dalam
pelayanan kesehatan dilakukan tidak dengan sebaik-baiknya dilanggar; misalnya
tidak sesuai prosedur oprasional atau tidak sesuai dengan kebutuhan medis
pasien. Padahal prestasi dokter adalah berbuat dengan sebaik-baiknya. Sementara
itu dari sudut perbuatan melawan hukum (Pasal 1356 BW), perlakuan medis yang
tidak sesuai prosedur dan diluar kebutuhan medis pasien, dinilai mengandung
sifat melwan hukum perdata, dan merugikan pasien. Sehingga dalil tuntutan
terhadap tenaga kesehatan yang lalai, yang berakibat merugikan pasien
sedikit<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>berbeda. Sementara yang dituntut
– sama, ialah penggantian kerugian. Baik wanprestasi maupun perbuatan melawan
hukum tenaga kesehatan tersebut, kedua-duanyamasuk pada kualifikasi malpraktik
perdata.</span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Lain sifatnya dengan malpraktik
pidana, meskipun mengandung sama akibat kerugian pasien. Dalam hal malpraktik
pidana, akibat dari pelanggaran dokter tadi – masuk dan menejadi unsur tindak
pidana tertentu. </span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Demikianlah perbedaan dan sekaligus
persamaan antara malpraktik perdata dan malpraktik pidana. </span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Penyembuhan atau pemulihan kesehatan bukanlah suatu kewajiban
hukum </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">Rumah Sakit dan dokter</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">, melainkan suatu kewajiban moral dan etika belaka,
yang akibatnya bukan sanksi hukum, tetapi<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>sanksi moral dan sosial.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Jadi,
sepanjang perlakuan medis terhadap pasien telah dilakukan secara benar dan
patut </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">tidak mengandung sifat melawan hukum bentuk apapun</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">, tanpa hasil penyembuhan yang
diharapkan – tidaklah melahirkan malpraktik<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>dari sudut hukum. </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"></span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Namun apabila setelah perlakuan medis - terjadi
keadaan tanpa hasil sebagaimana yang diharapkan (tanpa penyembuhan) atau bisa
jadi lebih parah<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>sifat penyakitnya,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>oleh sebab perlakuan medis </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">yang
</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">me</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">ngandung
sifat melawan hukum (perdata atau pidana)</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">, maka </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">dokter </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">dapat berada dalam keadaan malpraktik</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">.</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> Tentu dengan syarat, ialah tidak
sembuh atau lebih parah<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>penyakit pasien
setelah perlakuan medis,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dua keadaan itu
benar-benar sebagai <span style="mso-bidi-font-weight: bold;">akibat</span> </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">langsung
</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">(<i>causal verband</i>)
dari salah perlakuan medis. Jika syarat ini ada, maka </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">dokter</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> telah berada dalam </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">keadaan
</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">malpraktik, karenanya
pula pasien berhak menuntut penggantian kerugian (materiil dan </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">imateriil</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">) atas kesalahan perlakuan medis
tersebut. Dalam hal apabila akibat lebih parah penyakitnya sampai akibat
tertentu yang memenuhi kreteria hukum pidana (Pasal 359 atau 360 KUHP) bisa
jadi membentuk pertanggungjawaban pidana, yang wujudnya bukan sekedar
penggantian kerugian (perdata) saja,<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>akan tetapi boleh jadi pemidanaan (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">straf</i>).<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"></span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Kesepakatan dalam perikatan hukum </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">Rumah Sakit
dan </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">dokter </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">dengan
</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">pasien timbulnya secara
diam-diam dan lebih bersifat kepercayaan, dan adalah tidak wajar kesepakatan
itu dibuat bentuk tertulis apalagi otentik. Bukan berarti tidak boleh dibuat
secara tertulis bahkan dalam bentuk akta otentik sekalipun. Ketidakwajaran itu
hanya karena hubungan dokter – pasien didasari hubungan kepercayaan belaka,
disamping</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"> itu </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">tidak praktis – terlalu mengada-ada – tidak berguna dan sangat
birokratis. </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">Padahal penanganan medis terhadap pasien harus segera
dilakukan.</span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Kecuali dalam pelayanan medis tertentu yang sangat berisko
disarankan dibuat dalam bentuk perjanjian tertulis, yang dalam praktik<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>sekedar dimintakan persetujuan pada pasien
atau keluarga yang terdekat. Persetujuan semacam itu tidak dapat dipakai
sebagai alasan pembenaran perlakuan medis yang menyimpang. </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">Menyimpang
artinya mengandung sifat melawan hukum di dalamnya. </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Persetujuan pasien atau keluarganya
hanya sekedar membebaskan resiko hukum bagi timbulnya akibat yang tidak
dikehendaki dalam hal perlakauan medis yang benar dan tidak menyimpang. </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"></span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Meskipun </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">ada persetujuan semacam itu,</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">
bahkah pasien<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>termasuk keluarga
mengikhlaskan sekalipun, </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>apabila perlakuan medis </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">mengandung
sifat melawan hukum,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">menimbulkan akibat yang tidak
dikehendaki, </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">misalnya cacat fisik atau cacad psikis atau
kematian,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">dokter juga tetap terbebani tanggung jawab<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>terhadap akibatnya</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">, terutama
dari sudut hukum pidana. Penegak hukum dibenarkan untuk mengabaikan begitu saja
sikap ikhlas dari pasien dan/atau keluarganya. </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"></span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Hubungan hukum dokter – pasien, terbentuk karena kesepakatan.
</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">Pada dasarnya kesepakatan </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">terbentuk pada saat pasien menghadap dokter (baik praktik
pribadi maupun </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">paraktik di R</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">umah </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">S</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">akit). Logika hukumnya, ialah<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>dokter yang berpraktik ialah telah melakukan penawaran umum (<i>openbare
aanbod</i>) </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></i><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">untuk </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">memberikan jasa pelayanan medis –
sebagai syarat pertama dari terbentuknya kesepakatan. </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">Lebih luas -
dalam kerangka pelayanan kesehatan oleh Rumah Sakit. Setelah berdirinya Rumah
Sakit, diresmikan dan beroperasi, dari sudut hukum perdata telah melakukan
penawaran umum kepada masyarakat. </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Pada dasarnya perbuatan pasien yang datang </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">ke
Rumah Sakit </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">menghadap
untuk dilayani</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"> merupakan </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>wujud dari penerimaan
penawaran tersebut. </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"></span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Namun demikian dalam kerangka
kontrak terapeutik, setelah berlakunya UU No. 29 Tahun 2004 Tentang Praktik
Kedokteran <i style="mso-bidi-font-style: normal;">jo</i> UU No. 36 Tahun 2014
Tentang Tenaga Kesehatan;<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>terdapat
kententuan khusus (merupakan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">lex
spesialis</i>) dari hukum kontrak dalam hukum perdata (BW) sebagai <i style="mso-bidi-font-style: normal;">lex generalis</i>. Oleh sebab keberadaan UU
tersebut, dimana di dalamnya terdapat ketentuan tegas tentang kewajiban dokter/tenaga
medis <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>sebelum melakukan pemeriksaan dan terapi
bentuk apapun terhadap pasien, untuk mendapatkan persetujuan lebih dulu tentang
tindakan kedokteran <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>yang akan dilakukan
pada pasien.<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftn16" name="_ftnref16" style="mso-footnote-id: ftn16;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[16]</span></span></span></span></a>
Persetujuan pasien tersebut baru sah dan mempunyai kekuatan hukum (mengikat
kedua belah pihak) setelah terlebih dulu dokter memberikan penjelasan yang
cukup - setidak-tidaknya tentang: diagnosa dan cara tindakan medisnya; tujuan
dari tindakan medis tersebut; alternatif tindakan medis lain dan resikonya;
resiko dan komplikasi yang mungkin terjadi; dan prognosis terhadap tindakan
medis yang akan dilakukan.<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftn17" name="_ftnref17" style="mso-footnote-id: ftn17;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[17]</span></span></span></span></a> </span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Oleh karena terdapatnya ketentun <i style="mso-bidi-font-style: normal;">lex spesialis</i> dalam hukum kontrak terapeutik
tersebut, maka kedatangan dan menghadapnya pasien ke Rumah Sakit atau dokter
yang praktik, belum dapat dianggap sebagai terjadinya kesepakatan sebagai
syarat lahirnya sebuah kontrak, melainkan harus dianggap sebagai indikator adanya
kehendak yang kuat untuk diberikan pelayanan medis, yang belum mengikat kedua
belah pihak. Sementara pemberian penjelasan pada pasien (yang menjadi kewajiban
dokter) harus dianggap sebagai<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>bentuk
penegasan dari penawaran umum (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">openbare<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>aanbod</i>), baik dokter praktik pribadi
maupun dokter praktik di Rumah Sakit. </span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Pemberian penjelasan terlebih dulu
pada pasien merupakan hak pasien. Bila di langgar dapat dituntut oleh pasien.
Persoalan seperti ini bisa jadi dianggap biasa-biasa saja (sepele) bagi dokter
dan pasien.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Keadaan seperti ini bisa
terjadi dalam hal pasien yang banyak dan sangat banyak dalam waktu yang sama
meminta pelayanan kesehatan. Sehingga dokter menjadi lalai menjelaskan segala
sesuatu yang dikehendaki oleh UU tersebut. Apabila karena kelalaian itu, pasien
tidak mengerti misalnya resiko yang akan terjadi. Ternyata resiko itu
benar-benar terjadi yang oleh pasien dianggap membawa kerugian kesehatan bagi
dirinya, yang semula tidak diberikan penjelasan oleh dokter; dapat menjadi
konfilik. Digunakan oleh pasien sebagai alasan menuntut ganti rugi karena
perbuatan melawan hukum berdasarkan Pasal 1365 BW. Tititk pelanggaran dokter,
terletak pada perbuatan (pasif) tidak memberikan penjelasan mengenai resiko
tersebut.</span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Setelah penjelasan<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>tersebut diatas diberikan oleh dokter, pasien
kemudian memberikan persetujuan, baik secara tegas maupun secara diam-diam.
Tidak mengambil sikap menolak secara tegas, harus dianggap pasien telah
menyetujui secara diam-diam. Yang penting kewajiban dokter untuk memberikan
penjelasan terlebih dulu telah dilakukan. Sementara persetujuan pasien, cukup
dengan diam-diam dan sikap pasrah saja. Kecuali bila pasien dengan tegas
menolak, namun dokter tetap melakukannya., tentu dokter tetap bertanggung jawab
terhadap akibatnya. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Setelah persetujuan diberikan oleh
pasien, barulah terbentuk kontrak terapeutik yang mempunyai kekuatan hukum
mengikat bagi kedua belah pihak. </span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Dalam hubungan hukum </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">perikatan </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">memuat hak-hak dan kewajiban hukum
para pihak secara umum yang berlaku bagi dokter dan pasien – </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">meskipun
</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>tidak dibuat secara formal tertulis apalagi
otentik. Pelaksanaan kewajiban hukum dibayangi </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">oleh </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">adanya resiko, berupa sanksi – mulai
dari yang ringan sampai yang terberat, yang bersifat moral kemasyarakatan
sampai hukum (administrasi, perdata dan pidana). Bagi dokter kewajiban
perlakuan medis secara umum artinya harus sesuai standar umum </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">medis</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> (standar</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"> profesi dan
standar prosedur operasional)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dan sesuai
dengan kebutuhan medis pasien</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">, </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">meskipun</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> pasien tidak mengerti isi standar perlakuan </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">dan
kebutuhan medisnya. </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Pelanggaran
terhadap standard umum </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">merupakan </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">salah satu aspek dari malpraktik
dokter.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">Sifat melawan
hukumnya malpraktik pidana terletak pada pelanggaran standar tersebut. </span></div>
<div class="MsoTitle" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoTitle" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoTitle" style="text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">D.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>MALPRAKTIK TENAGA MEDIS</span></b></div>
<div class="MsoTitle" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l15 level1 lfo1; tab-stops: list 18.0pt; text-align: justify; text-indent: -17.0pt;">
<b><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-list: Ignore;">1.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span></b><b><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Hubungan Hukum </span></b><b><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">Rumah
Sakit dan Tenaga Medis dengan</span></b><b><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> Pasien Membentuk Pertanggungjawaban Hukum </span></b><b><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">d</span></b><b><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">alam Malpraktik</span></b><b><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">.</span></b><b><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"></span></b></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Rumah Sakit sebagai suatu subjek
hukum - korporasi/badan (berbadan hukum/<i style="mso-bidi-font-style: normal;">rechtspersoon</i>)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>tidak
dapat bergerak sendiri, melainkan digerakkan oleh subjek hukum orang (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">natuurlijke persoon</i>) atau sekelompok
orang. Orang-orang ini terdiri dari tenaga tetap yang meliputi tenaga medis dan
penunjang medis, tenaga keperawatan, tenaga kefarmasian, tenaga managemen Rumah
Sakit, dan tenaga non kesehatan.<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftn18" name="_ftnref18" style="mso-footnote-id: ftn18;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[18]</span></span></span></span></a> <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Orang-orang ini beraktifitas tidak atas nama
pribadinya/dirinya sendiri melainkan selalu dalam hubungannya dengan korporasi
yang menjadi wadah atau tempat melaksanakan tugas-tugas professional (kewajiban
dan haknya) masing-masing sesuai dengan posisi/kedudukannya dalam korporasi
tersebut. </span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Prinsip pertanggungjawaban pidana
hanya dibebankan pada pribadi si pembuatnya. Hanya orang saja yang dapat
melakukan wujud perbuatan, meskipun ada kalanya perbuatan itu dilakukan dalam
rangka <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>melaksanakan profesi
(pekerjaan/tugas) atas nama sebuah korporasi. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Oleh sebab itu korporasi Rumah
Sakit tidak dapat dibebani pertanggungjawaban pidana. Jika tenaga medis,
misalnya dokter atau dokter gigi <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>yang
mengikatkan dirinya pada sebuah Rumah Sakit, <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>melakukan wujud perbuatan tertentu<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dalam pemeriksaan, dalam usahanya mencari dan
mendapatkan fakta-fakta medis diri pasien (objek perbuatan) untuk menarik
simpulan-simpulan, seperti jenis penyakit, tingkatan penyakitnya, cara-cara
menyembuhkan penyakit, dan pelaksanaan simpulan berwujud terapi. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dalam
rangkaian perbuatan tadi <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>bisa jadi terdapat
satu atau lebih wujud perbuatan yang dapat disalahkan (dari sudut hukum),<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dan karena itu menimbulkan kerugian/derita
pasien dapat terjadi “malpraktik”.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Rumah Sakit sebagai sebuah korporasi
tidak dapat dibebani pertanggungjawaban pidana seperti layaknya orang, kecuali
ditentukan secara khusus (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">lex specialis</i>).<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Namun terbatas pada jenis pidana mengenai
harta kekayaan, misalnya pidana denda.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Tidak
mungkin pidana hilang kebebasan/kemerdekaan bergerak atau pidana bersifat
penghilangan nyawa orang. Pertangungjawaban pidana pada korporasi hanya mungkin
pada jenis-jenis pidana yang tidak bersifat demikian. Namun harus tegas
ditentukan dalam peraturan perundang-undangan baik mengenai<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>jenis tindak pidananya maupun jenis sanksi
pidananya.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Korporasi hanya dapat
dibebani pidana denda jika ditentukan secara khusus, atau boleh dijatuhi pidana
tambahan seperti pencabutan hak-hak tertentu, atau pidana yang bersifat administratif,
seperti pencabutan ijin usaha atau ijin pendiriannya dan lain-lain.<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftn19" name="_ftnref19" style="mso-footnote-id: ftn19;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[19]</span></span></span></span></a> </span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dalam hukum pidana sekarang (modern)
pertanggungjawaban pidana bagi sebuah korporasi<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>juga berlaku pada sebagian tindak pidana (khusus) di Indonesia.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Namun pada ujung-ujungnya tetap dibebankan
kepada orangnya, yakni pada pengurusnya, atau orang yang
berkualitas/berkedudukan tertentu. Misalnya tindak pidana korupsi,<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftn20" name="_ftnref20" style="mso-footnote-id: ftn20;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[20]</span></span></span></span></a>
pencucian uang<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftn21" name="_ftnref21" style="mso-footnote-id: ftn21;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[21]</span></span></span></span></a>,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>narkotika<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftn22" name="_ftnref22" style="mso-footnote-id: ftn22;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[22]</span></span></span></span></a>, psikotropika<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftn23" name="_ftnref23" style="mso-footnote-id: ftn23;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[23]</span></span></span></span></a>, dan
lain-lain. </span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Sementara itu dalam hal
korporasi<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Rumah Sakit,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>beban pertanggungjawaban pidana korporasi (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">vicarious lability</i>) terbatas pada tindak
pidana penyelenggaraan Rumah Sakit tanpa ijin dalam Pasal 63 UU No. 44 Tahun
2009 Tentang Rumah Sakit. Namun tetap terbatas pada pidana denda saja, yang
dapat dijatuhkan kepada pengurusnya maupun korporasinya. Diluar tindak pidana Pasal
63 UU No. 44 Tahun 2009, apabila tenaga medis dalam melaksanakan profesinya di
sebuah Rumah Sakit dalam hubungannya dengan pekerjaan (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">diensverband</i>) dimana tempatnya bekerja, melakukan wujud perbuatan
tertentu pada pasien yang terbukti memenuhi kriteria malpraktik, selama
perbuatannya tidak terdapat alasan pemaaf atau alasan pembenar (dalam UU maupun
di luarnya), pertanggungjawaban pidana akan ditimpakan pada tenaga medis
tersebut. </span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Disamping tenaga medis/dokter <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>pribadi yang berbuat, Rumah Sakit (dapat) pula
dibebani pertanggungjawaban yang bersifat perdata. Keadaan ini dapat
terjadi<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dalam hal apabila timbul “perbuatan
melawan hukum” (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">onrechtmatige daad</i>)
berdasarkan Pasal 1365 KUH Perdata (BW), atau cedera janji (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">wanprestasi</i>) berdasarkan Pasal 1236 <i style="mso-bidi-font-style: normal;">jo</i> 1239<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>BW. Dalam setiap tindak pidana termasuk malpraktik pidana, di dalamnya
sekaligus terdapat perbuatan melawan hukum perdata. Sifat melawan hukumnya
perbuatan dalam tindak pidana melekat pada perbuatan (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">daad</i>)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dalam <i style="mso-bidi-font-style: normal;">onrechtmatige daad</i><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>pada setiap <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>terwujudnya tindak pidana. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Timbulnya perbuatan melawan hukum tidak selalu
terjadi tindak pidana. Tetapi setiap tindak pidana yang membawa kerugian bagi
korban, selalu terdapat perbuatan melawan hukum di dalamnya. </span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dalam tulisan sederhana ini,
penulis mencoba memberikan batasan mengenai malpraktik dokter, <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>“adalah dokter atau orang yang ada di bawah
perintahnya dengan sengaja atau lalai melakukan perbuatan (aktif maupun pasif)
dalam pelayanan kesehatan<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftn24" name="_ftnref24" style="mso-footnote-id: ftn24;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[24]</span></span></span></span></a> pada
pasiennya di segala tingkatan <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>yang mengandung
sifat melawan hukum dan menimbulkan akibat kerugian bagi tubuh, kesehatan fisik
dan jiwa, atau nyawa pasien; dan oleh karena itu </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-style: italic;">membentuk
pertanggungjawaban hukum bagi pembuatnya</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-style: italic;">”.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-style: italic;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dalam perlakuan medis pada pasien
yang membentuk pertanggungjawaban hukum (pidana, perdata atau administrasi) harus
mengandung sifat melawan hukum dan terdapatnya <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>kesalahan dalam perlakuan. Antara kesalahan
perlakuan dengan sifat melawan hukum dapat dibedakan, namun antara keduanya
merupakan satu-kesatuan yang bulat, tidak terpisahkan sebagai syarat esensial
untuk membebankan pertanggungjawaban hukum terhadap tenaga<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>medis yang menimbulkan akibat kerugian/derita
pasien . Sifat melawan hukum melekat pada perbuatannya.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Sementara kesalahan melekat pada batin
pelakunya. Oleh kedua keadaan tersebutlah yang dapat menyebabkan timbul beban pertanggungjawaban
hukum<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>pada tenaga medis yang
bersangkutan. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-style: italic;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Seberapa
berat serta jenis beban pertangungjawaban hukum yang wajib dipikul oleh tenaga
medis <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>yang salah langkah tadi,
bergantung pada sifat dari pelanggaran dan berat ringannya akibat, serta akibat
itu ditentukan/diatur dalam hukum perdata atau hukum pidana ataukah cukup hukum
administrasi. </span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-style: italic;"><span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Sifat melawan hukumnya perbuatan dalam perlakuan medis (dokter) <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>pada pasien, terletak pada bermacam-macam faktor
(sebab). Dilanggarnya standar profesi kedokteran, dilanggarnya standar prosedur
operasional (prosedur tetap), dilanggarnya kode ethik kedokteran, dilanggarnya hukum
(misalnya hukum administrasi: tanpa SIP atau tanpa STR dsb.), dilanggarnya
hak-hak pasien; tidak memiliki kompetensi (keahlian maupun hukum), tidak
memiliki <i>informed consent; </i>tidak sesuai dengan kebutuhan medis pasien.<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftn25" name="_ftnref25" style="mso-footnote-id: ftn25;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[25]</span></span></span></span></a><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-style: italic;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Sementara
kesalahan adalah sikap batin sengaja dan atau kelalaian diarahkan pada
bermacam-macam faktor pula. Sikap batin tenaga medis (sengaja maupun lalai) sebelum
melakukan perbuatan dalam pelayanan medis,<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>adalah sikap batin mengenai wujud perbuatannya sendiri (dalam terapi),
mengenai sifat melawan hukumnya perbuatan, mengenai objek perbuatan <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(keadaan diri pasien), dan pada akibat dari
perbuatan yang (hendak) dilakukannya.<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftn26" name="_ftnref26" style="mso-footnote-id: ftn26;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[26]</span></span></span></span></a>
</span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-style: italic;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Sikap
batin atau apa yang ada dalam alam batin sebelum seseorang (misalnya
dokter)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>melakukan suatu wujud perbuatan<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><i>in casu</i> dalam melaksanakan keputusan
terapi, mengenai 4 (empat) hal/keadaan tersebut, bisa merupakan kehendak,
pikiran, pengetahuan (apa yang diketahui), perasaan atau apapun namanya yang
melukasikan keadaan batin. Setiap orang yang normal memiliki semua keadaan
batin seperti itu, dan dalam keadaan normal memiliki pula – kemampuan yang
bebas untuk menggunakan/merefleksikan dan mengarahkan keadaan batinnya itu ke
dalam wujud-wujud perbuatan tertentu. Apabila kemampuan dalam hal menggunakan alam
batin dalam keadaan demikian (normal) diarahkan atau ditujukan ke dalam wujud
perbuatan tertentu yang diketahuinya atau disadarinya sebagai dilarang (melawan
hukum), keadaan batin demikian disebut dengan sengaja. Sementara itu, apabila
kemampuan berpikir, kemampuan berkehendak, pengetahuan - tidak digunakan
sebagaimana mestinya dalam hal orang itu melakukan suatu wujud perbuatan yang
pada kenyataannya dilarang (melawan hukum), sikap batin yang demikian disebut
dengan kelalaian (kulpa)<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftn27" name="_ftnref27" style="mso-footnote-id: ftn27;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[27]</span></span></span></span></a>.
</span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-style: italic;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-style: italic;">Perlakuan
medis </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-style: italic;">yang mengandung </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-style: italic;">malpraktik
</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-style: italic;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-style: italic;">- </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-style: italic;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dapat berada
</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-style: italic;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-style: italic;">pada: </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-style: italic;">fase </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-style: italic;">pemeriksaan</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-style: italic;"> baik pada </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-style: italic;">cara </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-style: italic;">maupun alat </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-style: italic;">yang dipakai dalam pemeriksaan</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-style: italic;">;<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>pada </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-style: italic;">fakta</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-style: italic;">-fakta</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-style: italic;"> medis yang </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-style: italic;">diperoleh; pada </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-style: italic;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>diagnosa yang ditarik dari perolehan fakta</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-style: italic;">; </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-style: italic;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-style: italic;">pada </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-style: italic;">perlakuan
terapi, maupun </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-style: italic;">pada </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-style: italic;">perlakuan </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-style: italic;">penghindaran</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-style: italic;"> akibat </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-style: italic;">(</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-style: italic;">kerugian</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-style: italic;">/derita) pasien </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-style: italic;">dari salah
diagnosa atau salah terapi. </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-style: italic;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Meskipun dari sudut<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>terotik – demikian itu dapat terjadi
malpraktik tenaga medis. Namun dari sudut penerapan hukum bisa jadi berdasarkan
alasan-alasan khusus tertentu pada kasus tertentu,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>bukan merupakan malpraktik tenaga medis,
maupun tidak dapat dipidana karena adanya alasan peniadaan pidana, terutama
alasan pembenar. Untuk hal yang disebutkan terakhir, perbuatannya formal dapat
disalahkan pada pembuatnya, tetapi tidak dipidana <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>berhubung perbuatannya dari sudut materiil
(kenyataannya) dipandang kehilangan sifat melawan hukumnya perbuatan. Dalam
ajaran hukum disebut berlakunya sifat melawan hukum materiil negatif, yang
dianut dalam penegakan hukum pidana baik di Belanda maupun di Hindia Belanda
(Indonesia) sejak arrast HR tanggal 20 Februari 1933 dalam kasus Dokter Hewan
dari kota Huizen <a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftn28" name="_ftnref28" style="mso-footnote-id: ftn28;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[28]</span></span></span></span></a>
sampai sekarang. </span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-style: italic;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Salah diagnosa menyebabkan salah terapi, tidak
selalu menimbulkan malpraktik. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Contoh
konkret mengenai salah diagnosa dan salah terapi dalam kasus (Persalinan dengan
Diagnosa Bayi Tunggal Mati dalam hal Kehamilan Kembar) tahun<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>2004 di Rumah Sakit Pendidikan - Syaiful
Anwar Malang. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>P</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">enyidik telah menetapkan tersangka
seorang dokter <i style="mso-bidi-font-style: normal;">chief</i> jaga karena
salah mendiagnosa bayi tunggal mati dalam hal (kenyataan) bayi kembar. Atas
diagnosa yang salah itu - terapi dijalankan dengan menggunakan alat <i>cunam
muzeaux</i> - menjadi salah pula karena menimbulkan dua luka sedalam kulit
kepala pada bayi yang kenyataan hidup.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">Meskipun
</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>alasan penghentian penyidikan, </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">perkara
</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>bukan malpraktik dokter pidana<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>karena dua luka sedalam kulit kepala bukan</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"> </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">luka yang masuk kategori luka yang
dimaksud Pasal 360 ayat (2)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>KUHP</span><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftn29" name="_ftnref29" style="mso-footnote-id: ftn29;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[29]</span></span></span></span></span></a><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> yang semula disangkakan, tetapi<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>juga dapat didasarkan pada alasan yang dapat
dibenarkan, ialah dari sudut kepatutan, </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">atas
fakta-fakta medis yang didapat melalui observasi yang telah benar, kemudian </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>menarik diagnosa bayi tunggal mati adalah
wajar. Karena wajar maka terapi dapat dibenarkan, walaupun </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">diagnosa
semula </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">terbukti salah. </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-style: italic;"></span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-style: italic;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Menurut
hemat penulis, dari kasus tersebut dapat ditemukan hukum yang menyatakan
sebagai berikut:</span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l12 level1 lfo22; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<span lang="EN-US" style="font-family: Symbol; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-bidi-font-style: italic; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-style: italic;">Diagnosa
salah tidak patut disalahkan pada dokter apabila pemeriksaan dan observasi
telah dijalankan sesuai dengan standar profesi dan standar prosedur dan
pekerjaan analisis telah dilakukan secara benar terhadap fakta-fakta medis yang
patut dan benar dalam menghasilkan diagnosa tersebut. </span></div>
<div class="MsoBodyText" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l12 level1 lfo22; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span>Sikap batin dalam menetapkan terapi yang telah
sesuai dengan diagnosa yang ditarik melalui pemeriksaan <span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: EN-US;">(observasi) </span>yang sesuai standar profesi
dan standar prosedur<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>atas fakta-fakta medis
yang benar bukan merupakan <span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: EN-US;">k</span>ulpa
meskipun kemudian ternyata diagnosa salah. </div>
<div class="MsoBodyText" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l12 level1 lfo22; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span>Menggunakan suatu alat/cara dalam penanganan
medis dipandang benar dan wajar apabila ditemukan indikasi medis yang
membenarkan untuk menggunakana alat tersebut. Kesalahan diagnosa bukan
merupakan <span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: EN-US;">k</span>ulpa lata
medis dalam hal pilihan pemeriksaan menurut standar profesi dan standar
prosedur telah dijalankan – karena tidak ada indikasi untuk penggunaan
alat/cara yang lebih baik – tidak menggunakannya, meskipun tingkat ketepatan
diagnosanya lebih tinggi.</div>
<div class="MsoBodyText" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l12 level1 lfo22; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span>Melakukan pertolongan medis untuk menyelamatkan
jiwa ibu dalam suatu persalinan harus merupakan pilihan utama dengan pilihan
tindakan medis yang mengandung risiko yang paling ringan.</div>
<div class="MsoBodyText" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l12 level1 lfo22; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span>Kesalahan diagnosa atau kesalahan terapi tidak
membeban pertangungjawaban pidana apabila tidak berakibat kematian atau luka
sebagaimana ditentukan dalam hukum pidana.<span style="mso-spacerun: yes;">
</span></div>
<div class="MsoBodyText" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l12 level1 lfo22; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span>Luka sedalam kulit kepala bayi bukanlah
merupakan luka sebagaimana yang dimaksud <span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: EN-US;">P</span>asal 360 ayat (2) KUHP.<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftn30" name="_ftnref30" style="mso-footnote-id: ftn30;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[30]</span></span></span></span></a></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 31.7pt;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-style: italic;">Titik
penentu pertanggungjawaban hukum dalam perlakuan medis malpraktik <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ada pada<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>akibat kerugian menurut hukum. Pe</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-style: italic;">rtanggungjawaban </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-style: italic;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>hukum guna </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-style: italic;">menjamin</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-style: italic;"> pemulihan hak pasien yang
dirugikan ditentukan hukum. Hak atas jaminan hukum antara pelayan jasa
kesehatan </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-style: italic;">rumah sakit <span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-style: italic;">(terutama dokter) dan hak
masyarakat (pasien) haruslah seimbang. Kedua pihak adalah subjek bukan salah
satu adalah objek dalam pelayanan </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-style: italic;">kesehatan.</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-style: italic;">
Kedua-duanya mendapat jaminan dan perlindungan hukum</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-style: italic;"> yang seimbang</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-style: italic;">.</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-style: italic;"></span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-style: italic;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-style: italic;">K</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-style: italic;">esengajaan dan k</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-style: italic;">elalaian/culpa </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-style: italic;">(faktor sikap batin/kesalahan) </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-style: italic;">adalah
pengertian hukum – pada tataran penerapannya di</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-style: italic;"> </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-style: italic;">bidang
malpraktik </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-style: italic;">tenaga medis (dokter) </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-style: italic;">belum
seragam, </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-style: italic;">dapat</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-style: italic;">
menimbulkan ketidakpastian hukum. </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-style: italic;"></span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Terhadap mewujudkan perbuatan bisa
terjadi sebab kesengajaan, namun tidak terhadap akibat.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Kecuali pada kasus-kasus terbatas, misalnya
aborsi tanpa indikasi medis<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftn31" name="_ftnref31" style="mso-footnote-id: ftn31;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[31]</span></span></span></span></a>, atau <i style="mso-bidi-font-style: normal;">euthanasia</i><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftn32" name="_ftnref32" style="mso-footnote-id: ftn32;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[32]</span></span></span></span></a>.</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> Ada standar umum bagi kelakuan
malpraktik khususnya malpraktik </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">dokter</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> dari sudut hukum yang dapat membentuk
pertanggungjawaban hukum, khususnya hukum pidana. Standar umum itu menyangkut
tiga aspek sebagai kesatuan yang tak terpisahkan, ialah aspek </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">wujud
</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-weight: bold;">perlakuan medis</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">,
aspek <span style="mso-bidi-font-weight: bold;">sikap batin pembuat, </span>dan
aspek <span style="mso-bidi-font-weight: bold;">akibat</span><i> </i>dari
perlakuan. </span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Pemahaman yang tidak seragam mengenai masalah
malpraktik </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">tenaga medis <i style="mso-bidi-font-style: normal;">in
casu</i> profesi </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">kedokteran,
tidak terhadap tiga aspek pokok tersebut melainkan terhadap isinya </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dan </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">syarat-syarat keberadaannya. Keragaman pemahaman juga diakibatkan
oleh belum adanya hukum khusus me</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">ngenai malpraktik </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">profesi kedokteran yang di dalamnya mengatur tentang malpraktik
secara lebih sempurna</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"> yang berpijak pada doktrin atau
ajaran hukum. </span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>UU No. 29 Tahun 2004 Tentang Praktik
Kedokteran tidak cukup mengatur tentang malpraktik dokter. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Pasal 80 – 84 UU ini mengatur tentang tindak
pidana,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>yang pelanggaran ini sebagai
salah satu syarat saja <i style="mso-bidi-font-style: normal;">ic </i>sifat melawan
hukumnya<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>perbuatan dalam malpraktik dokter,
bila menimbulkan akibat kerugian pasien. Sama halnya dengan Pasal 83 – 86 UU
No. 36 Tahun 2014 Tentang Tenaga Kesehatan.</span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Se</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">mementara</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> ajaran hukum atau teori hukum baik
mengenai kesalahan maupun mengenai causalitas juga beragam, dan dalam hal segi
tertentu terkadang bagi sebagian orang sulit untuk memahaminya. Keadaan itu membawa
pada konskwensi ketidaksamaan dalam praktik hukum. </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">Pada tataran
praktik hukum</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">, </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">menyebabkan keterpaksaan hakim untuk menggunakan haknya dalam
menafsirkan hukum dan melakukan temuan hukum dalam pertimbangan hukum yang
dijadikan dasar menarik amar putusannya. Sebagaimana yang berlaku – semakin
luas penggunaan hak menfasirkan hukum dalam praktik hukum oleh para hakim –
akan membuka ruang yang semakin luas untuk adanya perbedaan pemahaman mengenai malpraktik
</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">tenaga kesehatan</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">,
akibatnya semakin ketiadaan kepastian hukum. </span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Untuk<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>memahami malpraktik – pengertian dan isinya serta akibat hukum bagi
pembuatnya, haruslah memahami secara utuh<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>perihal tiga aspek pokok malpraktik</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"> dokter
tersebut</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">. </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"></span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Sikap batin pada perbuatan bisa dengan
kesengajaan. Maksudnya dalam hal mewujudkan perbuatan dikehendaki dokter. Misalnya
memberikan suntikan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">streftomicyn</i> pada
pasien yang menyebabkan pasien meninggal karena tidak tahan terhadap obat
tersebut. Terhadap perbuatan memberikan suntikan dilakukan dengan sengaja,
namun sikap batin terhadap kewajiban untuk mengetahui keadaan daya tahan pasien
yang lalai.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Sebaliknya bisa juga sikap batin terhadap
perbuatan dilakukan dengan kelalaian. Misalnya tidak mengangkat <i style="mso-bidi-font-style: normal;">corpuis allenioum</i> yang tertinggal pada
kista <i style="mso-bidi-font-style: normal;">ovaria</i><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftn33" name="_ftnref33" style="mso-footnote-id: ftn33;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[33]</span></span></span></span></a> yang
seharusnya diangkat sebelum menjahit menutup luka pembedahan. </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Sikap batin yang demikianlah sebagai
dasar<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>membentuk pertanggungjawaban </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">hukum.</span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Aspek akibat haruslah akibat yang merugikan pasien, baik
mengenai kesehatan </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">fisik</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> atau </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">fsikis</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> maupun nyawa pasien. Akibat ini haruslah berupa
akibat yang tidak dikehendaki, inilah ciri akibat dari suatu perlakuan culpa. </span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dari sudut hukum pidana, pada saat ini untuk
mengukur suatu perlakuan medis dari seorang </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">tenaga</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> kesehatan apakah<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>telah masuk pada malpraktik yang membentuk
pertanggungjawaban hukum masih secara kompensional pada dua pasal, yakni 359
dan 360 KUHP. Baik aspek wujudnya perlakuan, sikap batin pembuat maupun akibat
haruslah diukur dari unsur kedua pasal tersebut. Dengan berkembangnya teknologi
kesehatan harus pula menyesuaikan dengan kedua pasal itu apabila timbul masalah
malpraktik </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">tenaga medis</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">. Nampaknya kriteria hukum pidana dalam kedua pasal itu tetap
sebagai pegangan bagi praktisi hukum dalam menyelesaikan kasus dugaan malpraktik
</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">tenaga medis</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> dari
sudut hukum pidana.</span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 18.0pt; mso-list: l15 level1 lfo1; tab-stops: list 18.0pt; text-align: justify; text-indent: -17.0pt;">
<b><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-list: Ignore;">2.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span></b><b><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Hubungan Hukum Perdata<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></b><b><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">Rumah Sakit
dan Tenaga Kesehatan</span></b><b><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> </span></b><b><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">d</span></b><b><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">apat Membentuk Pertanggungjawaban
Pidana</span></b><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"></span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></b><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Pada dasarnya hubungan hukum dokter – pasien adalah hubungan
perdata, yang dalam hal salah perlakuan medis masuk pada lapangan perdata
apabila perlakuan salah tersebut berupa wanprestasi atau perbuatan melawan
hukum. Masuk pada wanprestasi apabila dokter melaksanakan kewajiban perlakuan
medis tidak dengan sebaik-baiknya dan </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">tidak </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">secara maksimal (misalnya karena
pasien tidak memiliki cukup uang untuk memb</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">i</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">ayai pengobatannya) atau melaksanakan
kewajiban yang tidak sesuai standard kedokteran. Pelayanan menurut standar
kedokteran walaupun tidak diketahui prosedur dan bentuknya oleh pasien, adalah
suatu prestasi yang harus dilakukan dokter. Apabila dokter dalam pelayanan
medisnya di luar standar kedokteran (prosedur, caranya dan alatnya) itu sama
artinya dengan tidak melaksanakan prestasinya (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">wanprestasi</i>), dan dalam hal berakibat merugikan pasien, maka
terjadi malpraktik yang membentuk pertanggungjawaban perdata</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">
dalam perbuatan melawan hukum (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">onrechtmatige
daad</i>).</span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">Meskipun </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>pada dasarnya hubungan pasien – dokter adalah
hubungan perdata, namun bisa jadi pelayanan medis dokter di luar standar dapat
melompat masuk kelapangan hukum pidana, manakala akibat kerugian<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dari perlakuan medis yang menyimpang dari
standar, menjadi unsur kejahatan (hukum pidana), seperti kematian (pasal 359
KUHP) atau luka-luka (Pasal 360 KUHP). </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"></span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Bilamana malpraktik masuk dalam lapangan hukum pidana, pada
dasarnya adalah juga </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">merupakan </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">perbuatan melawan hukum
sebagaimana<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dalam Pasal 1365 BW. Pada
dasarnya terwujudnya malpraktik dokter (juga malpraktik advokat atau malpraktik
jurnalistik) yang telah masuk dalam lapangan hukum pidana – atau menjadi
kejahatan, adalah juga sekaligus merupakan perbuatan melawan hukum, yang dapat
dituntut pertanggungjawaban perdata melalui Pasal 1365 jo 1370 dan 1371 BW.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"></span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l15 level1 lfo1; tab-stops: list 18.0pt; text-align: justify; text-indent: -17.0pt;">
<b><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-list: Ignore;">3.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span></b><b><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Malpraktik </span></b><b><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">Pidana
Tenaga Medis</span></b><b><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"></span></b></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Untuk mempermudah pengertian dalam bahasan
mengenai perlakuan medis yang salah, penulis membedakannya dengan perbuatan.
Dalam konteks perlakuan medis disini, istilah perbuatan penulis maksudkan
adalah wujud konkr</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">e</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">t yang merupakan bagian dari perlakuan atau pelayanan medis.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Berdasarkan pengertian yang demikian, maka
tercakup di dalam aspek perlakuan medis, ialah: wujud dan prosedur serta alat
yang digunakan dalam pemeriksaan untuk memperoleh data-data medis</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">;
alat yang digunakan atau caranya menggunakan dalam pemeriksaan,</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> menggunakan</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"> dan
menganalisis serta mempertimbangkan </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>data-data medis dalam </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">hendak
</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">mendiagnosa</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">;</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> cara atau prosedur dan wujud serta
alat menterapi</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">;</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> bahkan termasuk pula perlakuan pasca terapi. </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">S</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">yarat lain dalam<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>aspek ini ialah kepada siapa</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">
(objeknya) </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>perlakuan medis itu diberikan dokter.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Pada semua perbuatan dalam pelayanan medis
tersebut dapat terjadi kesalahan yang pada ujungnya menimbulkan malpraktik, </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">terutama
</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">apabila dilakukan di
luar standar. Dapat artinya pada umumnya – tidak selalu berakibat malpraktik <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>menurut hukum. Mengapa demikian? Karena untuk
terjadinya malpraktik, disamping perbuatan-perbuatan dalam perlakuan medis
tersebut harus<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>di luar standar</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"> <span lang="EN-US">dan lain-lain</span></span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">, masih ada syarat sikap batin dan akibat, yang tidak dengan mudah
difahami dan menerapkannya, bahkan kadangkala dalam kasus konkret tertentu</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">,</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> perbuatan tertentu yang ternyata
kemudian salah bisa dibenarkan dengan alasan tertentu pula. Berarti untuk kasus
konkret <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>tertentu kadang diperlukan
syarat lain, misalnya kepatutan dan pembenaran dari sudut logika umum. Misalnya
salah dalam menarik diagnosa (kesimpulan: diagnosa salah) tetapi perbuatan itu
dapat dibenarkan apabila ada alasan pembenar misalnya fakta-fakta medis yang ada
(hasil pemeriksaan sesuai standar) dari sudut kepatutan dibenarkan untuk
menarik kesimpulan diagnosa. </span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Dibenarkan tidak sama artinya dengan benar. Pada dasarnya
salah tetapi karena faktor-faktor tertentu, tindakan medis menjadi dapat
dimaklumi. </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">Contoh konkret pada kasus “persalinan dengan diagnosa
bayi tunggal mati dalam hal kehamilan kembar” yang sebel;umnya telah
dikemukakan. F</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">akta-fakta
medis yang ada yang didapat dari pemeriksaan yang telah benar, dari<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>sudut disiplin kedokteran dan kebiasaan serta
logika – tidak menunjukkan suatu sifat dan keadaan bahwa disamping bayi mati
dalam kandungan terdapat satu<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>bayi
hidup. Karena itu dapat dimaklumi penarikan kesimpulam bahwa dalam kandungan
terdapat satu bayi dan mati.<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftn34" name="_ftnref34" style="mso-footnote-id: ftn34;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[34]</span></span></span></span></a></span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"> Pembenaran
dapat dengan menggunakan teori culpa objektif. Intinya dokter lain dalam
menghadapi kasus tersebut, juga akan melakukan tindakan medis yang sama .
Keterangan seperti ini harus dilakukan oleh kalangan dokter sendiri, bukan oleh
ahli hukum. Ahli hukum misalnya hakim sekedar (dapat) menggunakannya sebagai
dasar pertimbangan hukumnya dalam hal hendak menarik kesimpulan untuk menarik
amar dalam vonis akhir. </span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Perbuatan apa yang dilakukan setelah
perlakuan medis bisa juga menjadi objek dan bagian malpraktik dokter. Seperti
pada kasus dr. Setianingrum tahun 1980, walaupun pada akhirnya oleh MA dibebaskan
karena bukan pelanggaran </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">P</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">asal 359 KUHP dengan alasan usaha-usaha perlakuan medis untuk
menyelamatkan jiwa<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>pasien yang terancam
kematian dapat dibenarkan dengan pertimbangan perlakuan oleh seorang dokter
baru praktik 4 </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">(empat) </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">tahun di Puskesmas dengan peralatan dan fasilitas medis serba
terbatas<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>tidak<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dapat dituntut berbuat yang lebih dari
kemampuannya dengan fasilitas dan peralatan yang ada itu. </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">Meskpipun
penulis tidak sependapat terhadap pertimbangan hukum tersebut dalam hubungannya
dengan penyebab (langsung) kematian pasien. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>N</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">amun dari kasus ini, terbukti </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">bahwa </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">perbuatan-perbuatan pasca terapi
dapat pula menjadi objek persoalan dalam malpraktik dokter.</span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Tidak kalah pentingnya, seperti juga telah
dikemukakan </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">sebelumnya</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">, bahwa pada aspek perlakuan medis, syarat <b>kepada siapa</b>
perlakuan medis dilakukan menjadi bahan pertimbangan yang juga tidak boleh
dikesampingkan dalam menilai persoalan malpraktik dokter. Dalam syarat harus
adanya hubungan hukum antara dokter dan pasien adalah merupakan bagian
yang<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>tidak terpisahkan dengan syarat
perlakuan medis yang diberikan dokter. Hubungan hukum yang pada dasarnya
hubungan perdata inilah yang membentuk pertanggungjawaban hukum bagi dokter
apabila terjadi penyimpangan perlakuan medis<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>yang berakibat merugikan, yang wujudnya menjadi unsur tindak pidana t</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">er</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">tentu. . </span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Perlakuan medis tidak selalu bersifat
aktif – berupa wujud perbuatan tertentu, tetapi juga termasuk tidak berbuat
sebagaimana seharusnya berbuat – dimana dengan tidak berbuat,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dokter melanggar suatu kewajiban hukum.
Dokter, karena jabatan dan adanya hubungan hukum dengan pasien dalam<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>keadaan tertentu menurut standar</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"> </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">kedokteran harus berbuat tertentu.
Tidak berbuat sebagaimana dituntut </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">oleh profesi untuk </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">berbuat seperti ini adalah juga
bagian dari perlakuan medis yang dapat menjadi objek lapangan malpraktik dokter.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 18.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 18.0pt; mso-list: l9 level1 lfo33; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<b><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-list: Ignore;">a.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span></b><b><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">Kelalaian
</span></b><b><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Malpraktik </span></b><b><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">Tenaga
Medis</span></b><b><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"></span></b></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Doktrin hukum mengenai sikap batin culpa
termasuk salah satu objek pelajaran yang sulit. Karena petunjuk dalam
perundang-undangan tidak cukup membuat terangnya persoalan mengenai culpa. Maka
doktrin mengenai culpa berkembang mengikuti pendapat para ahli. Demikian juga
pada tataran penerapannya, dasar pijakan teori dalam memutus kasus kejahatan
culpa pun menjadi beragam. Beragam ini bukan saja semata-mata karena beragamnya
pendapat dalam ajaran culpa,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>tetapi juga
pada tataran penerapannya – penggunaannya tidak jarang hanya mengacu pada salah
satu aspek saja dari culpa. Seperti pada putusan MA yang membebaskan terdakwa
dr. Setianingrum.</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"> Pandangan tentang culpa pada kasus itu berbeda
antara kedua judex facti dengan judex juris, sehingga menghasilkan putusan yang
berbeda pula. </span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Walaupun doktrin hukum mengenai ke</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">a</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">lapaan itu luas dan beragam</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">
pandangan</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">, kiranya
banyak dan luasnya itu<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>secara
pokok-pokoknya dapat disimpulkan ke</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"> </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">dalam dua ajaran, yakni ajaran subjektif dan ajaran objektif.
Pandangan dari ajaran subjektif dalam usahanya menerangkan tentang culpa
bertitik tolak pada syarat-syarat subjektif pembuat. Untuk mengukur adanya
culpa, menilai sikap batin orang sebagai lalai dilihat</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">/dihubungkan </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">pada apa wujud dan cara perbuatan
dilakukan dan apa akibat yang timbul dari padanya. Dari wujud dan cara orang
berbuatlah – dapat menilai sikap batin apa yang terkandung dalam batin si
pembuat sebelum orang itu berbuat.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"></span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Sedangkan pandangan objektif pada syarat objektif. Untuk
menilai sikap batin lalai pada diri seseorang, dengan membandingkan antara<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>perbuatan pelaku pada perbuatan yang
dilakukan orang lain yang berkualitas yang sama dalam keadaan yang sama</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">
pula</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">. </span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Pada
tataran penerapan ajaran culpa acapkali hanya menggunakan satu sisi ajaran
saja, seperti pada putusan Pengadilan Negeri Pati </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dan</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> Pengadilan Tinggi Semarang pada kasus dr Setianingrum.<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftn35" name="_ftnref35" style="mso-footnote-id: ftn35;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[35]</span></span></span></span></a> Ke</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">dua-dua</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> pengadilan nampaknya menggunakan
pendekatan subjektif. Menilai sikap batin si pembuat dari wujud apa yang
diperbuat, dan bukan menilai perbuatan si pembuat dengan membandingkannya pada
orang lain dalam kualitas dan keadaan dan syarat-syarat lain yang sama dengan
pembuat ketika berbuat. </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"></span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Berbeda dengan Mahkamah Agung yang
cenderung menggunakan ajaran culpa objektif. Oleh karena sudut pendekatan yang
berbeda, maka</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> pada
kesimpulan akhir mendapatkan putusan yang berbeda</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"> pula</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">. MA menilai sikap batin culpa dari
apa yang diperbuat setelah perlakuan terapi. MA melihat pada apa yang dilakukan
terdakwa untuk menghindari akibat kematian yang gejala-gejala</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">nya</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">telah timbul</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">,</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> akibat dari kesalahan perlakuan terapi
</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">semula</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> – dapat
dibenarkan</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">, </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">berdasarkan kondisi Puskesmas dan kondisi dokter yang baru berpraktik</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">. </span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Pertimbangan mengenai keadaan yang
disebutkan terakhir itu menunjukkan bahwa <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Judex
Juris</i> menggunakan pendekatan objektif. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Tentu saja hasil penilaian akan berbeda. </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">Apalagi
objek penyebab kematian yang menjadi bahan pertimbangan berbeda. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Judex Fakti</i> mengenai penyebab utama
kematian pada wujud terapi memberikan suntukan. Sementara <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Judex Juris</i> pada upaya menghindari kematian yang gejala-gejalanya
sudah timbul akibat dari kelalaian dalam melakukan wujud perbuatan “menyuntik
pasien dengan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">streptomycin</i>. </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Pada dasarnya, hal ikhwal mengenai kesalahan
– baik arti luas<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>maupun arti sempit
(culpa) adalah mengenai keadaan batin orang dalam hubungannya dengan perbuatan</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">;
sifat melawan hukumnya perbuatan; objek perbuatan; </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dan akibat perbuatan maupun dengan segala
fakta yang berada sekitar perbuatan dan akibat perbuatan. Oleh karena itu,
sikap batin dokter dalam culpa malpraktik <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ditujukan dalam </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">4 (empat) </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>hal, ialah</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">:</span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l21 level1 lfo27; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<span lang="EN-US" style="font-family: Symbol; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-weight: bold;">pada wujud<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>perbuatan</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-weight: bold;">;</span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l21 level1 lfo27; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<span lang="EN-US" style="font-family: Symbol; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-weight: bold;">pada sifat
melawan hukumnya perbuatan; </span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l21 level1 lfo27; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<span lang="EN-US" style="font-family: Symbol; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-weight: bold;">pada objek
perbuatan; </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-weight: bold;"></span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l21 level1 lfo27; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<span lang="EN-US" style="font-family: Symbol; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-weight: bold;">pada akibat perbuatan</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-weight: bold;">;</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"></span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Pada umumnya sikap batin yang
ditujukan pada wujud perbuatan, adalah kesengajaan, tidak pada sifat melawan
hukumnya perbuatan dan akibat perbuatan. Perbuatan <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dikehendaki dokter, misalnya memberikan
suntikan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">streftomycin</i>. Kecuali pada
wujud perbuatan aborsi dan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">euthanasia</i>.
<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Culpa mengenai atau pada wujud perbuatan</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">
disini </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">diartikan bahwa
tiadanya kesadaran atau pengetahuan<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>bahwa wujud perlakuan medis yang hendak diperbuat menyalahi prosedur
atau<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>standard kedokteran</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">
atau tidak sesuai dengan kebutuhan medis pasien.<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftn36" name="_ftnref36" style="mso-footnote-id: ftn36;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[36]</span></span></span></span></a> Tiga
ukuran tersebut merupakan kewajiban pokok dokter, disamping kewajiban
lain-lain.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Jadi dalam mewujudkan
perbuatan yang dikehendaki itu, sikap batin<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>lalainya terdapat pada<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>sifat melawan
hukumnya perbuatan. Artinya ketika hendak melakukan wujud perbuatan (terapi),
dokter lalai antara lain terhadap standar profesi; standar prosedur; prinsip-prinsif
professional dokter; tanpa wenang misalnya tanpa <i style="mso-bidi-font-style: normal;">informed consent</i> atau diluar <i style="mso-bidi-font-style: normal;">informed
consent;</i> tanpa SIP atau tanpa STR. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"></span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Se</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">mentara</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> pada mewujudkan atau hendak mewujudkan</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">
perbuatan </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">, dokter
benar-benar menghendaki perbuatan itu. Kesalahan dokter mengenai wujud
perbuatan disini, ialah dokter tidak sadar bahwa wujud perbuatan yang
dilakukannya - menyimpangi atau salah dari yang seharusnya diperbuat. </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">Untuk
semua pelanggaran itu oleh k</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">alangan dokter </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">biasanya dikatakan </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">tidak sesuai protap</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">,
meskipun keadaan tidak sesuai protap tersebut hanya sebagian saja dari culpa
terhadap sifat melawan hukumnya perbuatan. </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">. Kelalaian dokter adalah dia tidak memahami dan tidak
mengerti<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>tentang protap</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"> dll tadi</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">, padahal sebagai seorang dokter,
karena kualitas dan kedudukannya itu, kepadanya dituntut untuk mengetahui</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">
semua itu</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">. Inilah sikap
batin teledor yang disalahkan kalangan medis, yang dioper ke dalam hukum dan
doktrin hukum. </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"></span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Sikap batin dokter pada objek perbuatan adalah pengetahuan
mengenai berbagai keadaan diri pasiennya.<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Dalam batas-batas kewajaran sebagai dokter perlu mengetahui tentang
berbagai hal mengenai diri pasien, mengenai keluhan sebab penyakitnya, riwayat
penyakitnya, jenis dan tingkat penyakit yang diderita,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>penyebabnya dan sebagainya, yang semuanya
merupakan fakta-fakta medis yang didapatkan dari hasil pemeriksaan.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dengan menggunakan akal dan ilmunya
fakta-fakta medis dianalisis untuk menetapkan diagnosis, dan selanjutnya <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>terapi dijalankan. Dalam menggunakan ukuran
kewajaran tersebut acapkali menimbulkan ketidakpuasan pasien yang berujung pada
laporan atau gugatan dugaan malpraktik kedokteran. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Sikap batin </span><span lang="EN-US">mengenai</span><span style="mso-ansi-language: IN;"> objek perbuatan (pasien) bisa berupa kelalaian
maupun kesengajaan. Kelalaian bisa terjadi sejak pemeriksaan (pilihan cara dan
alatnya), menganalisis fakta-fakta medis yang didapat, men</span><span lang="EN-US">arik </span><span style="mso-ansi-language: IN;">diagnos</span><span lang="EN-US">a</span><span style="mso-ansi-language: IN;"> (dari beberapa
kemungkinan) misalnya jenis dan tingkat penyakit, bentuk terapi termasuk jenis
dan dosis obat, alat dan cara terapi sampai pada nas</span><span lang="EN-US">i</span><span style="mso-ansi-language: IN;">hat. Sementara dalam hal melakukan bentuk terapi
yang telah ditetapkan (dari beberapa kemungkinan) selalu dikehendaki (sengaja)</span><span lang="EN-US">.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span lang="EN-US"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Lalai disini maksudnya</span><span style="mso-ansi-language: IN;"> tidak/kurang menggunakan akal, </span><span lang="EN-US">pemikian, </span><span style="mso-ansi-language: IN;">pengetahuan, kehati-hatian/kecermatan,
pertimbangan,</span><span lang="EN-US"> maupun </span><span style="mso-ansi-language: IN;">kebijakan berdasarkan prinsip-prinsip profesional,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>yang seharusnya diperlukan sebelum dan pada
saat pemeriksaan, menganalisis fakta-fakta medis,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>memutuskan diagnosa dan bentuk terapi dari
sekian pilihan</span><span lang="EN-US">; serta melaksanakan terapi. </span><span style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span lang="EN-US"></span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">Sementara itu </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">sikap batin culpa yang ditujukan pada
akibat, harus diterjemahkan dalam tiga arti, ialah:</span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 20.1pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l4 level1 lfo4; tab-stops: list 21.0pt; text-align: justify; text-indent: -17.0pt;">
<span style="font-family: Symbol; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">*<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><b><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Arti pertama</span></b><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">,
dokter <b>tidak menyadari</b> bahwa dari perbuatan yang hendak dilakukannya
dapat menimbulkan akibat yang terlarang dalam hukum. Sejak semula dokter tidak
mengetahui, tidak sadar – tidak insyaf bahwa perbuatan yang hendak diperbuatnya
akan menimbulkan akibat terlarang oleh Undang-undang. Padahal seorang dokter </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">karena
kedudukan atau profesinya itu </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">diharuskan memiliki kesadaran yang demikian. Ini benar-benar sembrono,
karena kesadaran akan akibat sama sekali tidak ada. </span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 20.1pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l4 level1 lfo4; tab-stops: list 21.0pt; text-align: justify; text-indent: -17.0pt;">
<span style="font-family: Symbol; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">*<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><b><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Arti kedua</span></b><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">,
ialah akibat<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>itu <b>disadari bisa timbul</b>,
namun karena berdasarkan pemikiran tentang kepintarannya, pengalamannya atau
kondisi pasien, peralatan yang digunakan, pengalaman yang berlaku dalam kasus
serupa dll., dokter meyakini akibat tidak akan timbul, namun kenyataannya
setelah perbuatan diwujudkan benar-benar akibat terlarang itu timbul. </span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 20.1pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l4 level1 lfo4; tab-stops: list 21.0pt; text-align: justify; text-indent: -17.0pt;">
<span style="font-family: Symbol; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">*<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><b><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Arti ketiga</span></b><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">,
akibat itu <b>tidak dikehendaki untuk timbul</b>. Telah berbuat yang cukup
untuk menghindarinya, namun kenyataannya setelah perbuatan – akibat pun timbul</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">
juga</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">. </span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Baik arti pertama maupun arti kedua haruslah
kumulatif dengan arti ketiga. Arti ketiga tidak boleh berdiri sendiri. Mesti
kumulatif dengan arti pertama atau kedua. Sedangkan arti </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">pertama
dan </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">kedua, menurut
sifatnya berdiri sendiri. </span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dari uraian tersebut di atas tentang sikap
batin culpa dalam malpraktik pidana, haruslah berupa culpa lata – suatu bentuk
kelalaian berat, yang artinya pembuat ceroboh – teledor – sikap batin tidak mau
tahu – bahkan m</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">erasa</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> benar sendiri – tidak ambil pusing terhadap akibat apa yang
akan terjadi. Sikap batin<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>yang demikian
berbeda dengan sikap batin malpraktik perdata. Sikap batin malpraktik perdata
sudah<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>cukup dengan adanya sikap batin
apa yang disebut <i style="mso-bidi-font-style: normal;">culpa levis</i>
atau<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>culpa ringan, culpa sekedar lupa
atau khilaf. Dua bentuk culpa ini hanya ada dalam doktrin dan tidak ada dalam
hukum</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"> normatif</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">. Dalam praktik jarang diperhatikan orang. </span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Berdasarkan temponya, sikap batin culpa yang
demikian sudah harus terbentuk pada sebelum mewujudkan perbuatan, dan tidak berlaku
apabila sikap batin lalai yang baru terbentuk setelah diwujudkannya perbuatan –
walaupun tidak lama atau beberapa lama setelah<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>mewujudkan akibat belum timbul. </span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 18.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 18.0pt; mso-list: l9 level1 lfo33; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<b><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-list: Ignore;">b.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span></b><b><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Akibat Kerugian</span></b><b><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">
oleh Malpraktik Tenaga Medis</span></b><b><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"></span></b></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<b><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></b><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Seperti dibagian muka telah disinggung, bahwa akibat
yang boleh masuk pada lapangan malpraktik dokter haruslah akibat yang merugikan
pihak yang ada hubungan hukum dengan </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">Rumah Sakit dan </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">dokter. Apakah malpraktik masuk dalam
lapangan perdata atau pidana, pokok penentunya ada pada akibat. Sifat akibat
dan letak hukum pengaturannya – menentukan kategori malpraktik dokter, antara
malpraktik pidana atau perdata. </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"></span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Dari sudut hukum pidana, akibat yang merugikan masuk dalam
lapangan pidana, apabila macam kerugian disebut dalam rumusan kejahatan. Akibat
kematian atau<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>luka merupakan unsur
kejahatan Pasal 359<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dan 360, maka bila
kelalaian/culpa perlakuan medis terjadi dan mengakibatkan kematian atau<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>luka – jenis seperti ditentukan dalam pasal
ini, maka perlakuan medis masuk kategori malpraktik pidana. </span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Antara perlakuan medis dengan akibat haruslah
ada hubungan causal<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(<i style="mso-bidi-font-style: normal;">causal verband</i>). Akibat terlarang yang
tidak dikehendaki haruslah merupakan akibat langsung oleh adanya perbuatan.
Apabila ada faktor-faktor lain yang berpengaruh terhadap timbulnya akibat atau
mempercepat timbulnya akibat bahkan menentukan terhadap timbulnya akibat, tidak
akan memengaruhi kesalahan dokter terhadap akibat terlarang dari suatu
perlakuan medis yang </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">salah - </span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">dijalankannya terhadap pasiennya.
Karena seorang dokter </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">karena</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> kedudukan dan kualitasnya, dia wajib mengetahui
seluruh aspek yang dapat berpengaruh </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">oleh</span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> perlakuan medis yang hendak
dijalankannya yang dapat menimbulkan akibat buruk pada pasiennya. </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;">Seorang
dokter dituntut untuk mengetahui semua aspek/keadaan-keadaan mengenai diri
pasien dari hasil obseravsi, sebelum melakukan wujud terapi, termasuk ada atau
tiadanya factor lain pada diri pasien yang dapat/mungkin berpengaruh terhadap
kesehatan pasien setelah dilakukan terapi. Kewajiban yang disebutkan terakhir
ini, dapat diukur secara objektif. Maksudnya, dokter rekan seprofesi lainnya
dalam kedududkan yang sama menghadapi pasien yang sama (seperti ini – hasil,
observasi), juga akan menarik diagnosa yang sama dengan terapi yang sama
pula.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Sikap hati-hati menuntut dokter sebelum berbuat, terlebih
dahulu wajib memperoleh data-data medis lengkap dan cukup dengan cara-cara yang
benar dan wajar menurut disiplin kedokteran. </span></div>
<div class="MsoBodyText" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt;">
<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Timbulnya akibat terlarang tidak
harus seketika atau tidak lama setelah perbuatan diwujudkan. Boleh jadi akibat
itu timbul setelah berbulan atau bertahun-tahun<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>kemudian, namun akibat itu harus terbukti adalah akibat langsung atau
setidak-tidaknya pengaruh yang kuat dari adanya perlakuan medis semula.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Memang diakui, bahwa pengukuran hubungan ini
bukanlah persoalan yang mudah<span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: EN-US;">
dibuktikan</span>, apalagi jika akibat timbulnya bukan pada waktu tidak lama
setelah perlakuan medis, melainkan pada waktu yang cukup lama. Bertambah sulit
pula, apabila<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>proses timbulnya akibat
dipengaruhi oleh faktor lain<span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: EN-US;">
yang timbul setelah terapi dijalankan</span>, <span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: EN-US;">atau </span>keadaan khusus atau kelainan<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>pasien yang tidak diketahui<span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: EN-US;"> sebelumnya</span>. Dengan kemajuan ilmu
pengetahuan kedokteran disegala bidang beserta cabang-cabangnya pekerjaan ini
akan sangat dibantu. Oleh sebab itu keterangan ahli di sidang pengadilan rasa-rasanya
mutlak diperlukan dalam hal pembuktian adanya hubungan ini. <span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: EN-US;"></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="line-height: 150%; margin-top: 18.0pt;">
<b><span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: EN-US;">E.<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>KESIMPULAN</span></b></div>
<div class="MsoBodyText" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l11 level1 lfo5; tab-stops: list 36.85pt; text-indent: -19.85pt;">
<span style="mso-list: Ignore;">1.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span><span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: EN-US;">Rumah
Sakit sebagai suatu badan, institusi atau korporasi baik yang berbadan hukum
(RS Swasta) maupun tidak (Rumah Sakit Pemerintah atau Pemerintah Daerah) adalah
subjek hukum (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">rechts persoon</i>) yang
mempunyai kedudukan perdata yang sama dengan subjek hukum orang (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">natuurlijke person</i>).</span></div>
<div class="MsoBodyText" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l11 level1 lfo5; tab-stops: list 36.85pt; text-indent: -19.85pt;">
<span style="mso-list: Ignore;">2.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span><span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: EN-US;">Hubungan
hukum Rumah Sakit dengan tenaga medis/dokter berada dalam hubungan perjanjian
kerja (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">arbeidsovereenskomst</i>), suatu
bentuk perjanjian yang tunduk pada Pasal 1601 BW. Hubungan ini diatur baik
melalui peraturan perundang-undangan maupun peraturan internal Rumah Sakit.
Oleh karena adanya hubungan hukum yang demkian itulah, maka perlakuan medis
tenaga kesehatan dalam batas-batas tertentu, menjadi tanggung jawab korporasi
Rumah Sakit. </span></div>
<div class="MsoBodyText" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l11 level1 lfo5; tab-stops: list 36.85pt; text-indent: -19.85pt;">
<span style="mso-list: Ignore;">3.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span><span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: EN-US;">Hubungan
hukum Rumah Sakit dan tenga medis dengan pasien berada dalam hubungan hukum
perjanjian/kontrak menurut hukum perdata (BW). Dalam hal terbentuknya <i style="mso-bidi-font-style: normal;">kontrak terapeutik</i> mengikat Rumah Sakit
dan/atau tenaga medis. Dalam hal perlakuan medis oleh tenaga medis yang diduga
menimbulkan akibat/derita pasien, dalam batas-batas tertentu, khususnya akibat
keperdataan,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dipertanggungjawabkan pada
Rumah Sakit. Apabila<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>akibat itu
merupakan akibat yang menjadi unsur tindak pidana tertentu, maka dipertanggungjawabkan
pada tenaga medis. </span></div>
<div class="MsoBodyText" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l11 level1 lfo5; tab-stops: list 36.85pt; text-indent: -19.85pt;">
<span style="mso-list: Ignore;">4.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span>Malpraktik dokter, pada dasarnya masuk dalam dua
lapangan hukum perdata dan pidana. Masuk perdata sebagai wanprestasi dan atau
perbuatan melawan hukum yang membeban pertanggungjawaban pemulihan kerugian.
Masuk lapangan hukum pidana sebagai suatu kejahatan, yang membeban
pertanggungjawaban pidana. Malpraktik pidana pada dasarnya juga sekaligus masuk
lapangan perdata melalui perbuatan melawan hukum.</div>
<div class="MsoBodyText" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l11 level1 lfo5; tab-stops: list 36.85pt; text-indent: -19.85pt;">
<span style="mso-list: Ignore;">5.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span>Keadaan <span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: EN-US;">m</span>alpraktik
dokter pidana harus memenuhi<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>syarat-syarat dalam 3 (tiga) hal pokok, yakni syarat-syarat pada
perlakuan medis,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>syarat sikap batin
dalam hubungannya dengan perlakuan, dan akibat perlakuan yang merugikan pasien.</div>
<div class="MsoBodyText" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l11 level1 lfo5; tab-stops: list 36.85pt; text-indent: -19.85pt;">
<span style="mso-list: Ignore;">6.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span>Dalam syarat mengenai perlakuan terdiri dari: wujud,
cara<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dan alat perlakuan, kepada siapa
perlakuan dilakukan; penarikan diagnosa, terapi, sampai pada<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>perlakuan setelah terapi. Syarat sikap batin<span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: EN-US;"> pada umumnya </span>culpa (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">culpa lata</i>), tidak tahu - teledor baik
terhadap prosedur maupun terhadap perlakuan dan akibat.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Mengenai akibat haruslah akibat yang
merugikan pasien yang diatur dan ditentukan hukum.</div>
<div class="MsoBodyText" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l11 level1 lfo5; tab-stops: list 36.85pt; text-indent: -19.85pt;">
<span style="mso-list: Ignore;">7.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span><span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: EN-US;">Sikap
batin (sengaja atau lalai) malpraktik tenaga medis terletak/mengenai: dalam hal
melakukan wujud perlakuan medis; dalam hal sifat melawan hukumnya wujud
perlakuan medis; dalam hal objek perlakuan medis; dan dalam hal akibat
perlakuan medis. </span></div>
<div class="MsoBodyText" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l11 level1 lfo5; tab-stops: list 36.85pt; text-indent: -19.85pt;">
<span style="mso-list: Ignore;">8.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span>Persoalan malpraktik dokter acapkali menimbulkan
polemik – tidak seragam pemecahannya, karena tidak ada standar hukum yang
mengatur secara khusus.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Secara kompensional
pada tataran praktik malpraktik pidana diselesaikan melalui <span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: EN-US;">P</span>asal 359 dan 360 KUHP.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Se<span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: EN-US;">cara</span> perdata malpraktik <span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: EN-US;">dokter </span>diselesaikan melalui gugatan perdata penggantian kerugian
melalui hukum wanpretasi dan perbuatan melawan hukum.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></div>
<div align="right" class="MsoBodyText" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: right;">
<span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: EN-US;">Malang, 12
Maret 2018</span></div>
<div align="right" class="MsoBodyText" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: right;">
<span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: EN-US;">Adami
Chazawi</span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></div>
<div class="MsoBodyText" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoBodyText" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: IN;">KEPUSTAKAAN</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l30 level1 lfo7; tab-stops: list 18.0pt; text-align: justify; text-indent: -17.0pt;">
<span style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-list: Ignore;">1.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="mso-ansi-language: IN;">Adami Chazawi, 20</span><span lang="EN-US">14.</span><span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: IN;"> </span><span style="mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-style: italic;">Pelajaran Hukum Pidana Bagian 1</span><span lang="EN-US" style="mso-bidi-font-style: italic;"> (Cetakan ke-8)</span><span style="mso-ansi-language: IN;">, Penerbit PT RajaGrafindo Persada, Jakarta.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l30 level1 lfo7; tab-stops: list 18.0pt; text-align: justify; text-indent: -17.0pt;">
<span style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-list: Ignore;">2.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="mso-ansi-language: IN;">--------------------, 20</span><span lang="EN-US">10.</span><span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: IN;"> </span><span style="mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-style: italic;">Kejahatan Terhadap Tubuh dan Nyawa</span><span style="mso-ansi-language: IN;">, </span><span lang="EN-US">(</span><span style="mso-ansi-language: IN;">Cetakan </span><span lang="EN-US">ke-5)</span><span style="mso-ansi-language: IN;">, Penerbit PT Rajagrafindo Persada, Jakarta.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l30 level1 lfo7; tab-stops: list 18.0pt; text-align: justify; text-indent: -17.0pt;">
<span style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-list: Ignore;">3.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="mso-ansi-language: IN;">--------------------, 20</span><span lang="EN-US">16</span><span style="mso-ansi-language: IN;">. Pelajaran Hukum Pidana Bagian 3– Penyertaan dan
Percobaan</span><span lang="EN-US"> (Cetakan ke-6)</span><span style="mso-ansi-language: IN;">, Penerbit PT RajaGrafindo Persada, Jakarta. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l30 level1 lfo7; tab-stops: list 18.0pt; text-align: justify; text-indent: -17.0pt;">
<span style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-list: Ignore;">4.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span lang="EN-US">-------------------, 2016. Hukum Pidana Positif Penghinaan (Edidis
Revisi), Cetakan ke-2, Penerbitan MNC, Malang</span><span style="mso-ansi-language: IN;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l30 level1 lfo7; tab-stops: list 18.0pt; text-align: justify; text-indent: -17.0pt;">
<span style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-list: Ignore;">5.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span lang="EN-US">------------------, 2016. Malpraktik Kedokteran, Penerbit Sinar
Grafika, Jakarta. </span><span style="mso-ansi-language: IN;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l30 level1 lfo7; tab-stops: list 18.0pt; text-align: justify; text-indent: -17.0pt;">
<span style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-list: Ignore;">6.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="mso-ansi-language: IN;">Andi Hamzah, 1986</span><span lang="EN-US">.</span><span style="mso-ansi-language: IN;"> Kamus Hukum, Penerbit Ghalia Indonesia, Jakarta. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l30 level1 lfo7; tab-stops: list 18.0pt; text-align: justify; text-indent: -17.0pt;">
<span style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-list: Ignore;">7.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="mso-ansi-language: IN;">Hermin Hadiati Koeswadji</span><span lang="EN-US">.</span><span style="mso-ansi-language: IN;"> 1992: <span style="mso-bidi-font-style: italic;">Beberapa
Permasalahan Hukum dan Medik</span>, Penerbit PT Citra Aditya Bakti, Bandung. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l30 level1 lfo7; tab-stops: list 18.0pt; text-align: justify; text-indent: -17.0pt;">
<span style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-list: Ignore;">8.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span lang="EN-US">---------------, 1998. Hukum Kedokteran, Penerbit PT. Citra Aditya
Bakti, Bandung. </span><span style="mso-ansi-language: IN;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l30 level1 lfo7; tab-stops: list 18.0pt; text-align: justify; text-indent: -17.0pt;">
<span style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-list: Ignore;">9.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span lang="EN-US">Chidir Ali, 2005. Badan Hukum, Penerbit Alumni, Bandung. </span><span style="mso-ansi-language: IN;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l30 level1 lfo7; tab-stops: list 18.0pt; text-align: justify; text-indent: -17.0pt;">
<span style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-list: Ignore;">10.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="mso-ansi-language: IN;">Moeljatno, 1983</span><span lang="EN-US">.</span><span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: IN;"> </span><span style="mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-style: italic;">Azas-Azas Hukum Pidana</span><span style="mso-ansi-language: IN;">, Penerbit Bina Aksara, Jakarta.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l30 level1 lfo7; tab-stops: list 18.0pt; text-align: justify; text-indent: -17.0pt;">
<span style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-list: Ignore;">11.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="mso-ansi-language: IN;">Ninik Mariati, 1988</span><span lang="EN-US">. </span><span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-style: italic;">Malpraktik dokter </span><span lang="EN-US" style="mso-bidi-font-style: italic;">d</span><span style="mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-style: italic;">ari Segi Hukum Pidana dan Perdata</span><span style="mso-ansi-language: IN;">, Penerbit Bina Aksara, Jakarta. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l30 level1 lfo7; tab-stops: list 18.0pt; text-align: justify; text-indent: -17.0pt;">
<span style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-list: Ignore;">12.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="mso-ansi-language: IN;">Oemar Seno Adjie, 1991</span><span lang="EN-US">.</span><span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: IN;"> </span><span style="mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-style: italic;">Etika Profesional dan Hukum Pertanggungjawaban
Pidana Dokter</span><span style="mso-ansi-language: IN;">, Penerbit Erlangga,
Jakarta.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l30 level1 lfo7; tab-stops: list 18.0pt; text-align: justify; text-indent: -17.0pt;">
<span style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-list: Ignore;">13.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="mso-ansi-language: IN;">Seoparmono, 2002</span><span lang="EN-US">.</span><span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: IN;"> </span><span style="mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-style: italic;">Keterangan Ahli & Visum Et Repertum Dalam
Aspek Hukum Acara Pidana</span><span style="mso-ansi-language: IN;">, Penerbit CV
Mandar Maju, Bandung.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l30 level1 lfo7; tab-stops: list 18.0pt; text-align: justify; text-indent: -17.0pt;">
<span style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-list: Ignore;">14.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="mso-ansi-language: IN;">Schravendijk, H.J, 1955</span><span lang="EN-US">.</span><span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: IN;"> </span><span style="mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-style: italic;">Buku Pelajaran Tentang Hukum Pidana Indonesia</span><span style="mso-ansi-language: IN;">, J.B Wolters, Jakarta – Gronigen. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l30 level1 lfo7; tab-stops: list 18.0pt; text-align: justify; text-indent: -17.0pt;">
<span style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-list: Ignore;">15.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="mso-ansi-language: IN;">Schaffmeister., N. Keijzer; E.PH. Sutorius, (Editor
Penerjemah: Sahetapy), 1995. <span style="mso-bidi-font-style: italic;">Hukum
Pidana</span>, Penerbit Liberty, Yogyakarta.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l30 level1 lfo7; tab-stops: list 18.0pt; text-align: justify; text-indent: -17.0pt;">
<span style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-list: Ignore;">16.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="mso-ansi-language: IN;">Soerjono Soekanto, 1983: <span style="mso-bidi-font-style: italic;">Aspek Hukum dan Etika Kedokteran di Indonesia</span>, Penerbit
Gratifipers, Jakarta. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l30 level1 lfo7; tab-stops: list 18.0pt; text-align: justify; text-indent: -17.0pt;">
<span style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-list: Ignore;">17.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="mso-ansi-language: IN;">Subekti, R. 1985: <span style="mso-bidi-font-style: italic;">Hukum Perjanjian</span>, Cetakan X, Penerbit PT Intermasa, Jakarta. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l30 level1 lfo7; tab-stops: list 18.0pt; text-align: justify; text-indent: -17.0pt;">
<span style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-list: Ignore;">18.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="mso-ansi-language: IN;">Wirjono Prodjodikoro, R, 1979</span><span lang="EN-US">.</span><span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: IN;"> </span><span style="mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-style: italic;">Azas-Azas Hukum
Perjanjian</span><span style="mso-ansi-language: IN;">, Cetakan<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>kedelapan, Penerbit Sumur Bandung, Jakarta.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l30 level1 lfo7; tab-stops: list 18.0pt; text-align: justify; text-indent: -17.0pt;">
<span style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-list: Ignore;">19.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span lang="EN-US">-----------------, 2000. Perbuatan Melangar Hukum, Penerbit CV Mandar
Maju, Bandung. </span><span style="mso-ansi-language: IN;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 12.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 12.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 12.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 12.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 12.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 12.0pt; text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: IN;">MATERI LENGKAPNYA AKAN DIUPLOAD DI GOOGLE DRIVE :</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 12.0pt; text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: IN;">LINK :
https://drive.google.com/drive/u/0/folders/1O1eDO3xEpCpWA3GhsmMWTsGPb3V2Tuqs</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 12.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 12.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 12.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 12.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<h3>
<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></h3>
<div align="center" class="MsoNormal" style="margin-top: 24.0pt; text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="margin-top: 24.0pt; text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="margin-top: 24.0pt; text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="margin-top: 24.0pt; text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="margin-top: 24.0pt; text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="margin-top: 24.0pt; text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="margin-top: 24.0pt; text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="margin-top: 24.0pt; text-align: center;">
<br /></div>
<div style="mso-element: footnote-list;">
<br clear="all" />
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<div id="ftn1" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 5.65pt; text-indent: -5.65pt;">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftnref1" name="_ftn1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[1]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-US"> Disampaikan pada SIANG KLINIK XXXVI Hermina Hospital Group, 25
Maret 2018 di Hermina Tower Lt 25, Jakarta. </span></div>
</div>
<div id="ftn2" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoTitle" style="margin-left: 7.2pt; text-align: justify; text-indent: -7.2pt;">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftnref2" name="_ftn2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10.0pt;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[2]</span></span></span></span></span></a> <span style="font-size: 10.0pt;">Lihat </span><span lang="EN-US" style="font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">Undang-undang No. 44 Tahun 2009 Tentang Rumah Sakit,
Pasal 29 ayat (1) tentang kewajiban Rumah Sakit antara lain pada huruf f
menyatakan: “melaksanakan fungsi sosial antara lain dengan memberikan fasilitas
pelayanan pasien tidak mampu/miskin, pelayanan gawat darurat tanpa uang muka,
ambulan gratis, pelayanan korban bencana dan kejadian lur biasa, atau bakti
sosial bagi misi kemanusiaan. </span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoTitle" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
</div>
<div id="ftn3" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 7.2pt; text-indent: -7.2pt;">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftnref3" name="_ftn3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[3]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-US"> Veronika Komaladewi, 1989. Hukum dan Etika dalam Praktik Dokter,
Penerbit Pustaka Sinar Harapan, Jakarta, h. 116.</span></div>
</div>
<div id="ftn4" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 8.5pt; text-indent: -8.5pt;">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftnref4" name="_ftn4" style="mso-footnote-id: ftn4;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[4]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-US"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="mso-ansi-language: IN;">Oemar Seno Adjie, 1991: <i>Etika Profesional dan
Hukum Pertanggungjawaban Pidana Dokter</i>, Penerbit Erlangga, Jakarta, h</span><span lang="EN-US">. 109.</span></div>
</div>
<div id="ftn5" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftnref5" name="_ftn5" style="mso-footnote-id: ftn5;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="color: blue;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="color: blue; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[5]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-US" style="color: blue;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span lang="EN-US">Andi Hamzah,1998. Kamus Hukum, Penerbit Ghalia Indonesia, h. 244</span></div>
</div>
<div id="ftn6" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftnref6" name="_ftn6" style="mso-footnote-id: ftn6;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[6]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-US"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Lihat Pasal 1 angka 1 UU No.
44 Tahun 2009 Tentang Rumah Sakit.</span></div>
</div>
<div id="ftn7" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftnref7" name="_ftn7" style="mso-footnote-id: ftn7;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[7]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-US"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Lihat pula Pasal 4 UU No. 44
Tahun 2009. </span></div>
</div>
<div id="ftn8" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftnref8" name="_ftn8" style="mso-footnote-id: ftn8;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[8]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-US"> <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Lihat Pasal 4 UU No. 44
Tahun 2009. </span></div>
</div>
<div id="ftn9" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftnref9" name="_ftn9" style="mso-footnote-id: ftn9;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[9]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-US"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Lihat Pasal 7 ayat<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(2) UU No. 44 Tahun 2009. </span></div>
</div>
<div id="ftn10" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftnref10" name="_ftn10" style="mso-footnote-id: ftn10;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[10]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-US"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Pasal 12 ayat (1) UU No. 44
Tahun 2009 Tentang Rumah Sakit. </span></div>
</div>
<div id="ftn11" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftnref11" name="_ftn11" style="mso-footnote-id: ftn11;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[11]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-US"> <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Lihat Pasal 12 ayat (2) UU No.
36 Tahun 214 Tentang Kesehatan. </span></div>
</div>
<div id="ftn12" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 7.2pt; text-indent: -7.2pt;">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftnref12" name="_ftn12" style="mso-footnote-id: ftn12;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[12]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-US"> <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Bandingkan dengan <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Hermien Hadiati Koeswadji, 1998. Hukum
Kedokteran, Penerbit PT. Citra Aditya Bakti, Bandung, h. 107. </span></div>
</div>
<div id="ftn13" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftnref13" name="_ftn13" style="mso-footnote-id: ftn13;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[13]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-US"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Pasal 1336 BW</span></div>
</div>
<div id="ftn14" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftnref14" name="_ftn14" style="mso-footnote-id: ftn14;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[14]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-US"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Pasal 1234 BW.</span></div>
</div>
<div id="ftn15" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftnref15" name="_ftn15" style="mso-footnote-id: ftn15;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[15]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-US"> <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Pasal<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>1354 BW. </span></div>
</div>
<div id="ftn16" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftnref16" name="_ftn16" style="mso-footnote-id: ftn16;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[16]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-US"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Lihat Pasal 45 ayat (1) UU
No. 2009 Tahun 204.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Juncto<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Pasal<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>58 ayat (1) huruf b UU No. 36 Tahun 2014. </span></div>
</div>
<div id="ftn17" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftnref17" name="_ftn17" style="mso-footnote-id: ftn17;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[17]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-US"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Lihat Pasal 45 ayat (3) UU
No. 29 Tahun 2004. </span></div>
</div>
<div id="ftn18" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftnref18" name="_ftn18" style="mso-footnote-id: ftn18;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[18]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-US"> <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Pasal 12 ayat (1) UU No. 44
Tahun 2009 Tentang Rumah Sakit. </span></div>
</div>
<div id="ftn19" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 7.2pt; text-align: justify; text-indent: -7.2pt;">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftnref19" name="_ftn19" style="mso-footnote-id: ftn19;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[19]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-US"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Pertanggungajwaban pidana<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>khusus <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>korporasi – Rumah Sakit, terdapat pada Pasal <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>63 UU No. 44 Tahun 2009 Tentang Rumah Sakit,
dalam tindak pidana menyelenggarakan<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Rumah Sakit tanpa ijin.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Korporasi
dijatuhi pidana denda dengan pemberatan 3 (tiga) kali lipa dari pada denda bagi
oknum (pribadi) yang menyelenggarakan Rumah Sakit. </span></div>
</div>
<div id="ftn20" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftnref20" name="_ftn20" style="mso-footnote-id: ftn20;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[20]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-US"> Pasal 20 UU No. 31 Tahun 1999.</span></div>
</div>
<div id="ftn21" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftnref21" name="_ftn21" style="mso-footnote-id: ftn21;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[21]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-US"> Pasal 6, 7 UU No. 8 Tahun 2010. </span></div>
</div>
<div id="ftn22" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftnref22" name="_ftn22" style="mso-footnote-id: ftn22;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[22]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-US"> Pasal 78 ayat (4) UU No. 22 Tahun 1997. </span></div>
</div>
<div id="ftn23" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftnref23" name="_ftn23" style="mso-footnote-id: ftn23;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[23]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-US"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Pasal 7o UU No. 5 Tahun
1997. </span></div>
</div>
<div id="ftn24" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 7.2pt; text-indent: -7.2pt;">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftnref24" name="_ftn24" style="mso-footnote-id: ftn24;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[24]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-US"> <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dalam tulisan ini, pelayanan
kesehatan, <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>disebut <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>juga dengan perlakuan medis, dibedakan dengan
perbuatan atau tingkah laku. Dalam perlakuan medis terdapat<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>banyak atau bermacam-macam wujud perbuatan.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Malpraktik tenaga medis terjadi cukup dengan
satu wujud perbuatan saja. </span></div>
</div>
<div id="ftn25" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftnref25" name="_ftn25" style="mso-footnote-id: ftn25;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[25]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-US"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Lihat Adami Chazawi (i),
2016. Malapraktik Kedokteran, Penerbit Sinar Grafika, Jakarta, h. 5.</span></div>
</div>
<div id="ftn26" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftnref26" name="_ftn26" style="mso-footnote-id: ftn26;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[26]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-US"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Lihat Ibid, h. 72.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
</div>
<div id="ftn27" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 7.2pt; text-indent: -7.2pt;">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftnref27" name="_ftn27" style="mso-footnote-id: ftn27;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[27]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-US"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Lihat Adami Chazaw (ii),
2016. Hukum Pidana Positif Penghinaan (Edisi Revisi), Penerbit Media Nusa
Creative (MNC), Malang, h. 50. </span></div>
</div>
<div id="ftn28" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 7.2pt; text-align: justify; text-indent: -7.2pt;">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftnref28" name="_ftn28" style="mso-footnote-id: ftn28;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[28]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-US"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Lihat Adami Chazawi (iii),
2016. Pelajaran Hukum Pidana Bagian 2, Penerbit PT RajaGrafindo Persada,
Jakarta. h.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>69. </span></div>
</div>
<div id="ftn29" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 14.4pt; text-indent: -14.4pt;">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftnref29" name="_ftn29" style="mso-footnote-id: ftn29;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[29]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-US"> Akibat kelalain dalam pasal ini: <span style="color: #0000cc;">luka
yang menyebabkan timbulnya penyakit atau halangan menjalankan pekerjaan jabatan
atau pencaharian sementara waktu.</span></span></div>
</div>
<div id="ftn30" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftnref30" name="_ftn30" style="mso-footnote-id: ftn30;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[30]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-US"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Lihat Adami Chazawi (i),
Opcit, h. 198. </span></div>
</div>
<div id="ftn31" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 7.2pt; text-indent: -7.2pt;">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftnref31" name="_ftn31" style="mso-footnote-id: ftn31;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[31]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-US"> Pasal 347, 348 KUHP dokter sebagai pembuat tunggal (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">dader</i>),<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>atau Pasal 346 KUHP (dokter sebagai pembuat pelaksana (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">pleger</i>). <span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
</div>
<div id="ftn32" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftnref32" name="_ftn32" style="mso-footnote-id: ftn32;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[32]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-US"> Pasal 344 KUHP. </span></div>
</div>
<div id="ftn33" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 7.2pt; text-indent: -7.2pt;">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftnref33" name="_ftn33" style="mso-footnote-id: ftn33;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[33]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-US"> Veronika Komaladewi, Op.Cit., <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>h. 116.</span></div>
</div>
<div id="ftn34" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftnref34" name="_ftn34" style="mso-footnote-id: ftn34;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[34]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-US"> Lihat selengkapnya di Adami Chazawi (i), Op.Cit., h. 180-188. </span></div>
</div>
<div id="ftn35" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 18.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftnref35" name="_ftn35" style="mso-footnote-id: ftn35;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[35]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-US"> <span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-size: 9.0pt; mso-ansi-language: IN;">Seoparmono, 2002: <i>Keterangan
Ahli & Visum Et Repertum Dalam Aspek Hukum Acara Pidana</i>, Penerbit CV
Mandar Maju, Bandung</span><span style="mso-ansi-language: IN;">, </span><span style="font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: IN;">halaman 284 dst.</span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 6.0pt; mso-char-indent-count: -.6; text-indent: -6.0pt;">
<br /></div>
</div>
<div id="ftn36" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 7.2pt; text-indent: -7.2pt;">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftnref36" name="_ftn36" style="mso-footnote-id: ftn36;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[36]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-US"> Lihat Pasal<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>51 huruf a UU
No. 29 Tahun 2004 Tentang Praktik Kedokteran jo Pasal 58 ayat (1) huruf a UU
No. 36 Tahun 2014 Tentang Kesehatan. </span></div>
</div>
</div>
ADAMI CHAZAWIhttp://www.blogger.com/profile/07666101345127537189noreply@blogger.com1tag:blogger.com,1999:blog-6540170621524128542.post-29011587961396847652014-11-07T14:35:00.002-08:002014-11-07T14:35:41.696-08:00MENERIMA KASASI PUTUSAN BEBAS - KEBABLASAN<br />
<!--[if gte mso 9]><xml>
<o:OfficeDocumentSettings>
<o:AllowPNG/>
</o:OfficeDocumentSettings>
</xml><![endif]--><br />
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>EN-US</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>X-NONE</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
</w:Compatibility>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="267">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Table Normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0in 5.4pt 0in 5.4pt;
mso-para-margin-top:0in;
mso-para-margin-right:0in;
mso-para-margin-bottom:10.0pt;
mso-para-margin-left:0in;
line-height:115%;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:11.0pt;
font-family:"Times New Roman","serif";}
</style>
<![endif]-->
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;">KUHAP
membedakan antara upaya hukum biasa dan upaya hukum luar biasa. Upaya hukum
biasa terdiri dari banding dan kasasi (</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">B</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;">ab XVII
KUHAP). Upaya hukum luas biasa, yang terdiri dari kasasi demi kepentingan hukum
dan peninjauan kembali (PK) (</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Bab
</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;">XVIII KUHAP).</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Sementara perlawanan walaupun disebut
dalam Pasal 1 angka 12 KUHAP, tetapi tidak diatur secara khusus dalam bab
tersendiri seperti upaya hukum biasa dan upaya hukum luar biasa.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Penyebutan kasasi dalam praktik selalu
diartikan kasasi biasa yang diatur<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dalam
bab XVII<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(Pasal 244-258 KUHAP).<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Sementara untuk kasasi luar biasa<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>acapkali disebut dengan kasasi demi
kepentingan hukum (Pasal 259 KUHAP). </span></div>
<div class="MsoBodyText2" style="line-height: 150%;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Putusan
yang dapat dilawan dengan upaya kasasi adalah semua putusan terakhir selain
putusan Mahkamah Agung, yang amarnya bukan pembebasan. </span></div>
<div class="MsoBodyText2" style="line-height: 150%;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Pasal 244
merumuskan bahwa “Terhadap putusan perkara pidana yang diberikan pada tingkat
terakhir oleh pengadilan lain selain dari Mahkamah Agung, terdakwa atau
penuntut umum dapat mengajukan permintaa</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">n</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif";">
pemeriksaan kasasi kepada Mahkamah Agung <u>kecuali putusan bebas</u>”. </span></div>
<div class="MsoBodyText2" style="line-height: 150%;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Jadi jelaslah bahwa, putusan terakhir
pembebasan (<i>vrijspraak</i>) dari pengadilan selain Mahkamah Agung tidak
dapat dilawan dengan upaya hukum kasasi. Frasa “<u>kecuali putusan bebas</u>”
tersebut harus dimaknai sebagai penegasan oleh UU. Sementara pengertian
penegasan harus dimaknai sebagai peringatan dan perhatian pada para jaksa,
terdakwa dan hakim, alias tidak boleh dilanggar. </span></div>
<div class="MsoBodyText2" style="line-height: 150%;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Namun
dalam praktik ternyata lain, ketentuan yang secara tegas dalam Pasal 244 KUHAP diterobos
dengan argumentasi, bahwa terhadap <i>putusan bebas tidak murni</i> dapat
diajukan kasasi. Berarti putusan bebas dalam Pasal 244 tersebut dalam praktik
diartikan sebagai putusan bebas murni, sebab menurut putusan MA No. 27</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">5</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif";">K/Pid/1983 kalau bebas tidak
murni masih bisa dilawan dengan upaya hukum kasasi biasa.</span></div>
<div class="MsoBodyText2" style="line-height: 150%;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Memang logis, bahwa dalam praktik pengadilan
pada tingkat manapun dalam amar putusan yang membebaskan terdakwa tidak pernah
ada sebutan pembebasan murni atau pembebasan tidak murni, melainkan menyatakan
dibebaskan atau membebaskan<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dari segala
tuduhan - sesuai dengan bunyi Pasal 191 ayat (1) KUHAP. </span></div>
<div class="MsoBodyText2" style="line-height: 150%;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif";"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Akhirnya
dengan putusan </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">KASASI </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif";">Mahkamah
Agung yang semula berasal dari perkara RADEN SENSON NATALEGAWA (No.
275K/Pid/1983, 29-12-1983), tersebut, maka jaksa penuntut umum hampir pasti –
selalu melakukan usaha mencoba-coba mengajukan upaya kasasi, dengan alasan
putusan yang dilawan adalah merupakan putusan bebas yang tidak murni. Akhirnya
menimbulkan kekacauan antara putusan </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">bebas </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif";">yang
murni mana yang menurut doktrin dan </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">putusan bebas </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif";">mana yang menurut putusan Mahakaha Agung No.
275K/Pid./1983 tersebut. Karena seolah-oleh semua putusan bebas selalu dianggap
oleh jaksa merupakan putusan bebas yang tidak murni. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;">Dalam
doktrin hukum memang dikenal adanya istilah bebas murni (<i>zuivere vrijspraak</i>)
dan bebas tidak murni (<i>niet zuivere vrijspraak</i>). </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Menurut doktrin hukum, putusan bebas
tidak murni adalah putusan yang amarnya pembebasan namun didasarkan
pertimbangan hukum untuk putusan pelepasan dari tuntutan hukum. Sementara
menurut putusan MA No. 275/Pid/1983 adalah <u>“apabila pembebasan itu
didasarkan pada penafsiran yang keliru terhadap sebutan tindak pidana yang
disebut dalam surat dakwaan, dan bukan didasarkan pada tidak terbuktinya unsur perbuatan
yang didakwakan, ataupun apabila dalam menjatuhkan putusan itu pengadilan telah
melampaui batas wewenangnya dalam arti bukan saja wewenang yang menyangkut
kompetensi absosult dan relatif, tetapi juga dalam hal apabila ada unsur-unsur
non yuridis yang turut dipertimbangkan<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>dalam putusan pengadilan</u>, ...</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">”</span><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftn1" name="_ftnref1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[1]</span></span></span></span></span></a><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;"> </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Lalu dalam praktik diartikan bahwa
putusan bebas yang tidak dapat dilawan dengan upaya kasasi adalah terhadap
putusan bebas murni saja dan terhadap putusan bebas yang tidak murni masih
dapat dilawan dengan upaya kasasi</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">
biasa</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;">. Dalam hal JPU mengajukan kasasi </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">biasa
</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;">terhadap putusan pembebasan terdakwa, maka ia harus dapat membuktikan
melalui uraian dalam memorie kasasinya, pertama bahwa putusan pembebasan yang
dilawannya itu seharusnya berisi putusan pembebasan yang tidak murni. Kedua,
barulah jaksa mengurai dalam analisis hukumnya, bahwa putusan dalam perkara
yang dilawan seharusnya penjatuhan hukuman, bukan pembebasan.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Kalau jaksa sekedar hanya bisa membuktikan
alasan yang pertama, maka putusan yang akan dijatuhkan MA </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">di tingkat PK </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;">adalah amar
pelepasan dari tuntutan hukum sesuai dengan perkara yang sebenarnya. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dalam KUHAP tidak dikenal
pembagian putusan bebas antara bebas murni dan tidak murni, melainkan hanya
disebut putusan bebas. Untuk mengetahui yang sebenarnya mengenai putusan bebas
dalam Pasal 191 Ayat (1) KUHAP, dapat melakukan analisis hukum berdasarkan 2
(alasan), yaitu:</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: 22.7pt; margin-right: 0in; margin-top: 12.0pt; mso-list: l1 level2 lfo1; tab-stops: list 22.7pt; text-align: justify; text-indent: -22.7pt;">
<b><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">1.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span></b><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-weight: bold;">Berdasarkan</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;"> <span style="mso-bidi-font-weight: bold;">penafsiran sistematis</span>. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Maksudnya adalah, bahwa berdasarkan
penafsiran sistemartis, maka perkataan “diputus <span style="mso-bidi-font-weight: bold;">bebas”</span> dalam Pasal 191 Ayat (1) KUHAP harus ditafsirkan
berdasarkan kalimat sebelum perkataan “<u>diputus <span style="mso-bidi-font-weight: bold;">bebas</span></u>”. Kalimat yang dimaksud adalah: “<u>’kesalahan terdakwa
atas perbuatan yang didakwakan kepadanya tidak terbukti secara sah dan
meyakinkan</u>”. Kalimat tersebut menerangkan tentang syarat-syarat putusan
bebas. Apabila dihubungkan dengan Pasal 183 KUHAP, maka arti dari kalimat “<u>’kesalahan
terdakwa atas perbuatan yang didakwakan kepadanya tidak terbukti secara sah dan
meyakinkan</u>” dalam Pasal 191 Ayat (1) adalah sama pengertiannya dengan: </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: 45.35pt; margin-right: 0in; margin-top: 6.0pt; mso-list: l1 level3 lfo1; tab-stops: list 45.35pt; text-align: justify; text-indent: -22.65pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">a.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;">Pertama, hakim tidak memperoleh dua atau lebih alat bukti
sah yang dapat digunakan untuk membentuk keyakinan tentang kesalahan terdakwa,
atau </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: 45.35pt; margin-right: 0in; margin-top: 6.0pt; mso-list: l1 level3 lfo1; tab-stops: list 45.35pt; text-align: justify; text-indent: -22.65pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">b.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;">Kedua, mesklipun ada dua atau lebih alat bukti yang
digunakan, namun hakim tidak dapat meyakini tentang kesalahan terdakwa dari
alat bukti tersebut, atau</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: 45.35pt; margin-right: 0in; margin-top: 6.0pt; mso-list: l1 level3 lfo1; tab-stops: list 45.35pt; text-align: justify; text-indent: -22.65pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">c.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;">Ketiga, hakim yakin namun tidak memenuhi syarat minimal
dua alat bukti yang sah.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Bahwa, <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>di dalam 3 (tiga) pengertian tersebut tidaklah
bisa diartikan lain, selain bahwa putusan bebas dalam Pasal 191 Ayat (1) adalah
putusan bebas sebagaimana yang dimaksud dalam huruf a, b dan c tersebut di atas
tadi. Dan alasan putusan bebas tersebut tidak ada hubungannya dengan putusan
bebas yang tidak murni sebagaimana dimaksud dalam doktrin hukum maupun putusan
pembebasan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat terhadap RS Natalegawa tanggal 10
Pebruari 1982 No. 33/1981/Pid.B/PN Jakapus, yang kemudian dibatalkan oleh MA
dengan Nomor putusan 275K/Pid/1983<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>tersebut. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dengan kata lain, adalah bahwa perkataan
<u>“diputus bebas</u>” dalam Pasal 191 Ayat (1) adalah putusan bebas yang
mengandung tiga unsur putusan bebas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 183 KUHAP.
<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dan putusan bebas seperti itulah yang di
dalam doktrin hukum disebut dengan “bebas murni”, atau putusan bebas yang
didasarkan pada pertimbangan hukum tentang satu atau beberapa unsur tindak
pidana yang didakwakan tidak terbukti</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">
secara sah dan meyakinan.</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;"> <span lang="IN"></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: 22.7pt; margin-right: 0in; margin-top: 12.0pt; mso-list: l1 level2 lfo1; tab-stops: list 22.7pt; text-align: justify; text-indent: -22.7pt;">
<b><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">2.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span></b><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-weight: bold;">Penafsiran dari sudut sejarah
pembentukan Pasal 191 Ayat (1</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;">). </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;">Kalau
dilihat dari penafsiran sejarah, maka sesungguhnya KUHAP tidak mengenal putusan
bebas yang murni dan tidak murni. Sama dengan penafsiran dari sudut maksud dari
Pa</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">s</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;">al 191 Ayat (1)
KUHAP. Jika tidak mengenal putusan bebas murni dan tidak murni, maka pasti
perkataaan bebas dalam Pasal 191 Ayat (1) adalah putusan bebas murni, dan tidak
mungkin putusan bebas yang tidak murni seperti <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>yang dimaksud dalam doktrin hukum sebagai
putusan bebas yang didasarkan pada pertimbangan putusan pelepasan dari tuntutan
hukum. </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Lebih-lebih lagi
putusan bebas yang tidak murni seperti dalam putusan MA No. 275 K/Pid/1983.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Hal ini diketahui dari pembicaraan
KUHAP di DPR sebelum KUHAP diundangkan</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">
tanggal 31 Desember 1981. </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;">Dalam catatan VB da Costa SH wakil ketua Komisi III
bidang Hukum DPR RI, termuat dalam Kompas tanggal 3-12-1982 tertulis sbb: </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">“</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;">Sejarah
terjadinya KUHAP pada umumnya<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dan Pasal
67 jo Pasal 233 ayat (2)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>khususnya tidak
dapat dilepaskan dari penafsiran yang tepat tentang putusan bebas. Rancangan
asli Pasal 64 mempergunakan istilah “pembebasan dari tuduhan”, yang diambil
dari Pasal 19 UU No. 14 Tahun 1970 yang memungutnya dari Pasal 6 Ayat (2)
UU/Drt Tahun 1951 dengan penyesuaian seperlunya. Sewaktu istilah itu dibahas di
DPR., mau tidak mau dipersoalkan istilah dan pengertian “pembebasan murni” dan
“tidak murni” sebagaimana dikenal oleh jurisprodensi sampai saat itu</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">”</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;">. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Akhirnya disepakati bulat untuk menolak
istilah “pembebasan dari tuduhan” maupun istilah /pengertian yang lahir dari
padanya, yaitu “pembebasan murni” dan “pembebasan tidak murni”.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>HAP Baru hanya mengenal istilah “bebas” dan
bebas artinya tanpa kualifikasi murni dan tidak murni. Implemantasi
administratif dari ketentuan itu berupa larangan dalam Pasal 233 (2) KUHAP”.<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftn2" name="_ftnref2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[2]</span></span></span></span></span></a>
</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Apabila MA dengan kekuasaannya hendak <span style="mso-bidi-font-weight: bold;">memaksakan kehendaknya</span> untuk
menafsirkan bebas dalam Pasal 191 Ayat (1) jo 183 KUHAP sebagai bebas murni,
sehingga memberikan tafsir tentang <u>syarat-syarat bebas yang tidak murni </u>sebagaimana
dalam putusan MA No. 275K/Pid/1983 terhadap R. Senson Natalegawa. Maka untuk
hal ini harus tajam analisis hukum dalam Memori </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">K</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;">asasi yang dibuat. Karena sesunggunya disinilah letak
kesalahan/kekhilafan hakim dalam putusan yang dilawan kasasi. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Menurut hemat penulis, ada <span style="mso-bidi-font-weight: bold;">2 pengertian
bebas tidak murni</span> <span style="mso-bidi-font-weight: bold;">dari 2 sumber:
</span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: 34.0pt; margin-right: 0in; margin-top: 6.0pt; mso-list: l0 level1 lfo2; tab-stops: list 34.0pt; text-align: justify; text-indent: -17.0pt;">
<span lang="IN" style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-list: Ignore;">•<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-weight: bold;">Pertama</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;">, seperti yang
telah diutarakan sebelumnya, dari sumber <span style="mso-bidi-font-weight: bold;">doktrin hukum</span> (Yahya Harahap menyebutnya dengan yurisprodensi lama<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftn3" name="_ftnref3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[3]</span></span></span></span></span></a></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">)</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;">, <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>yang mengatakan bahwa putusan bebas yang tidak
murni adalah putusan yang amarnya bebas tetapi dasar pertimbangan </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">hukumnya </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;">adalah dasar
pertimbangan putusan lepas dari tuntutan hukum. Misalnya terdakwa diputus bebas
dengan alasan, bahwa terdakwa tidak mengerti atau tidak mengetahui <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>kalau surat yang digunakannya merupakan surat
yang palsu, artinya <u>ketiadaan unsur kesalahan</u>. Pertimbangan hukum
seperti itu mestinya diikuti amar pelepasan dari tuntutan hukum bukan amar
pembebasan. Tapi kalau bebas murni, adalah didasarkan pada pertimbangan hukum
bahwa salah satu atau beberapa unsur tindak pidana yang didakwakan tidak
terbukti. Hal y</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">a</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;">ng
disebutkan terakhir inipun sudah sangat jelas dalam putusan MA kasus R.Senson
Natalegawa No. 275K/Pid/1983 tersebut di</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif";"> </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;">atas tadi. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: 34.0pt; margin-right: 0in; margin-top: 6.0pt; mso-list: l0 level1 lfo2; tab-stops: list 34.0pt; text-align: justify; text-indent: -17.0pt;">
<span lang="IN" style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-list: Ignore;">•<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-weight: bold;">Kedua, </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;">dari sumber Putusan
MA <span style="mso-bidi-font-weight: bold;">No. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>275K/Pid/1983</span>, yang menyatakan: “Apabila
pembebasan itu didasarkan pada <span style="mso-bidi-font-weight: bold;">penafsiran
yang keliru terhadap sebutan tindak pidana</span> yang disebut dalam surat
dakwaan, dan <span style="mso-bidi-font-weight: bold;">bukan didasarkan pada
tidak terbuktinya unsur-unsur</span> perbuatan yang didakwakan, atau apabila
pengadilan dalam menjatuhkan putusan itu pengadilan telah melampaui batas wewenangnya,
dalam arti bukan saja wewenang yang menyangkut kompetensi abso</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">lut</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;"> maupun relatif,
tetapi juga dalam hal apabila ada unsur-unsur non yuridis yang turut
dipertimbangkan putusan pengadilan itu”.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;">Menurut hemat penulis, bahwa frasa “<u><span style="mso-bidi-font-weight: bold;">sebutan tindak pidana</span></u>”<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(dalam kalimat “apabila pembebasan itu
didasarkan pada penafsiran yang keliru terhadap sebutan tindak pidana yang
disebut dalam surat dakwaan...”) <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>sebagai
<span style="mso-bidi-font-weight: bold;">tidak jelas</span> (<i>o</i></span><i><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">b</span></i><i><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;">scuur</span></i><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;">). Oleh
sebab itu harus dicari pengertiannya dengan<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>cara menafsirkan/ditafsir lagi. Untuk itu ada <span style="mso-bidi-font-weight: bold;">dua</span> cara tafsir yang dapat digunakan terhadap frasa <u><span style="mso-bidi-font-weight: bold;">“sebutan tindak pidana”</span></u> <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>tersebut, ialah:</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: 34.0pt; margin-right: 0in; margin-top: 6.0pt; mso-list: l3 level1 lfo3; tab-stops: list 34.0pt; text-align: justify; text-indent: -17.0pt;">
<span lang="IN" style="font-size: 11.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"><span style="mso-list: Ignore;">•<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-weight: bold;">Pertama</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;">,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>berdasarkan <span style="mso-bidi-font-weight: bold;">tafsir gramatikal</span> (bahasa) terhadap frasa <span style="mso-bidi-font-weight: bold;">“sebutan tindak pidana”</span>, adalah diartikan sebagai <span style="mso-bidi-font-weight: bold;">“kualifikasi tindak pidana</span>” atau nama
dari suatu rumusan tindak pidana, misalnya pencurian, pemerasan, pembunuhan,
perkosaan dan lain sebagainya. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: 36.85pt; margin-right: 0in; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;">Sehingga
jika diterapkan pengertian dari sudut bahasa ini, maka maksud putusan bebas
tidak munri adalah putusan yang mempertimbangkan tindak pidana yang sebutannya
lain dari tindak pidana yang sebutannya dalam surat dakwaan. Misalnya
mempertimbangkan tentang unsur-unsur tindak pidana penggelapan yang tidak
didakwakan, sementara amarnya membebaskan dari dakwaan pasal pencurian yang
didakwakan. Atau menjatuhkan amar putusan pidana terhadap sebutan kualifikasi
tindak pidana yang tidak sesuai dengan sebutan tindak pidana dalam pertimbangan
hukumnya. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Misalnya dakwaan pencurian
yang dibebaskan padahal dasar pertimbanga hukumnya mempertimbangkan tentang
penggelapan. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: 34.0pt; margin-right: 0in; margin-top: 6.0pt; mso-list: l2 level1 lfo4; tab-stops: list 34.0pt; text-align: justify; text-indent: -17.0pt;">
<span lang="IN" style="font-size: 11.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"><span style="mso-list: Ignore;">•<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-weight: bold;">Kedua</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;">, berdasarkan penafsiran
sistematis (<i>systematische interpretatie</i>), <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>artinya bahwa untuk menafsirkan kata/frasa “<u><span style="mso-bidi-font-weight: bold;">sebutan tindak pidana</span></u>”<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dalam kalimat “apabila pembebasan itu
didasarkan pada penafsiran yang keliru terhadap <span style="mso-bidi-font-weight: bold;">sebutan</span> tindak pidana yang disebut dalam surat dakwaan...”<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>harus <u>didasarkan kalimat sesudahnya</u>.
Karena kalimat yang disebutkan sesudahnya menurut ilmu bahasa memberikan
keterangan atau penjelasan terhadap kata/isitilah yang disebutkan sebelumnya
dalam rangkaian suatu kalimat tertentu. Dalam hal ini adalah pada kalimat “<span style="mso-bidi-font-weight: bold;">bukan didasarkan pada tidak terbuktinya
unsur-unsur</span> perbuatan yang didakwakan. Anak kalimat inilah sesugguhnya
focus dari pengertian anak kalimat “penafsiran yang keliru terhadap sebutan
tindak pidana yang disebut dalam surat dakwaan.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: 36.85pt; margin-right: 0in; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Alasannya ialah pengertian kata
pembebasan yang digantungkan terhadap syarat “sebutan tindak pidana pada <span style="mso-bidi-font-weight: bold;">penafsiran yang keliru terhadap sebutan
tindak pidana</span> dalam surat dakwaan di jelaskan artinya pada kalimat
sesudahnya, ialah bahwa “bukan didasarkan pada tidak terbuktinya unsur-unsur
tindak pidana yang didakwakan. Pengertian ini adalah sama dengan pengertian perkataan
</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">tidak boleh menjatuhkan
pidana alias </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;">bebas dalam Pasal 183 KUHAP </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">dalam hubungannya dengan Pasal 191
Ayat (1) KUHAP </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;">yang memenuhi 3 syarat tersebut seperti di atas tadi
sudah di jelaskan. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: 36.85pt; margin-right: 0in; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Penafsiran sistematis inilah sesungguhnya
yang paling tepat. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dan inilah yang <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>harus diterapkan oleh jaksa penuntut umum yang
mengajukan kasasi </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">biasa </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;">atas
putusan pembebasan. Jadi ukurannya lebih jelas, lebih terukur, dari pada
umumnya kita dapat membaca dalam memorie <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>kasasi jaksa penuntut umum, yang susah ditarik
simpulannya, karena kabur atau obscuur. Bahkah kadang-kadang kita tidak
memperoleh apa-apa dari memorie kasasi terhadap putusan bebas yang dibuat
jaksa. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Baik menggunakan penafsiran
berdasarkan bahasa atau penafsiran sistematis, maka harus dicari dan dianalisis,
bahwa dalam putusan terakhir yang dikasasi, benar-benar telah salah dalam
menerapkan syarat-syarat putusan bebas yang tidak murni sebagaimana yang
penulis maksudkan tersebut di</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif";">
</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;">atas. Baik syarat-syarat putusan yang tidak mu</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">rni </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>menurut doktrin hukum (yurispridensi lama)
maupun syarat-syarat putusan yang tidak murnini menurut putusan MA No.
275K/Pid/1983 kasus RS Natalegawa tersebut. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Penulis acapkali menemukan putusan
MA yang mengabulkan kasasi jaksa terhadap putusan pembebasan, yang pertimbangan
hukumnya<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>tidak jelas dan b</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">ah</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;">kan tidak tepat,
atau menurut penelitian penulis justru mengabulkan kasasi jaksa atas putusan
bebas yang telah benar, atau benar-benar pembebasan didasarkan pada pertimbangan
hukum bahwa salah satu atau beberapa unsur tindak pidana yang didakwakan tidak
terbukti, </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Seperti yang dimaksud putusan kasasi perkara
R. S. Natalegawa No. 275K/Pid/1983 tersebut. </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;">Misalnya<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>putusan kasasi </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">terhadap putusan pembebasan yang semula diajukan jaksa </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;">No. </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">1613K/Pid./2010 </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;">dalam kasus </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">dugaan </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;">penipuan di PN
Padang.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Amat jelas bahwa syarat-syarat
putusan bebas yang tidak murni (baik menurut doktrin maupun yurisprodensi
putusan No. 275K/Pid/1983) tersebut <u><span style="mso-bidi-font-weight: bold;">ternyata
tidak dipertimbangkan secara tepat dan benar</span></u></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"> oleh MA.</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;"> <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span lang="IN">Mestinya putusan MA ini dilawan
lagi dengan upaya PK oleh terpidana. Dasarnya dengan menggunakan alasan dalam </span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">P</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;">asal 263 Ayat (2)
huruf c </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">yakni </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;">“dengan
jelas memperlihatkan suatu kekhilafan hakim atau kekeliruan yang nyata”. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Putusan PN Padang</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"> No. 761/Pid.B/2009/PN.Pdg</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;"> <span lang="IN">yang
membebaskan terdakwa </span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">tersebut
</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-weight: bold;">bukan</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;"> didasarkan pada penafsiran yang
keliru terhadap sebutan tindak pidana yang didakwakan (<i>in casu</i> bukan
didasarkan pada kekeliruan dalam hal menafsirkan unsur tindak pidana penipuan),
melainkan didasarkan pada <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-bidi-font-weight: bold;">tidak terbuktinya unsur-unsur</span> tindak
pidana yang didakwakan, <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>khususnya didasarkan
pada pertimbangan tidak terbuktinya unsur tindak pidana penipuan, bisa dibaca
dalam:<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: 34.0pt; margin-right: 0in; margin-top: 6.0pt; mso-list: l4 level1 lfo5; tab-stops: list 34.0pt; text-align: justify; text-indent: -17.0pt;">
<span lang="IN" style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-list: Ignore;">-<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;">Halaman 67 sampai dengan halaman 77 semua pertimbangan
adalah mengenai 4 unsur penipuan), yang tiap-tiap unsur telah dipertimbangkan
yang kemudian menyimpulkan, yaitu:</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: 34.0pt; margin-right: 0in; margin-top: 6.0pt; mso-list: l4 level1 lfo5; tab-stops: list 34.0pt; text-align: justify; text-indent: -17.0pt;">
<span lang="IN" style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-list: Ignore;">-<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;">bahwa “maksud menguntungkan diri sendiri atau orang lain
secara melawan hukum telah tidak terbukti” (halaman 72).</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: 34.0pt; margin-right: 0in; margin-top: 6.0pt; mso-list: l4 level1 lfo5; tab-stops: list 34.0pt; text-align: justify; text-indent: -17.0pt;">
<span lang="IN" style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-list: Ignore;">-<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;">bahwa unsur menggunakan /memakai nama palsu atau martabat
palsu dengan tipu muslihat atau rangkaian kebohongan telah tidak terbukti
(halaman 75).</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: 34.0pt; margin-right: 0in; margin-top: 6.0pt; mso-list: l4 level1 lfo5; tab-stops: list 34.0pt; text-align: justify; text-indent: -17.0pt;">
<span lang="IN" style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-list: Ignore;">-<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;">bahwa unsur menggerak</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">k</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;">an<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>orang lain
untuk menyerahkan barang kepadanya tidak terbukti (halaman 77),</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: 34.0pt; margin-right: 0in; margin-top: 6.0pt; mso-list: l4 level1 lfo5; tab-stops: list 34.0pt; text-align: justify; text-indent: -17.0pt;">
<span lang="IN" style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-list: Ignore;">-<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;">Oleh karena itu pada akhirnya PN Padang menyimpulkan bahwa
tindak pidana penipuan tidak terbukti (halaman 77). </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;">Jadi jelas sekali
bahwa putusan pembebasan PN Padang adalah bukan didasarkan pada kekeliruan penafsiran
terhadap sebutan tindak pidana, melainkan didasarkan pada tidak terbuktinya
unsur-unsur tindak pidana yang di dakwakan. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 12.0pt; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-weight: bold;">Putusan MA No. 275 K/Pid/1983 Tidak Sesuai Lagi
Dengan Keadaan Sekarang. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Bahwa putusan MA No. 275K/Pid/1983
sesungguhnya tidak dapat digunakan lagi pada saat ini dalam hal usaha melawan
putusan bebas dengan kasasi biasa. Alasannya, adalah:</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: 36.85pt; margin-right: 0in; margin-top: 6.0pt; mso-list: l5 level1 lfo6; tab-stops: list 36.85pt; text-align: justify; text-indent: -19.85pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">a.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;">Pertimbangan putusan MA No. 275K/Pid/1983 tersebut sudah
tidak sesuai lagi dengan keadaan sekarang. Putusan tersebut hanya bersifat <i>temporary</i>,
<i>provisorisch</i> atau sementara karena kebutuhan waktu itu. Hal ini dapat
dibaca pada pertimbangan hukumnya yang menyatakan sebagai berikut: </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: 36.85pt; margin-right: 0in; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;">“menimbang
bahwa lagipula mengenai dapat tidaknya terhadap putusan bebas dimintakan
banding, masih merupakan masalah hukum yang pada tanggal 10 </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">P</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;">ebruari 1982 itu,
yakni <span style="mso-bidi-font-weight: bold;">saat Kitab UU Hukum Acara Pidana
baru sekitar satu setengah bulan dinyatakan berlaku, masih belum pasti
jawabannya,</span> oleh karena itu dalam <span style="mso-bidi-font-weight: bold;">masa peralihan</span> yang menimbulkan ketidakpastian hukum<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>itu, Mahkamah Agung menganggap adil apabila
apa yang dilakukan Jaksa, yakni mengajukan keberatan terhadap putusan bebas
yang dijatuhkan Pengadilan Negeri harus diartikan sebagai ditujukan ke pada
Mahkamah Agung. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: 36.85pt; margin-right: 0in; margin-top: 6.0pt; mso-list: l5 level1 lfo6; tab-stops: list 36.85pt; text-align: justify; text-indent: -19.85pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">b.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;">Hal tersebut juga ternyata dalam angka 19 Lampiran Keputusan
Menkeh 10 Desember 1983 No. M.14-PW.07.03/1983 (dikeluarkan<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>yang sesungguhnya menjadi insiprasi putusan
No. 275K/Pid/1983 tanggal 15 Desember 1983), berbunyi terhadap putusan bebas
tidak dapat dimintakan banding, tetapi <span style="mso-bidi-font-weight: bold;">berdasarkan
situasi dan kondisi</span>, demi hukum, keadilan dan kebenaran, terhadap putusan
bebas (maksudnya tidak murni) dapat dimintakan kasasi. Hal ini akan didasarkan
pada yurispridensi.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: 36.85pt; margin-right: 0in; margin-top: 6.0pt; mso-list: l5 level1 lfo6; tab-stops: list 36.85pt; text-align: justify; text-indent: -19.85pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">c.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;">Bahwa apa yang dimaksud berdasarkan kondisi, adalah
kondisi masa peralihan dari HIR ke KUHAP yang baru berlaku belum genap 2 bulan
dan kondisi seringnya penyelewengan hukum.<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftn4" name="_ftnref4" style="mso-footnote-id: ftn4;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[4]</span></span></span></span></span></a> <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dan kondisi yang penting, pada saat itu (1981)
sebagian besar hakim karier lulusan dari SHD (setingkat Sekolah Menegah) saja,
belum banyak yang berpendidikan Fakultas Hukum. Semenatara sekarang, bukan lagi
sekedar<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>berpendidikan Fakultas Hukum
(S1), melainkan sudah banyak yang bergelar Master Hukum (S2), atau bahkan
banyak pula yang sudah berpendidikan doktor (S3). </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Bahkan hakim agung yang bergelar guru
besar (professor). </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;">Kecuali kalau bangsa ini telah menganggap bahwa <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>keterpurukan penegakan hukum di Negara kita
ini, bukan lagi masalah kepintaran atau pendidikan penegak hukumnya, melainkan
pada moralnya</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"> dan </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;">pada
kepintarannya dalama hal memutar-mutar hukum. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Demikian pendapat<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>penulis. Tentulah tidak<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>memiliki<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>kekuatan apapun pendapat dari seorang akad</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">e</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;">misi hukum, jika dibandingkan dengan kekuasaan kehakiman
yang dipegang </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">pucuknya </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;">oleh
Mahkamah Agung. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Mudah-mudahan </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">tulisan sederhana ini </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;">ada sedikit
gunanya terutama bagi mahasiswa hukum, mahasiswa yang saya cintai. </span></div>
<div align="right" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: right;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;">Kampus fh ub, 27 Juni 2012</span></div>
<div align="right" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: right;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;">KEPUSTAKAAN</span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .5in; margin-right: 0in; margin-top: 12.0pt; text-indent: -.5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: IN;">H. Adami Chazawi, 2010. Kemahiran & Keterampilan Praktik Hukum Pidana,
Penerbit Bayumedia Publishing, Malang. </span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .5in; margin-right: 0in; margin-top: 12.0pt; text-indent: -.5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: IN;">Martiman Prodjohamidjojo, 1984. Kemerdekaan hakim – Keputusan bebas Murni
(arti dan makana), Penerbit Simplex, Jakarta.<span style="mso-spacerun: yes;">
</span></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; margin-left: .5in; margin-right: 0in; margin-top: 12.0pt; text-indent: -.5in;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: IN;">M. Yahya Harahap, 1988. Pembahasan Permasalahan dan Penerapan KUHAP Jilid
II, penerbit Pustaka Kartini, Jakarata,</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: -.5in;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="mso-element: footnote-list;">
<br clear="all" />
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<div id="ftn1" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 8.5pt; text-indent: -8.5pt;">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftnref1" name="_ftn1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[1]</span></span></span></span></span></a><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dikutif dari Martiman Prodjohamidjojo, 1984.
Kemerdekaan hakim – Keputusan bebas Murni (arti dan makana), Penerbit Simplex,
Jakarata, halaman 73. </span></div>
</div>
<div id="ftn2" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 8.5pt; text-indent: -8.5pt;">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftnref2" name="_ftn2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[2]</span></span></span></span></a><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Lihat Buku Kemerdekaan Hakim – Keputusan
Bebas Murni (arti dan makna) oleh Martiman Prodjohamidjhojo, SH (1984), halaman
24-25.</span></div>
</div>
<div id="ftn3" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 8.5pt; text-indent: -8.5pt;">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftnref3" name="_ftn3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[3]</span></span></span></span></span></a><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>M. Yahya Harahap, 1988. Pembahasan
Permasalahan dan Penerapan KUHAP Jilid II, penerbit Pustaka Kartini, Jakarta,
halaman 1007. </span></div>
</div>
<div id="ftn4" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftnref4" name="_ftn4" style="mso-footnote-id: ftn4;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[4]</span></span></span></span></span></a><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><span style="mso-spacerun: yes;">
</span>M. Yahya Harahap, ibid, halaman<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>1010. </span></div>
</div>
</div>
ADAMI CHAZAWIhttp://www.blogger.com/profile/07666101345127537189noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6540170621524128542.post-11841233891269759322014-09-28T03:44:00.000-07:002014-09-28T03:44:42.548-07:00PEMBUKTIAN TERBALIK TPK MENERIMA GRATIFIKASI<br />
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>EN-US</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>X-NONE</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:DontVertAlignCellWithSp/>
<w:DontBreakConstrainedForcedTables/>
<w:DontVertAlignInTxbx/>
<w:Word11KerningPairs/>
<w:CachedColBalance/>
</w:Compatibility>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><br />
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="267">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" Name="Body Text Indent"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Table Normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-qformat:yes;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin-top:12.0pt;
mso-para-margin-right:0cm;
mso-para-margin-bottom:0cm;
mso-para-margin-left:73.7pt;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
text-align:justify;
line-height:150%;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:11.0pt;
font-family:"Calibri","sans-serif";
mso-ascii-font-family:Calibri;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-hansi-font-family:Calibri;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;}
</style>
<![endif]-->
<br />
<div align="center" class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">PEMBUKTIAN<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 150%;">TERBALIK
</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">TPK MENERIMA GRATIFIKASI</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 150%;"></span></b></div>
<div align="left" class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: left;">
<br /></div>
<div align="left" class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: left;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 150%;">DAFTAR<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ISI</span></div>
<div align="left" class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: left;">
<br /></div>
<div align="left" class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo19; text-align: left; text-indent: -36.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">I.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">I. Pendahuluan<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>(2)</span></div>
<div align="left" class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo19; text-align: left; text-indent: -36.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">II.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">II. Konsepsi Hukum TPK Menerima gratifikasi <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(3)</span></div>
<div align="left" class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 54.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l2 level1 lfo20; text-align: left; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">A.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Niat
Jahat Untuk memiliki Pemberian<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(3)</span></div>
<div align="left" class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 54.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l2 level1 lfo20; text-align: left; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">B.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Perbedaan
TPK Menerima Gratifikasi dengan TPK Penyuapan Pasif Lainnya<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(5)</span></div>
<div align="left" class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 54.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l2 level1 lfo20; text-align: left; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">C.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Kesengajaan
dalam TPK Menerima Gratifikasi<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(8)</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 54.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 18.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l2 level1 lfo20; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">D.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Ketiadaan
Niat Jahat Untuk Memiliki Pemberian Merupakan Alasan Peniadaan Pidana <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(10)</span></div>
<div align="left" class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo19; text-align: left; text-indent: -36.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">III.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">III. Tindak Pidana Korupsi Menerima Gratifikasi<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(10)</span></div>
<div align="left" class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 54.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l16 level1 lfo21; text-align: left; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">A.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Unsur-unsur
Tindak Pidana Menerima Gratifikasi<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(11)</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 72.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l19 level1 lfo22; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">1.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Unsur
perbuatannya: menerima<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(11)</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 72.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l19 level1 lfo22; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">2.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Unsur
objeknya: gratifikasi<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(14)</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 72.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l19 level1 lfo22; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">3.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Unsur:
berhubungan dengan jabatannya dan yang berlawanan dengan kewajiban dan
tugasnya<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(15)</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 72.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l19 level1 lfo22; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">4.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Unsur:
tidak melaporkan penerimaan pemberian pada KPK<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>(16)</span></div>
<div class="Nomor1" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 54.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l16 level1 lfo21; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">B.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Surat Dakwaan TPK Menerima Gratifikasi (17)</span></div>
<div class="Nomor1" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l0 level1 lfo19; text-indent: -36.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">IV.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Pembebanan Pembuktian Terbalik TPK Menerima
Gratifikasi<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(18)</span></div>
<div class="Nomor1" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 54.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l18 level1 lfo23; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">A.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Kedudukan Pembuktian Terdakwa dan Jaksa PU
dalam Sistem Pembebanan Pembuktian Terbalik<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>(18)</span></div>
<div class="Nomor1" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 54.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l18 level1 lfo23; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">B.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Objek Pembuktian Terbalik TPK Menerima
Gratifikasi<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(20)</span></div>
<div class="MsoListParagraph" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 54.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l18 level1 lfo23; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">C.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Penerapan Sistem Pembebanan Pembuktian
Terbalik pada TPK Menerima Gratiffikasi<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>(21)</span></div>
<div class="Nomor1" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l0 level1 lfo19; text-indent: -36.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">V.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Kesimpulan <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(26)</span></div>
<div class="Nomor1" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">KEPUSTAKAAN<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(30). </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 16.0pt; line-height: 150%;">PEMBUKTIAN TERBALIK TPK MENERIMA
GRATIFIKASI</span></b><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftn1" name="_ftnref1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="IN" style="font-family: Symbol; font-size: 16.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-ascii-font-family: "Arial Black"; mso-bidi-font-family: Arial; mso-char-type: symbol; mso-hansi-font-family: "Arial Black"; mso-symbol-font-family: Symbol;"><span style="mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: Symbol;">*</span></span></b></span></a><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial Black","sans-serif"; font-size: 16.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-family: Arial;"></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: center;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Adami
Chazawi (FH UB)</span></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: center;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 18.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l21 level1 lfo4; text-indent: 0cm;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">I.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">PENDAHULUAN</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">T</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">entang </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">bagaimana </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">sistem beban pembuktian terbalik pada TPK<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>menerima gratifikasi beserta cara
membuktikannya </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">perlu </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">mengkaji lebih dulu tentang </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">bagaimana sesungguhnya </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">konsepsi gratifikasi dalam UU No. 20 Tahun 2001 Perubahan
atas UU No. 31 Tahun 1999 (disingkat UUTPK). </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Tidak cukup dengan
sekedar membaca Pasal 12B dan12C UUTPK. Perlu dicari/digali tentang berbagai
hal tidak saja yang yang terdapat secara tersurat dalam Pasal 12B dan 12C,
tetapi juga yang tersirat/terselubung di dalam rumusan Pasal 12B dan 12C dan
pasal-pasal lain yang terkait. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Digali
dari apa yang tersirat dan bisa jadi dari sana dapat ditemukan hukumnya. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Rumusan Pasal 12B ayat (1) </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">memberi kesan </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">seolah-olah yang dibebani pertanggungjawaban pidana
adalah si pemberi gratifikasi. Pengertian “dianggap pemberian suap”
mengindikasikan </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">bahwa </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">titik perhatian adalah pada si pemberi gratifikasi, tidak
sejalan/bertentangan dengan : </span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 34.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l4 level1 lfo1; text-indent: -17.85pt;">
<span lang="IN" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-hansi-font-family: Calibri;"><span style="mso-list: Ignore;">-<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Logika
dari rumusan ayat (1) huruf a dan b., tentang pembebanan pembuktian TPK </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">m</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">enerima gratifikasi pada penerima, bukan pada pemberi;</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 34.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l4 level1 lfo1; text-indent: -17.85pt;">
<span lang="IN" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-hansi-font-family: Calibri;"><span style="mso-list: Ignore;">-<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Logika
dari rumusan Pasal 12C, yang mewajibkan untuk melapor penerimaan adalah pada
penerima. </span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 34.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l4 level1 lfo1; text-indent: -17.85pt;">
<span lang="IN" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-hansi-font-family: Calibri;"><span style="mso-list: Ignore;">-<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Pemberi
gratifikasi tidak dibebani pertanggungjawaban pidana.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Demikian juga jika dihubungkan
dengan norma Pasal 12C tentang kewajiban hukum penerima untuk melaporkan
penerimaan pemberian pada KPK. Di dalam norma ini terkandung makna-makna
tertentu yang tersirat, yang juga mempunyai arti dalam hal menerapkan sistem
pembuktian terbalik pada TPK menerima gratifikasi. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Kebelumjelasan tentang TPK
menerima gratifikasi beserta sistem beban pembuktian terbalik yang dirumuskan
dalam Pasal 12B dan 12C<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dalam
hubungannya dengan berbagai pasal mengenai sistem pembuktian dalam hukum pidana
korupsi, misalnya Pasal 37 jo 38A, yang menyulitkan praktik untuk menerapkan
Pasal 12B tersebut pada berbagai kasus, tidak boleh dijadikan alasan untuk lari
dari kenyataan bahwa TPK menerima gratifikasi beserta sistem beban pembuktian
terbalik tersebut telah ditetapkan menjadi hukum positif kita. Penegak hukum tidak
patut menghindarkan diri dari masalah, namun harus dihadapi dengan memcahkan
masalah tersebut. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Menerima gratiifikasi sebagai bagian
tindak pidana suap pasif, yang berbeda sistem pembuktiannya dengan tindak
pidana suap aktif maupu pasif lainnya, sudah ditetapkan dan menjadi hukum
positif. Oleh sebab itu janganlah berbagai kelamahan tersebut menjadi alasan
untuk menjauhkan praktik hukum pidana korupsi dari Pasal 12B dan Pasal 12C
tersebut. Janganlah memberi kesan pada masyarakat bahwa pejabat/lembaga
penyidik dan penuntut umum menghindarkan diri dari kesulitan untuk menerapkan
Pasal 12B jo 12C tersebut.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Tulisan singkat ini dimaksudkan
untuk dapat membantu – menguak berbagai kegelapan yang masih menyelimuti apa
yang terkandung sebenarnya di dalam rumusan kedua pasal tersebut. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dari konspsi-konsepsi TPK menerima
gratifikasi</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> yang ditemukan</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">, </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">diharapkan
</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">dapat ditetapkan unsur-unsur yang se</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">s</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">ungguhnya </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dari </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">TPK menerima gratifikasi. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Unsur-unsur
TPK menerima gratifikasi perlu ditetapkan secara </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">pasti dan </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">rinci, karena </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">bagaimana menerapkan sistem
beban pembuktian terbalik terhadap TPK menerima gratifikasi dalam UUTPK
ditentukan dan tidak bisa dipisahkan dengan unsur-unsur tindak pidananya. </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"></span></div>
<div class="MsoListParagraph" style="margin-top: 18.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l21 level1 lfo4; text-indent: -36.0pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">II.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">II. KONSE</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 150%;">P</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">SI </span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 150%;">HUKUM </span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">TPK MENERIMA GRATIFIKASI </span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 18.0pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">A.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">NIAT JAHAT UNTUK MEMILIKI PEMBERIAN</span></b></div>
<div class="Nomor1" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Unsur
ini tidak tersurat dalam Pasal 12B, namun sebagai suatu tindak pidana kejahatan
dipastikan ada/terdapat secara tersirat/terselubung dalam rumusan,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dan keberadaan atau ketiadaannya dapat
menentukan dipidana ataukah tidak si pembuatnya.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Disamping itu juga penting dalam hubungannya
dengan<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>beban pembuktian<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>terbalik pada TPK menerima gratifikasi. Oleh
sebab itu, perlu ditetapkan dan dibicarakan, meskipun merupakan unsur
terselubung. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Menjadi bagian yang perlu
dibuktikan oleh terdakwa dalam rangka beban pembuktian terbalik<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>untuk ditetapknnya terdakwa<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>tidak bersalah. Bagi jaksa penuntut umum
tidak ada urusannya dengan unsur ini. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Tetapi
bagi terdakwa dirasa penting<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dalam hal untuk
kepentingan tidak tidak dipidana dirinya sendiri. </span></div>
<div class="Nomor1" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Apakah sesungguhnya yang dimaksud
niat jahat itu? </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Meskipun </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">istilah
niat jahat<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>belum</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"> <span lang="IN">dikenal </span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">benar
</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">dalam perbendaharan hukum pidana kita,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">namun apa<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>yang dimaksud dengan </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">istilah niat jahat sesungguhnya selalu ada dalam setiap
tindak pidana. </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Kiranya pengertiannya sama dengan i</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">stilah </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">yuridis </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>yang dikenal</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">
dalam doktrin </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">dengan “</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">sifat melawan hukum subjektif</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">”</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">, suatu kesadaran </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">perihal </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">perbuatan yang</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(hendak)</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">
</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dilakukan adalah
terlarang atau dicela. </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Suatu kesadaran yang<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>melawan hukum, merupakan bagian dari unsur
kesalahan bentuk kesengajaan. Dicela karena pembuat tidak berhak melakukan
perbuatan, atau tidak berhak untuk memperoleh sesuatu dari perbuatan melawan
hukum yang dilakukannya atau yang hendak dilakukannya. </span></div>
<div class="Nomor1" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Meskipun terselubung, niat jahat
yang selalu harus ada disetiap tindak pidana ini sangatlah<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>penting dalam hubungannya dengan penjatuhan
pidana. Karena menjadi syarat untuk dapat dipersalahkannya perbuatan pada
pembuatnya, dan karena itu dapat disebut syarat untuk dapat dipidanya pembuat.
Barangkali oleh sebab terselubung itu, yang menyebabkan dalam praktik tidak
selalu diperhatikan, sepanjang terdakwa tidak terbukti adanya kelainan jiwa dan
keadaan tekanan jiwa yang tidak dapat dilawannya pada saat berbuat. </span></div>
<div class="Nomor1" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Niat
jahat </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">sebagai
bagian</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"> dari kesengajaan ini, </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">kadang-kadang<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dicantumkan sebagai </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>unsur formal dari
suatu tindak pidana tertentu</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">.</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Misalnya unsur dengan maksud
menguntungkan diri </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">sendiri atau orang lain </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">secara melawan hukum al. dalam Pasal 368, 369, 378</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">
KUHP</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">. Dalam UUTPK terdapat dalam Pasal 3
yakni </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">“tujuan
</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">menguntu</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">n</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">gkan diri </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">sendiri, orang lain atau suatu korporasi” (dengan
menyalahgunakan jabatan)</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">. </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Dalam
perbuatan menyalahgunakan kewenangan jabatan di dalamnya sekaligus sudah terdapat
sifat melawan hukum objektif. Sedangkan dalam unsur maksud atau kehendak
menguntungkan diri sendiri atau orang lain tersebut, sekaligus di dalamnya
sudah terdapat / mengandung kesadaran bahwa dirinya tidak berhak untuk
menguntungkan dirinya sendiri atau diri orang lain dengan melalui perbuatan menyalahgunakan
kewenangan jabatan tersebut. Itulah maknanya sifat melawan hukum subjektif<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>yang terkandung di dalam unsur “tujuan
menguntungkan diri sendiri atau orang lain” <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dalam Pasal 3 UUTPK. Arti tujuan disini adalah
tujuan dekat, suatu tujuan yang menurut kebiasaan dan akal dapat dicapai dengan
perbuatan tertentu, yang <i style="mso-bidi-font-style: normal;">in casu</i><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>“menyalahgunakan kewenangan jabatan”
tersebut.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Bukan tujuan jauh yang
berhubungan dengan motif dilakukannya perbuatan. </span></div>
<div class="Nomor1" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Sebaliknya </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">lebih </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">banyak tindak pidana yang unsur </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">sifat
melawan hukum subjektif seperti Pasal 368, 369, 378 KUHP atau Pasal<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>3 UUTPK </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">tidak dicantumkan. Apabila tidak dicantumkan, maka niat
jahat ini terdapat secara terselubung. Sebagaimana unsur kesengajaan</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">
</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">yang selalu ada dalam setiap tindak pidana – terutama
pada kejahatan, baik dicantumkan maupun terselubung dalam unsur perbuatan. </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">U</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">nsur kesengajaan (termasuk niat jahat</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> di
dalamnya</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">) </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">merupakan
unsur mutlak m</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">es</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">kipun</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">
</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>tidak dicantumkan
secara formal dalam rumusan. Jika tidak dicantumkan, tidak perlu dibuktikan
secara khusus dalam persidangan</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> oleh jaksa penunut umum</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">. Namun kalau dalam sidang terbukti sebaliknya </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">bahwa
</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">niat jahat tidak ada, maka<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ketiadaan unsur niat jahat </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">ini </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">menjadi alasan peniadaan kesalahan, yang menyebabkan si
pembuat yang tanpa niat jahat dilepaskan dari segala tuntutan hukum. </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"></span></div>
<div class="Nomor1" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Lain halnya dalam sistem beban
pembuktian terbalik, yang focus pembuktiannya oleh terdakwa untuk tidak
dijatuhkan pidana,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>maka unsur niat jahat
menjadi hal yang sama pentingnya untuk dibuktikan <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>sebaliknya oleh terdakwa, sama seperti
membuktikan sebaliknya dari keberadaan unsur-unsur tindak pidana yang tersurat
dalam rumusan. Oleh karena itu penting dibicarakan dalam rangka membicarakan
pembuktian terbalik. </span></div>
<div class="Nomor1" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 22.7pt; margin-right: 0cm; margin-top: 18.0pt; text-indent: -22.7pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">B.<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>PERBEDAAN TPK MENERIMA GRATIFIKASI DENGAN TPK PENYUAPAN PASIF LAINNYA. </span></b></div>
<div class="Nomor1" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Perbedaan </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">TPK</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"> menerima gratifikasi dengan bentuk-bentuk penyuapan pasif lainnya, kiranya
terdapat dalam unsur niat</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">/kehendak</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"> jahat </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>sebagaimana penulis maksudkan, khususnya terdapat
dalam hal<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>saat atau “tempus”<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>terbentuknya niat jahat tersebut. </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Suatu
niat jahat yang ditujukan untuk memiliki pemberian. </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">B</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">ahwa satu ciri tindak pidana korupsi menerima
gratifikasi, jika dilihat dari sudut timbulnya niat jahat </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">in casu</span></i><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"> untuk memiliki pemberian, ialah: apabila<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dari keadaan dan sifatnya pemberian yang
diterima pegawai negeri, pada<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>saat
menerima </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">belum</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>terbentuk kesengajaan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">ic</i> kehendak jahat untuk memiliki<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>pemberian</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">. Kehendak jahat untuk memiliki pemberian
terbentuk setelah menerima pemberian. Kiranya demikianlah suatu <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>hukum yang dapat ditemukan dalam norma yang
mewajibkan pegawai negeri melaporkan pemberian yang diterimanya menurut Pasal
12C UUTPK. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Sebaliknya kalau pada saat
menerima pemberian, niat jahat untuk memiliki pemberian sudah terbentuk,</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"> maka yang terjadi adalah salah satu bentuk </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">TPK </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">menerima suap (penyuapan pasif) lainnya. Dari sudut
tempus terbentuknya kehendak jahat, ciri penyuapan pasif konvensional adalah
kehendak jahat untuk memiliki pemberian sudah terbentuk pada saat pegawai
negeri menerima pemberian</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">, atau pada saat menerima pemberian niat
jahat yang demikian itu sudah ada. Sebaliknya kalau pada saat menerima
pemberian niat jahat itu tidak ada, maka sesungguhnya tidak ada suap aktif
bentuk apapun. Pada tahap ini tidak bisa penerima pemberian dipidana, karena
tidak ada apa yang penulis sebut dengan niat jahat<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>itu. Dalam hal ini niat jahat menjadi syarat
untuk dapat dipidanya pembuat. Karena niat jahat tidak ada, maka pegawai negeri
pada saat (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">tempus</i>) <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>menerima pemberian tadi tidak boleh dipidana.
Untuk dapat dipidana maka haruslah niat jahat itu diperluas dengan syarat, yang
<i style="mso-bidi-font-style: normal;">ic</i><span style="mso-spacerun: yes;">
</span>tidak melaporkan pemberian itu selama waktu yang ditentukan. Niat jahat
itu terbentuk setelah perbuatan menerima pemberian. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Tidak dapat diragukan lagi,
bahwa ada unsur niat jahat yang terbentuk<span style="mso-spacerun: yes;">
</span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">setelah
</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(<i style="mso-bidi-font-style: normal;">tempus</i>) menerima pemberian</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">
dalam TPK menerima gratifikasi – Pasal 12B. </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Demikian logika </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">hukum </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">dari ketentuan tentang kewajiban penerima melaporkan
penerimaan<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dalam Pasal 12C</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">
ayat (1) dan (2)</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">. Timbul kehendak untuk
memiliki itu dianggap<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ada setelah
menerima sampai pada hari kerja ke tiga puluh, yang bersangkutan tidak
melaporkan penerimaan.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Bila pada
kesempatan itu melaporkan gratifikasi yang diterima, maka harus dianggap
kehendak untuk memiliki pemberian<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>tidak
pernah timbul, baik </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">pada saat</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"> maupun setelah menerima pemberian (gratifikasi). Dan itu
harus dianggap bukan bentuk penyuapan apapun.<span style="mso-spacerun: yes;">
</span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Logika
hukum ini dapat dinormatifkan jika diterapkan dalam kasus-kasus yang
tepat,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dan menjadi suatu temuan hukum. </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Adapun kehendak jahat ini diartikan sebagai kehendak untuk memiliki,
memanfaatkan, menggunakan, menikmati dsb. atas sesuatu penerimaan untuk dirinya
yang disadarinya tidak berhak untuk semua itu (melawan hukum subjektif).<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Kehendak jahat untuk memiliki
pemberian – gratifikasi terbentuk setelah<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>menerima pemberian, yang ditandai dengan tidak melaporkan pemberian yang
diterimanya dalam waktu 30 hari kerja sejak menerima. Apabila<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>- karena keadaan dan sifatnya pemberian
menyebabkan tidak dapat ditentukan saat terbentuknya kehendak jahat untuk
menerima pemberian,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dapat dianggap
terbentuk sejak setelah<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>menerima
pemberian sampai 30 hari kerja kemudian. Dasar terbentuknya sikap batin –
kehendak memiliki setelah menerima pemberian, adalah merupakan jiwa dari<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ketentuan Pasal 12C ayat (1) dan ayat (2). </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Logikanya ialah, jika pada saat menerima pemberian telah
terbentuk kehendak untuk memiliki, maka tidak<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>mungkin dan tidak perlu pegawai negeri – yang menerima pemberian melapor
pada KPK. Artinya, kehendak untuk memiliki pemberian haruslah timbul setelah
menerima pemberian. Sebab, kalau kehendak<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>jahat – untuk memiliki pemberian yang bukan menjadi haknya itu telah
terbentuk pada saat<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>menerima pemberian,
maka tidak perlu UU memberi kesempatan selama<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>30 </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">hari</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">
kerja<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>untuk melaporkan penerimaan pada
KPK.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Karena sesungguhnya tindak
pidana penyuapan pasif disatu pihak yang sekaligus<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>penyuapan aktif dilain pihak telah terjadi
sempurna. Tidak mungkin tindak pidana yang telah terjadi sempurna dapat berubah
sifat menjadi perbuatan yang dibenarkan jika si pembuat melaporkan tentang
tindak pidana yang telah dilakukannya. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Sebaliknya apabila kehendak<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>jahat<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>- untuk memiliki pemberian seperti itu pada saat menerima tidak ada, dan
dalam waktu 30 hari kerja sejak menerima – tidak melaporkan pemberian yang
diterima, maka harus dianggap kehendak jahat untuk memiliki itu terbentuk
setelah menerima, dan korupsi menerima gratifikasi terjadi (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">tempus delicti</i>) pada hari kerja
yang<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ke-30 sejak menerima pemberian.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Hal yang disebut terakhir ini berlaku,
berdasarkan (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">logische interpretatie</i>)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dari ketentuan Pasal 12C ayat (1), (2) dan
(3) tersebut. </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Berdasarkan penafsiran yang demikian itu kita dapat
menemukan hukumnya. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 18.0pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">C</span></b><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">KESENGAJAAN
DALAM TPK MENERIMA GRATIFIKASI</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Kesengajaan dalam TPK menerima gratifikasi - Pasal 12B
yang terselubung<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>yang telah dibicarakan
tersebut, terdiri dari tiga sikap batin yang menyatu – tak terpisahkan</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">, </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">merupakan
tiga dalam satu kebulatan (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">three in one</i>)</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">, </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">namun dapat
dibedakan, ialah antara:</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l14 level1 lfo6; text-indent: -18.0pt;">
<span lang="IN" style="font-family: Symbol; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Kesengajaaan
dalam arti </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">kehendak untuk </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">melakukan perbuatan </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">“</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">menerima</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>pemberian</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">”</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dan</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l14 level1 lfo6; text-indent: -18.0pt;">
<span lang="IN" style="font-family: Symbol; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Kesengajaan
dalam arti kehendak jahat untuk </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">“</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">memiliki pemberian</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">”</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">, dan<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l14 level1 lfo6; text-indent: -18.0pt;">
<span lang="IN" style="font-family: Symbol; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Kesengajaan
dalam arti kesadaran bahwa memiliki pemberian merupakan larangan/celaan
disebabkan si pembuat tidak berhak memilikinya</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">. </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Bagian kesengajaan yang pertama,
adalah kehendak atau keinginan untuk melakukan perbuatan (aktif maupun pasif)
menerima pemberian. Perbuatan<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>aktif
menerima misalnya mengulurkan tangan untuk menerima pemberian. Perbuatan
pasif<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>menerima, misalnya tidak melarang</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">/membiarkan</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"> si pemberi meletakkan pemberian di atas meja kerjanya. </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Dengan
diletakkannya pemberian di atas meja, maka perbuatan menerima telah selesai.
Karena dengan demikian kekuasaan terhadap pemberian telah beralih dari si
pemberi pada diri si penerima. </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Wujud kelakuan menerima pemberian seperti itu
memang dikehendaki si pembuat. </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Keberadaan kesengajaan yang pertama
ini mudah dibuktikan, cukup dengan membuktikan keadaan pemberian telah berada
dalam kekusaan pegawai negeri yang menerima, atau pemberian telah dimanfaatkan,
telah dinikmati. Sebab kalau tidak ada kehendak untuk menerima, maka pada saat
(<i style="mso-bidi-font-style: normal;">tempus</i>) pemberian diberikan atau
beberapa saat setelah itu maka pegawai negeri melakukan penolakan pemberian
atau mengembalikannya pada si pemberi. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Sementara itu, niat jahat untuk memiliki pemberian
mengandung bagian unsur kesengajaan kedua dan ketiga. </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Letak
jahatnya dari niat/kehendak terletak pada tidak berhaknya pegawai negeri
memiliki pemberian. Kesengajaan yang demikian ini yang menurut penulis sama
pengertiannya dengan sifat melawan hukum yang subjektif. Kiranya inilah yang
dimaksud Moeljatno dengan “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">subjektief
onrechtselement</i>.</span><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftn2" name="_ftnref2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Symbol; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ascii-font-family: Arial; mso-bidi-font-family: Arial; mso-char-type: symbol; mso-hansi-font-family: Arial; mso-symbol-font-family: Symbol;"><span style="mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: Symbol;">*</span></span></span></a><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Kesengajaan yang kedua dan ketigalah
yang dapat membedakan antara TPK menerima gratifikasi dengan jenis-jenis TPK
menerima suap atau penyuapan pasif lainnya, ialah pada saat terbentuknya. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Sedangkan kesengajaan yang pertama tidak,
karena pada TPK menerima garitikasi dengan TPK menerima suap lainnya selalu
memiliki kesengajaan yang pertama. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Ketiga-tiga sikap batin si pembuat
tersebut harus terdapat pada setiap TPK menerima gratifikasi. Ketiga-tiga sikap
batin terselubung tidak perlu dibuktikan secara khusus oleh jaksa penuntut
umum,</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">
karena dua alasan, ialah:</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 39.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l9 level1 lfo10; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: Symbol; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Pertama, karena dalam sistem pembebanan
pembuktian pada penuntut umum-pun,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>jaksa
tidak wajib membuktikan<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>unsur yang
terselubung. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Bagi<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>terdakwa dalam upaya menggunakan hak
pembelaan dirinya, dapat <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>membuktikan keadaan
sebaliknya dari unsur yang terselubung tersebut. Agar tidak dipidananya
terdakwa.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Tidak demikian bagi Jaksa
penuntut umum, Apalagi dalam hal tindak pidana korupsi menerima gratifikasi yang
beban pembuktian diletakkan pada diri terdakwa. Bagi jaksa PU dalam sistem
pembuktian terbalik tidak wajib membuktikan unsur-unsur tersurat apalagi yang
tersirat. Kalaupun membuktikan juga, maka dianggap kegiatan itu <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>adalah sebagai menggunakan hak, bukan
melaksanakan kewajiban. </span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 40.55pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l9 level1 lfo10; text-indent: -17.85pt;">
<span style="font-family: Symbol; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Kedua,<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>pembuktian TPK menerima gratifikasi menggunakan sistem pembebanan pembuktian
terbalik terhadap keberadaan unsur-unsur tindak pidananya. A</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">pabila terbukti sebaliknya, maka terhadap si pembuat
tidak boleh dipidana. Dalam hal membuktikan sebaliknya ini adalah kewajiban
terdakwa</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Selain membuktikan sebaliknya dari
unsur-unsur yang tersurat juga sama fungsinya dalam hal membuktikan ketiadaan
unsur yang terselubung.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Kewajiban
terdakwa untuk membuktikan<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ketiadaan
unsur ditujukan untuk dirinya sendiri agar tidak dijatuhi pidana. Dan untuk
tidak dipidananya terdakwa, kewajiban terdakwa untuk membuktikan ketiadaan
unsur-unsur TPK menerima gratifikasi tersebut termasuk unsur kesengajaan yang
terselubung seperti yang penulis maksudkan tersebut di atas tadi. Akibat hukum
dari kemampuan terdakwa membuktikan ketiadaan <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>unsur-unsur tersurat (formal) sama dan tiada
bedanya dengan akibat hukum dari kemampuan terdakwa membuktikan ketiadaan unsur
kesengajaan yang terselubung yang salah satu bagiannya adalah niat jahat untuk
memiliki pemberian tadi. . </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Sebaliknya apabila kehendak<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>jahat<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>- untuk memiliki pemberian seperti itu pada saat menerima tidak ada, dan
dalam waktu 30 hari kerja sejak menerima – tidak melaporkan pemberian yang
diterima, maka harus dianggap kehendak jahat untuk memiliki itu terbentuk
setelah menerima, dan korupsi menerima gratifikasi dianggap terjadi (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">tempus delicti</i>) pada hari kerja
yang<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ke-30 sejak menerima
pemberian.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Hal yang disebut terakhir ini
berlaku, berdasarkan (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">logische
interpretatie</i>)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dari ketentuan Pasal
12C ayat (1), (2) dan (3) tersebut. </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 22.7pt; margin-right: 0cm; margin-top: 18.0pt; text-indent: -22.7pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">D.<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>KETIADAAN NIAT JAHAT UNTUK MEMILIKI PEMBERIAN<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>MERUPAKAN ALASAN PENIADAAN PIDANA</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Apabila kehendak jahat<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>- untuk memiliki pemberian itu pada saat
menerima tidak ada atau belum terbentuk, dan kemudian<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>masih<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>dalam waktu<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>30 hari kerja sejak
menerima melaporkan penerimaan pemberian pada KPK, maka harus dianggap kehendak
jahat untuk memiliki itu tidak pernah ada, baik pada saat maupun setelah
menerima pemberian.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Maka pegawai negeri
yang menerima pemberian tidak boleh dituntut pidana. </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Dalama
hal ini perbuatan melaporkan pemberian yang diterima pada KPK tadi berfungsi
sebagai alasan peniadaan penunutan pidana. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Kalau sampai dituntut pidana, dan dilawan oleh terdakwa
dengan upaya eksepsi, maka hakim akan menerima eksepsi dengan putusan sela
Negara tidak berhak menuntut pidana. Bila </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">eksepsi yang demikian tidak
diajukan, dan </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">pokok perkara dakwaan
telah diperiksa, maka hakim akan memberikan putusan akhir dengan melepaskan
terdakwa dari segala tuntutan hukum, dengan alasan perbuatan menerima terbukti,
namun bukan merupakan tindak pidana. </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Atau dapat dengan
menggunakan pertimbangan atas dasar asas tiada pidana tanpa kesalahan (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">geen straf zonder schuld</i>). <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Bahwa secara objektif perbuatan menerima
gratifikasi terbukti namun terdapat unsur peniadaan pidana <i style="mso-bidi-font-style: normal;">ic</i> yang menghapuskan kesalahan, ialah ketiadaan niat jahat
sebagaimana yang penulis maksudkan tadi. </span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin-top: 18.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l21 level1 lfo4; text-indent: -36.0pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">III.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 150%;">III. TINDAK
PIDANA KORUPSI <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>MENERIMA GRATIFIKASI<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></b></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin-top: 18.0pt; mso-add-space: auto;">
<span style="font-family: Broadway; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-family: Arial;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">A.<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>UNSUR-UNSUR TINDAK PIDANA KORUPSI MENERIMA GRATIFIKASI</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Bahwa yang dibebani pertanggungjawaban pidana TPK<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>menerima gratifikasi adalah si penerima saja.
Harus dianggap merupakan perkecualian dari konsepsi penyuapan yang selalu
berpasangan antara penyuapan aktif dan penyuapan pasif. Perkecualian ini agaknya
disebabkan bahwa niat jahat <i style="mso-bidi-font-style: normal;">ic </i>kehendak
untuk memiliki pemberian lahir/timbul setelah menerima, bukan saat menerima.
Sebab kalau sudah timbul <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>pada saat
menerima, maka yang terjadi adalah disatu pihak penyuapan aktif </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">tertentu
</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">dan dan dilain pihak penyuapan pasif tertentu yang ada
dalam UUTPK. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Konsepsi hukum seperti ini meletakkan
dasar yang penting dalam hal menentukan suatu pemberian pada pegawai negeri
sebagai tindak pidana korupsi penyuapan pasif. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Agar menjadi suatu bentuk TPK menerima
gratifikasi sempurna, maka dari rumusan Pasal 12B ayat (1) huruf a dan b. jo
12C, perlu ditarik dan ditetapkan unsur-unsurnya. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Unsur-unsur tersebut dapat ditetapkan
berdasarkan dan menggali rumusan Pasal 12B dan 12C. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Selain unsur pembuatnya: pegawai negeri atau
penyelenggara Negara, dalam TPK menerima gratifikasi – Pasal 12B jo Pasal 12C dipastikan
(harus) mengandung 4 unsur, ialah:</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l12 level1 lfo5; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">1.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Unsur
perbuatannya: <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">menerima;</b></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l12 level1 lfo5; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">2.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Unsur
objeknya: <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">gratifikasi</b></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l12 level1 lfo5; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">3.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Unsur:
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">berhubungan dengan jabatannya dan yang berlawanan
dengan kewajiban dan tugasnya.</b></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l12 level1 lfo5; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">4.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Unsur:
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">tidak melaporkan penerimaan pemberian
pada KPK dalam waktu 30 hari kerja sejak menerima pemberian</b>. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 18.0pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">1.</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>UNSUR PERBUATAN</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">: </span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>MENERIMA</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Setiap tindak pidana selalu terdapat perbuatan</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">
yang dilarang</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">. Perbuatan merupakan
unsur mutlak yang harus dicantumkan dalam setiap rumusan tindak pidana</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">.
Kalau ada tindak pidana UU tanpa mencantumkan unsur perbuatan yang dilarang,
keadaan itu harus dianggap sebagai perkecualian, seperti pada<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span lang="IN">penganiayaan. </span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Demikian
juga pada TPK menerima gratifikas (Pasal 12B) p</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">erbuatan menerima tidak secara tegas dicantumkan</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">. </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Seperti
merumuskan penganiayaan (Pasal 351 KUHP), merumuskan TPK menerima gratifikasi <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>– Pasal 12B harus dianggap sebagai
perkecualian. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>U</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">nsur perbuatan menerima ini </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">dalam TPK menerima
gratifikasi harus ada dan </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">terkandung</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">/tersirat
dan </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">dapat disimpulkan dari:</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 34.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l11 level1 lfo7; text-indent: -17.85pt;">
<span lang="IN" style="font-family: Symbol; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Pertama,
bunyi kalimat pada permulaan rumusan Pasal 12B ayat (1) yang berbunyi “ Setiap
gratifikasi kepada pegawai negeri atau penyelenggara Negara dianggap pemberian
suap, apabila berhubungan dengan jabatannya dan yang berlawanan dengan
kewajiban atau tugasnya, …”<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Frasa/ perkataan “kepada pegawai negeri”
mengandung pengertian bahwa pegawai negerilah yang menerima pemberian itu. Berarti
disana terdapat perbuatan yang dilarang ialah “menerima” pemberian
(gratifikasi). </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 34.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l11 level1 lfo7; text-indent: -17.85pt;">
<span lang="IN" style="font-family: Symbol; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Kedua,
pada kalimat selebihnya (huruf a dan huruf</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">b) – mengenai sistem beban pembuktiannya<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>yang menunjukkan bahwa si penerima
gratifikasilah yang dipersalahkan dan dibebani pertanggungjawaban pidana. Pada
kalimat ini dapat di</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">pastikan</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"> bahwa perbuatan yang di larang dalam Pasal 12B tersebut
adalah perbuatan menerima. </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Serta subjek hukum yang dituju oleh pemberian
<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>adalah orang (pegawai negeri)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>yang menerima. Pegawai negeri yang menerima
inilah yang dibebani pertanggungjawaban pidana, dan bukan subjek hukum yang
memberi. </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dalam putusan Pengadilan TPK pada
pengadilan Jakarta Pusat No. 34/Pid.B/TPK/2011/PN-Jkt.Pst. perkara Gayus HP
Tambunan, majelis hakim menarik dan menetapkan unsur perbuatan menerima
(gratifikasi) ini dari kalimat<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>penjelasan
Pasal 12B maupun<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dari frasa “setiap
gratifikasi” dalam Pasal 12B ayat (1).</span><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftn3" name="_ftnref3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Symbol; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ascii-font-family: Arial; mso-bidi-font-family: Arial; mso-char-type: symbol; mso-hansi-font-family: Arial; mso-symbol-font-family: Symbol;"><span style="mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: Symbol;">*</span></span></span></a><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> Unsur
ini memang tidak tersurat, tetapi tersirat<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>dari kalimat baik dalam Pasal 12 ayat (1) maupun pada penjelasannya. Dalam
hal ini dapat dibandingkan dengan adanya perbuatan menganiaya (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">mishandelen</i>) dari kualifikasi
“penganiayaan” (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">mishandeling</i>) dalam
Pasal 351 KUHP. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Meskipun tersirat, namun dalam rangka
pembuktian maka perbuatan menerima harus dianggap suatu unsur yang tersurat.
Tidak ada bedanya dengan unsur perbuatan menganiaya (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">mishandelen</i>) <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dalam kualifikasi
penganiayaan (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">mishandeling</i>)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dalam Pasal 351 KUHP. Oleh karena itu dalam
sistem beban pembuktian terbalik, adalah termasuk membuktiakan ketiadaan
perbuatan menerima (pemberian) tersebut. Sebaliknya Jaksa penuntut umum dalam
menggunakan haknya membuktikan keberadaan unsur perbuatan menerima. . </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Pada dasarnya yang harus dibuktikan
itu adalah tentang keberdaaan suatu keadaan. Suatu perbuatan (aktif) <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>adalah merupakan suatu keadaan, oleh karena
itu yang harus dibuktikan. Sedangkan tidak berbuat apapun sebagai suatu
ketiadaan tidak perlu dibuktikan. Tetapi dalam sistem beban pembuktian
terbalik, bagi terdakwa justru harus membuktikan tidak berbuat ,menerima, yang
sesungguhnya tidak berbuat itu tidak perlu dibuktikan. Namun oleh karena
menjadi kewajiban hukumnya, maka yang harus dibuktikan tidak menerima tersebut,
harus dikaitkan/dihubungkannya dengan berbagai keadaaan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">ic</i> <i style="mso-bidi-font-style: normal;">tempus delicti</i> dan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">locus delicti</i> dan objek (objek)
gratifikasi yang yang diterima terdakwa, yang telah disebutkan dalam surat
dakwaan. Tentu dalam surat dakwaan telah disebut<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Keadaan-keadaan itulah yang harus dibuktikan
sebaliknya oleh terdakwa. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Sebagaimana yang telah diutarakan s</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">ebelumnya</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">, </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">bahwa </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">di dalam perbuatan menerima </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">inilah </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">terdapat kesengajaan yang mengandung<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>tiga bagian: (1) merupakan kehendak untuk
mewujudkan perbuatan menerima, (2) merupakan kehendak untuk memiliki pemberian,
dan (3) merupakan kesadaran bahwa memiliki pemberian sebagai melawan hukum,
karena tidak berhak </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">memiliki </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">pemberian. </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Jaksa penuntut umum tidak wajib membuktikan
unsur ini. Sebaliknya untuk tidak dipidananya terdakwa, terdakwa wajib
membuktikan ketiadaan unsur<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>kesengajaan seperti
ini. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dalam sistem pembebanan terbailk, yang pada
dasarnya kewajiban pembuktian terdakwa itu ditujukan untuk tidak memidana
terdakwa. Kewajiban terdakwa untuk membuktikan unsur yang tersurat dan yang
tersirat menjadi sama pentingnya. Boleh dikata tidak ada bedanya,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>hasil pembuktiannya akan menghasilkan akibat
hukum yang sama. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Unsur kesengajaan yang bermuka tiga
sebagaimana yang penulis maksudkan tersebut di atas, melekat dan berhubungan
dengan<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>perbuatan menerima dan objek
gratifikasi.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Oleh karena itu juga, dalam
hal membuktikan ketiadaan unsur menerima ini, termasuk di dalamnya membuktikan
ketiadaan salah satu diantara tiga kesengajaan yang penulis maksudkan tersebut.
<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div align="left" class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 19.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 18.0pt; text-align: left; text-indent: -19.85pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">2..<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>OBJEK TINDAK PIDANA: GRATIFIKASI</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Setiap tindak pidana pasti ada unsur
objeknya. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Pada umumnya objek yang
disebutkan dalam rumusan tindak pidana itu disebutkan setelah penyebutan
perbuatan.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Artinya objek tindak pidana
sekaligus menjadi objek perbuatan. Hanya sebagian kecil saja<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>tindak pidana yang membedakan antara objek
tindak pidana dan objek perbuatan. Misalnya penipuan (Pasal 378 KUHP),<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>objek perbuatan menggerakkan adalah orang dan
objek tindak pidananya adalah barang, membuat utang dan menghapuskan piutang.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Meskipun tidak lazim merumuskan
suatu tindak pidana seperti Pasal 12B, namun tidak<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>terdapat alasan yang cukup untuk mengatakan Pasal
12B bukan rumusan tindak pidana. Meskipun tidak tegas mana objek tindak
pidananya, namun objek itu ada, yaitu terdapat<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>dari anak kalimat “Setiap gratifikasi kepada pegawai <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>negeri … dianggap pemberian suap, ...” <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Kalimat itu mengandung objek ialah gratifikasi
sekaligus perbuatan menerima yang dilarang. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Tidak ada kesulitan memberikan isi
–pengertian dari objek gratifikasi ini. Dalam penjelasan Pasal 12B<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ayat (1) telah diberikan penafsiran otentik
tentang pengertiannya. Gratifikasi adalah pemberian dalam arti luas, yang
meliputi pemberian uang, barang, rabat (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">discount</i>),
komisi, pinjaman tanpa bunga, tiket perjalanan, fasilitas lainnya”. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Isi – pengertian gratifikasi yang
sangat luas dan dengan sifatnya terbuka. Perkataan dan lain-lain, menunjukkan
bahwa isi pengertian gratifikasi bisa diisi oleh praktik. Penyidik dan penuntut
umum dapat mengisinya dengan jenis-jenis<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>pemberian lainnya, dan hakim akan memutuskannya. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Istilah/perkataan “pemberian” yang
digunakan Pasal 123B sangat tepat dan sesuai dengan objek semua jenis penyuapan
menurut rumusan aslinya dengan menggunakan kata “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">gift” </i>yang akar katanya adalah “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">geven</i>”
(memberi), suatu kata kerja. Kata kerja memberi (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">geven</i>) <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>berubah sifat menjadi
kata benda yang disebut “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">gift</i>” , yang
seharusnya diterjemahkan dengan pemberian, bukan hadiah, apalagi dengan kata
sesuatu, seperti memberikan sesuatu pada Pasal 5 ayat (1) UUTPK.. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Mengggunakan kata hadiah untuk objek
seperti Pasal 11 dan 13 dapat menimbulkan masalah dalam<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>praktik bagi penegak hukum yang tidak terjaga
integritasnya. Seperti <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>pada <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>kasus dugaan penyuapan yang pernah terjadi tahun
2010 di wilayah kerja Polda Kalimantan Selatan yang untuk mengelabui hukum
dengan membuat kuitansi/tanda terima uang senilai Rp 5.000.000.000,00 (lima
miliar rupiah) yang seolah-olah pemberian pada pegawai negeri itu merupakan
pinjaman uang. Oleh si jaksa penuntut umum, dugaan suap yang jumlahnya miliaran
rupiah itu dihentikan penuntutannya karena dianggap perdata, berupa pinjaman
uang saja.</span><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftn4" name="_ftnref4" style="mso-footnote-id: ftn4;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Symbol; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ascii-font-family: Arial; mso-bidi-font-family: Arial; mso-char-type: symbol; mso-hansi-font-family: Arial; mso-symbol-font-family: Symbol;"><span style="mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: Symbol;">*</span></span></span></a><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dengan menyebut gratifikasi sebagai
bentuk pemberian dalam Pasal 12B maka pemberian pinjaman uang pada pegawai
negeri (meskipun berbunga)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dapat masuk
gratifikasi, asalkan causa pemberian pinjaman uang itu ada hubungannya dengan
jabatan<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>pegawai negeri yang menerima. </span></div>
<div align="left" class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 19.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 18.0pt; text-align: left; text-indent: -19.85pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">3.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>UNSUR </span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">BERHUBUNGAN DENGAN JABATANNYA DAN YANG
BERLAWANAN DENGAN KEWAJIBAN <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ATAU
TUGASNYA.</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"> </span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Kata akhiran “nya”<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>pada kata “jabatannya”<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dan kata “tugasnya”,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>menunjuk pada kedudukan subjek hukum yang
menerima <i style="mso-bidi-font-style: normal;">ic</i> pegawai negeri atau
penyelenggara Negara - subjek hukum yang menerima pemberian. Unsur ini bersifat
objektif.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Tidak<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ada kesukaran membuktikannya, baik
sebaliknya<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>oleh terdakwa maupun
keberadaannya oleh jaksa penuntut umum. Pembuktian perihal kedudukan si pembuat
tersebut <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>cukup dengan menggunakan bantuan
hukum tata usaha Negara, dan pada kenyataan pekerjaan sehari-harinya. Keadaan
itulah yang dibuktikan sebaliknya oleh terdakwa. Sebaliknya jaksa penuntut umum
membuktikan keberadaannya. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dalam Pasal 12 huruf a juga
terdapat unsur nomor 3 tersebut. Akan tetapi berbeda fungsi. Dalam Pasal 12
huruf a unsur nomor 3 tersebut bersifat subjektif, karena dituju oleh unsur
(kesengajaan sebagai) maksud untuk menggerakkan pegawai negeri yang menerima
pemberian agar melakukan atau tidak melakukan sesuatu dalam jabatannya, yang
bertentangan dengan kewajibannya. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Sementara
Pada TPK menerima gratifikasi Pasal 12B<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>unsur ini bersifat objektif. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dalam unsur ini mengandung<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>tiga unsur, ialah:</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l15 level1 lfo8; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">a.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Kualitas
subjek hukum yang menerima pemberian haruslah pegawai negeri atau penyelenggara
Negara;</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l15 level1 lfo8; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">b.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Pegawai
negeri atau penyelenggara Negara haruslah memiliki kewenangan jabatan pada saat
melakukan perbuatan menerima. Untuk memiliki kewenangan jabatan, mereka
haruslah memiliki jabatan. </span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l15 level1 lfo8; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">c.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Bahwa
pemberian yang diterima pegawai negeri atau penyelenggara Negara tersebut
haruslah ada hubungannya dengan jabatannya dan yang berlawanan dengan kewajiban
atau tugasnya. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dalam penerapan sistem beban
pembuktian terbalik tindak pidana Pasal 12B,, terdakwalah yang dibebani
kewajiban untuk membuktikan sebaliknya dari ketiga-tiganya, juga secara
objektif. Artinya terdakwa dibebani kewajiban hukum<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>untuk membuktikan bahwa:</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l5 level1 lfo12; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">a.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Terdakwa
bukanlah berkualitas pegawai negeri atau penyelenggara, atau dapat juga
membuktikan bahwa pemberian yang diterimanya tidak ada hubungannya dengan
kedudukannya sebagai pegawai negeri atau penyelenggara Negara. Misalnya saja
berhubungan dengan transaksi keperdataan dsb.: atau </span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l5 level1 lfo12; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">b.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Membuktikan
bahwa pada saat menerima pemberian terdakwa tidak memiliki jabatan apapun; atau
tidak mempunyai kewenangan lagi, atau</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l5 level1 lfo12; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">c.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Membuktikan
bahwa pemberian yang diterima pegawai negeri secara objektif tidak ada
hubungannya dengan kewenangan jabatannya dan tidak berlawanan dengan kewajibannya
atau tugasnya. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">4</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">. </span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">UNSUR TIDAK MELAPORKAN PENERIMAAN
PEMBERIAN PADA KPK</span></b></div>
<div class="Nomor1" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Boleh
jadi seorang pegawai negeri pada saat menerima pemberian yang berhubungan
dengan jabatannya tidak mempunyai niat jahat untuk memiliki, menikmati atau
memanfaatkan pemberian untuk kepentingan pribadinya. Namun oleh sebab selama
waktu 30 hari kerja sejak menerima pemberian, yang bersangkutan tidak
melaporkan pemberian itu pada KPK, maka kehendak jahat itu (dianggap)
lahir/terbit pada hari setelah menerima sampai pada hari kerja ketiga puluh.
Maka terhadapnya dianggap menerima suap gratifikasi menurut Pasal 12B dan
terwujud pada </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">hari </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">ke-30 hari
kerja sejak menerima pemberian. </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"></span></div>
<div class="Nomor1" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Jaksa penuntut umum menyatakan dalam surat
dakwaan bahwa sejak menerima pemberian sampai ke-30 hari kerja, pegawai negeri
yang bersangkutan tidak melaporkan penerimaan pemberian tersebut pada KPK. </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Pernyataan
demikian dalam surat dakwaan - sudah cukup. U</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">nsur ini tidak wajib dibuktikan oleh<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Jaksa Penuntut Umum. Selain karena sifatnya
perbuatan negatif tidak perlu dibuktikan fisiknya</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> – karena tidak
berbuat</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">, juga dalam hal sistem
beban pembuktian terbalik mengenai unsur-unsur tindak pidana pada TPK menerima
g</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">r</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">atifikasi </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">kewajiban ini </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">di bebankan pada terdakwa</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> membuktikan
sebaliknya agar dirinya tidak dipidana.</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"></span></div>
<div class="Nomor1" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;">
<br /></div>
<div class="Nomor1" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>B. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>SURAT DAKWAAN TPK MENERIMA GRATIFIKASI</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>TPK menerima gratifikasi sebagai bagian
dari penyuapan pasif, menurut UUTPK<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>merupakan tindak pidana berat atau lebih berat dari TPK menerima suap
Pasal 5 ayat (2) dan Pasal 11. Sifat jahatnya TPK menerima gratifikasi sama
dengan<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Pasal 12 huruf a dan b. Karena
diancam dengan pidana yang sama: penjara seumur hidup atau sementara maksimum
20 tahun dan minimum<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>4 tahun. Tentulah
ada sesuatu yang tersirat di dalamnya dengan memberikan ancaman pidana yang
lebih berat itu. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="Nomor1" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Oleh karena itu </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">berdasarkan kebiasaan, </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Jaksa Penuntut Umum waj</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">ib </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">menempatkan dakwaan terhadap </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">TPK
mnerima gratifikasi – Pasal 12B sebagai dakwaan primair. Sementara </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">pasal-pasal penyuapan aktif lainnya yang bersesuaian </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">didakwakan
pada dakwaan berikutnya, </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">baik
pada dakwaan bentuk primair-subsidiar (berlapis/bertingkat) maupun bentuk
alternatif. Maksudnya adalah sebagai cadangan, apabila dalam sidang pengadilan,
karena ditemukannya keadaan-keadaan tertentu<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>yang membuktikan bahwa niat jahat<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>untuk memiliki pemberian itu sudah terbentuk sebelum menerima atau
setidak-tidaknya pada saat menerima pemberian.</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"></span></div>
<div class="Nomor1" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dengan cara membuat dakwaan yang
demikian, diharapkan bahwa apabila niat jahat untuk memiliki itu terbukti
terbentuk pada saat menerima pemberian, maka yang terjadi bukan TPK menerima
gratifikasi, maka dengan demikian akan terbukti bentuk penyuapan fasif tertentu
lainnya.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="Nomor1" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Tidak
tepat apabila dibuat surat dakwaan bentuk kumulatif antara TPK menerima
gratifikasi – Pasal 12B dengan TPK penyuapan pasif lainnya. Alasannya adalah,
antara TPK menerima gratiifikasi dengan bentuk-bentuk TPK suap pasif lainnya
tidak mungkin bisa terjadi secara kumulatif (perbarengan perbuatan – Pasal 65
KUHP) berhubung karena adanya unsur<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>(terselubung) saat (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">tempus delicti</i>)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>terbentuknya kehendak jahat untuk memiliki
pemberian. Tidak mungkin disatu pihak pada saat menerima pemberian kehendak
jahat itu sudah terbentuk dan </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">yang </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">sekaligus dipihak lain terbentuk pula kehendak jahat
untuk memiliki pemberian setelah menerima pemberian. </span></div>
<div class="Nomor1" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;">
<br /></div>
<div align="left" class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l21 level1 lfo4; text-align: left; text-indent: -36.0pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">IV.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">VI. PEMBEBANAN PEMBUKTIAN TERBALIK TINDAK PIDANA KORUPSI
MENERIMA GRATIFIKASI</span></b></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto;">
<br /></div>
<div align="left" class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin-left: 17.85pt; mso-add-space: auto; mso-list: l8 level1 lfo13; text-align: left; text-indent: -17.85pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">A.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>KEDUDUKAN PEMBUKTIAN TERDAKWA DAN JAKSA
PU<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>DALAM SISTEM PEMBEBANAN PEMBUKTIAN
TERBALIK</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dalam kedudukannya sebagai penuntut
umum yang mendakwa dalam sistem pembebanan pembuktian terbalik (Pasal 12B jo
12C)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>pada dasarnya jaksa tidak dibebani
kewajiban untuk membuktikan semua unsur TPK menerima gratifikasi, seperti
perbuatan menerima<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dan objek
gratifikfikasi, dll..<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Apabila jaksa
penuntut umum membuktikan juga keberadaan semua unsur ,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>maka harus dianggap jaksa tersebut
menggunakan haknya sebagai penuntut umum, bukan sebagai melaksanakan kewajiban
hukumnya. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Oleh karena itu hakim dibebani kewajiban
hukum untuk <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>terlebih dulu memberikan
kesempatan seluas-luasnya pada terdakwa melaksanakan kewajiban hukumnya untuk
membuktikan ketiadaan unsur-unsur tindak pidana yang didakwakan, termasuk unsur
niat jahat untuk memiliki pemberian yang terselubung seperti yang penulis
maksudkan tadi.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Kewajiban hukum seperti
ini sama dengan kewajiban hukum hakim yang memeriksa perkara perdata atas
gugatan. Demikian juga dalam sistem pembebanan pembuktian terbalik, hakim
dibebani kewajiban hukum untuk meminta pada terdakwa lebih dahulu melaksanakan
kewajibannya untuk membuktikan tentang ketiadaan unsur-unsur TPK menerima
gratifikasi. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Sebagai konsekwensi dari kewajiban
hakim seperti itu, maka disatu pihak bagi terdakwa – Ia mempunyai hak untuk
diberi kesempatan terlebih dulu untuk melaksanakan kewajibannya membuktikan
sebaliknya atau membuktikan <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ketiadaan
dari unsur-unsur tindak pidana. Sebaliknya jaksa penuntut umum<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>untuk sementara wajib berlaku pasif terlibih
dahulu dalam arti wajib menerima pelaksanaan hak terdakwa tersebut. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Kemudian - juga hakim dibebani
kewajiban hukum untuk memberikan hak pada jaksa penuntut untuk membuktikan
keberadaan unsur-unsur tindak pidana yang didakwakan. Hak jaksa penuntut umum
ini boleh digunakan dan boleh tidak. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Namun hakim wajib memberikan hak itu. Tidak
digunakannya hak ini oleh jaksa penuntut umum, tidak menyebabkan putusan
menjadi cacat. Tetapi kalau hakim tidak memberirkan hak ini, putusan menjadi
cacad hukum. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Sebagai konskwensi dari pemberian
hak mendahului membuktikan ketiadaan unsur-unsur tindak pidana, maka dalam hal
mempertimbangkan hasil pembuktian dalam sistem<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>pembebanan terbalik, mestinya pula harus mempertimbangkan terlebih dulu hasil
pembuktian terdakwa mengenai satu persatu unsur tindak pidananya.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Barulah kemudian mempertimbangkan atau
menghubungkannya dengan hasil pembuktian jaksa penuntut umum. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Oleh sebab itu, dalam sistem
pembebanan pembuktian terbalik, fungsi hasil pembuktian oleh jaksa penuntut
umum adalah:</span></div>
<div class="MsoListParagraph" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l22 level1 lfo11; text-indent: -17.85pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">a.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Apabila
menurut majelis hakim pembuktian terdakwa tidak berhasil membuktikan ketiadaan
unsur –unsur tindak pidananya, sementara itu jaksa penuntut umum berhasil
membuktikan keberadaan unsur-unsur TPK menerima gratifikasi, maka hasil
pembuktian jaksa penuntut umum tersebut berfungsi sebagai memperkuat terhadap
ketidakberhasilan terdakwa membuktikan ketidaan unsur-unsur tersebut. Jiwa dari
fungsi hasil pembuktian jaksa penuntut umum seperti ini juga terdapat di dalam
norma Pasal 37A ayat (2) UUTPK. Meskipun objek pembuktiannya berbeda namun
jiwanya sama.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 22.7pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: -22.7pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">b.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Apabila manurut majelis hakim pembuktian
terdakwa berhasil membuktkan ketiadaan salah satu (saja) dari unsur-unsur TPK
menerima gratifikasi, maka bagaimanapun hasil pembuktian jaksa penuntut umum
menjadi tidak penting lagi. Inilah sebagai konskewensi logis yang harus
diterima sebagai suatu kenyatan yang tidak bisa ditolak dengan ditetapkan dan
diberlakukannya sistem beban pembuktian terbalik dalam hukum positif. Dalam
keadaan keberhasilan terdakwa membuktikan ketiadaan unsur tindak pidana, maka
fungsi hasil pembutian jaksa penuntut umum, adalah sebagai bahan/objek yang
oleh hakim (harus) dipertimbangkan sebagai tidak terbukti berdasarkan hasil
pembuktian yang dilakukan oleh terdakwa. </span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dalam keadaan kedua, keberhasilan
terdakwa membuktikan ketiadaan salah satu<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>unsur TPK menerima gratifikasi tersebut harus didahulukan dan
diutamakan. Adalah tidak logis, apabila disatu pihak terdakwa dipertimbangkan
terlebih dulu oleh majelis sebagai dapat membuktikan ketiadaan salah satu
unsur, sementara kemudian dipihak lain juga majelis mempertimbangkan jaksa
penuntut umum juga berhasil membuktikan semua ansur tindak pidananya.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 0cm; mso-add-space: auto;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 18.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l8 level1 lfo13; text-indent: -17.85pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">B.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>OBJEK PEMBUKTIAN TERBALIK TPK MENERIMA<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>GRATIFIKASI</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Dili</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">h</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">at dari sudut objek pembuktian ic </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">gratifikasi</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">, sistem pembebanan pembuktian terbalik </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">pada
TPK menerima gratifikasi </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">ada 2
kemungkinan, ialah:</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l6 level1 lfo3; text-indent: -17.85pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">a.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Pertama,
t</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">erhadap penerimaan gratifikasi yang
terbatas, maka yang dianggap merupakan kewajiban JPU membuktikan seperti
penjelasan pemerintah </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">pada saat perumusan RUU Revisi UU No. 31
Tahun 1999</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">, </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">diterapkan
</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">hanyalah semata-mata adanya penerimaan </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">yang
terbatas ini. </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Sedangkan bagi terdakwa
merupakan kewajiban untuk membuktikan sebaliknya. Membuktikan sebaliknya adalah
membuktikan hal penerimaan itu tidak memenuhi </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">sebagian atau </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">seluruh unsur TPK menerima gratifikasi, termasuk
membuktikan bahwa penerimaan itu tidak ada hubungannya dengan jabatannya dan
yang berlawanan dengan kewajibannya atau tugasnya. </span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l6 level1 lfo3; text-indent: -17.85pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">b.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Kedua,
t</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">erhadap </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">objek
</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">harta benda terdakwa yang tidak sesuai dengan sumber
pendapatannya, yang </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">dianggap bersumber </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">juga </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">pada penerimaan yang tidak sah. JPU hanya wajib </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">meneukannya
dan menyebutnya dalam surat dakwaan. Setelah kesempatan membuktikan sebaliknya
oleh terdakwa, barulah jaksa penuntut<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>umum </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">membuktikan tentang </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">keberadaan
seluruh </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">harta benda terdakwa,
tidak wajib </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">namun merupakan hak </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">membuktikan hal penerimaannya baik asalnya, jumlahnya
maupun waktu penerimaaannya. Mengenai harta benda yang demikian ini,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">terdakwa </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>wajib membuktikan
sebaliknya atau bukan berasal dari TPK menerima gratifikasi. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Kiranya untuk pemberian <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>yang terbatas, tidak merupakan hal yang perlu
dibicarakan terlalu jauh. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dengan
berpedoman pada empat unsur TPK menerima gratifikasi kiranya tidak banyak
mengalami hambatan untuk menerapkan sistem pembebanan pembuktian terbalik.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Berbeda halnya dengan objek pembuktian
mengenai penerimaan pemberian <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>yang tidak
terbatas, yang diketahui dari indikator keberadaan harta benda yang tidak
sesuai dengan sumber pendapatannya yang sah.<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Misalnya pada kasus Korrlantas, Gayus HP Tambunan atau Widya Widyatmika.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Bagi penerimaan yang tidak terbatas,
yang dapat dilihat dari indikator jumlah harta kekayaan terdakwa yang tidak
sesuai/seimbang<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dengan sumber
pendapatannya yang sah </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">(<i style="mso-bidi-font-style: normal;">illicit enrichment</i>)</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">masih
perlu dibicarakan. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 26.35pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 26.35pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l8 level1 lfo13; text-indent: -17.85pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">C.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">PENERAPAN
SISTEM PEMBEBANAN PEMBUKTIAN TERBALIK PADA TPK MENERIMA GRATIFIKASI</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Pembebanan pembuktian terbalik
berpijak pada asas “praduga bersalah”<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(<i style="mso-bidi-font-style: normal;">presumption of guilty</i>)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>kebalikan dari sistem<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>beban pembuktian pada penuntut umum<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(seperti KUHAP) yang berpijak pada asas praduga
tidak bersalah (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">presumtion of innocence</i>).
Pada asas praduga bersalah, jaksa mengajukan terdakwa ke sidang pengadilan
telah menang satu langkah, ialah tidak dibebani kewajiban untuk membuktikan
dakwaannya. Karena dengan mengajukan dakwaannya tersebut, terdakwa dianggap
telah bersalah. Oleh karena itu pihak yang berkewajiban membuktikan terdakwa
tidak bersalah adalah dipihak terdakwa. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Pasal 12B<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>UUTPK menetapkan pembebanan terbalik pada
tindak pidana TPK menerima gratifikasi<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>yang nilai penerimaan – pemberiannya <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Rp 10.000.000,00 (sepuluh juta rupiah) <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>atau lebih. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Sistem pembenanan pembuktian terbalik pada TPK menerima
gratifikasi tidak lepas dari pengertian </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">yuridis </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">TPK menerima gratifikasi itu sendiri, karena kewajiban
terdakwa tersebut adalah membuktikan ke</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">tiadaan </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span lang="IN">unsur</span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">-unsur</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"> tindak pidananya. </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Empat unsur pokok TPK
menerima gratifikasi yang telah disebutkan sebelumnya, merupakan kewajiban
terdakwa untuk membuktikan sebaliknya, atau membuktikan ketiadaan semua atau cukup
salah satu unsur tersebut. Apabila terdakwa tidak berhasil, maka harus dianggap
terdakwa telah terbukti melakukan tindak pidana korupsi menerima gratifikasi.
Demikian sesungguhnya prinsip sistem pembebanan pembuktian terbalik. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Sedangkan jaksa penuntut umum dalam
hal membuktikan terdapatnya/terbuktinya ke-empat unsur tersebut harus dianggap
bukan melaksanakan kewajibannya, namun melaksanakan haknya.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dari kedua hasil pembuktian oleh terdakwa
disatu pihak dan dilain pihak oleh jaksa penuntut umum itu, hakim melakukan
pembuktian dengan menilai sendiri atas kedua hasil pembuktian itu dalam
pertimbangan hukumnya. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Konspsi sistem pembebanan pembuktian terbalik
sebagaimana Penjelasan Pemerintah pada saat Revisi UU No. 31/1999” tentang
kewajiban JPU hanya membuktikan satu bagian inti delik , yaitu “penerimaan
uang”. Sedangkan bagian inti delik lainnya dibuktikan sebaliknya oleh penerima
gratifikasi. Konsepsi tersebut belum cukup, masih mengandung beberapa kelemahan,
</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">al.
</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">ialah:</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 34.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l7 level1 lfo2; text-indent: -17.85pt;">
<span lang="IN" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-hansi-font-family: Calibri;"><span style="mso-list: Ignore;">-<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">Tidak/belum
dapat diterapkan pada kekayaan terdakwa yang me</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">l</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">impah yang tidak sesuai dengan sumber pendapatannya</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">illicit enrichtment</i>).</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"> JPU </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">mendapat kesukaran</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"> membuktikan tentang penerimaan yang berkali-kali yang
menghasil</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">k</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">an kekayaan
tersebut dan dalam jangka waktu yang lama, baik waktunya maupun jumlahnya. </span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 34.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l7 level1 lfo2; text-indent: -17.85pt;">
<span lang="IN" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-hansi-font-family: Calibri;"><span style="mso-list: Ignore;">-<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Padahal, kalau didasarkan pada maksud
dibentuknya TPK menerima gratifikasi ini ditujukan untuk memberantas semua
bentuk-bentuk pemberian kepada pegawai negeri yang dianggap sudah membudaya. </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 34.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l7 level1 lfo2; text-indent: -17.85pt;">
<span lang="IN" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-hansi-font-family: Calibri;"><span style="mso-list: Ignore;">-<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Tujuan diadakannya sistem pembebanan
pembuktian terbalik dalam TPK menerima gratifikasi pada dasarnya untuk
mengatasi kesulitan jaksa penuntut umum membuktian pada kasus korupsi<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>menerima suap yang disebut<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>gratifikasi itu sendiri. </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Penerimaan yang dimaksud penjelasan
pemerintah tersebut<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>digunakan oleh jaksa
penuntut umum sebagai dasar utama/pertama dalam mendakwakan TPK menerima
gratifikasi Pasal 12B. Tanpa ada dasar penerimaan – pemberian apa-apa, tidak
mungkin bisa membawa kasus Pasal 12B dengan mendakwakan TPK menerima
gratifikasi. Namun tidak berarti objek penerimaan yang tidak terbatas yang
menghasilkan harta kekayaan terdakwa yang tidak seimbang dengan sumber
pendapatannya yang sah – tidak boleh didakwakan.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Justru pada objek yang kedua inilah tujuan
dan kegunaan dibentuknya sistem beban pembuktian terbalik dapat mencapai hasil
maksimal. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Untuk penerimaan yang diduga lainnya
yang menghasilkan kekayaan yang tidak seimbang dengan sumber pendapatannya,
juga dapat didakwakan cukup dengan menunjuk jumlah kekayaannya yang ditemukan
yang sekaligus membandingkan dengan menunjuk /menyebutkan sumber-sumber
pendapatan yang sah. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Pembuktian
selanjutnya tentang harta tersebut tidak ada hubungannya dengan penerimaan
(gratifikasi) dibebakan kepada terdakwa.<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Cara membuktikan sebaliknya ini, cukup terdakwa membuktikan dari mana
asalnya <i style="mso-bidi-font-style: normal;">ic </i>sumbernya yang halal
sebagian atau seluruh dari harta kekayaan yang disebutkan dalam surat dakwaan. Hasil
pembuktian terdakwa itu akan dipertimbangkan hakim dengan menghubungkan dengan
hasil pembuktian jaksa penuntut umum untuk menarik kesimpulan tentang terbukti
ataukah tidak harta benda tersebut bersumber dari sumber penghasilan yang sah
ataukah haram.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Apabila terdakwa tidak dapat
membuktikan sebagian atau seluruhnya berasal dari sumber pendapatan yang sah, <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>maka dianggap bahwa harta kekayaan itu adalah
berasal dari menerima pemberian (gratifikasi). Dalam hal ini tidak perlu jaksa
penuntut umum repot-repot membuktikan asal penerimaannya<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>serta tempus dan locus penerimaannya secara
rinci. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Karena dalam sistem pembeban
terbalik jaksa tidak dibebani kewajiban hukum untuk membuktikan keberadaan
semua unsur serta keadaan-keadaan sekitarnya dari<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>tindak pidana yang didakwakan. Demikianlah
sesungguhnya sistem pembebanan terbalik pada TPK menerim gratifikasi. Apabila tidak
menerapkan hukum pembuktian yang demikian, maka pembutktian itu bukan sistem pembebanan
terbalik, melainkan sistem biasa. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dengan tidak bersesuaian itu dianggap
harta tersebut juga merupakan hasil dari penerimaan – pemberian. Kiranya
demikian maksud dari dirumuskannya Pasal 38B ayat (2), meskipun Pasal 12B tidak
disebut dalam Pasal 38 ayat (1). Namun jiwa dari norma Pasal<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>38B ayat (2) sebagai sistem beban pembuktian
terbalik (mengenai harta benda terdakwa) adalah sama dengan jiwa sistem
pembebanan pembuktian terbalik pada TPK menerima gratifikasi<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Pasal 12B<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>ayat (1) huruf a. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dalam jiwa
norma terdapat maksud / tujuan dari dibentuknya norma tersebut.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Konsepsi beban pembuktian terbalik </span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">terhadap unsur penerimaan</span></b><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> pemberian
(menerima gratifikasi) </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">seperti</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">
</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">tersebut</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">di
atas</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"> rupanya<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>sudah diterapkan pada kasus Sdr. Gayus
Tambunan</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">,
meskipun penerapannya tidak sama persis sebagaimana yang penulis lukiskan
tersebut di atas. Namun jiwanya dan substansinya sama. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Terbukti majelis dalam pertimbangan
hukumnya menyatakan bahwa </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>meskipun ketidakberhasilan JPU membuktikan
penerimaan gratifikasi dari Alif Kuncoro dan Denny Adrianz. Nam</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">un </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">keadaan itu tidak </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">mengurangi peran terdakwa
atas telah terbuktinya menerima gratifikasi, karena telah terbuktinya menerima
gratifikasi, karena telah terbukti secara nyata dari saksi Roberto Santonius
dan tentunya dari wajib pajak lainnya yang telah membawa terdakwa<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dapat mengumpulkan uang sejumlah US$ 659,800
(enam juta lima ratus sembilan ribu delapan ratus dolar Amerika) dan SGD
9.680,000 (sembilan juta enam ratus delapan puluh ribu dolar Singapura)
tersebut di atas yang oleh terdakwa tidak dapat dibuktikan asal usulnya dari
sumber yang sesuai dengan ketentuan undang-undang.</span><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftn5" name="_ftnref5" style="mso-footnote-id: ftn5;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Symbol; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ascii-font-family: Arial; mso-bidi-font-family: Arial; mso-char-type: symbol; mso-hansi-font-family: Arial; mso-symbol-font-family: Symbol;"><span style="mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: Symbol;">*</span></span></span></a><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dari pertimbangan hukum majelis
tersebut, kiranya dapat ditarik temuan hukumnya al., ialah:</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l17 level1 lfo9; text-indent: -17.85pt;">
<span lang="IN" style="font-family: Symbol; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Pertama, mengenai <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">pengutamaan penilaian hasil pembuktian</b>. Bahwa yang diutamakan dalam
pertimbangan hukum dalam perkara TPK menerima gratifikasi - Pasal 12B adalah tentang
hasil pembuktian terdakwa. Pengutamaan pembuktian adalah terhadap berhasil
ataukah tidak berhasil terdakwa melaksanakan kewajibannya dalam hal membuktikan
sebaliknya dari unsur perbuatan menerima gratiifikasi yang menjadi objek
pembuktian terbalik. </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l17 level1 lfo9; text-indent: -17.85pt;">
<span lang="IN" style="font-family: Symbol; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Kedua, mengenai <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">fungsi ketidakberhasilan terdakwa membuktikan sebaliknya. </b>Bahwa
keberhasilan jaksa penuntut umum menggunakan haknya – membuktikan unsur
perbuatan menerima sebagian saja dari penerimaan yang didakwakan bukan sebagai
dasar<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>untuk menyatakan bahwa penerimaan
lainnya yang didakwakan tidak terbukti, sepanjang terdakwa memang tidak
berhasil membuktikan sebaliknya mengenai objek / harta penerimaan tersebut. </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dari<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>temuan hukum kedua menunjukkan bahwa belum
seratus persen hakim melaksanakan kewajiban hukumnya untuk mendahulukan - mempertimbangkan
hasil pembuktian terdakwa, meskipun fungsi hasil pembuktian terdakwa menjadi
perhatian yang utama untuk menyatakan terbukti tidaknya objek<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>yang dibuktikan. </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l17 level1 lfo9; text-indent: -18.0pt;">
<span lang="IN" style="font-family: Symbol; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Ketiga, mengenai <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">hubungan pembuktian jaksa dengan pembuktian terdakwa. </b><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Bahwa berhasil ataukah tidak<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>jaksa penuntut umum menggunakan haknya dalam
membuktikan keberadaaan unsur perbuatan menerima gratifikasi tidak memengaruhi
terhadap<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ketidakberhasilan terdakwa
membuktikan sebaliknya.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Temuan hukum
ketiga adalah sebagai akibat dari temuan hukum kedua. </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l17 level1 lfo9; text-indent: -18.0pt;">
<span lang="IN" style="font-family: Symbol; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Keempat mengenai <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">dasar menarik dan menetapkan amar putusan akhir</b>. Bahwa dalam
putusan akhir <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>pembebasan atau pemidanaan
<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>karena TPK menerima gratifikas, tidak
ditentukan oleh keberhasilan jaksa penuntut umum menggunakan haknya –
membuktikan unsur perbuatan menerima gratifikasi (termasuk sebagian dari penerimaan)
melainkan bergantung dari berhasil ataukah tidak berhasil terdakwa melaksanakan
kewajibannya membuktikan sebaliknya sebagian atau seluruh unsur-unsur
penerimaan pemberian. </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dari pertimbangan hukum majelis
tersebut, dapat juga ditarik kesimpulan secara umum<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>bahwa untuk menyatakan terbukti ataukah tidak
terbukti penerimaan pemberian dalam sistem beban pembuktian terbalik pada TPK
menerima gratifikasi, diletakkan pada keberhasilan atau tidaknya terdakwa
membuktikan sebaliknya dari keberadaan objek yang dibuktikan, tidak diletakkan
pada hasil pembuktian jaksa penuntut umum.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Mengenai temuan hukum yang kedua,
meskipun tidak sama persis dengan pendapat penulis yang sudah dikemukakan
sebelumnya. Namun jiwa mendahulukan kewajiban terdakwa membuktikan sebaliknya dan
peran serta fungsi hasil akhir pembuktiannya terhadap terbukti ataukah tidak
objek yang dibuktikan<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>sudah diperoleh
dari pertimbangan hukum putusan tersebut.<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Namun kewajiban mendahulukan untuk dipertimbangkan pembuktian terdakwa perlu
ditegaskan lagi. Bahwa yang pertama harus dipertimbangkan adalah hasil
pembuktian terbalik oleh terdakwa, barulah kemudian (jika perlu)
menghubungkannya<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dengan hasil pembuktian
jaksa penuntut umum, barulah mengambil kesimpulan.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Tidak harus mempertimbangkan terlebih dulu
hasil pembuktian <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>jaksa penuntut umum.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Karena fungsi hasil pembuktian jaksa penuntut umum pada sistem pembeban
terbalik, seharusnya sebagai memperkuat saja.<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Sebagai memperkuat, maka andaikata tidak membuktikan atau hanya dapat
membuktikan sebagian penerimaan, tidak berarti seluruh penerimaan tidak terbukti,
sepanjang memang terdakwa tidak berhasil membuktikan sebaliknya dari objek
harta<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>yang dianggap sebagai penerimaan
yang didakwakan. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Konsepsi sistem pembebanan
pembuktian terbalik pada TPK menerima gratifikasi mestinya tidak bergantung
pada </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">objek
</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">penerimaan </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">pemberian </span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">yang terbatas atau dapat diketahui pemberinya maupun
jumlah angka/nilainya. Tetapi harus mencakup pula </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">penerimaan
</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: IN;">pemberian yang tidak terbatas, dilakukan oleh banyak
orang dan berkali-kali yang tidak mungkin dapat dibuktikan “hal penerimaannya” </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>secarta rinci.l Seperti pada kasus<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Sdr. Gayus<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>HP Tambunan dan Sdr. Dhana Widyatmika. Penuntut umum telah mengemukakan
seluruh harta benda yang diperoleh dalam jangka waktu tertentu dengan
membandingkannya dengan sumber pendapatannya yang sah. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Kewajiban jaksa penuntut umum
adalah memaparkan mengenai angka-angka dan keberadaan harta terdakwa. Kemudian melukiskan<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dengan<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>membandingkannya dengan sumber pendapatannya yang halal. Semua itu cukup
disampaikan di dalam surat dakwaan. Dalam sidang jaksa penuntut umum dalam
menggunakan haknya boleh membuktikan tentang<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>penerimaan masing-masing si pemberi, tempus dan locus penerimaannya.
Kalaupun tidak berhasil, tidak berarti tidak terbukti hal penerimaan
gratifikasi, sepanjang terdakwa sendiri tidak berhasil membuktikan sumber harta
yang didakwakan sebagai sumber yang halal. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Karena dalam sistem pembebanan pembuktian
terbalik putusan harus didasarkan pada hasil pembuktian terdakwa, bukan hasil
pembuktian jaksa penuntut umum. Apabila sikap yang demikian tidak diambil, maka
tidak banyak faedahnya mencantumkan sistem pembebanan terbalik pada TPK
menerima gratifikasi dalam Pasal 12B jo 12C UUTPK. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin-top: 18.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l21 level1 lfo4; text-indent: -36.0pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">V.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span></b><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;">V. KESIMPULAN </b></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 39.1pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 22.7pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: -22.7pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">1. Kebelumjelasan
TPK menerima gratifikasi berikut sistem pembebanan pembuktiannya yang terbalik <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>tidak<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>perlu dijadikan alasan untuk tidak menerapkan hukum yang telah merupakan
hukum positif.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Praktik akan menyelesaikan
dan melengkapinya dengan cara menemukan hukum yang tersirat dari dalam rumusan
Pasal 12B dan 12C dan pasal-pasal lain yang terkait. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Pakar-pakar hukum pidana mendapatkan peran
penting dalam membantu menemukan hukum tersebut. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div align="left" class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 22.7pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: left; text-indent: -22.7pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">2.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Untuk menerapkan sistem pembebanan terbalik
pada TPK menerima gratifikasi,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>tidak
lepas dari unsur-unsur tindak pidananya dan cara bekerjanya sistem tersebut. </span></div>
<div align="left" class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 22.7pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: left; text-indent: -22.7pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">3.<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Unsur-unsur<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>TPK<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>menerima gratifikasi dalam Pasal 12B ayat (1)
jo 12C selain subjek hukumnya pegawai negeri atau penyelenggara Negara, adalah:</span></div>
<div align="left" class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 39.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l17 level1 lfo9; text-align: left; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: Symbol; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Perbuatannya: menerima</span></div>
<div align="left" class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 39.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l17 level1 lfo9; text-align: left; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: Symbol; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Objeknya: pemberian/gratifikasi</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 39.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l17 level1 lfo9; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: Symbol; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">berhubungan dengan <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>jabatan atau tugasnya dan berlawanan dengan
kewajiban atau tugasnya</span></div>
<div align="left" class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 39.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l17 level1 lfo9; text-align: left; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: Symbol; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">tidak melaporkan penerimaan
pemberian/gratifikasi pada KPK</span></div>
<div align="left" class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 21.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-align: left;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Disamping
unsur-unsur tersebut<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>terdapat lagi unsur
yang terselubung dan tersembunyi dalam perbuatan menerima, ialah niat jahat untuk
memiliki pemberian yang terbentuk setelah menerima pemberian, yang wajib
dibuktikan keberdaan sebaliknya oleh terdakwa. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">4.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Prinsip-prinsip sistem pembebanan pembuktian
terbalik <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>adalah:</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 40.55pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l13 level1 lfo15; text-indent: -17.85pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">a.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Sistem
pembebanan terbalik berpijak pada asas praduga bersalah (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">presumption of guilty</i>).</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 40.55pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l13 level1 lfo15; text-indent: -17.85pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">b.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Tujuan
penerapan sistem pembebanan pembuktian terbalik adalah untuk tidak dipidananya
terdakwa.</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 40.55pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l13 level1 lfo15; text-indent: -17.85pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">c.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Kewajiban<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>terdakwa adalah untuk membuktikan ketiadaan
semua unsur tindak pidana termasuk unsur<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>niat jahat untuk memiliki pemberian, dan sebaliknya menjadi kewajiban
hukum hakim untuk meminta terdakwa melaksanakan kewajibannya <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>tersebut terlebih dulu sebelum memberikan hak
jaksa penuntut umum untuk membuktian keberadaan unsur-unsur tindak pidana. </span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 40.55pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l13 level1 lfo15; text-indent: -17.85pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">d.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Jaksa
penuntut tidak dibebani kewajiban untuk membuktikan keberadaan unsur-unsur
tindak pidana. Namun upaya membuktikan keberadaan unsur-unsur tindak pidana
adalah merupakan hak. Karena itu dibolehkan apabila hak tidak digunakan. </span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 40.55pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l13 level1 lfo15; text-indent: -17.85pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">e.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Hakim
dibebani kewajiban hukum untuk terlebih dulu meminta terdakwa melaksankan
kewajibannya untuk membuktikan ketiadaan unsur-unsur tindak pidana dan
kewajiban hukum untuk mempertimbangkannya sebelum mempertimbangkan hasil
pembuktian jaksa penuntut umum. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 40.55pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l13 level1 lfo15; text-indent: -17.85pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">f.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Kemudian
berikutnya hakim dibebani kewajiban hukum untuk meminta jaksa penuntut umum
melaksanakan haknya untuk membuktikan keberadaan unsur-unsur tindak pidana,
yang kemudian mempertimbangkannya setelah mempertimbangkan hasil pembuktian
terdakwa. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 22.7pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: -22.7pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">5.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Ada dua objek TPK menerima gratifikasi yang
menjadi kewajiban terdakwa untuk dibuktikan sebaliknya, dan menjadi hak jaksa
penuntut umum untuk membuktikan keberadaannya, ialah:</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 40.55pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l3 level1 lfo16; text-indent: -17.85pt;">
<span style="font-family: Symbol; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Penerimaan pemberian yang terbatas, adalah suatu
penerimaan pemberian yang ditemukan dan disebut dalam surat dakwaan baik tentang
jenisnya, jumlah/nilainya, si pemberinya maupun <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>tempus dan locusnya. </span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 40.55pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l3 level1 lfo16; text-indent: -17.85pt;">
<span style="font-family: Symbol; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Penerimaan pemberian yang tidak terbatas,
adalah penerimaan yang sebaliknya, dan yang<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>cukup disebut seluruh harta - jenis dan nilai/jumlahnya yang kemudian tidak
sesuai dengan membandingkannya pada sumber pendapatannya yang sah. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 22.7pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: -22.7pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">6.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Oleh karena dalam sistem pembebanan
pembuktian terbalik, kewajiban membuktikan sebaliknya oleh terdakwa dan
dipertimbangkannya hasil pembuktian mendapat prioritas, maka<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>fungsi hasil pembuktian terdakwa sangat
menentukan terhadap dipidana ataukah tidak terdakwa. </span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l20 level1 lfo17; text-indent: -17.85pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">7.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Sebaliknya
hasil pembuktian jaksa penuntut umum:</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 40.55pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level1 lfo18; text-indent: -17.85pt;">
<span style="font-family: Symbol; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">berfungsi sebagai memperkuat terhadap
pembuktian terdakwa yang tidak berhasil membuktikan ketiadaan unsur-unsur
tindak pidana. </span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 40.55pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level1 lfo18; text-indent: -17.85pt;">
<span style="font-family: Symbol; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Apabila terdakwa berhasil membuktikan
ketiadaan (sebaliknya) salah satu atau beberapa unsur tindak pidana, hasil
pembuktian jaksa hanya berfungsi sebagai bahan yang wajib dipertimbangkan hakim
sebagai tidak terbukti, berdasarkan keberhasilan terdakwa membuktikan ketiadaan
sebagian atau seluruh unsur tindak pidana. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-top: 6.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Malang, 27 September 2014</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">DAFTAR
PUSTAKA</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 70.9pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: -70.9pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt;">Adami Chazawi, 2014.
Hukum Pidana Materiil dan Formil Korupsi di Indonesia, Penerbit Bayumedia
Publishing, Malang.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 70.9pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: -70.9pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt;">----------------------,
2013. Hukum Pembuktian Tindak Pidana Korupsi, Penerbit Bayumedia Publishing,
Malang. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 70.9pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: -70.9pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt;">Andi Hamzah, 2012.
Pemberantasan Korupsi Melalui Hukum Pidana Nasional dan Internasional,
PenerbitPT. RajaGrafindo Persada, Jakarta. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 70.9pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: -70.9pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: IN;">Chairul Huda, 2006. <span style="mso-bidi-font-weight: bold;">Dari Tiada
Pidana Tanpa Kesalahan Menuju Kepada Tiada Pertanggungjawaban Pidana Tanpa </span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold;">K</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-weight: bold;">esalahan</span><span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: IN;">, Penerbit Prenanda Media, Jakarta.</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 70.9pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: -70.9pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt;">Djoko Sumaryanto,
2009. Pembalikan Beban Pembuktian Tindak Pidana Korupsi Dalam Rangka
Pengemablian Kerugian Keuangan Negara, Penerbit Prestasi Pustaka Publisher,
Jakarta. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 70.9pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: -70.9pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt;">Elwi Danil, H., 2014.
Korupsi Konsep, Tindak Pidana dan Pemberantasannya,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Penerbit PT. RajaGrafindo Persada, Jakarta. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 70.9pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: -70.9pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt;">Indriyanto Seno Adji,
2002. Korupsi dan Hukum Pidana, Penerbit Kantor Pengacara & Konsultan Hukum
Prof. Oemar Seno Adji & Rekan, Jakarta. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 70.9pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: -70.9pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: IN;">Klitgaard, Robert, 2001. <span style="mso-bidi-font-weight: bold;">Membasmi
Korupsi</span>, Penerbit Yayasan Obor Indonesia, Jakarta. </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 70.9pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: -70.9pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: IN;">Komariah Emong Sapardjaja, Ny., 2002. <span style="mso-bidi-font-weight: bold;">Ajaran Sifat Melawan Hukum Materiel Dalam Hukum Pidana Indonesia,</span>
Penerbit Alumni, Bandung.</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 70.9pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: -70.9pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt;">Lilik Mulyadi, 2007.
Pembalikan Beban Pembuktian Tindak Pidana Korupsi, Penerbit PT. Alumni,
Jakarta. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 70.9pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: -70.9pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: IN;">Martiman Prodjohamidjojo (i), 2001. <span style="mso-bidi-font-weight: bold;">Penerapan
Pembuktian Terbalik Dalam Delik Korupsi</span>, Penerbit Mandar Madju, Bandung.</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 70.9pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: -70.9pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: IN;">Moeljatno (i), 1983. <span style="mso-bidi-font-weight: bold;">Asas-asas
Hukum Pidana</span>, Penerbit Bina Aksara, Jakarta.</span></div>
<div class="MsoBodyTextIndent" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 70.9pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: -70.9pt;">
<span lang="IN" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IN;">Termorhuizen,
Marjanne, 1999, <span style="mso-bidi-font-weight: bold;">Kamus Hukum Belanda
Indonesia</span>, <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Penerbit Djambatan,
Jakarta. </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;"></span></div>
<div class="MsoBodyTextIndent" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 70.9pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: -70.9pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 70.9pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: -70.9pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 70.9pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: -70.9pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 70.9pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: -70.9pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 70.9pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: -70.9pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 70.9pt; text-indent: -70.9pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 0cm;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="margin-left: 34.85pt; mso-add-space: auto;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;">
</span></span></div>
<div style="mso-element: footnote-list;">
<br clear="all" />
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<div id="ftn1" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 8.5pt; text-indent: -8.5pt;">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftnref1" name="_ftn1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Symbol; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-char-type: symbol; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin; mso-symbol-font-family: Symbol;"><span style="mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: Symbol;">*</span></span></span></a>
Ditujukan pada KPK dalam Rangka Memenuhi Permintaan Penyusunan Anotasi Hukum
untuk Penguatan Pasal Gratifikasi dalam Kasus Gayus Tambunan dan Dhana
Widyatmika. </div>
</div>
<div id="ftn2" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 0cm;">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftnref2" name="_ftn2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Symbol; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-char-type: symbol; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin; mso-symbol-font-family: Symbol;"><span style="mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: Symbol;">*</span></span></span></a><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Moeljatno, 1983. Azas-azas Hukum Pidana,
Penerbit Bina Aksara, Jakarta, h. 179. </div>
</div>
<div id="ftn3" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 0cm;">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftnref3" name="_ftn3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Symbol; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-char-type: symbol; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin; mso-symbol-font-family: Symbol;"><span style="mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: Symbol;">*</span></span></span></a><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>halaman 212. </div>
</div>
<div id="ftn4" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 8.5pt; text-indent: -8.5pt;">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftnref4" name="_ftn4" style="mso-footnote-id: ftn4;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Symbol; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-char-type: symbol; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin; mso-symbol-font-family: Symbol;"><span style="mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: Symbol;">*</span></span></span></a><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Penyidik telah memeriksa empat ahli, dari FH
UI, FH UNDIP, FH AIRLANGGA dan FH UB yang pendapatnya memperkuat penyidikan. </div>
</div>
<div id="ftn5" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 0cm;">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6540170621524128542#_ftnref5" name="_ftn5" style="mso-footnote-id: ftn5;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Symbol; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-char-type: symbol; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin; mso-symbol-font-family: Symbol;"><span style="mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: Symbol;">*</span></span></span></a><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Halaman 214. </div>
</div>
</div>
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />ADAMI CHAZAWIhttp://www.blogger.com/profile/07666101345127537189noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6540170621524128542.post-8608670385723701392014-09-03T01:38:00.001-07:002014-09-03T01:38:36.805-07:00BUKU-BUKU DITULIS OLEH ADAMI CHAZAWI (FH UB)<h2>
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>EN-US</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>X-NONE</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:DontVertAlignCellWithSp/>
<w:DontBreakConstrainedForcedTables/>
<w:DontVertAlignInTxbx/>
<w:Word11KerningPairs/>
<w:CachedColBalance/>
</w:Compatibility>
<w:BrowserLevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--></h2>
<h2>
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="267">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Table Normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-qformat:yes;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin-top:0cm;
mso-para-margin-right:0cm;
mso-para-margin-bottom:10.0pt;
mso-para-margin-left:0cm;
line-height:115%;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:11.0pt;
font-family:"Times New Roman","serif";}
</style>
<![endif]-->
<div class="MsoBodyText2" style="margin-left: 35.0pt; mso-list: l1 level1 lfo2; tab-stops: list 35.0pt; text-indent: -18.0pt;">
<span lang="EN-GB" style="font-size: 14.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;"><span style="mso-list: Ignore;">1.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><b><span lang="IN" style="font-size: 14.0pt;">Kejahatan Mengenai Pemalsuan</span></b><span lang="IN" style="font-size: 14.0pt;">, Penerbit PT RajaGrafindo Persada, Jakarta.
(Cetakan III/2005). </span><span lang="EN-GB" style="font-size: 14.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l0 level2 lfo1; tab-stops: list 36.85pt; text-align: justify; text-indent: -19.85pt;">
<span lang="IN" style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-list: Ignore;">2.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><b><span lang="IN" style="font-size: 14.0pt; mso-ansi-language: IN;">Kejahatan Terhadap Tubuh
& Nyawa</span></b><span lang="IN" style="font-size: 14.0pt; mso-ansi-language: IN;">, Penerbit PT RajaGrafindo Persada, Jakarta. (Cetakan V</span><span style="font-size: 14.0pt;">I</span><span lang="IN" style="font-size: 14.0pt; mso-ansi-language: IN;">/20</span><span style="font-size: 14.0pt;">13</span><span lang="IN" style="font-size: 14.0pt; mso-ansi-language: IN;">). </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l0 level2 lfo1; tab-stops: list 36.85pt; text-align: justify; text-indent: -19.85pt;">
<span lang="IN" style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-list: Ignore;">3.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><b><span lang="IN" style="font-size: 14.0pt; mso-ansi-language: IN;">Pelajaran Hukum Pidana
Bagian 1</span></b><span lang="IN" style="font-size: 14.0pt; mso-ansi-language: IN;">, Penerbit PT RajaGrafindo Persada, Jakarta. (Cetetakan </span><span style="font-size: 14.0pt;">VII</span><span lang="IN" style="font-size: 14.0pt; mso-ansi-language: IN;">/20</span><span style="font-size: 14.0pt;">12</span><span lang="IN" style="font-size: 14.0pt; mso-ansi-language: IN;">). </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l0 level2 lfo1; tab-stops: list 36.85pt; text-align: justify; text-indent: -19.85pt;">
<span lang="IN" style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-list: Ignore;">4.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><b><span lang="IN" style="font-size: 14.0pt; mso-ansi-language: IN;">Pelajaran Hukum Pidana
Bagian 2</span></b><span lang="IN" style="font-size: 14.0pt; mso-ansi-language: IN;">, Penerbit PT RajaGrafindo Persada, Jakarta. (Cetakan I</span><span style="font-size: 14.0pt;">V</span><span lang="IN" style="font-size: 14.0pt; mso-ansi-language: IN;">/200</span><span style="font-size: 14.0pt;">8</span><span lang="IN" style="font-size: 14.0pt; mso-ansi-language: IN;">). </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l0 level2 lfo1; tab-stops: list 36.85pt; text-align: justify; text-indent: -19.85pt;">
<span lang="IN" style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-list: Ignore;">5.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><b><span lang="IN" style="font-size: 14.0pt; mso-ansi-language: IN;">Pelajaran Hukum Pidana
Bagian 3</span></b><span lang="IN" style="font-size: 14.0pt; mso-ansi-language: IN;">. Penerbit PT RajaGrafindo Persada, Jakarta. (Cetakan IV/2008). </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l0 level2 lfo1; tab-stops: list 36.85pt; text-align: justify; text-indent: -19.85pt;">
<span lang="IN" style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-list: Ignore;">6.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><b><span lang="IN" style="font-size: 14.0pt; mso-ansi-language: IN;">Kejahatan Terhadap
Keamanan & Keselamatan Negara</span></b><span lang="IN" style="font-size: 14.0pt; mso-ansi-language: IN;">, Penerbit PT<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>RajaGrafindo Persada, Jakarta. (2002). </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l0 level2 lfo1; tab-stops: list 36.85pt; text-align: justify; text-indent: -19.85pt;">
<span lang="IN" style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-list: Ignore;">7.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><b><span lang="IN" style="font-size: 14.0pt; mso-ansi-language: IN;">Kejahatan Terhadap Harta
Benda</span></b><span lang="IN" style="font-size: 14.0pt; mso-ansi-language: IN;">,
Penerbit Bayumedia Publishing, Malang. (</span><span style="font-size: 14.0pt;">Edisi
II </span><span lang="IN" style="font-size: 14.0pt; mso-ansi-language: IN;">Cet</span><span style="font-size: 14.0pt;">. II</span><span lang="IN" style="font-size: 14.0pt; mso-ansi-language: IN;">/20</span><span style="font-size: 14.0pt;">10</span><span lang="IN" style="font-size: 14.0pt; mso-ansi-language: IN;">). </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l0 level2 lfo1; tab-stops: list 36.85pt; text-align: justify; text-indent: -19.85pt;">
<span lang="IN" style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-list: Ignore;">8.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><b><span lang="IN" style="font-size: 14.0pt; mso-ansi-language: IN;">Hukum Pidana Formil &
Materiil KORUPSI di Indonesia</span></b><span lang="IN" style="font-size: 14.0pt; mso-ansi-language: IN;">, Penerbit Bayumedia Publishing, Malang. (Cetakan </span><span style="font-size: 14.0pt;">VI</span><span lang="IN" style="font-size: 14.0pt; mso-ansi-language: IN;">/20</span><span style="font-size: 14.0pt;">14</span><span lang="IN" style="font-size: 14.0pt; mso-ansi-language: IN;">). </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l0 level2 lfo1; tab-stops: list 36.85pt; text-align: justify; text-indent: -19.85pt;">
<span lang="IN" style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-list: Ignore;">9.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><b><span lang="IN" style="font-size: 14.0pt; mso-ansi-language: IN;">Kejahatan Mengenai
Kesopanan</span></b><span lang="IN" style="font-size: 14.0pt; mso-ansi-language: IN;">, Penerbit PT.RajaGrafindo Persada, Jakarta. (Cetakan II/2007). </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l0 level2 lfo1; tab-stops: list 36.85pt; text-align: justify; text-indent: -19.85pt;">
<span lang="IN" style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-list: Ignore;">10.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><b><span lang="IN" style="font-size: 14.0pt; mso-ansi-language: IN;">Hukum Pembuktian Tindak
Pidana Korupsi</span></b><span lang="IN" style="font-size: 14.0pt; mso-ansi-language: IN;"> (Penerbit PT Alumni, Bandung. (Cetakan I/2006, cetakan II/2008). </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l0 level2 lfo1; tab-stops: list 36.85pt; text-align: justify; text-indent: -19.85pt;">
<span lang="IN" style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-list: Ignore;">11.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><b><span lang="IN" style="font-size: 14.0pt; mso-ansi-language: IN;">Kemahiran dan
Keterampilan Praktik Hukum Pidana</span></b><span lang="IN" style="font-size: 14.0pt; mso-ansi-language: IN;">, Penerbit Bayumedia Publisihing, Malang. (Cetakan
I</span><span style="font-size: 14.0pt;">V</span><span lang="IN" style="font-size: 14.0pt; mso-ansi-language: IN;">/20</span><span style="font-size: 14.0pt;">10</span><span lang="IN" style="font-size: 14.0pt; mso-ansi-language: IN;">).<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l0 level2 lfo1; tab-stops: list 36.85pt; text-align: justify; text-indent: -19.85pt;">
<span lang="IN" style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-list: Ignore;">12.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><b><span lang="IN" style="font-size: 14.0pt; mso-ansi-language: IN;">Malpraktik Kedokteran</span></b><span lang="IN" style="font-size: 14.0pt; mso-ansi-language: IN;"> (Tinjauan Norma &
Doktrin Hukum), Penerbit Bayumedia Publishing, Malang. (Cetakan I/2007).</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l0 level2 lfo1; tab-stops: list 36.85pt; text-indent: -19.85pt;">
<span lang="IN" style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-list: Ignore;">13.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><b><span lang="IN" style="font-size: 14.0pt; mso-ansi-language: IN;">Tindak Pidana Hak atas Kekayaan Intelektual</span></b><span lang="IN" style="font-size: 14.0pt; mso-ansi-language: IN;"> <b>(HaKI),</b> Penerbit
Bayumedia Publisihing. (Cetakan I/2007). </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l0 level2 lfo1; tab-stops: list 36.85pt; text-align: justify; text-indent: -19.85pt;">
<span lang="IN" style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-list: Ignore;">14.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><b><span lang="IN" style="font-size: 14.0pt; mso-ansi-language: IN;">Hukum Pidana Positif
Penghinaan</span></b><span lang="IN" style="font-size: 14.0pt; mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(Penyerangan Terhadap Kepentingan
Hukum Mengenai Martabat Kehormatan dan Nama Baik Orang Bersifat Pribadi &
Komunal). (2010). Penerbit ITS Press – PMM , Surabaya. </span></div>
<div class="MsoBodyText2" style="margin-left: 36.85pt; mso-list: l0 level2 lfo1; tab-stops: list 36.85pt; text-indent: -19.85pt;">
<span lang="IN"><span style="mso-list: Ignore;">15.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><b><span lang="IN" style="font-size: 14.0pt;">Tindak
Pidana Pornografi </span></b><span lang="IN" style="font-size: 14.0pt;">(Penyerangan
Terhadap Kepentingan Hukum Tegaknya Tatatan Kehidupan Akhlak & Moral
Kesusilaan yang Menjunjung Tinggi Nilai-nilai Ketuhanan YME & Kemanusiaan
yang Adil & Beradab). (2010). Penerbit ITS Press - PMM, Surabaya.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l0 level2 lfo1; tab-stops: list 36.85pt; text-align: justify; text-indent: -19.85pt;">
<span lang="IN" style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-list: Ignore;">16.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><b><span lang="IN" style="font-size: 14.0pt; mso-ansi-language: IN;">Lembaga PK Perkara Pidana
– Penegakan Hukum Dalam Penyimpangan & <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Peradilan Sesat</span></b><span lang="IN" style="font-size: 14.0pt; mso-ansi-language: IN;">, Penerbit Sinar Grafika, Jakarta
(</span><span style="font-size: 14.0pt;">Cet II/</span><span lang="IN" style="font-size: 14.0pt; mso-ansi-language: IN;">201</span><span style="font-size: 14.0pt;">1</span><span lang="IN" style="font-size: 14.0pt; mso-ansi-language: IN;">). </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l0 level2 lfo1; tab-stops: list 36.85pt; text-align: justify; text-indent: -19.85pt;">
<span lang="IN" style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-list: Ignore;">17.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><b><span lang="IN" style="font-size: 14.0pt; mso-ansi-language: IN;">Tindak Pidana Informasi
& Transaksi Elektronik – </span></b><span lang="IN" style="font-size: 14.0pt; mso-ansi-language: IN;">Penyerangan Terhadap Kepentingan Hukum Pemanfaatan
Teknologi ITE<b> </b>(2011),<b> </b>Penerbit Bayumedia Publishing), Malang.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l0 level2 lfo1; tab-stops: list 36.85pt; text-align: justify; text-indent: -19.85pt;">
<span lang="IN" style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-list: Ignore;">18.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><b><span style="font-size: 14.0pt;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Buku Ajar Hukum
Pidana </span></b><span style="font-size: 14.0pt; mso-bidi-font-weight: bold;">(2014)<b>,
</b>ditulis bersama, <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Penerbit CV
Bayumedia Publishing, Malang. </span><b><span lang="IN" style="font-size: 14.0pt; mso-ansi-language: IN;"></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l0 level2 lfo1; tab-stops: list 36.85pt; text-align: justify; text-indent: -19.85pt;">
<span lang="IN" style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-list: Ignore;">19.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><b><span lang="IN" style="font-size: 14.0pt; mso-ansi-language: IN;">Tindak Pidana Pers</span></b><span style="font-size: 14.0pt;"> (Penyerangan Terhadap Kepentingan Hukum yang
Dilindungi Melalui Tulisan) </span><span lang="IN" style="font-size: 14.0pt; mso-ansi-language: IN;">ditulis bersama Pri</span><span style="font-size: 14.0pt;">ja</span><span lang="IN" style="font-size: 14.0pt; mso-ansi-language: IN;"> Djatmik</span><span style="font-size: 14.0pt;">a & Ardi Ferdian, 2014)., Penerbit CV Mandar Maju,
Bandung. </span><b><span lang="IN" style="font-size: 14.0pt; mso-ansi-language: IN;"></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l0 level2 lfo1; tab-stops: list 36.85pt; text-align: justify; text-indent: -19.85pt;">
<span lang="IN" style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-list: Ignore;">20.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><b><span style="font-size: 14.0pt;">Tindak Pidana Pemalsuan - <span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></b><span class="A3"><span style="font-size: 14.0pt;">Tindak Pidana yang Menyerang<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Kepentingan Hukum Terhadap Kepercayaan
Masyarakat Mengenai Kebenaran Isi Tulisan dan Berita yang Disampaikan</span></span><b><span style="font-size: 14.0pt;">, </span></b><span style="font-size: 14.0pt; mso-bidi-font-weight: bold;">2014, Penerbit PT. RajaGrafindo Persada, Jakarta. </span><b><span lang="IN" style="font-size: 14.0pt; mso-ansi-language: IN;"></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.85pt; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; mso-list: l0 level2 lfo1; tab-stops: list 36.85pt; text-align: justify; text-indent: -19.85pt;">
<span lang="IN" style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-list: Ignore;">21.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><b><span style="font-size: 14.0pt;">Penemuan Hukum Oleh Akademisi Hukum </span></b><span style="font-size: 14.0pt; mso-bidi-font-weight: bold;">(akan terbit), Penerbit
Bayumedia Publishing, Malang. </span><b><span lang="IN" style="font-size: 14.0pt; mso-ansi-language: IN;"></span></b></div>
</h2>
ADAMI CHAZAWIhttp://www.blogger.com/profile/07666101345127537189noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6540170621524128542.post-29158448778174889382014-02-14T16:21:00.001-08:002014-02-14T16:21:49.062-08:00POTENSI MASALAH PERUMUSAN TINDAK PIDANA KORUPSI DALAM RUU KUHP
TANGGAPAN/MASUKAN DALAM DISKUSI TERBATAS RUU KUHP
(Diselenggarakan Oleh KPK di Surabaya, 22-10-2013)
1. a. Kebijakan menempatkan norma tindak pidana korupsi yang sekarang dalam
UU No. 31/1999 yang diubah UU No. 20/2001 ke dalam bab yang berbeda
dalam RUU KUHP tersebut tidak tepat.
Alasannya adalah:
1) Bila dicermati TPK dalam UU No. 31/1999 yang diubah UU No. 20/2001, kiranya TPK dirumuskan berdasarkan konsepsi:
(1) Korupsi sebagai perbuatan yang menyerang kepentingan hukum kekayaan Negara atau menggerogoti kekayaan Negara. Contoh Pasal 2, 3, dan 8.
(2) Korupsi sebagai penyalahgunaan hak/kekuasaan jabatan atau kedudukan oleh pegawai negeri untuk memperoleh sesuatu yang bukan menjadi haknya. Contoh Pasal 8 dan semua bentuk penyuapan pasif.
(3) Korupsi sebagai perbuatan yang menyerang dan menggerogoti moral dan disiplin pegawai negeri dalam pelaksanaan tugasnya untuk kepentingan umum. Contoh semua penyuapan aktif.
Tiga konsepsi tersebut tercermin di dalam pasal-pasalnya.
Konsepsi TPK tersebut tidak dianut secara konsisten lagi oleh RUU KUHP. Terbukti dari:
• Dihapuskannya Pasal 2 dan Pasal 3. Pasal 8 ditarik dari bagian TPK dan dimasukkan dalam bagian Tindak Pidana Jabatan.
• Dikeluarkannya Pasal 9, 5 ayat (2), 6 ayat (2), 12a, 12b, 12c, 12e, 12f, 12h, 12i dari bagian TPK dan menempatkannya dalam bagian Tindak Pidana Jabatan.
• Menarik Pasal 23 jo 220 dan 231 KUHP dari bagian TPK dan menjadi bagian Tindak Pidana Terhadap Kekuasaan Umum.
Sementara RUU KUHP tidak cukup alasan dan logika hukumnya dengan meniadakan dan menggeser tiga konsepsi hukum TPK tersebut, terutama konspsi korupsi sebagai perbuatan yang menggerogoti kekayaan Negara.
2) TPK korupsi dalam Bab XXXII Tentang TPK Korupsi menekankan pada penyuapan. Konsepsi hukum TP Korupsi yang utama menurut UU No. 31/1999 diubah UU No. 20/2001: “sebagai perbuatan yang menggerogoti kekayaan Negara” sudah ditinggalkan/bergeser ke arah: perbuatan “suap menyuap” meskipun tidak konsisten. Tidak konsisten, karena:
(a) Bila RUU KUHP menganggap bahwa konsepsi hukum TPK menekankan / menomorsatukan pada penyuapan, maka seharusnya semua bentuk penyuapan masuk dan menjadi TPK. Namun ternyata tidak, terdapat pula penyuapan (pasif) lain yang dilakukan oleh pegawai negeri yang masuk ke dalam Bab XXXI TP Jabatan. Sementara si penyuap (aktif) tidak dicelakan dan dipidana.
(b) Dasar dan logika membedakan penyuapan (aktif dan pasif) pada dan oleh pegawai negeri yang masuk Bab XXXI TP Jabatan dengan penyuapan (aktif dan pasif) pada dan oleh pejabat publik tidak jelas.
(c) Tidak jelas pengertian subjek hukum pejabat beserta 10 subjek hukum bagiannya dalam Pasal 190 RUU KUHAP dalam hubungannya dengan membedakan / perbedaan antara subjek hukum pejabat publik suap aktif dan pasif (seperti Pasal 688, 689, 690, 691) yang merupakan tindak pidana korupsi dengan subjek hukum suap pasif (seperti Pasal 666, 667, 668) yang bukan bagian tindak pidana korupsi, melainkan tindak pidana jabatan. Sedangkan baik subjek hukum pejabat beserta 10 bagiannya sama-sama sebagai subjek hukum yang tugas/pekerjaannya di bidang birokrasi pemerintahan yang langsung atau tidak langsung untuk dan berhubungan dengan kepentingan umum. Oleh sebab itu andaikata dalam RUU diberikan pengertian masing-masing dengan logika tertentu sampai menjadi subjek hukum tindak pidana masing-masing, bisa jadi masih tetap terdapat kerancuan dan pengertian yang tumpang tindih.
3) Kebijakan demikian itu memangkas/melemahkan wewenang KPK dan Pengadilan Tipikor. Karena RUU KUHP menyusutkan bentuk TPK yang semula 44 bentuk menjadi 24 bentuk.
b. Beberapa TPK yang sekarang ada dalam UU No. 31/1999 yang diubah UU
No. 20/2001 yang kemudian tidak menjadi bagian tindak pidana korupsi lagi,
karena dimasukan menjadi bagian Tindak Pidana Jabatan (Bab XXXII) dan TP Perbuatan Curang (Bab XVIII) dalam RUU KUHP, pada dasarnya penegakan hukumnya bukan lagi menjadi kewenangan KPK maupun Pengadilan Tindak Pidana Korupsi. Karena KPK dan Pengadilan Tipikor hanya berwenang penegakan hukum TPK. Namun KPK dan Pengadilan Tipikor tidak tertutup kemungkinan diberi wewenang dalam penegakan hukumnya seperti saat ini. Dengan cara merevisi UU KPK dan UU Pengadilan Tipikor [vide Pasal 211 RUU KUHAP dan Pasal 3 ayat (2) RUU KUHAP] memuat ketentuan khusus sebagai pengecualiannya (lex specialis). Untuk memperkuat/lebih memperkuat kewenangan KPK maupun Pengadilan Tipikor, revisi tersebut dapat dilakukan dengan memperluas kewenangan KPK dan Pengadilan Tipikor termasuk:
• Tindak pidana korupsi yang semula terdapat dalam UU No. 31/1999 yang diubah UU No. 20/2001 yang dimasukkan menjadi bagian Bab XXXII – Tindak Pidana Jabatan dan Bab XVIII – Tindak Pidana Perbuatan Curang;
• Maupun tindak pidana yang masuk bagian Bab XXXI – Tindak pidana Jabatan dan bagian Bab XVII – Tindak Pidana Perbuatan Curang lainnya yang dinilai seirama dengan 3 (tiga) konsepsi tindak pidana korupsi seperti tersebut di atas.
• Juga tindak pidana lain tertentu yang tersebar di dalam bab-bab yang lain yang bersesuaian dengan 3 (tiga) konspsi tindak pidana korupsi.
Tidak ada larangan KPK dan Pengdilan Tipikor menangani perkara tindak pidana di luar Bab XXXII RUU KUHP, asalkan di dalam UU KPK dan UU Pengadilan Tipikor kewenangan tersebut di ditentukan secara tegas. Dapat dilakukan dengan merevisi UU KPK dan UU Pengadilan Tipikor. Ketentuan seperti itu sebagai lex specialis.
2. Tindak pidana korupsi penyuapan dalam Bab XXXII (Tentang Tindak Pidana Korupsi) dirumuskan secara berpasangan subjek hukumnya ayat (1) setiap pasal mengatur setiap orang yang melakukan perbuatan memberi dsb. Sedangkan ayat (2) pasal yang sama mengatur pejabat publik yang menerima pemberian tersebut. Akan tetapi untuk tindak pidana korupsi penyuapan yang diatur dalam bab XXXI (Tindak Pidana Jabatan) hanya mengatur dan mengancam pidana kepada subjek hukum pegawai negeri. Penempatan dengan membedakan secara demikian itu – tidak tepat, karena:
• Salah satu konsepsi penyuapan adalah, selalu dapat disalahkan dan dibebani pertanggungjawaban terhadap baik subjek hukum yang menyuap maupun yang menerima suap. Oleh karena itu dalam setiap bentuk penyuapan selalu harus dirumuskan secara berpasangan (meskipun tidak harus dalam satu pasal) antara penyuapan aktif yang mencelakan subjek hukum yang menyuap dengan penyuapan pasif yang mencelakan subjek hukum yang menerima suap. Konsepsi seperti itulah yang digunakan pembentuk KUHP yang memasukkan penyuapan aktif pada kelompok Kejahatan Terhadap Penguasa umum (Bab VIII), sementara penyuapan pasif yang mencelakan si penerima suap yang termasuk golongan pegawai negeri/pejabat (ambtenaar) di masukkan ke dalam bagian Kejahatan Jabatan (Bab XXVIII).
• Pembedaan penempatan penyuapan aktif dalam bagian kejahatan terhadap penguasa umum dan penyuapan pasif pada bagian kejahatan jabatan dalam KUHP, berhubung terdapat hal/keadaan yang berbeda antara keduanya. Pertama, berbeda kepentingan hukum yang hendak dilindungi antara penyuapan aktif dengan penyuapan pasif. Kedua, berbeda subjek hukum yang dipersalahkan dan dibebani pertanggungjawaban pidana.
• Yang membuat persoalan ialah, dalam RUU KUHP membedakan antara sebagian penyuapan yang masuk dalam bagian tindak pidana korupsi (Bab XXXII) dan sebagian lainnya masuk bagian tindak pidana jabatan dengan subjek hukum yang berbeda-beda. Tentu tidak akan menjadi persoalan apabila bentuk-bentuk penyuapan aktif dan pasif seluruhnya dimasukkan ke dalam bagian Bab XXXII – Tindak Pidana Korupsi, karena kepentingan hukum (langsung atau tidak langsung menyangkut kepentingan umum) yang hendak dilindungi oleh penyuapan aktif dan penyuapan pasif itu pada dasarnya terdapat kesamaan.
• Oleh karena berbeda subjek hukumnya antara penyuapan pasif yang menjadi bagian Tindak Pidana Jabatan (pegawai negeri) dengan subjek hukum penyuapan pasif (pejabat publik) yang menjadi bagian tindak pidana korupsi. Maka tidak mungkin dapat dipersalahkan dan dibebani pertanggungjawaban pidana terhadap subjek hukum bukan pegawai negeri yang menyuap pegawai negeri (penyuapan aktif) yang masuk bagian tindak pidana jabatan (Bab XXXI). Karena subjek hukum tindak pidana jabatan harus berkualitas sebagai pegawai negeri. Kecuali apabila penyuapan (aktif dan pasif) tersebut dimasukkan menjadi bagian tindak pidana korupsi.
• Dengan kebijakan membedakan pemuatan penyuapan aktif pegawai negeri (Bab XXXI) dengan penyuapan aktif dan pasif pada dan oleh pejabat publik (Bab XXXII), menyebabkan dilanggarnya prinsip pembebanan pertanggungjawaban pada bentuk-bentuk penyuapan, khususnya antara penyuapan aktif dan penyuapan pasif yang sama-sama harus bertangung jawab. Dengan kebijakan itu, menjadi keharusan subjek hukum yang memeberi suap (suap aktif) yang masuk bagian tindak pidana jabatan (Bab XXXI) tidak dapat dibebani pertanggungjawaban pidana dan tidak dipidana. Sementara mereka ini tidak termasuk subjek hukum yang dapat dipidana menurut penyuapan aktif yang menjadi bagian tindak pidana korupsi (bab XXXII). Terutama disebabkan subjek hukum yang menrima suap berbeda, yang satu pegawai negeri dan yang lainnya adalah pejabat publik. Keadaan ini menjadi sesuatu yang amat janggal.
• Singkatnya, bahwa pembedaan penempatan penyupan aktif ke dalam bagian tindak pidana jabatan (Bab XXXI) dan penyuapan aktif dan pasif ke dalam bagian korupsi (Bab XXXII) (apalagi dengan pembedaan subjek hukumnya antara pegawai negeri dan pejabat publik) merupakan kebijakan yang tidak tepat.
• Disamping itu, juga terdapat kelemahan lainnya, adalah:
- penyebutan objek tindak pidana dalam penyuapan aktif dan pasif yang masuk bagian tindak pidana korupsi tidak konsisten. Contoh: Pasal 688 dan 689 ayat (1) objeknya sesuatu, tapi ayat (2) objeknya janji atau pemberian.
- Objek suap yang masuk tindak pidana korupsi disebutkan: janji, sesuatu, pemberian. Sementara pada penyuapan yang masuk tindak pidana jabatan disebutkan: hadiah, janji, gratifikasi.
3. a. Menghilangkan dengan cara tidak memuat tindak pidana Pasal 2 dan 3 UU
No. 31/1999 diubah UU No. 20/2001 dalam RUU KUHP (khususnya dalam Bab XXXII) merupakan kebijakan yang tidak tepat, dan sangat disesalkan. Alasannya adalah:
• Rumusan tindak pidana Pasal 2 dan 3 sederhana, mudah merinci unsur-unsurnya, Dapat dibedakan dan diterangkan secara jelas unsur perbuatan, sifat melawan hukumnya perbuatan, maupun objek tindak pidananya dan akibat perbuatan. Pengertiannya sudah terkonsepsi oleh praktik hukum dan pendapat ahli.
• Perbuatannya memperkaya diri (Pasal 2) dan perbuatan menyalahgunakan kewenangan jabatan (Pasal 3) abstrak - terbatas, kelebihannya adalah wujud konkretnya bisa mencakup bermacam bentuk perbuatan. Meskipun perbuatan dirumuskan secara abstrak, tidak menyebabkan pelanggaran prinsip atau asas kepastian hukum. Berhubung wujud-wujud konkret perbuatan memperkaya diri dan menyalahgunakan kewenangan jabatan tetap terbatas/dibatasi oleh unsur sifat melawan hukumnya perbuatan (Pasal 2) dan akibat (dapat) merugikan keuangan Negara (Pasal 2 dan 3).
• Oleh karena dua alasan tersebut di atas itulah, maka selama ini kasus-kasus korupsi besar maupun sedang dan kecil baik di pusat maupun di daerah yang (dapat) menimbulkan kerugian di bidang keuangan Negara, selalu Pasal 2 dan 3 yang diterapkan secara tepat. Pasal 2 dan 3 sangat efektif dan berperan yang sangat besar dalam pemberantasan korupsi (represif) di Indonesia.
• Perbuatan memperkaya diri secara melawan hukum yang (dapat) menimbulkan kerugian keuangan Negara (Pasal 2) atau perbuatan menyalahgunakan kewenangan jabatan yang menimbulkan kerugian Negara (Pasal 3) adalah merupakan perwujudan dari konsepsi utama tindak pidana korupsi sebagai perbuatan menyerang kepentingan hukum Negara di bidang kekayaan Negara atau menggerogoti kekayaan Negara.
b. Berdasarkan alasan sebagaimana yang diterangkan pada angka 3 huruf a tersebut di atas, maka seharusnya rumusan tindak pidana korupsi memperkaya diri dalam Pasal 2 dan tindak pidana menyalahgunakan kewenangan jabatan dalam Pasal 3 tetap dipertahankan dan dimuat (kembali) dalam Bab XXXII RUU KUHP sebagai bagian dari tindak pidana korupsi.
• Rumusan Pasal 2 dan 3 bukan rumusan tindak pidana materiil, hanya dalam praktik dianggap sebagai tindak pidana materiil, disebabkan Jaksa PU selalu membuktikan adanya akibat kerugian keuangan Negara secara nyata (riel). Meskipun dengan mengingat di muatnya perkataan “dapat” dalam kalimat anak kalimat “yang dapat merugikan keuangan Negara atau perekonomian Negara”, tindak pidana Pasal 2 dan 3 merupakan tindak pidana formil. Yang dibuktikan cukup potensialnya, bukan kerugian secara nyata. Cara membuktikan potensialnya tersebut, ialah dengan mencari, menemukan dan menetapkan suatu keadaan tertentu. Apabila keadaan tertentu itu ditemukan, maka adanya keadaan itulah yang menyebabkan timbulnya potensi merugikan keuangan Negara. Misalnya pimpinan Bank Pemerintah yang menandatangani kontrak pemberian kredit tanpa jaminan atau jaminan yang tidak seimbang dengan nilai kredit yang diberikan. Keadaan yang dimaksud adalah memberikan pinjaman tanpa jaminan atau jaminan yang nilainya tidak sebanding dengan nilai kredit yang diberikan. Keadaan tersebut dapat dipikirkan (oleh orang awam sekalipun) - potensial merugikan keuangan Negara. Dengan ditandatanganinya kontrak tersebut, tindak pidana korupsinya telah selesai sempurna.
• Perlu ada revisi (tambahan) pada penjelasan Pasal 3, dengan menegaskan apakah si pembuat yang memegang jabatan yang disalahgunakan olehnya tersebut bukan saja pemegang jabatan publik, namun juga pada jabatan privat. Penegasan in diperlukan karena dalam praktik masih belum terdapat kespakatan. Meskipun subjek hukum pemangku jabatan yang dimaksud disebutkan dengan perkataan “setiap orang, yang artinya bisa pemegang jabatan publik maupun privat.
4. Tindak pidana korupsi dalam Bab XXXII RUU KUHP dirumuskan secara formil dengan maksud menjamin kepastian hukum namun konskewensi yang dikatakan ruang lingkupnya menjadi terbatas.
a. Sesungguhnya untuk menetukan atau mengatakan tindak pidana itu dirumuskan secara formil atau secara materiil, bukan dilihat dari sudut dicantumkannya unsur perbuatan secara tegas dalam rumusan. Setiap tindak pidana memang harus dicantumkan unsur perbuatannya, baik dalam rumusan formil maupun materiil. Yang menentukan rumusan tindak pidana itu formil atau materiil adalah harus dilihat dari sudut “syarat penyelesainya”. Bila syarat selesainya tindak pidana digantungkan pada selesainya perbuatan saja, maka tindak pidana tersebut adalah dirumuskan secara formil. Sebaliknya bila syarat selesainya digantungkan pada akibat perbuatan yang diperlukan, maka rumusan tersebut merupakan rumusan tindak pidana materiil.
• Dalam kenyataannya ada tindak pidana yang dari sudut permusannya dengan menyebutkan unsur perbuatan tertentu, yang seolah-olah dengan selesainya perbuatan itu selesai pula tindak pidananya. Seperti pada “perbuatan memberi sesuatu” pada Pasal 5 ayat (1). Ini tindak pidana formil, namun perbuatan “memberi sesuatu”, barulah dapat dikatakan selesai dan selesai pula penyuapan tersebut, apabila benda sesuatunya itu telah berpindah/beralih kekuasaannya ke dalam kekuasaan si penerima. Jadi ukuran penyelesainya adalah pada akibat in casu beralihnya kekuasaan atas benda. Kiranya sama pula dengan perbuatan mengambil dalam pencurian.
• Oleh sebab itu dari cara merumuskannya, tindak pidana itu dapat dibedakan antara “rumusan murni formil, semi formil (disebut juga semi materiil) dan murni materiil.
• Contoh Pasal 5 ayat (1) mengenai perbuatan “memberi” sesuatu tadi, itu rumusan formil tidak murni/semi formil atau materiil tidak murni/semi materiil. Contoh rumusan materiil murni, Pasal 338 KUHP dengan perbuatan “menghilangkan nyawa” orang lain, atau Pasal 188 KUHP dengan perbuatan “menyebabkan kebakaran”.
b. Menuurut hemat saya, tidak bisa dijadikan alasan bahwa rumusan formil itu cakupannya terbatas, sementara rumusan materiil tidak. Apalagi dihubungkan dengan mudah atau tidaknya pembuktiannya. Untuk menentukan rumusan formil atau materiil dari suatu rumusan tindak pidana haruslah dilihat dari sudut pengertian perbuatannya, sementra pengertiannya itu tidak boleh dilepaskan dari syarat penyelesainnya. Yang penting apakah hendak dirumuskan secara murni formil, semi formil/materiil ataukah murni materiil, bergantung dari maksud dibentuknya tindak pidana tersebut, ialah apakah yang dilarang dan mengancam suatu kepentingan hukum yang dilindungi itu pada perbuatannya saja ataukah tidak cukup - melainkan pada akibatnya.
Disamping itu perlu pula diperhatikan tentang pengertian yang hendak diberikan pada unsur perbuatan yang dicantumkan dalam rumusan tindak pidana. Bila pengertian perbuatan itu pada penyelesainya yang artinya penyelesaian tindak pidana digantungkan pada akibat yang timbul dari perbuatan itu, maka dirumuskan secara semi formil/semi materiil, seperti pada pencurian.
c. Merumuskan tindak pidana secara formil, secara materiil ataukah semi formil/materiil, tidak ada hubungannya secara langsung dengan mudah tidaknya pembuktiannya. Melainkan bergantung dari pengertian (hukumnya) dari unsur perbuatan yang dicantumkan. Yang terang adalah rumusan secara materiil itu, cakupan wujud-wujud perbuatannya meluas/luas, bisa wujud apapun juga namun ada batasnya ialah: (1) dari wujud itu benar terbukti menimbulkan akibat yang dilarang tersebut, atau ada causal verband antara wujud perbuatan dengan akibat. Sementara rumusan fomil munri tidak diperlukan akibat. Sedangkan rumusan semi formil, untuk selesainya perbuatan masih diperlukan ukuran akibat. Hubungan perbuatan dan akibat ini dapat dipikirkan secara akal.
5. Subjek hukum tindak pidana jabatan (Bab XXXI) RUU KUHP menggunakan istilah “pegawai negeri”. Sementara subjek hukum tindak pidana korupsi (Bab XXXII) menggunakan istilah “pejabat publik”.
a. Keadaan tersebut tidak menguntungkan, menimbulkan kerancuan dan implikasi ketidakadilan.
• Menggunakan istilah mengenai subjek hukum yang berbeda dalam rumusan tindak pidana hanya dimungkinkan apabila antara tindak pidana - tindak pidana itu berbeda secara substansial, baik pengertian yuridis subjek hukumnya itu, tindak pidananya, atau ruang lingkup tindak pidananya maupun kepentingan hukum yang hendak dilindungi. Syarat ini tidak cukap terdapat pada perbedaan subjek hukum “pegawai negeri” pada tindak korupsi penyuapan dalam Bab XXXI dengan “pejabat publik” pada tindak pidana korupsi penyuapan (aktif atau pasif) dalam Bab XXXII.
• RUU KUHP menggunakan 11 istilah dalam Pasal 190 RUU KUHAP untuk suatu subjek hukum yang ada hubunganannya langsung atau tidak langsung dengan tugas dan pekerjaan birokrasi kepemerintahan yang berhubungan dengan kepentingan umum. Sementara belum diketahui keterangan tentang pengertiannya masing-masing istilah. Inilah yang menyebabkan menimbullkan kerancuan.
• Dengan membedakan penyuapan yang sebagian masuk kejahatan jabatan dan sebagian masuk korupsi dengan membedakan pula subjek hukum dan membedakan ancaman pidana yang perbedaan berat ringgannya sangat jauh, menyerang rasa keadilan masyarakat. Penyuapan – subjek hukumnya “pegawai negeri” yang masuk pada bagian tindak pidana jabatan (Bab XXXI) diancam dengan pidana: penjara seumur hidup atau penjara sementara minimum 5 tahun dan maksimum 20 tahun. Sedangkan pada penyuapan (aktif dan pasirf) yang masuk bagian tindak pidana korupsi (Bab XXXII) diancam pidana penjara minimum 1 tahun dan maksimum ada yang 5 tahun ada 7 tahun. Sementara kepentingan hukum yang dilindungi yang dilanggar oleh kedua kelompok penyuapan tersebut tidaklah berbeda. Korupsi penyuapan lebih ringan dari pada penyuapan yang masuk kejahatan jabatan.
b. Menurut hemat saya, istilah yang digunakan dan menjadi salah satu unsur tindak pidana, pertama-tama haruslah istilah yang diberi arti sesuai dengan arti bahasa. Karena hukum tertulis itu di rumuskan dengan menggunakan bahasa. Kalau dalam arti bahasa tidak cukup, maka pengertian istilah itu dapat diperluas bukan saja seperti pengertian bahasanya, juga diperlruas termasuk pengertian di luar bahasa. Namun yang terakhir ini haruslah di terangkan di dalam Bab tentang Pengertian. Apabila tidak, akan membingungkan dan melanggar asas kepastian hukum. Sepajang dalam Bab V Tentang Pengertian mengenai 10 macam kualifikasi subjek hukum bagian dari pengertian pejabat tersebut tidak diterangkan pengertiannya, dapat terjadi kerancuan dan membingungkan dalam praktik .
• Kalau ditanyaklan mana istilah yang direkomendasikan, maka menurut hemat saya sebaiknya istilah yang digunakan adalah “pegawai negeri”. Namun pengertiannya selain yang diartikan menurut UU Pokok kepegawaian, diperluas termasuk pengertian yang lain. Tidak menggunakan istilah pejabat, karena dari sudut bahasa dan secara sosiologis istilah “pejabat” itu adalah seseorang yang menduduki jabatan di birokrasi pemerintahan, yang termasuk unsur pimpinan. Kecuali apabila memang yang dimaksudkan adalah seorang pejabat.
Demikian tanggapan kami. Semoga merupakan pandangan yang baik.
Adami Chazawi (FH UB)
22-10-2013
ADAMI CHAZAWIhttp://www.blogger.com/profile/07666101345127537189noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6540170621524128542.post-64580668840525449782013-04-29T22:30:00.000-07:002013-04-29T22:30:02.187-07:00MENGAPA PENCEMARAN TIDAK BISA DENGAN MENGIRIM E-MAIL?
PENERAPAN SERAMPANGAN PASAL 27 AYAT (3) UU ITE GAMPANG MEMAKAN KORBAN
Sejak di undangkannya UU ITE, Pasal 27 Ayat (3) telah banyak memakan korban di Indonesia, yang pada umumnya karena perbuatan mengirimkan surat elektronik (E-mail). Seperti mengangkat kasus Ibu Prita Mulyasari yang mengirimkan pesan melalui E-mail menjadi sangat menghebohkan di negeri ini. Meskipun dalam putusan perkara perdata Nomor 300K/Pdt.2010 tanggal 29-September-2010, Mahkamah Agung menolak gugatan penggugat RS OMNI keseluruhannya. Namun dalam putusan perkara pidana - dipidana 6 bulan penjara dengan ketentuan pelaksanaan bersyarat selama waktu 1 tahun. Oleh sebab itulah, maka sesungguhnya perkara tersebut belum tuntas – masih menyisakan persoalan.
Terdapat/timbulnya suatu keadaan pertentangan dua putusan merupakan suatu indikator adanya kesesatan hakim atau kekeliruan yang nyata sebagaaimana maksud dalam Pasal 263 Ayat (2) huruf c KUHAP. Satu-satu cara untuk mengakhirinya adalah dengan melalui putusan peninjauankembali (PK). Untuk adanya putusan PK, maka harus ada pihak yang mengajukan upaya hukum PK. Putusan yang satu digunakan sebagai bahan untuk mengajukan upaya PK terhadap putusan yang lainnya. Alasannya ada dua, ialah pertama, adanya conflict van rechspraak dan kedua, adanya kesesatan putusan hakim atau kekeliruan yang nyata. Tentu harus diiikuti oleh analisis hukum yang logic dan masuk akal.
Persoalannya adalah, putusan yang manakah yang seharusnya digunakan sebagai bahan pengajuan upaya hukum PK tersebut? Tidak bisa asal ambil putusan mana yang dikehendaki, namun harus ada dasar pertimbangan hukumnya, ada dasar ratio dan logikanya, tidak boleh asal mau dan sekenanya.
Setidak-tidaknya harus diperhatikan dan dipertimbangkan secara tepat perihal dua hal, ialah: (pertama) pada hubungan dan fungsi kedudukan putusan yang satu terhadap putusan yang lainnya. (Kedua) pada putusan mana yang dikeluarkan lebih dahulu atau mempunyai kekuatan hukum tetap.
Dengan menggunakan dua ukuran tersebut, maka yang tepat dan benar untuk digunakan sebagai bahan untuk mengajukan upaya hukum PK adalah putusan MA perkara perdata No. 300K/Pdt/2010. Putusan tersebut digunakan melawan putusan MA No. 822K/Pid.Sus/2010 tanggal 30 Juni 2011. Alasan, adalah telah terdapatnya konflict van rechtspraak sekaligus terdapatnya kesesatan hakim atau kekeliruan yang nyata sebagaimana maksud Pasal 263 Ayat (2) huruf b dan c KUIHAP dalam memutus perkara pidana tersebut. Bukti dari kedua alasan itu adalah putusan No. 300K/Pdt/2010 tersebut.
Ukuran yang pertama telah dipenuhi, dengan ratio dan logika bahwa dalam kedua perkara tersebut terdapatnya persamaan tempat/letak sifat melawan hukumnya perbuatan yakni pada perbuatan Ibu Prita mengirimkan E-mail pada teman-temannya. Disanalah letak pertautan hubungan kedua perkara tersebut, yang mestinya mengenai hal dan keadaan pertautan hubungan itu harus memperoleh pertimbangan hukum yang sama dan amar putusan yang searah, namun jutru saling bertentangan.
Oleh karena dalam putusan perkara perdatanya telah ditetapkan sebagai hukumnya, bahwa perbuatan tergugat Ibu Prita bukan perbuatan yang melawan hukum, sementara perbuatan melawan hukum Pasal 1365 BW adalah sebagai tempat letak sifat melawan hukumnya pencemaran, maka dengan demikian tidak terdapat sifat melawan hukumnya perbuatan (wederrechtelijkheid) Ibu Prita mengirimkan E-mail pada beberapa temannya itu. Tidaklah mungkin ada suatu tindak pidana yang tanpa ada atau mengandung sifat melawan hukum. Amar putusan yang pasti adalah pelepasan dari tuntutan hukum.
Sementara itu, ukuran yang kedua pun juga telah dapat dipergunakan secara tepat, disebabkan putusan perkara pidana MA diputuskan belakangan setelah putusan perkara perdatanya mempunyai kekuatan hukum tetap. Berdasarkan asas similia similibu dan tuntutan kepastian hukum secara bersyarat hakim terikat pada putusan yang sebelumnya. Syarat yang dimaksud yang in casu setidak-tidaknya adalah syarat dan kreteria mengenai sifat hubungan dan fungsi kedudukan putusan yang satu terhadap putusan yang lain seperti yang telah diertangkan sebelumnya.
PASAL 27 (3) UU ITE ADALAH SMAAD SPECIALIS
Perkataan “pencemaran” merupakan salah satu unsur dalam Pasal 27 Ayat (3) UU ITE. Oleh karena tidak ada keterangan apapun mengenai unsur tersebut di dalam UU ITE, maka untuk mencari pengertiannya harus mencari bandingannya ke dalam KUHP sebagai sumber induknya hukum pidana. Kualifikasi pencemaran terdapat dalam Pasal 310 Ayat (1) KUHP, maka arti pencemaran di dalam Pasal 27 Ayat (3) harus diartikan yang sama dengan pengertian pencemaran dalam Pasal 310 Ayat (1) KUHP tersebut. Pencemaran dalam Pasal 27 Ayat (3) UU ITE merupakan lex specialis dari pencemaran dalam Pasal 310 Ayat (1) KUHP. Semua unsur pencemaran harus terbukti lebih dulu dalam hal membuktikan pencemaran menurut Pasal 27 Ayat (3) UU ITE. Tidak mungkin terjadi pencemaran menurut Pasal 27 Ayat (3) UU ITE sebagai lex specialis, apabila tidak terlebih dulu terbukti semua unsur pencemaran dalam Pasal 310 Ayat (1) KUHP.
Kalau dihubungkan dengan 6 kriteria yang menjadi ciri umum tindak pidana lex specilialis, ialah:
1. Dalam tindak pidana lex specialis harus mengandung dua bagian unsur. Bagian pertama, semua unsur pokok tindak pidana lex generalis, dan bagian kedua mengandung satu atau beberapa unsur khusus, yang tidak terdapat dalam lex generalisnya. Bagian kedua sebagai unsur khususnya yang menyebabkan tindak pidana tersebut merupakan lex specialis dari suatu lex generalis. Dicontohkan Pasal 27 Ayat (3) jo 45 Ayat (3) UU ITE sebagai lex specialis dari Pasal 310 Ayat (1) KUHP. Untuk terbukti adanya pencemaran menurut Pasal 27 Ayat (3) jo 45 Ayat (3) UU ITE, telebih dulu harus terbukti adanya pencemaran dalam Pasal 310 Ayat (1) KUHP sebagai lex generalisnya. Ditambah satu lagi unsur khususnya, ialah terbukti pula pencemaran tersebut dengan menggunakan sarana teknologi elektronik.
2. Ruang lingkup tindak pidana bentuk umum dan bentuk khususnya harus sama. Dalam hal ini lex specialisnya adalah pencemaran, maka lex generalisnsnys juga harus pencemaran, bukan bentuk penghinaan yang lain.
3. Harus terdapat persamaan subjek hukum tindak pidana lex specialis dengan subjek hukum lex generalis. Kalau subjek hukum lex generalisnya orang, maka subjek hukum lex specialisnya juga harus orang. Tidak boleh subjek hukum yang dianggap lex specialisnya korporasi, sementara lex generalisnya orang.
4. Harus terdapat persamaan objek tindak pidana antara lex specialis dengan objek lex generalis. Kalau objek tindak pidana lex generalis adalah nama baik dan kehormatan orang (pencemaran), maka objek tindak pidana lex specialisnya juga harus nama baik dan kehormatan orang.
5. Harus ada persamaan kepentingan hukum yang hendak dilindungi dalam tindak pidana lex specialis dengan tindak pidana lex generalisnya. Kalau kepentingan hukum yang hendak dilindungi dalam lex generalis adalah kepentingan hukum mengenai nama baik dan kehormatan orang, maka lex specialisnya juga demikian.
6. Sumber hukum lex specialis harus sama tingkatannya dengan sumber hukum lex generalisnya. Jika lex generalis bersumber pada undang-undang. Sumber lex specialisnya juga harus undang-undang. Jika tidak sama tingkatannya, azas lex specialis derogat legi generali tidak berlaku. Karena dapat berbenturan dengan azas berlakunya hukum “lex superior derogat legi inferiori”. Hukum yang bersumber yang lebih tinggi meniadakan berlakunya hukum yang bersumber lebih rendah.
Ciri-ciri lex specialis tersebut di atas berlaku secara kumulatif. Apabila dihubungkan dengan pencemaran dalam Pasal 310 Ayat (1) KUHP, maka 6 ciri tersebut sudah terdapat pada pencemaran dalam Pasal 27 Ayat (3) UU ITE.
Oleh karena itu tidak diragukan lagi, bahwa perkataan pencemaran dalam Pasal 27 Ayat (3) UU ITE harus diartikan yang sama dengan pengertian pencemaran menurut Pasal 310 Ayat (1) KUHP.
ARTI PENGHINAAN DALAM PASAL 27 AYAT (3)
Bagaiaman kita memberi arti perkataan “penghinaan” dalam Pasal 27 Ayat (3) UU ITE? Memang ada persoalan dalam anak kalimat yang berbunyi ”yang memiliki muatan penghinaan dan/atau pencemaran”. Dapat timbul berbagai pertanyaan, antara lain apakah sama arti penghinaan dengan pencemaran ataukah berbeda?. Secara yuridis formal tentu saja tidak mungkin sama. Karena pencemaran adalah salah satu bentuk dari 6 bentuk penghinaan (beleediging) dalam Bab XVI Buku II KUHP. Bukankah pencemaran sudah in clude dalam kualifikasi penghinaan? Mengapa disejarkan (disebut lagi) dalam anak kalimat “yang memiliki muatan penghinaan dan/atau pencemaran” seolah-lah pencemaran bukan bagian penghinaan? Tidak jelas apa alasannya. Persoalan ini dapat menyangkut pada pembuatan surat dakwaan dan persoalan penerapan hukumnya oleh hakim.
Harus diambil sikap. Salah satu sikap adalah, bahwa pencantuman kata pencemaran di dalam Pasal 27 Ayat (3) UU ITE adalah untuk menegaskan (stressing) saja. Artinya kalau dalam surat dakwaan tidak disebutkan jenis penghinaan lain, selain pencemaran, maka harus dianggap bahwa yang didakwakan jaksa adalah pencemaran dan bukan bentuk penghinaan yang lain. Dalam hal demikian, hanya pencemaraan saja yang wajib dibuktikan jaksa.
Oleh karena itu, apabila yang dimaksud adalah salah satu saja dari bentuk-bentuk penghinaan selain pencemaran, maka dalam surat dakwaan wajib disebut secara tegas bentuk penghinaan mana yang dimaksudkan dalam hubungannnya dengan teknologi ITE sebagaimana dimaksud Pasal 27 Ayat (3) UU ITE tersebut. Apabila tidak, maka yang dimaksud adalah hanya pencemaran saja. Karena pencemaran disebutkan secara tegas dalam Pasal 27 Ayat (3) UU ITE.
Apabila tidak disebutkan pasal KUHP lain (juncto) dalam surat dakwaan, maka yang harus dibuktikan ialah unsur-unsur pencemaran Pasal 310 Ayat (1) KUHP. Bila disebutkan pasal KUHP lain dan bukan pencemaran, maka yang harus dibuktikan bukan pencemaran, malainkan bentuk penghinaan lain yang sesuai dengan bentuk penghinaan yang disebutkan dalam surat dakwaan.
OBJEK PENCEMARAN DALAM PASAL 27 AYAT (3)
Sebenarnya dalam konsepsi hukum pencemaran mengenai objek pencemaran, ada dua ialah nama baik dan kehormatan orang. Nama baik adalah rasa harga diri orang yang disandarkan pada kedudukan sosial dan sifat-sifat pribadi yang dimiliki seseorang. Sementara kehormatan adalah rasa harga diri seseorang yang didasarkan pada nilai-nilai yang baik (adab) dalam pergaulan sesama anggota masyarakat. Namun mengapa dalam pencemaran menurut Pasal 27 Ayat (3) UU ITE hanya disebutkan satu objek, ialah “nama baik” saja. Tidak jelas alasanya.
Persoalan itu harus dianggap sebagai kelalain pembentuk UU saja. Jangan lagi dipersoalkan dalam praktik. Karena rasa malu pribadi orang itu hampir pasti selalu dalam hubungannya dengan nama baiknya yang sekaligus juga mernyangkut martabat kehormatannya.
SIFAT MELAWAN HUKUMNYA PERBUATAN DALAM PENCEMARAN
Sifat melawan hukumnya perbuatan menyerang nama baik atau kehormatan orang pada pencemaran terletak pada dua hal, ialah: (1) Secara subjektif, terletak pada “maksud yang terang (kenlijk doel) supaya diketahui umum”. (2) Secara objektif terletak pada “menuduhkan melakukan perbuatan tertentu” yang memalukan orang dan yang diketahui umum. Di dalam perbuatan menuduhkan perbuatan tertentu terdapat suatu informasi. Titik berat sifat melawan hukum objektifnya terletak pada isinya informasi tersbut “diketahui umum”. Sifat melawan hukum subjektif dan objektif tersebut juga harus terdapat pula pada pencemaran menurut Pasal 27 Ayat (3) UU ITE, dan harus dibuktikan oleh Jaksa.
Secara formal dalam rumusan Pasal 27 Ayat (3) UU ITE terdapat unsur melawan hukum dengan menggunakan istilah “tanpa hak”. Istilah tersebut dicantumkan untuk memastikan bahwa si pembuat tidak berhak mentransmisikan informasi elektronik yang memuat pencemaran. Kiranya mencantumkan frasa “tanpa hak” tersebut hanya penting apabila dihubungkan dengan dasar peniadaan pidana disebabkan hapusnya sifat melawan hukumnya pencemaran yang diletakkan dalam keadaan “membela diri” [Pasal 310 Ayat (3) KUHP] saja, Kalau tidak dihubungkan seperti itu, maka pencantuman frasa “tanpa hak” disana – tidaklah mempunyai arti apa-apa. Karena sifat melawan hukumnya pencemaran dalam Pasal 27 Ayat (3) UU ITE yang sesungguhnya bukan disana letaknya. Namun secara subjektif dan objektif tetap terletak pada sumber induknya Pasal 310 Ayat (1) KUHP sebagaimana yang sudah diterangkan sebelumnya.
Sifat melawan hukum objektifnya perbuatan mentransminsikan informasi elektronik yang sebenarnya adalah terletak pada isinya informasi yang mencemarkan orang lain (dan) yang diketahui umum. Tidaklah mungkin dilarang orang mentrtansmisikan informasi elektronik kalau isinya biasa-biasa saja, tidak mencemarkan nama baik atau kehormatan orang lain. Oleh karena itu sifat melawan hukumnya bisa hapus apabila ada alasan demi untuk membela diri dan untuk kepentingan umum sebagaimana maksud dari Pasal 310 Ayat (3) KUHP. Bila ada salah satu alasan itu, maka si pembuat berhak untuk melakukannya. Kiranya demikian hubungan antara perkataan/unsur “tanpa hak” dalam Pasal 27 Ayat (3) UU ITE dengan hapusnya sifat melawan hukum karena untuk membela diri atau untuk kepentingan umum dalam Pasal 310 Ayat (3) KUHP. .
Sifat melawan hukumnya perbuatan mentransmisikan informasi elektronik harus dibuktikan seperti membuktikan sifat melawan hukum pencemaran dalam Pasal 310 Ayat (1) KUHP, ialah dengan cara membuktikan: (1) Terdapat maksudnya yang terang agar diketahui umum. (2) Isinya informasi secara objektif menurut nilai-nilai masyarakat pada saat dan di tempat perbuatan dilakukan mengandung sifat mencemarkan nama baik dan kehormatan orang. Tidak cukup sekedar menurut perasaan orang pribadi saja. (3) Isi perbuatan yang dituduhkan telah diketahui umum. (4) Penyebab diketahui umumnya haruslah merupakan penyebab langsung oleh adanya perbuatan menyerang dengan menuduhkan perbuatan tertentu, baik lisan maupun dengan tulisan. Bila seorang menerima suatu E-mail dari orang lain, kemudian atas kehendaknya sendiri Dia mentransmisikan isi E-mail itu ke dalam facebokmya atau twitternya, maka sesungguhnya orang yang wajib bertanggungjawab adalah Dia sendiri. Karena Dialah sebagai penyebab langsung tersebarnya isi E-mail tersebut di dunia maya.
Pencemaran dalam Pasal 27 Ayat (3) UU ITE adalah lex specialis baik pencemaran lisan maupun tertulis. Alasannya pencemaran dengan tulisan Pasal 310 Ayat (2) KUHP juga mengandung semua unsur pencemaran lisan dalam ayat (1). Sementara sifat khusus tertulisnya dari pencemaran menurut Pasal 27 Ayat (3) UU ITE, ialah terletak pada caranya ialah dengan menggunakan sarana teknologi ITE. Bila dengan memanfaatkan teknologi ITE tanpa tulisan misalnya dengan suara saja, maka termasuk lex specialis dari pencemaran lisan – Pasal 310 (1) KUHP. Jika dengan tulisan, misalnya dengan memuatnya dalam twitter atau facebook atau suatu blog, atau YouTube, maka merupakan lex specialis dari pencemaran tertulis – Pasal 310 Ayat (2) KUHP.
SYARAT UMUM PENCEMARAN TIDAK TERDAPAT DALAM HAL MENGIRIMKAN E-MAIL
Pencemaran dengan perbuatan menyebarkan (verspreiden), mempertunjukan (ten toon gestelden), menempelkan (aanslaan) tulisan – Pasal 310 Ayat (2) KUHP tidak dapat diartikan yang sama dengan pencemaran dengan mentransmisikan, mendisitribuskan dan membuat dapat diaksesnya informasi elektronik menurut Pasal 27 Ayat (3) UU ITE. Alasannya, adalah:
1. Terletak pada perbedaan; “sifat dan keadaan unsur diketahui umumnya”. Bagi pencemaran Pasal 310 Ayat (2) KUHP, pada azasnya keadaan diketahui umum sudah ada/terjadi pada saat 3 perbuatan itu diwujudkan. Sementara keadaan diketahui umum menurut Pasal 27 Ayat (3) UU ITE baru terjadi/ada setelah perbuatan mentransmisikan informasi diwujudkan.
2. Pada dasarnya menyebarkan menurut arti yang sebenarnya dari Pasal 310 Ayat (2) KUHP., adalah membagi-bagikan tulisan yang cukup banyak pada umum ; mempertunjukkan adalah memperlihatkan tulisan pada umum; dan menempelkan adalah melekatkan tulisan di atas benda tertentu misalnya kertas pada benda yang lain. Jadi berbeda pengertiannya dengan mentrasmisikan, mendistribusikan atau membuat dapat diaksesnya informasi elektronik.
3. Orang mengirimkan E-mail tidak tepat untuk disamartikan dengan perbuatan menyebarkan, mempertunjukkan atau menempelkan tulisan di muka umum sebagaimana maksud Pasal 310 Ayat (2) KUHP, yang sebenarnya juga menjadi unsur dari Pasal 27 (3) UU ITE. Alasannya, ialah:
a. bahwa umum yang dimaksud frasa “dimuka umum” (openlijk) dalam Pasal 310 Ayat (2) KUHP adalah sebagai orang-orang banyak - siapa saja – tidak menunjuk pada orang-orang tertentu, ialah setiap orang bisa langsung mengetahui isinya tulisan tanpa harus melalui perbuatan lain/usaha lain terlebih dulu agar dapatnya mengetahui isinya tulisan tersebut. Sementara itu, orang yang dimaksud dari pengiriman suatu E-mail, hanyalah orang-orang tertentu, bukan orang pada umumnya atau bukan semua orang, melainkan terbatas hanya bagi orang-orang tertentu saja yang dituju si pembuat. Jadi hal, sifat dan keadaan yang ada pada perbuatan mengirim suatu E-mail yang demikian, tidak terdapat pada perbuatan mentrasmisikan informasi elektronik melalui twitter, facebook, blog, yoetube, kompasiana dll.
b. Disamping itu juga, untuk mengetahui isinya suatu E-mail orang yang dituju masih harus melakukan perbuatan lain terlebih dulu menurut dan dengan cara-cara atau metode tertentu dengan melalui sarana/alat elektronik tertentu. Tidak secara langsung sebagaimana dalam melakukan perbuatan menyebarkan, mempertunjukkan atau menempelkan di muka umum.
c. Selain itu orang yang dituju oleh suatu E-mail adalah orang yang terbatas, bukan semua orang. Oleh karena itu tidak bersesuaian dengan “sifat umum” dari semua bentuk penghinaan. Hal ini sesuai dan sejalan dengan apa yang disampaikan oleh Simons yang mengatakan, bahwa mengirimkan tulisan pada orang yang terbatas – tidak termasuk penghinaan. Pendapat ini sejalan dengan arres Hoge Raad tanggal 1-12-1899 yang terjemahan bebasnya: “meskipun menuduhkan suatu perbuatan yang benar, apabila bukan untuk kepentingan umum, melainkan dengan maksud yang sebenarnya adalah untuk menghina orang, maka perbuatan itu adalah juga pencemaran”. Pertimbangan hukum arrest HR ini harus dimaknai dalam hubungannya dengan maksud yang terang (kenlijk doel) agar isinya perbuatan yang dituduhkan diketahui umum. Maksud atau kehendaknya begitu kuatnya untuk memalukan orang, meskipun isi informasi benar, tuduhan tersebut juga bisa termasuk pencemaran. Sifat semacam ini sulit terdapat dalam hal perbuatan mengirimkan suatu E-mail pada orang lain.
4. Mencantumkan perkataan terang (kenlijk) dalam frasa “maksud terang agar diketahui umum” [Pasal 310 (1) KUHP], harus diartikan maksud yang sangat kuat untuk menghinakan orang, maksud yang sangat kuat itu diperlihatkan secara jelas/terang dari caranya menuduh melakukan perbuatan tertentu. Jadi bukan sekedar kesadaran dengan menuduhkan perbuatan teretentu – bahwa orang lain akan menjadi malu. Maksud terang sebagai maksud yang sangat kuat dan merupakan maksud satu-satunya untuk menghinakan orang, tidak ada maksud yang lain yang patut. Kalau ada maksud lain yang patut, akibat terhinanya itu sebagai akibat yang tidak dapat dihindari demi untuk mencapai tujuan lain yang patut tersebut, maka disini tidak ada maksud terang agar diketahui umum. Dan ini bukan pencemaran. Disinilah letaknya filosofi alasan terpaksa untuk membela diri dan untuk kepentingan umum sebagai dasar peniadaan/hapusnya sifat melawan hukum perbuatan menurut Pasal 310 Ayat (3) KUHP.
Maksud terang agar diketahui umum dalam Pasal 310 Ayat (1) KUHP yang artinya seperti tersebut di atas, harus juga terdapat/ada pada pencemaran sebagaimana dalam Pasal 27 Ayat (3) UU ITE. Dan maksud yang demikian sukar pada peristiwa orang mengirimkan E-mail, oleh karena sifat keadaan umum yang dituju oleh kesengajaan dalam hal mengirimkan E-mail tidak bisa sama dengan sifat keadaan umum yang dituju oleh kesengajaan menuduhkan perbuatan tertentu menurut Pasal 310 Ayat (1) (2) KUHP.
ARTI MEMBELA DIRI
Tiadanya/hapusnya sifat melawan hukum perbuatan pada pencemaran – Pasal 310 Ayat (3) KUHP berlandaskan filosofi, ialah adanya serangan terhadap suatu kepentingan hukum seseorang yang dilanggar oleh perbuatan orang lain secara melawan hukum.. Orang yang dilanggar kepentingan hukumnya merasa perlu mempertahankan atau mengembalikan kepentingan hukumnya yang telah dilanggr oleh orang lain tersebut. Sebab apabila tidak melakukan pertahanan atau pengembalian kepentingan hukumnya yang telah dilanggar tadi, dia merasakan penderitaan secara batiniah. Untuk menghilangkan atau mengurangi penderitaan batiniah
itulah, maka orang itu terpaksa melakukan perbuatan yang dapat memalukan orang yang telah melanggar kepentingan hukumnya tadi.
Adanya penyerangan terhadap suatu kepentingan hukum oleh orang lain perlu dibuktikan dalam rangka untuk menghapuskan sifat melawan hukumnya pencemaran dengan alasan atau karena membela diri sebagai maksud Pasal 310 Ayat (3) KUHP. Selain itu isi perbuatan yang terpaksa dilakukan untuk membela diri tersebut, merupakan perbuatan yang benar dan wajar menurut ukuran nilai-nilai masyarakat pada umumnya.
Syarat adanya membela diri menurut Pasal 310 Ayat (3) KUHP, ialah terlebih dulu adanya penyerangan terhadap kepentingan hukum orang lain secara melawan hukum. Orang yang diserang kepentingan hukumnya merasa sangat perlu mempertahan atau mengembalikan akibat kepentingan hukumnya yang telah dilanggar tadi, sebab jika tidak ia merasakan penderitaan batin, seperti kesedihan, ketidakpuasan, amarah dan sebagainya yang menyiksa batin orang. Untuk itu maka ia melakukan reaksi balik, yang wujudnya bisa mencemarkan nama baik orang yang menyerang kepentingan hukumnya tadi. Kepentingan hukum yang dilanggar adalah segala kepentingan hukum yang menyangkut rasa ketentraman dan kedamaian hidup seseorang, misalnya dalam bidang harga diri mengenai nama baik dan rasa kesusilaan.
Misalnya seorang ibu diperlakukan tidak senonoh – seperti memegang bagian tubuh yang terlarang oleh seorang lelaki. Disini terjadi pelanggaran terhadap kepentingan hukum mengenai rasa kesusilaan terhadap si ibu. Perbuatan lelaki itu membawa akibat terganggunya kedamaian dan ketenangan rasa kesusilaan ibu tersebut, maka dalam batas-batas yang wajar dibenarkan jika ibu bereaksi yang reaksi mana bisa memalukan si lelaki itu sendiri. Dalam hubungan dengan Pasal 310 ayat (3) KUHP, reaksi itu adalah menuduhkan perbuatan tertentu pada lelaki tadi.
Arti membela diri sebagaimana tersebut di atas berlaku juga dalam hal membela diri dalam hal pencemaran menurut Pasal 27 Ayat (3) UU ITE.
KESIMPULAN
1. Sebagai ciri umum dari tindak pidana lex specialis, ialah terdapat unsur-unsur dan sifat yang sama dengan unsur-unsur dan sifat tindak pidana lex generalisnya.
2. Unsur dan sifat umumnya pencemaran dalam Pasal 310 Ayat (1) dan (2) sebagai lex generalis dari pencemaran dalam Pasal 27 Ayat (3) UU ITE adalah terletak pada:
• Adanya perbuatan menyerang nama baik dan kehormatan orang;
• Dengan menuduhkan suatu perbuatan tertentu;
• Adanya maksud terang uintuk diketehui umum;
• Isi tuduhan telah diketahui umum;
• Wujud objeknya adalah, suara/lisan (ayat 2) dan atau berupa tulisan (ayat 3);
• Sifat melawan hukumnya perbuatan, secara subjektif terdapat pada maksud terang agar diketahui umum. Secara objektif terdapat pada isinya tuduhan yang mempermalukan orang yang diketahui umum.
3. Unsur dan sifat khusus dari yang ada dalam pencemaran menurut Pasal 27 Ayat (3) UU ITE adalah:caranya menyerang kehormatan dan nama baik dengan menggunakan sarana dan teknologi ITE.
4. Mengirimkan e-mail tidak merupakan pencemaran, alasannya adalah:
• Karena mengirimkan e-mail tidak memenuhi syarat mengenai sifat unsur diketahui umumnya. Pencemaran terjadi jika isi tuduhan ditujukan pada umum dan kemudian diketahui umum. Sementara mengirimkan e-mail hanya ditujukan pada pribadi orang tertentu, bukan pada umum, dan oleh karenanya tidak diketahui umum.
• Untuk mengetahui isinya perbuatan yang dituduhkan in casu yang memalukan orang lain, pada asasnya hal dan keadaan diketahui umumnya telah timbul pada saat perbuatan dilakukan, dan tidak diperlukan melakukan upaya-upaya khusus agar dapat mengetahui isinya perbuatan yang dituduhkan tersebut. Sementara syarat yang demikian tidak terdapat dalam hal orang mengirimkan e-mail. Karena untuk mengetahui isinya e-mail, orang yang dituju masih perlu melakukan perbuatan tertentu lainnya, dengan cara-cara dan methode tertentu melalui perangkat atau alat tertentu pula.
Malang, 20-5-2012.
KEPUSTAKAAN
1. Adami Chazawi, 2009. Hukum Pidana Positif Penghinaan, Penerbit PMM – ITS Press, Surabaya.
2. ------------, 2011. Tindak Pidana Informasi & Transaksi Elektronik, Penerbit Bayumedia Publishing, Malang.
3. Eddy OS Hiariej, 2002. Asas Legalitas & Penemuan Hukum Dalam Hukum Pidana, Penerbit Jakarta.
4. Lamintang,1990. Delik-delik Khusus Tindak Pidana Melanggar Norma-norma Kesusilaan dan Kepatutan, Penerbit Mandar Maju, Bandung..
5. Satrijo, J., 2005. Gugatgan Perdata Atas dasar Penghinaan Sebagai Tindakan Melawan Hukum, Penerbit PT Citra Aditya Bakti, Jakarta
6. Soenarto Soerodibroto, 1994. KUHAP dan KUHP Dilengkapi Yurisprodensi MA dan HR Penerbit PT RajaGrafindo Persada, Jakarta.
7. S.R.Sianturi, 1989. Tindak Pidana di KUHP Berikut Uraiannya, Penerbit ALUMNI AHAEM – PETEHAEM, Jakarta
ADAMI CHAZAWIhttp://www.blogger.com/profile/07666101345127537189noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6540170621524128542.post-60010214981106986942013-04-26T06:39:00.000-07:002013-04-26T06:39:58.074-07:00MUNGKINKAH PUTUSAN SUSNO DIEKSEKUSI?
(Semula artikel ini dimuat di Kompasiana. Namun kali ini oleh penulis disempurnakan, dengan maksud untuk memperkuat landasan argumentasi penulis. Kesimpulannya tetap sama).
Saya tidak memiliki putusan MA kasus P. Susno. Apa yang saya ketahui didapat dari media cetak dan elektronik. Polemik mengenai eksekusi atas P. Susno ini muncul ke permukaan, disebabkan P. Susno membangkang untuk melaksanakan putusan MA terhadap dirinya, dan kelihatan secara terang benderang peristiwa gagalnya Kejaksaan Agung hari kemaren untuk mengeksekusi secara paksa.
Secara amat singkat, hal dan keadaan putusan pengadilan itu sebagai berikut.
• Putusan PN Jaksel bernomor 1260/pid.B/2010PN.Jkt.Sel pada 24 Maret 2011, amarnya menyatakan “Susno terbukti melakukan tindak pidana korupsi, dan oleh karena itu dijatuhkan pidana penjara selama 3 tahun 6 bulan dan denda Rp 200 juta subsider kurungan penjara 6 bulan.
• Susno pun mengajukan banding ke Pengadilan Tinggi DKI Jakarta.
• Pengadilan Tinggi dalam amar putusannyatanggal 9 Nopember 2011 “menolak permohonan banding dan menguatkan putusan PN Jakarta Selatan. Artinya Susno tetap dijatuhi pidana penjara 3 tahun 6 bulan.
• P. Susno kemudian mengajukan permintaan pemeriksaan di tingkat kasasi ke Mahkamah Agung. Jaksa juga tidak mau kalah, juga ikut-ikutan mengajukan permohonan kasasi. Pada putusan kasasi MA, pada pokoknya “Menolak Permohonan Kasasi”.
Dengan ditolaknya permohonan kasasi, maka demi hukum putusan itu kembali pada putusan semula yang dilawan dengan kasasi yang in casu putusan Pengadilan Tinggi yang in casu putusan PN Jakarta Selatan, yang in casu amarnya menghukum P. Susno dengan pidana penjara 3 tahun 6 bulan.
Persoalan, oleh karena pihak P Susno membangkang untuk dieksekusi, dengan alasan bahwa putusan P. Susno itu batal demi hukum, karena tidak memenuhi syarat formil dari suatu putusan pengadilan sebagaimana yang ditentukan dalam Pasal 197 ayat (1) huruf k jo ayat (2) KUHAP.
Pasal 197 ayat (1) huruf k bunyi lengkapnya adalah (Surat putusan pemidanaan memuat) “perintah supaya terdakwa ditahan atau tetap dalam tahanan atau dibebaskan”. Sementara ayat (2) menyatakan “Tidak dipenuhinya ketentuan dalam ayat (1) huruf a,b,c,d,e,h, k dan I pasal ini mengakibatkan putusan batal demi hukum”.
Oleh sebab amar putusan kasasi MA tadi tidak memuat perintah sebagaimana termuat dalam Pasal 197 ayat (1) huruf k perihal keharusan menybut/perintah apakah “tetap ditahan, atau perintah segera ditahan, atau dibebaskan”. Memang bunyi huruf k jo ayat (2) bisa menimbulkan multi tafsir, disebabkan tidak cukup ada keterangan lebih lanjut tentang setidaknya:
“pada putusan yang bagaimana, dalam tingkat mana dan dengan syarat-syarat amar putusan yang bagaimana yang diharuskan menyebut/memerintahkan salah satu diantara tiga amar dalam Pasal 197 ayat 1 huruf k tersebut”.
Oleh karena itu bisa dimaklumi, kalau P. Susno membangkang, dengan alasan dalam putusan kasasi amarnya hanya “menolak” permohonan banding, tanpa disertai amar yang isinya memuat perintah mengenai salah satu diantara tiga perintah tersebut. P Susno menafsirkan “perintah supaya terdakw ditahan” disamakan artinya dengan “perintah supaya terdakwa dieksekusi”. Karena tidak ada perintah eksekusi maka beliau menolak untuk dieksekusi.
Menurut pihak P. Susno putusan MA tersebut batal demi hukum karena tidak memuat salah satu perintah dari ayat (1) huruf k tersebut. Karena batal demi hukum [begitu bunyi ayat (2)], maka putusan yang batal demi hukum tentu tidak bisa dieksekusi. Bertul, putusan yang batal demi hukum tidak bisa dieksuksi.
Sebaliknya menurut Kejaksaan Agung, pada putusan kasasi MA yang menolak permintaan kasasi terhadap putusan semula yang menghukum, tidak perlu lagi menyebut salah satu perintah dari 3 perintah yang tertulis dalam pasal 197 ayat (1) huruf k tersebut. Penulis belum mengetahui argumentasi/alasan Kejaksaan Agung menyimpulkan demikian.
Pertanyaannya, tafsir mana yang lebih baik diantara P Susno dengan Kejaksaan Agung?
Selain menafsir menurut cara P. Susno, atau menurut Kejaksaan Agung, apakah tidak ada tafsir dengan cara lain dengan dasar/alasan yang lain? Misalnya dengan menggunakan cara menafsir gramatikal (bahasa) atau logis (logika)?
Menurut hemat penulis, jawabnya adalah tergantung dari dua penjelasan/analisis hukum dari dua pertanyaan:
1. Apakah pengertian sebenarnya (substantif) dari frasa:
a. “perintah supaya terdakwa ditahan” (khususnya arti “ditahan”);
b. “tetap dalam tahanan (khususnya arti “dalam tahan”); atau
c. “dibebaskan” (khususnya arti kata “bebas”).
2. Apakah dalam putusan kasasi MA yang amarnya menolak permohonan kasasi atas putusan yang semula menghukum, masih diperlukan salah satu perintah seperti yang tertulis di Pasal 197 ayat (1) huruf k tersebut?
1. PENGERTTIAN TIGA FRASA
a. Perintah supaya terdakwa ditahan.
Menurut arti yang sebenarnya (yuridis dan gramatical) perkataan “ditahan” (jika menggunakan kata aktif “ditahan”), adalah pengekangan kebebasan terhadap tersangka atau terdakwa di tempat tertentu oleh penyidik atau penuntut umum atau hakim dengan penetapannya, dalam hal serta menurut cara yang diatur dalam undang-undang (KUHAP). Dari ketentuan KUHAP ini. Dapat disimpulkan, adalah:
• Jelas amar ini tidak ada hubungannya dengan eksekusi, dan bukan amar yang memerintahkan eksekusi, melainkan sekedar amar perintah untuk ditahan pada saat putusan penghukuman dijatuhkan dimana ketika itu terdakwa tidak berada dalam tahanan. Jadi, merupakan amar dalam ruang lingklup masalah penahanan.
• Amar perintah supaya terdakwa ditahan, adalah amar putusan yang pada saat tersangka dan/atau terdakwa selama dalam persidangan tidak berada dalam status ditahan. Amar ini hanya mungkin dijatuhkan hakim bersama dengan amar yang isinya menghukum terdakwa, dan tidak mungkin bersamaan dengan amar pembebasan (vrijspraak) atau pelepasan dari tuntutan hukum (onslag van alle rechtsvervolging). Karena kedua amar terakhir ini justru menghalang-halangi untuk ditetapkannya amar perintah “supaya terdakwa ditahan”.
b. Perintah Terdakwa Tetap Dalam Tahanan
Amar perintah ini dijatuhkan:
• Apabila pada saat vonis dijatuhkan terdakwa tidak sedang dalam status ditahan. Tidak ditahan, bisa karena sejak penyidikan dan penuntutan dan persidangan tidak ditahan, atau selama proses sidang ditangguhkan penahananya berdasarkan penetapan hakim, atau lepas demi hukum (bukan bebas demi hukum, karena pengertian bebas dapat mengacaukan arti yang sebenanrnya dari istilah “ vrijspraak”).
• Amar perintah ini juga dijatuhkan harus dengan amar menghukum, dan tidak boleh dijatuhkan bersama amar pembebasan atau pelepasan dari tuntutan hukum;
• Amar perintah ini juga tidak ada hubungannya dengan perintah eksekusi atas putusan itu. Jika ada amar perintah untuk eksekusi yang dijatuhkan hakim, maka putusan itu batal demi hukum. Karena pengertian “perintah supaya ditahan” atau tetap ditahan” memang bukan perintah eksekutorial. Tapi perintah dalam ruang lingkup penahanan.
b. Perintah (Terdakwa) Dibebaskan
Amar perintah (terdakwa) dibebaskan hanya dapat dilakukan oleh hakim,
• Bila vonis akhir amarnya berisi pembebasan (vrijspraak) atau pelepasan dari tuntutan hukum (onslag van alle rechtsvervolging) dan pada saat vonis dibacakan/dijatuhkan terdakwa berada di dalam tahanan.
• Pertintah dibebaskan ini tidak mungkin bisa dilakukan bersama-sama amar penghukuman (veroordeling). Karena kedua amar itu saling bertentangan, yang satu melepaskan dari tahanan (disalah tuliskan oleh KUHAP dengan dibebaskan, mestinya dilepaskan dari tahanan), sedangkan perintah dibebaskan adalah melepaskan terdakwa yang sedang ditahan pada saat putusan dijatuhkan.
• Perintah “dibebaskan” tidak sama artinya dengan amar pembebasan (vrijspraak). KUHAP membuat istilah yang tidak tepat, yang istilah “dibebaskan” dalam Pasal 197 ayat (1) huruf k KUHAP, bukan maksudnya amar pembebasan (“vrispraak”), atau bukan amar terhadap pokok perkara atau bukan amar terhadap / mengenai perbuatan yang didawkan atau bukan amar yang menyangkut vonis akhir, melainkan sekedar mengenai status penahanan terdakwa selama dalam proses persidangan.
• Amar dibebaskan ini juga tidak ada hubungannya dengan eksekusi. Sebab eksekusi adalah menyangkut pelaksanaan putusan yang sudah mempunyai kekuatan hukum tetap. Dan hal itu tidak wajib disebutkan dalam amar putusan hakim pidana, meskipun putusan itu menghukum.
Kesimpulan mengenai tiga amar perintah tadi adalah:
• Amar tiga perintah dalam Pasal 197 ayat (1) huruf k tersebut, bukan amar terhadap perbuatan terdakwa yang didakwkan, bukan amar putusan akhir. Sesuatu hal dan keadaan yang berbeda, berbeda lapangannya atau berbeda ruang lingkupnya. Tidak ada ada hubungannya dengan dapat ataukah tidak dapatnya putusan tersebut dieksekusi. Oleh karena itu tidak boleh dikacau dan dicampur adukkan dengan amar putusan menghukum (veroordeling) atau membebaskan (onsalag van alle rechtsvervolging).
2. AMAR PUTUSAN MENOLAK PERMINTAAN KASASI ATAS PUTUSAN YANG SEMULA MENGHUKUM
Putusan kasasi MA atas P Susno adalah berisi “menolak” permohonan permohonan kasasi. Apakah artinya putusan semacam itu?
Sebelumnya telah dikemukakan, bahwa amar putusan yang dimaksud Pasal 197 ayat (1) huruf k itu:
• Karena keadaan dan sifatnya yang demikian itu, maka dipastikan amar-amar perintah terdakwa ditahan atau tetap dalam tahanan tersebut merupakan amar putusan pertama kali yang menghukum, dan amar tetap ditahan bisa pada putusan banding apabila sebelumnya sudah ditahan. Sebaliknya untuk amar membebaskan, pastilah pada saat putusan, terdakwa ditahan. Berarti kalau putusan tingkat pertama amar menghukum, maka dalam amar putusan wajib menentukan salah satu diantara 3 perintah Pasal 197 ayat (1) huruf k tersebut. Pada umumnya putusan yang memuat dua amar ini adalah pada putusan pengadilan tingkat pertama (PN) dan kadang-kadang pada tingkat kedua (PT).
• Ketika diajukan permintaan banding (hanya terhadap putusan yang menghkum saja, karena putusan bebas dan lepas dari tuntutan hukum tidak dapat dibanding ), terjadi beberapa kemungkinan, ialah:
a. Kemungkinan pertama, kalau ditingkat banding tidak ada amar “ “memeriksa kembali”, maka amar berikutnya hanya tinggal menguatkan (kalau semula sudah menghukum), atau membatalkan, dengan memeriksa dan memutus sendiri. Ketika amar putusan banding itu (tidak membatalkan) melainkan menolak banding dan menguatkan putusan semula, maka demi hukum putusan yang berlaku dan bisa dieksekusi adalah putusan yang menghukum pertama yang dilawan banding tadi. Sama seperti putusan P Susno. Kalau putusan ini mempunyai kekuatan hukum tetap, maka bisa dieksuksi, meskipun putusan yang menolak permohonan banding tadi tidak disertai perintah supaya terdakwa ditahan. Logikanya adalah:
• Pertama, putusan yang menolak banding, demi hukum putusan yang berlaku adalah putusan tingkat pertama yang dibanding.
• Kedua, apabila putusan banding itu mempunyai kekuatan hukum tetap, maka putusan tingkat pertama yang dieksekusi.
• Ketiga, putusan PN (tingkat pertama) pastilah sudah menentukan salah satu diantara 3 amar itu (khususnya amar pertama dan kedua). Tidak mungkin putusan tingkat pertama yang menghukum tanpa disertai amar “perintah terdakwa ditahan” atau amar tetap dalam tahanan.
Contoh hipotetis berikut ini. Terdakwa A ditingkat pertama dipidana, karena masa penahanan habis ketika proses persidangan berjalan, - terdakwa dilepaskan dari tahanan, dalam keadaan yang demikian maka tidak mungkin dalam putusan, amarnya menyatakan salah satu diantara 3 tadi. Artinya putusan itu tidak akan mencantumkan salah satu diantara amar itu. Kalau putusan ditingkat banding tidak mencantumkan salah satu dari perintah tersebut, kemudian Terdakwa dan Jaksa tidak menentukan sikap terhadap putusan itu dalam waktu 7 hari setelah menerima salinan extract vonis putusan, putusan itu menjadi berkekeuatan hukum tetap.
Pertanyaannya: apakah terhadap putusan banding yang amarnya menolak banding (tanpa menyebutkan terdakwa ditahan atau tetap ditahan) tadi tidak bisa dieksekusi? Jawabannya tentu bisa dieksekusi sesuai dengan bunyi amar putusan yang menghukum tingkat pertama tadi.
Bukankah contoh kasus hipotetis itu sama dengan putusan kasasi kasus P Suno? Putusan MA menolak permohonan kasasi, tanpa disertai dengan salah satu diantara (terutama amar memerintahkan supaya terdakwa ditahan atau tetap dalam tahanan seperti yng disebut dalam Pasal 197 ayat (1) huruf k.
Putusan MA perkara P. Susno yang menolak kasasi, memang tidak memungkinkan untuk menyebut amar perintah supaya ditahan. Mengapa? Jawabnya adalah:
• Pertama, karena putusan yang menolak permohanan kasasi itu, sebelum putusan dijatuhkan MA, P Susno sudah berada di luar tahanan karena dilepaskan tahananya demi hukum – hak Negara untuk menahan telah habis waktunya.
• Untuk menjatuhkan amar dibebaskan (maksudnya dilepaskan dari tahanan) tidak mungkin, karena sebelumnya P Susno sudah dihukum, sementara MA menolak permintaan kasasi, artinya putusan semula yang dikasasi demi hukum berkekuatan hukum tetap.
• Maksud dan arti dari 3 (tiga) amar dalam Pasal 197 ayat (1) huruf k itu tiada lain adalah dalam ruang lingkup penahanan yang tidak ada kaitannya sama sekali dengan perintah eksekusi putusan. Berada di luar masalah eksekusi. Perintah supaya “terdakwa ditahan” bukan berupa dan tidak sama artinya dengan perintah eksekusi.
• Dalam putusan perkara pidana tidak mengenal dengan perintah eksekusi (eksekutorial) seperti halnya perkara perdata.
Adapun putusan MK tanggal 22 Nopember 2012 terhadap Pasal 197 ayat (1) huruf k apapun bunyinya tidaklah mempunyai pengaruh apapun terhadap putusan MA terhadap P Susno, karena putusan MK tersebut dikeluarkan setelah putusan P Susno. Tidak berlaku terhadap putusan P Susno yang sudah diputus lebih dulu, jadi putusan MK hanya berlaku ke depan dan tidak kebelakang (berlaku surut).
KESIMPULAN.
Berdasarkan uraian tersebut di atas, dalam persoalan putusan kasasi yang menolak permohonan kasasi perkara P Susno, dapat disimpulkan sebagai berikut:
• Tiga amar yang disebutkan dalam Pasal 197 ayat (1) huruf k adalah semata-mata amar yang menyangkut penahanan saja, tidak menyangkut atau dalam ruang lingkup eksekusi. Amar perintah supaya terdakwa ditahan tidak sama artinya dengan perintah eksekusi.
• Putusan MA yang amarnya menolak kasasi atas putusan semula menghukum, dibenarkan tidak memuat salah satu perintah :segera ditahan, dibebaskan dari tahanan, atau tetap ditahan.
• Putusan kasasi MA yang menolak permohonan kasasi merupakan putusan yang memberlakukan kembali putusan PT DKI jo putusan PN Jakarta Selatan.
• Putusan menghukum PT DKI jo putusan PN Jaksel perkara P Susno bisa dieksekusi.
Semoga pendapat ini merupakan pendapat yang sebaik-baiknya.
Malang, 26 April 2013
ADAMI CHAZAWIhttp://www.blogger.com/profile/07666101345127537189noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6540170621524128542.post-50638578806491079832013-04-11T07:50:00.000-07:002013-04-11T07:50:57.669-07:00TINDAK PIDANA PERS DALAM KUHP BUKAN LEX SPECIALIS DALAM UU PERS Arti Tindak Pidana Pers.
Undang-undang tidak mengenal istilah tindak pidana pers. Istilah itu dikenal dalam masyarakat, merupakan istilah sosial. Suatu istilah yang menggambarkan sekelompok tindak pidana yang mengandung ciri-ciri:
• Dilakukan dengan perbuatan mempublikasikan. wujudnya bisa bermacam-macam bergantung dan berhubungan dengan unsur perbuatan yang dicantumkan dalam rumusan tindak pidana tertentu yang bersangkutan. Misalnya menyerang kehormatan atau nama baik dengan tulisan (Pasal 310 KUHP); menyiarkan, mempertunjukkan atau menempelkan tulisan (Pasal 144, 155, 157 KUHP).
• Objek yang dipublikasikan adalah berita/informasi, atau mengenai buah pikiran tertentu.
• Caranya atau sarananya dengan menggunakan tulisan/barang cetakan.
• Di dalam berita/informasi mengandung sifat melawan hukum. Karena isinya melanggar kepentingan hukum orang pribadi atau masyarakat termasuk Negara yang dilindungi hukum.
Agar dapat dipidananya tindak pidana pers, selain perlu memenuhi unsur tersebut juga harus adanya kesengajaan, yang ditujukan baik terhadap perbuatnnya, sifat melawan hukumnya perbuatan maupun sifat melawan hukum mengenai isi beritanya.
Kesengajaan harus dibuktikan ataukah tidak, bergantung dicantumkan ataukah tidak di dalam rumusan tindak pidana in concreto. Unsur sengaja selalu harus dianggap ada pada setiap kejahatan, kecuali jika dinyatakan secara expressis verbis kulpa. Jika dicantumkan wajib dibuktikan, sebaliknya jika tidak – tidak perlu dibuktikan. Dengan terbuktinya perbuatan unsur sengaja dianggap terbukti pula. Sebaliknya kalau yang terbukti ketiadaan kesengajaan (pengetahuan) terhadap unsur tertentu, tidak boleh dipidana. Ketiadaan kesengajaan (pengetahuan) merupakan alasan penghapus kesalahan.
Tindak pidana bentuk apapun, baru dapat dimasukkan ke dalam kelompok tindak pidana pers, apabila memenuhi ciri-ciri tersebut. Tindak pidana yang memenuhi ciri itu, terdapat pada bermacam-macam tindak pidana tertentu. Misalnya dalam bentuk-bentuk penghinaan, penghasutan, pornografi, menyiarkan berita bohong, pembocoran rahasia Negara, dll.
Arti Tindak Pidana Lex Specialis
Dalam doktrin yang dimaksud tindak pidana lex sepecialis adalah tindak pidana yang disamping mengandung unsur-unsur pokok dalam tindak pidana umum (lex generalis), juga mengandung satu atau lebih unsur khusus. Pembedaan tindak pidana umum dan khusus berhubungan dengan cara pembentuk undang-undang (KUHP) dalam merumuskan dan membedakan berat ringannya tindak pidana yang sejenis. Pembentuk undang-undang membedakan antara tindak pidana bentuk pokok (umum/standar) dan bentuk yang lebih berat dan yang lebih ringan dalam jenis yang sama. Misalnya pada pencurian. Bentuk standarnya dalam Pasal 362, bentuk yang lebih berat dalam Pasal 363 dan 365. Sementara bentuk yang lebih ringan dalam Pasal 364. Tidak semua jenis tindak pidana bisa ditentukan bentuk standarnya, bentuk yang lebih berat dan yang lebih ringan.
Maksud membedakan bentuk standar, yang lebih berat dan yang lebih ringan adalah dalam rangka menentukan berat ringan beban pertanggungjawaban pidananya. Berat ataukah ringan bergantung sifat dari unsur khususnya. Unsur khusus ini yang menentukan keberlakuan bentuk tindak pidananya, beserta berat ringan pertanggungjawaban pidananya. Seperti ditentukan dalam Pasal 63 Ayat (2) KUHP. Jika suatu perbuatan masuk dalam suatu aturan pidana yang umum, diatur pula dalam aturan yang khusus, maka hanya yang khusus itulah yang diterapkan. Apa yang dimaksud dengan “perbuatan” (feit) disitu, haruslah diartikan secara luas, bukan arti sempit sebagai perbuatan jasmani. Harus diartikan sebagai perbuatan yang memenuhi kompleksitas unsur-unsur tindak pidana. Singkatnya perbuatan sebagai tindak pidana sebagaimana dirumuskan dalam tindak pidana in concreto.
Dari keterangan singkat tersebut di atas, maka istilah lex specialis haruslah diartikan sebagai tindak pidana specialis, bukan undang-undang specialis. Jelas dari bunyi Pasal 63 Ayat (2) KUHP, sebagai dasar hukum keberlakuan lex specialis. Ayat (2) pasal itu dengan tegas menyebutkan “suatu perbuatan” (een feit) bukan suatu undang-undang (een wet). Suatu perbuatan yang harus diartikan sebagai perbuatan yang memenuhi kompleksitas unsur-unsur tindak pidana alias tindak pidana.
Berbeda halnya dengan UU ITE (No. 11/2008), terdapat beberapa tindak pidana padanan dari tindak pidana tertentu dalam KUHP. Misalnya pencemaran (KUHP), ada padanannya di dalam UU ITE, yaitu jika dilakukan dengan mendistribusikan atau mentransmisikan tulisan yang isinya pencemaran melalui sarana teknologi ITE, maka bukan pencemaran dalam KUHP yang diterapkan, melainkan pencemaran di dalam UU ITE. Sementara UU Pers sama sekali tidak ditemukan keadaan seperti UU ITE.
Apa dasar untuk menentukan tindak pidana masuk pada lex specialis dari suatu lex generalis? Dasarnya adalah:
1. Di atas telah disampaikan ciri/indikator umumnya ialah, dalam tindak pidana bentuk khusus (lex specialis) terdapat semua unsur tindak pidana bentuk umumnya (lex generalis) ditambah satu atau lebih unsur-unsur khusus. Unsur khusus itulah yang menyebabkan diterapkannya lex specialis.
2. Ruang lingkup tindak pidana bentuk umum (lex generalis) dan bentuk khususnya (lex specialis) harus sama. Misalnya lex generalis penghinaan, lex spesialisnya juga penghinaan. Jika lex generalisnya pornografi, maka lex specialisnya juga harus mengenai hal pornografi.
3. Subjek hukum tindak pidana juga dapat menentukan. Dalam tindak pidana bentuk umum (orang ataukah badan) harus sama dengan subjek hukum tindak pidana dalam bentuk khususnya. Kalau subjek hukum lex generalisnya orang, maka subjek hukum lex specialisnya juga harus orang. Bukan merupakan lex specialis apabila subjek hukum yang dianggap lex generalis adalah orang sementara subjek hukum yang dianggap lex specialis adalah badan. Misalnya pers yang menyiarkan pornografi tidak bisa melanggar Pasal 18 (2) jo Pasal 5 (1) UU Pers. Pasal 18 (1) bukan lex specialis dari Pasal 282 KUHP. Karena subjek hukum pornografi menurut KUHP adalah orang. Sementara subjek hukum Pasal 18 (1) UU Pers adalah perusahaan pers.
4. Objek tindak pidana lex specialisnya harus sama dengan objek hukum lex generalisnya. Kalau objek lex generalisnya adalah nama baik dan kehormatan orang (penghinaan), maka objek tindak pidana lex specialisnya juga nama baik dan kehormatan orang. Kalau objek lex generalis adalah tulisan, gambar atau benda yang melanggar kesusilaan, maka lex specialisnya juga merupakan tulisan, gambar atau benda yang melanggar kesusilaan..
5. Kepentingan hukum yang hendak dilindungi juga harus sama. Kalau kepentingan hukum yang hendak dilindungi dalam lex generalis adalah kepentingan hukum mengenai nama baik dan kehormtan, maka lex specialisnya juga demikian.
6. Sumber hukum lex specialis harus sama tingkatannya dengan sumber hukum lex generalisnya. Jika lex generalis bersumber pada undang-undang. Sumber lex specialisnya juga harus undang-undang. Jika tidak sama tingkatannya, azas ini tidak berlaku. Karena berbenturan dengan azas berlakunya hukum “lex superior derogat legi inferiori”. Hukum yang bersumber lebih tinggi meniadakan berlakunya hukum yang bersumber lebih rendah.
Tindak Pers dal UU Pers Bukan Lex Specialis dari KUHP
Ada keberatan yang cukup beralasan untuk menolak memberlakukan UU Pers terhadap tindak pidana pers yang kebetulan bersesuaian dengan tindak pidana dalam KUHP, misalnya bentuk-bentuk penghinaan. Dari indikator lex specialis seperti tersebut di atas, bertambah jelas bahwa jenis-jenis tindak pers dalam KUHP, sukar untuk bisa ditempatkan sebagai lex specialis dari kaca mata UU Pers. Dari ciri-ciri lex specialis tersebut di atas, dapatlah ditetapkan alasan-alasan kesukaran menerapkan UU Pers terhadap tindak pidana pers (seperti bentuk-bentuk penghinaan dengan menggunakan pers).
Sukar mencari padanan tindak pidana pers jenis-jenis tertentu di dalam KUHP di dalam UU Pers. Dari sinilah pula salah satu alasan banyak ahli hukum untuk menolak pemberlakuan UU Pers terhadap kasus-kasus tindak pidana pers, seperti jenis-jenis penghinaan. Karena sulit untuk mencari padanannya. Bagaimana caranya memberlakukan UU Pers terhadap kasus penghinaan misalnya pencemaran. Tidak dapat ditemukan jalannya. Di dalam UU Pers tidak terdapat tindak pidana padanannya. Padahal untuk dinyatakan sebagai tindak pidana lex specialis di luar KUHP, haruslah ada tindak pidana padanannya.
Andaikata bentuk-bentuk penghinaan (KUHP), misalnya pencemaran [Pasal 310 Ayat (2)] hendak dipaksakan sebagai lex specialis – masuk dalam Pasal 18 Ayat (2) jo Pasal 5 Ayat (1) UU Pers, sehingga UU Perslah diterapkan, kesukarannya adalah:
• Pertama, mungkinkah tindak pidana pencemaran, yang unsur-unsurnya tertentu dan sangat jelas pengertiannya disamakan artinya dengan (kalimat) “pers telah melanggar kewajiban hukumnya untuk memberitakan peristiwa dan opini dengan menghormati norma-norma agama dan rasa kesusilaan masyarakat….”? Misalnmya hendak memaksakan kehendak bahwa semua unsur pencemaran dengan tulisan Pasal 310 (2) semuanya sudah terdapat dalam unsur/frasa “tidak menghormati kesusilaan? Bisakah kita menerimanya? Penafsiran model apa yang dapat diterapkan untuk membenarkan pandangan seperti itu? Mungkinkah para pakar hukum bisa menjawab pertanyaan tersebut? Secara sosiologis mungkin ada pakar yang dapat menemukan jawabannya. Namun secara yuridis kiranya tidak mungkin.
• Kedua, indikator lex specialis yang menyangkut subjek hukum sebagai mana disebutkan pada angka 3 juga menjadi halangan untuk menerapkan UU Pers terhadap tindak pidana pers. Subjek hukum tindak pidana dalam KUHP yang kebetulan dapat dilakukan melalui pers adalah orang pribadi. Sementara subjek hukum tindak pidana pers menurut UU Pers adalah “perusahaan pers”.
Dari apa yang diterangkan tersebut di atas, dapatlah disimpulkan bahwa tidak bisa menggunakan UU Pers untuk mengadili jenis-jenis tindak pidana pers dalam KUHP. Meskipun dengan menggunakan alasan harus terlebih dulu menggunakan hak jawab atau hak koreksi. Menurut kalangan pers harus terlebih dulu menggunakan hak jawab dan mediasi melalui Dewan Pers. Tiadanya upaya seperti itu bukan merupakan alasan untuk tidak menuntut pidana. Karena penuntutan pidana tindak pidana pers tidak ada hubungannya dengan hak jawab dan hak koreksi serta upaya Dewan Pers. Perdamaian yang dihasilkan oleh upaya Dewan Pers, hanya bisa memengaruhi terhadap penjatuhan pidana in concreto saja. Tidak menghapuskan pertanggungjawaban pidana si pembuat dalam melakukan tindak pidana pers.
Belum/tidak menggunakan hak jawab atau hak dan kewajiban koreksi atau mediasi melalui Dewan Pers tidak bisa digunakan sebagai alasan peniadaan penuntutan pidana terhadap si pembuat tindak pidana pers. Hak jawab, hak dan kewajiban koreksi sekedar hak korban dan kewajiban pers untuk menempatkan informasi/berita yang semula dianggap salah pada keadaan yang sebenarnya. Ketiadaan upaya-upaya itu sekali-kali bukan alasan untuk meniadakan hak Negara untuk menuntut pidana. Meskipun merupakan delik aduan. Bila pengaduan dicabut masih dalam waktu 3 bulan sejak pengaduan diajukan, hapusnya hak Negara menuntut bukan didasarkan karena tiadanya penggunaana hak jawab atau hak koreksi atau upaya mediasi, tetapi karena pengaduan dicabut. Mediasi sekedar penting dalam penyelesaian konflik keperdataan, mengenai penggantian kerugian akibat dari perbuatan melawan hukum menurut Pasal 1365 dan atau 1372 BW. Tidak penting dalam hal penyelesaian menurut hukum pidana melalui penuntutan pidana oleh Negara atas pengaduan atau laporan korban tindak pidana pers.
Apabila pemerintah hendak memberi perlindungan hukum yang lebih luas terhadap kebebasan pers dalam usaha pers menjalankan fungsinya, maka dalam UU Pers harus ditambahkan satu norma yang tegas menyatakan, bahwa untuk mengajukan tuntutan pidana tindak pidana pers, harus terlebih dulu dilakukan hak jawab atau hak/kewajiban koreksi dan mediasi melalui Dewan Pers. Apabila upaya mediasi gagal, barulah terhadap si pembuat kasus itu dapat dilakukan penuntutan pidana.
Jadi seharusnya ada 3 (tiga) syarat untuk dapatnya melakukan penuntutan pidana tindak pidana pers, ialah: (pertama) harus terlebih dulu korban menggunakan hak jawab; dan (kedua) korban dan pers harus melakukan mediasi melalui perentaraan Dewan Pers; dan (ketiga) upaya mediasi tersebut ternyata gagal. Kegagalan upaya mediasi dapat ditempatkan sebagai alasan utama penuntutan pidana. Tanpa ketentuan seperti itu, maka praktik akan tetap berjalan seperti keadaan sekarang.
ADAMI CHAZAWIhttp://www.blogger.com/profile/07666101345127537189noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6540170621524128542.post-60164487853325284322013-04-11T07:35:00.001-07:002013-04-11T07:35:52.450-07:00TINDAK PIDANA PERS DALAM KUHP BUKAN LEX SPECIALIS DALAM UU PERS Arti Tindak Pidana Pers.
Undang-undang tidak mengenal istilah tindak pidana pers. Istilah itu dikenal dalam masyarakat, merupakan istilah sosial. Suatu istilah yang menggambarkan sekelompok tindak pidana yang mengandung ciri-ciri:
• Dilakukan dengan perbuatan mempublikasikan. wujudnya bisa bermacam-macam bergantung dan berhubungan dengan unsur perbuatan yang dicantumkan dalam rumusan tindak pidana tertentu yang bersangkutan. Misalnya menyerang kehormatan atau nama baik dengan tulisan (Pasal 310 KUHP); menyiarkan, mempertunjukkan atau menempelkan tulisan (Pasal 144, 155, 157 KUHP).
• Objek yang dipublikasikan adalah berita/informasi, atau mengenai buah pikiran tertentu.
• Caranya atau sarananya dengan menggunakan tulisan/barang cetakan.
• Di dalam berita/informasi mengandung sifat melawan hukum. Karena isinya melanggar kepentingan hukum orang pribadi atau masyarakat termasuk Negara yang dilindungi hukum.
Agar dapat dipidananya tindak pidana pers, selain perlu memenuhi unsur tersebut juga harus adanya kesengajaan, yang ditujukan baik terhadap perbuatnnya, sifat melawan hukumnya perbuatan maupun sifat melawan hukum mengenai isi beritanya.
Kesengajaan harus dibuktikan ataukah tidak, bergantung dicantumkan ataukah tidak di dalam rumusan tindak pidana in concreto. Unsur sengaja selalu harus dianggap ada pada setiap kejahatan, kecuali jika dinyatakan secara expressis verbis kulpa. Jika dicantumkan wajib dibuktikan, sebaliknya jika tidak – tidak perlu dibuktikan. Dengan terbuktinya perbuatan unsur sengaja dianggap terbukti pula. Sebaliknya kalau yang terbukti ketiadaan kesengajaan (pengetahuan) terhadap unsur tertentu, tidak boleh dipidana. Ketiadaan kesengajaan (pengetahuan) merupakan alasan penghapus kesalahan.
Tindak pidana bentuk apapun, baru dapat dimasukkan ke dalam kelompok tindak pidana pers, apabila memenuhi ciri-ciri tersebut. Tindak pidana yang memenuhi ciri itu, terdapat pada bermacam-macam tindak pidana tertentu. Misalnya dalam bentuk-bentuk penghinaan, penghasutan, pornografi, menyiarkan berita bohong, pembocoran rahasia Negara, dll.
Arti Tindak Pidana Lex Specialis
Dalam doktrin yang dimaksud tindak pidana lex sepecialis adalah tindak pidana yang disamping mengandung unsur-unsur pokok dalam tindak pidana umum (lex generalis), juga mengandung satu atau lebih unsur khusus. Pembedaan tindak pidana umum dan khusus berhubungan dengan cara pembentuk undang-undang (KUHP) dalam merumuskan dan membedakan berat ringannya tindak pidana yang sejenis. Pembentuk undang-undang membedakan antara tindak pidana bentuk pokok (umum/standar) dan bentuk yang lebih berat dan yang lebih ringan dalam jenis yang sama. Misalnya pada pencurian. Bentuk standarnya dalam Pasal 362, bentuk yang lebih berat dalam Pasal 363 dan 365. Sementara bentuk yang lebih ringan dalam Pasal 364. Tidak semua jenis tindak pidana bisa ditentukan bentuk standarnya, bentuk yang lebih berat dan yang lebih ringan.
Maksud membedakan bentuk standar, yang lebih berat dan yang lebih ringan adalah dalam rangka menentukan berat ringan beban pertanggungjawaban pidananya. Berat ataukah ringan bergantung sifat dari unsur khususnya. Unsur khusus ini yang menentukan keberlakuan bentuk tindak pidananya, beserta berat ringan pertanggungjawaban pidananya. Seperti ditentukan dalam Pasal 63 Ayat (2) KUHP. Jika suatu perbuatan masuk dalam suatu aturan pidana yang umum, diatur pula dalam aturan yang khusus, maka hanya yang khusus itulah yang diterapkan. Apa yang dimaksud dengan “perbuatan” (feit) disitu, haruslah diartikan secara luas, bukan arti sempit sebagai perbuatan jasmani. Harus diartikan sebagai perbuatan yang memenuhi kompleksitas unsur-unsur tindak pidana. Singkatnya perbuatan sebagai tindak pidana sebagaimana dirumuskan dalam tindak pidana in concreto.
Dari keterangan singkat tersebut di atas, maka istilah lex specialis haruslah diartikan sebagai tindak pidana specialis, bukan undang-undang specialis. Jelas dari bunyi Pasal 63 Ayat (2) KUHP, sebagai dasar hukum keberlakuan lex specialis. Ayat (2) pasal itu dengan tegas menyebutkan “suatu perbuatan” (een feit) bukan suatu undang-undang (een wet). Suatu perbuatan yang harus diartikan sebagai perbuatan yang memenuhi kompleksitas unsur-unsur tindak pidana alias tindak pidana.
Berbeda halnya dengan UU ITE (No. 11/2008), terdapat beberapa tindak pidana padanan dari tindak pidana tertentu dalam KUHP. Misalnya pencemaran (KUHP), ada padanannya di dalam UU ITE, yaitu jika dilakukan dengan mendistribusikan atau mentransmisikan tulisan yang isinya pencemaran melalui sarana teknologi ITE, maka bukan pencemaran dalam KUHP yang diterapkan, melainkan pencemaran di dalam UU ITE. Sementara UU Pers sama sekali tidak ditemukan keadaan seperti UU ITE.
Apa dasar untuk menentukan tindak pidana masuk pada lex specialis dari suatu lex generalis? Dasarnya adalah:
1. Di atas telah disampaikan ciri/indikator umumnya ialah, dalam tindak pidana bentuk khusus (lex specialis) terdapat semua unsur tindak pidana bentuk umumnya (lex generalis) ditambah satu atau lebih unsur-unsur khusus. Unsur khusus itulah yang menyebabkan diterapkannya lex specialis.
2. Ruang lingkup tindak pidana bentuk umum (lex generalis) dan bentuk khususnya (lex specialis) harus sama. Misalnya lex generalis penghinaan, lex spesialisnya juga penghinaan. Jika lex generalisnya pornografi, maka lex specialisnya juga harus mengenai hal pornografi.
3. Subjek hukum tindak pidana juga dapat menentukan. Dalam tindak pidana bentuk umum (orang ataukah badan) harus sama dengan subjek hukum tindak pidana dalam bentuk khususnya. Kalau subjek hukum lex generalisnya orang, maka subjek hukum lex specialisnya juga harus orang. Bukan merupakan lex specialis apabila subjek hukum yang dianggap lex generalis adalah orang sementara subjek hukum yang dianggap lex specialis adalah badan. Misalnya pers yang menyiarkan pornografi tidak bisa melanggar Pasal 18 (2) jo Pasal 5 (1) UU Pers. Pasal 18 (1) bukan lex specialis dari Pasal 282 KUHP. Karena subjek hukum pornografi menurut KUHP adalah orang. Sementara subjek hukum Pasal 18 (1) UU Pers adalah perusahaan pers.
4. Objek tindak pidana lex specialisnya harus sama dengan objek hukum lex generalisnya. Kalau objek lex generalisnya adalah nama baik dan kehormatan orang (penghinaan), maka objek tindak pidana lex specialisnya juga nama baik dan kehormatan orang. Kalau objek lex generalis adalah tulisan, gambar atau benda yang melanggar kesusilaan, maka lex specialisnya juga merupakan tulisan, gambar atau benda yang melanggar kesusilaan..
5. Kepentingan hukum yang hendak dilindungi juga harus sama. Kalau kepentingan hukum yang hendak dilindungi dalam lex generalis adalah kepentingan hukum mengenai nama baik dan kehormtan, maka lex specialisnya juga demikian.
6. Sumber hukum lex specialis harus sama tingkatannya dengan sumber hukum lex generalisnya. Jika lex generalis bersumber pada undang-undang. Sumber lex specialisnya juga harus undang-undang. Jika tidak sama tingkatannya, azas ini tidak berlaku. Karena berbenturan dengan azas berlakunya hukum “lex superior derogat legi inferiori”. Hukum yang bersumber lebih tinggi meniadakan berlakunya hukum yang bersumber lebih rendah.
Tindak Pers dal UU Pers Bukan Lex Specialis dari KUHP
Ada keberatan yang cukup beralasan untuk menolak memberlakukan UU Pers terhadap tindak pidana pers yang kebetulan bersesuaian dengan tindak pidana dalam KUHP, misalnya bentuk-bentuk penghinaan. Dari indikator lex specialis seperti tersebut di atas, bertambah jelas bahwa jenis-jenis tindak pers dalam KUHP, sukar untuk bisa ditempatkan sebagai lex specialis dari kaca mata UU Pers. Dari ciri-ciri lex specialis tersebut di atas, dapatlah ditetapkan alasan-alasan kesukaran menerapkan UU Pers terhadap tindak pidana pers (seperti bentuk-bentuk penghinaan dengan menggunakan pers).
Sukar mencari padanan tindak pidana pers jenis-jenis tertentu di dalam KUHP di dalam UU Pers. Dari sinilah pula salah satu alasan banyak ahli hukum untuk menolak pemberlakuan UU Pers terhadap kasus-kasus tindak pidana pers, seperti jenis-jenis penghinaan. Karena sulit untuk mencari padanannya. Bagaimana caranya memberlakukan UU Pers terhadap kasus penghinaan misalnya pencemaran. Tidak dapat ditemukan jalannya. Di dalam UU Pers tidak terdapat tindak pidana padanannya. Padahal untuk dinyatakan sebagai tindak pidana lex specialis di luar KUHP, haruslah ada tindak pidana padanannya.
Andaikata bentuk-bentuk penghinaan (KUHP), misalnya pencemaran [Pasal 310 Ayat (2)] hendak dipaksakan sebagai lex specialis – masuk dalam Pasal 18 Ayat (2) jo Pasal 5 Ayat (1) UU Pers, sehingga UU Perslah diterapkan, kesukarannya adalah:
• Pertama, mungkinkah tindak pidana pencemaran, yang unsur-unsurnya tertentu dan sangat jelas pengertiannya disamakan artinya dengan (kalimat) “pers telah melanggar kewajiban hukumnya untuk memberitakan peristiwa dan opini dengan menghormati norma-norma agama dan rasa kesusilaan masyarakat….”? Misalnmya hendak memaksakan kehendak bahwa semua unsur pencemaran dengan tulisan Pasal 310 (2) semuanya sudah terdapat dalam unsur/frasa “tidak menghormati kesusilaan? Bisakah kita menerimanya? Penafsiran model apa yang dapat diterapkan untuk membenarkan pandangan seperti itu? Mungkinkah para pakar hukum bisa menjawab pertanyaan tersebut? Secara sosiologis mungkin ada pakar yang dapat menemukan jawabannya. Namun secara yuridis kiranya tidak mungkin.
• Kedua, indikator lex specialis yang menyangkut subjek hukum sebagai mana disebutkan pada angka 3 juga menjadi halangan untuk menerapkan UU Pers terhadap tindak pidana pers. Subjek hukum tindak pidana dalam KUHP yang kebetulan dapat dilakukan melalui pers adalah orang pribadi. Sementara subjek hukum tindak pidana pers menurut UU Pers adalah “perusahaan pers”.
Dari apa yang diterangkan tersebut di atas, dapatlah disimpulkan bahwa tidak bisa menggunakan UU Pers untuk mengadili jenis-jenis tindak pidana pers dalam KUHP. Meskipun dengan menggunakan alasan harus terlebih dulu menggunakan hak jawab atau hak koreksi. Menurut kalangan pers harus terlebih dulu menggunakan hak jawab dan mediasi melalui Dewan Pers. Tiadanya upaya seperti itu bukan merupakan alasan untuk tidak menuntut pidana. Karena penuntutan pidana tindak pidana pers tidak ada hubungannya dengan hak jawab dan hak koreksi serta upaya Dewan Pers. Perdamaian yang dihasilkan oleh upaya Dewan Pers, hanya bisa memengaruhi terhadap penjatuhan pidana in concreto saja. Tidak menghapuskan pertanggungjawaban pidana si pembuat dalam melakukan tindak pidana pers.
Belum/tidak menggunakan hak jawab atau hak dan kewajiban koreksi atau mediasi melalui Dewan Pers tidak bisa digunakan sebagai alasan peniadaan penuntutan pidana terhadap si pembuat tindak pidana pers. Hak jawab, hak dan kewajiban koreksi sekedar hak korban dan kewajiban pers untuk menempatkan informasi/berita yang semula dianggap salah pada keadaan yang sebenarnya. Ketiadaan upaya-upaya itu sekali-kali bukan alasan untuk meniadakan hak Negara untuk menuntut pidana. Meskipun merupakan delik aduan. Bila pengaduan dicabut masih dalam waktu 3 bulan sejak pengaduan diajukan, hapusnya hak Negara menuntut bukan didasarkan karena tiadanya penggunaana hak jawab atau hak koreksi atau upaya mediasi, tetapi karena pengaduan dicabut. Mediasi sekedar penting dalam penyelesaian konflik keperdataan, mengenai penggantian kerugian akibat dari perbuatan melawan hukum menurut Pasal 1365 dan atau 1372 BW. Tidak penting dalam hal penyelesaian menurut hukum pidana melalui penuntutan pidana oleh Negara atas pengaduan atau laporan korban tindak pidana pers.
Apabila pemerintah hendak memberi perlindungan hukum yang lebih luas terhadap kebebasan pers dalam usaha pers menjalankan fungsinya, maka dalam UU Pers harus ditambahkan satu norma yang tegas menyatakan, bahwa untuk mengajukan tuntutan pidana tindak pidana pers, harus terlebih dulu dilakukan hak jawab atau hak/kewajiban koreksi dan mediasi melalui Dewan Pers. Apabila upaya mediasi gagal, barulah terhadap si pembuat kasus itu dapat dilakukan penuntutan pidana.
Jadi seharusnya ada 3 (tiga) syarat untuk dapatnya melakukan penuntutan pidana tindak pidana pers, ialah: (pertama) harus terlebih dulu korban menggunakan hak jawab; dan (kedua) korban dan pers harus melakukan mediasi melalui perentaraan Dewan Pers; dan (ketiga) upaya mediasi tersebut ternyata gagal. Kegagalan upaya mediasi dapat ditempatkan sebagai alasan utama penuntutan pidana. Tanpa ketentuan seperti itu, maka praktik akan tetap berjalan seperti keadaan sekarang.
ADAMI CHAZAWIhttp://www.blogger.com/profile/07666101345127537189noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6540170621524128542.post-75327089059651493372013-04-11T03:37:00.000-07:002013-04-11T03:37:23.275-07:00TINDAK PIDANA MEMAKSA MASUK RUMAH TANPA HAK (PS 167 KUHP) Banyak kejadian dilingkungan kita, ada orang yang menempati rumah sewa atau kontrakan, setelah habis masa sewa atau kontraknya, diperingatkan agar mengosongkan rumah – tidak juga segera pergi, dilaporkan ke polisi. Ada janda menempati rumah dinas mantan suaminya, setelah diperingankan segera pergi, tetap membangkang. Seperti nenek Sularti dan nenek Roesmini. Juga dilaporkan ke polisi? Untuk pengusutan kasus semacam itu kepolisian selalu menggunakan Pasal 167 KUHP. Apakah dibenarkan untuk mengeluarkan keluarga penghuni semacam itu dengan menggunakan aparat kepolisian?
Lengkapnya adalah “tindak pidana memaksa masuk rumah atau pekarangan yang tertutup tanpa hak. Dirumuskan dalam Pasal 167 KUHP, bunyinya sbb.:
(1) Barangsiapa memaksa masuk ke dalam rumah, ruangan atau pekarangan tertutup yang dipakai orang lain dengan melawan hukum atau berada disitu dengan melawan hukum dan atas permintaan yang berhak atau suruhannya tidak pergi dengan segera, diancam dengan pidana penjara paling lama Sembilan bulan atau pidana denda paling banyak Rp 4.500,00.
(2) Barangsiapa masuk dengan merusak atau memanjat, dengan menggunakan anak kunci palsu, perintah palsu atau pakaian jabatan palsu, atau barangsiapa tidak setahu yang berhak lebih dahulu serta bukan karena kekhilafan masuk dan kedapatan di situ pada waktu malam, dianggap memaksa masuk.
(3) Jika mengeluarkan ancaman atau menggunakan sarana yang dapat menakutkan orang, diancam dengan pidana penjara paling lama satu tahun empat bulan.
(4) Pidana tersebut dalam ayat (1) dan (3) dapat tambah sepertiga jika yang melakukan kejahatan dua orang atau lebih dengan bersekutu.
Tindak pidana Pasal 167 KUHP merupakan penyerangan terhadap hak kebebasan rumah tangga (huisvredebreuk) , ada tiga macam. Dua diirumuskan dalam ayat (1) dan satu dalam ayat (3). Sementara ayat (2) tidak memuat rumusan tindak pidana, berhubung tidak dicantumkan ancaman pidana. Rumusan ayat (2) tentang perluasan pengertian dari perbuatan memaksa masuk sebagaimana dalam ayat (1). Sementara ayat (4) merumuskan syarat pemberatan pidana dari tindak pidana dalam ayat (1) dan ayat (3).
1. Tindak Pidana Pasal 167 Ayat (1) yang Pertama
Tindak pidana pertama [ayat (1)] terdiri dari unsur-unsur berikut ini.
a. Perbuatan: memaksa masuk ke dalam:
b. Objek: - rumah;
- ruangan;
- pekarangan yang tertutup;
yang dipakai orang lain;
c. dengan melawan hukum.
Perbuatan memaksa/menerobos masuk dengan melawan hukum (wederrechtelijk binnendringen) terjadi dalam dua hal, ialah:
1) Bila sebelumnya telah diberi suatu tanda larangan bagi orang yang tidak berhak untuk masuk ke dalam sebuah rumah, ruangan atau pekarangan yang tertutup. Misalnya dengan tulisan “dilarang masuk” atau “masuk harus mendapat ijin”, atau pintu pagar atau pintu rumah tertutup rapat dan dikunci. Maka setiap orang yang tanpa hak di larang memasuki rumah, ruangan atau pekarangan yang tertutup meskipun tidak diketahui orang yang berhak. Orang yang masuk itu telah melakukan perbuatan memaksa masuk. Dengan demikian perbuatan itu telah mengandung sifat melawan hukum. Sifat melawan hukumnya perbuatan memaksa masuk justru terletak pada tidak mengindahkan tanda larangan masuk semacam itu. Artinya orang yang masuk tanpa mengindahkan tanda-tanda larangan tersebut, adalah bertentangan dengan kehendak dari orang yang berhak.
2) Bila tanda-tanda larangan masuk tidak ada, kemudian ada orang hendak masuk ke dalam rumah, ruangan atau pekarangan yang tertutup, oleh orang yang berhak - melarangnya untuk masuk, baik dengan ucapan atau disertai dengan perbuatan, misalnya dengan menghalangi dengan membentangkan tangannya atau dengan menutup pintu. Orang itu tidak mengindahkannya dan tetap menerobos masuk ke dalam, maka orang itu juga melakukan perbuatan memaksa masuk. Perbuatan memaksa masuk semacam itu telah mengandung sifat melawan hukum. Sifat melawan hukumnya perbuatan itu terletak pada tidak mengindahkan larangan masuk oleh orang yang berhak tadi. Artinya juga bertentangan dengan kehendak dari orang yang berhak.
Objek rumah (woning) haruslah diartikan sebagai suatu tempat yang digunakan oleh orang untuk berdiam/tinggal. Di dalam Memorie van Antwoord (MvT), woning dikatakan “op een slaapgelegenheid aanwezig is” atau “dimana terdapat suatu kesempatan tidur” , dan itu adalah disebut suatu kediaman. Sebutan tempat kediaman lebih tepat, karena gerbong kereta api atau di bawah kolong jembatan, sebuah perahu dapat pula disebut tempat kediaman apabila pada kenyataannya tempat itu digunakan orang untuk berdiam/tempat tinggal. Hoge Raad dalam pertimbangan suatu putusan tanggal 14 Desember 1914, memasukkan tempat kerja sebagai tempat kediaman, asalkan tempat itu merupakan bagian dari tempat kediaman .
Objek ruang tertutup adalah suatu tempat yang tidak dipergunakan untuk tempat tinggal atau berdiam, tapi dipergunakan oleh yang berhak untuk tujuan-tujuan tertentu oleh orang-orang tertentu saja dan bukan untuk umum. Misalnya sebuah bangunan yang diperuntukkan sebagai gudang, sebuah bangunan toko pada saat toko tersebut di tutup dan di kunci oleh yang berhak. Namun apabila sebuah toko merupakan bagian dari sebuah tempat tinggal, maka toko tersebut tidak disebut sebagai ruangan yang tertutup, melainkan sebagai rumah atau tempat tinggal.
Apa artinya “dipakai orang lain”? Maksudnya adalah rumah, ruangan atau pekarangan yang tertutup itu dipergunakan, ditempati atau dikuasai oleh orang yang berhak. Orang yang berhak ini tidak harus seorang pemilik, bisa juga selain pemilik apabila orang lain itu mendapat hak untuk mempergunakannya, menempatinya atau menguasainya dari si pemilik. Misalnya karena sebab perjanjian, atau sebab “zaakwaarneming” (Pasal 1354 BW).
Tanda suatu sebidang tanah dikuasai oleh orang yang berhak, misalnya di atasnya didirkan sebuah bangunan, diberi pagar keliling, digarap atau ditanami, dibersihkan, dipetik hasil tanaman yang tumbuh di atasnya.
Pengertian perbuatan memaksa/menerobos masuk sebagaiamana yang diterangkan tersebut di atas, diperluas dalam ayat (3) menjadi/termasuk:
• masuk dengan merusak;
• masuk dengan memanjat;
• masuk dengan menggunakan anak kunci palsu;
• masuk dengan menggunakan perintah palsu;
• masuk dengan menggunakan pakaian jabatan palsu; atau
• masuk dengan tidak setahu yang berhak bukan karena kekhilafan dan kedapatan disitu pada waktu malam.
Merusak (braak) adalah perbuatan yang ditujukan pada suatu benda yang menimbulkan akibat benda menjadi rusak, atau singkatnya menjadikan rusaknya suatu benda. Benda yang dirusak adalah benda yang menjadi penghalang untuk memasuki rumah, ruang atau pekarangan yang tertutup. Misalnya pintu rumah atau pintu pagar, jendela, pagar. Untuk dapatnya masuk, diperlukan untuk merusak benda yang menjadi penghalang tersebut. Sifat memaksa masuk ke dalam rumah, ruang atau pekarangan yang tertutup terdapat pada perbuatan merusak tersebut. Untuk selesainya perbuatan memaksa masuk, diperlukan selesainya perbuatan merusak dan perbuatan masuk.
Memanjat (inklimming) adalah perbuatan membawa dirinya ke tempat yang lebih tinggi dari semula, baik dengan menggunakan alat misalnya tangga maupun tidak. Pengertian itu diperluas oleh Pasal 99 KUHP, termasuk juga:
• masuk melalui lubang yang memang sudah ada, tetapi bukan untuk masuk;
• masuk melalui lubang di dalam tanah yang dengan sengaja digali;
• begitu juga menyeberangi selokan atau parit yang digunakan sebagai batas penutup.
Anak kunci palsu (valsche sleutels) adalah anak kunci yang bukan yang sebenarnya khusus untuk membuka kunci. Misalnya anak kunci yang dibuat dengan meniru anak kunci yang sebenarnya. Namun pengertian semacam itu telah diperluas oleh Pasal 100 KUHP yang menyatakan bahwa “Yang disebut anak kunci palsu termasuk juga segala perkakas yang tidak dimaksudkan untuk membuka kunci. Oleh sebab itu maka benda apapun juga yang bukan anak kunci yang sebenarnya (asli) akan tetapi digunakan untuk membuka kunci. Benda-benda yang dimaksudkan, bisa berupa sepotong kawat atau paku atau obeng yang fungsi atau kegunaan yang sebenarnya bukan khusus untuk membuka kunci. Semua benda apapun juga disebut anak kunci palsu dengan syarat bahwa benda itu dapat digunakan membuka sebuah kunci.
Perintah dalam unsur perintah palsu (valsche order) adalah sebuah perintah yang bisa digunakan untuk memasuki sebuah rumah atau pekeangan yang tertutup. Misalnya perintah untuk menggeledah rumah. Perintah palsu dapat terjadi dalam beberapa kemungkinan, ialah:
• perintah yang diberikan oleh orang yang sesunggunya tidak berhak; atau
• perintah yang diberikan oleh orang yang berhak, tapi isinya bertentangan dengan yang sebenarnya; atau
• perintah yang diberikan oleh orang yang berhak dan isinya benar tapi dengan menyalahi prosedur.
2. Tindak Pidana Pasal 167 Ayat (1) yang Kedua
Tindak pidana yang dimaksud terdapat dalam rumusan (kalimat): “atau berada disitu dengan melawan hukum dan atas permintaan yang berhak atau suruhannya tidak pergi dengan segera”. Apabila rumusan itu dirinci terdapat unsur-unsur:
a. Perbuatan: berada disitu;
b. dengan melawan hukum;
c. atas permintaan yang berhak atau suruhannya tidak pergi dengan segera.
Tindak pidana yang dimaksudkan tersebut di atas, tidak dilakukan dengan perbuatan memaksa (menerobos) masuk, melainkan berada di dalam rumah, ruang atau pekarangan yang tertutup dengan melawan hukum. Misalnya pada saat pintu (gerbang) pekarangan rumah dalam keadaan terbuka, tiba-tiba seorang pemulung masuk ke dalamnya. Orang yang masuk ini bukanlah orang yang memaksa masuk. Tetapi Dia berada disitu dengan melawan hukum, kecuali oleh yang berhak pemulung itu dibiarkan atau didiamkan saja. Perbuatan membiarkan atau mendiamkan tersebeut dapat dianggap telah memberikan ijin secara diam-diam. Sebaliknya apabila orang yang berhak tadi tidak memberi ijin misalnya menyruhnya pergi maka orang itu berada di dalam pekarangan itu, barulah terbit sifat melawan hukumnya perbuatan pemulung yang berada di dalam pekarangan itu.
Meskipun telah dilarang dan disuruh pergi/keluar, tidaklah serta merta dengan demikian telah terpenuhi semua unsur dan dapat dipidananya si pemulung tadi. Melainkan setelah diingatkan untuk segera pergi, orang itu tidak segera pergi. Apa indikatornya dari “tidak segera pergi” tersebut? Harus dilihat dari sifat dan keadaan senyatanya secara kasusitis. Pada umumnya diukur dari tiga kali peringatan untuk segera pergi, orang itu tidak juga pergi . Bisa pula diukur dengan menggunakan paksaan oleh seorang SATPAM dsb.
Tindak pidana penyerangan terhadap ketenteraman dan kebebasan rumah tangga yang kedua ini, dimaksudkan untuk mempermudah pembuktian apabila terdapat kesulitan untuk membuktikan perbuatan memaksa/menerobos masuk secara melawan hukum. Sebagaimana pada contoh tersebut di atas. Pada umumnya, karena pekerjaannya seorang pemulung akan masuk ke pekarangan rumah apabila pintu pagarnya terbuka atau tidak dalam keadaan terkunci. Oleh sebab itu, tidaklah tepat dikatakan memaksa/menerobos masuk dengan melawan hukum pada seorang pemulung yang masuk pekarangan yang secar kebetulan pintu pagarnya tidak tertutup atau tidak terkunci untuk mencari barang buangan dikeranjang sampah di pekarangan itu. Baru timbul sifat melawan hukumnya pada keberadaannya dalam pekarangan itu setelah diperingatkan untuk segera pergi, bukan pada saat masuknya pekarangan.
Dari penjelasan tersebut di atas, dapat disimpulkan bahwa tindak pidana yang kedua hanya bisa timbul, apabila sejak awal keberadaan orang itu (pelakunya) di dalam rumah atau pekarangan yang tertutup tersebut sudah mengandung sifat melawan hukum. Oleh sebab itu, tindak pidana Pasal 167 ayat (1) tidak mungkin terjadi kalau sejak awal keberadaan orang dalam rumah atau pekarangan yang tertutup tadi tidak mengandung sifat melawan hukum. Misalnya sejak orang yang menempati rumah yang disewa atau dikontrak, yang habis masa sewa atau kontraknya, dan tidak segera pergi setelah diingatkan oleh si pemilik. Peristiwa terakhir ini, bukan tindak pidana menurut Pasal 167 ayat (1) KUHP, melainkan suatu bentuk wanprestasi saja, yang hanya bisa dilakukan dengan gugatan perdata ke Pengadilan Negeri. Sama halnya juga dengan seseorang yang sudah menempati sebuah rumah yang kemudian digugat dan kalah, yang kemudian diperingatkan oleh pihak yang menang agar segera pergi, dan tidak segera pergi.
Adami Chazawi
ADAMI CHAZAWIhttp://www.blogger.com/profile/07666101345127537189noreply@blogger.com4tag:blogger.com,1999:blog-6540170621524128542.post-49189805723302264202013-04-10T22:05:00.001-07:002013-04-11T02:45:05.550-07:00TINDAK PIDANA MEMAKSA MASUK RUMAH TANPA HAK
Lengkapnya adalah “tindak pidana memaksa masuk rumah atau pekarangan yang tertutup tanpa hak. Dirumuskan dalam Pasal 167 KUHP, bunyinya sbb.:
(1) Barangsiapa memaksa masuk ke dalam rumah, ruangan atau pekarangan tertutup yang dipakai orang lain dengan melawan hukum atau berada disitu dengan melawan hukum dan atas permintaan yang berhak atau suruhannya tidak pergi dengan segera, diancam dengan pidana penjara paling lama Sembilan bulan atau pidana denda paling banyak Rp 4.500,00.
(2) Barangsiapa masuk dengan merusak atau memanjat, dengan menggunakan anak kunci palsu, perintah palsu atau pakaian jabatan palsu, atau barangsiapa tidak setahu yang berhak lebih dahulu serta bukan karena kekhilafan masuk dan kedapatan di situ pada waktu malam, dianggap memaksa masuk.
(3) Jika mengeluarkan ancaman atau menggunakan sarana yang dapat menakutkan orang, diancam dengan pidana penjara paling lama satu tahun empat bulan.
(4) Pidana tersebut dalam ayat (1) dan (3) dapat tambah sepertiga jika yang melakukan kejahatan dua orang atau lebih dengan bersekutu.
Tindak pidana Pasal 167 KUHP merupakan penyerangan terhadap hak kebebasan rumah tangga (huisvredebreuk) , ada tiga macam. Dua diirumuskan dalam ayat (1) dan satu dalam ayat (3). Sementara ayat (2) tidak memuat rumusan tindak pidana, berhubung tidak dicantumkan ancaman pidana. Rumusan ayat (2) tentang perluasan pengertian dari perbuatan memaksa masuk sebagaimana dalam ayat (1). Sementara ayat (4) merumuskan syarat pemberatan pidana dari tindak pidana dalam ayat (1) dan ayat (3).
1. Tindak Pidana Pasal 167 Ayat (1) yang Pertama
Tindak pidana pertama [ayat (1)] terdiri dari unsur-unsur berikut ini.
a. Perbuatan: memaksa masuk ke dalam:
b. Objek: - rumah;
- ruangan;
- pekarangan yang tertutup;
yang dipakai orang lain;
c. dengan melawan hukum.
Perbuatan memaksa/menerobos masuk dengan melawan hukum (wederrechtelijk binnendringen) terjadi dalam dua hal, ialah:
1) Bila sebelumnya telah diberi suatu tanda larangan bagi orang yang tidak berhak untuk masuk ke dalam sebuah rumah, ruangan atau pekarangan yang tertutup. Misalnya dengan tulisan “dilarang masuk” atau “masuk harus mendapat ijin”, atau pintu pagar atau pintu rumah tertutup rapat dan dikunci. Maka setiap orang yang tanpa hak di larang memasuki rumah, ruangan atau pekarangan yang tertutup meskipun tidak diketahui orang yang berhak. Orang yang masuk itu telah melakukan perbuatan memaksa masuk. Dengan demikian perbuatan itu telah mengandung sifat melawan hukum. Sifat melawan hukumnya perbuatan memaksa masuk justru terletak pada tidak mengindahkan tanda larangan masuk semacam itu. Artinya orang yang masuk tanpa mengindahkan tanda-tanda larangan tersebut, adalah bertentangan dengan kehendak dari orang yang berhak.
2) Bila tanda-tanda larangan masuk tidak ada, kemudian ada orang hendak masuk ke dalam rumah, ruangan atau pekarangan yang tertutup, oleh orang yang berhak - melarangnya untuk masuk, baik dengan ucapan atau disertai dengan perbuatan, misalnya dengan menghalangi dengan membentangkan tangannya atau dengan menutup pintu. Orang itu tidak mengindahkannya dan tetap menerobos masuk ke dalam, maka orang itu juga melakukan perbuatan memaksa masuk. Perbuatan memaksa masuk semacam itu telah mengandung sifat melawan hukum. Sifat melawan hukumnya perbuatan itu terletak pada tidak mengindahkan larangan masuk oleh orang yang berhak tadi. Artinya juga bertentangan dengan kehendak dari orang yang berhak.
Objek rumah (woning) haruslah diartikan sebagai suatu tempat yang digunakan oleh orang untuk berdiam/tinggal. Di dalam Memorie van Antwoord (MvT), woning dikatakan “op een slaapgelegenheid aanwezig is” atau “dimana terdapat suatu kesempatan tidur” , dan itu adalah disebut suatu kediaman. Sebutan tempat kediaman lebih tepat, karena gerbong kereta api atau di bawah kolong jembatan, sebuah perahu dapat pula disebut tempat kediaman apabila pada kenyataannya tempat itu digunakan orang untuk berdiam/tempat tinggal. Hoge Raad dalam pertimbangan suatu putusan tanggal 14 Desember 1914, memasukkan tempat kerja sebagai tempat kediaman, asalkan tempat itu merupakan bagian dari tempat kediaman .
Objek ruang tertutup adalah suatu tempat yang tidak dipergunakan untuk tempat tinggal atau berdiam, tapi dipergunakan oleh yang berhak untuk tujuan-tujuan tertentu oleh orang-orang tertentu saja dan bukan untuk umum. Misalnya sebuah bangunan yang diperuntukkan sebagai gudang, sebuah bangunan toko pada saat toko tersebut di tutup dan di kunci oleh yang berhak. Namun apabila sebuah toko merupakan bagian dari sebuah tempat tinggal, maka toko tersebut tidak disebut sebagai ruangan yang tertutup, melainkan sebagai rumah atau tempat tinggal.
Apa artinya “dipakai orang lain”? Maksudnya adalah rumah, ruangan atau pekarangan yang tertutup itu dipergunakan, ditempati atau dikuasai oleh orang yang berhak. Orang yang berhak ini tidak harus seorang pemilik, bisa juga selain pemilik apabila orang lain itu mendapat hak untuk mempergunakannya, menempatinya atau menguasainya dari si pemilik. Misalnya karena sebab perjanjian, atau sebab “zaakwaarneming” (Pasal 1354 BW).
Tanda suatu sebidang tanah dikuasai oleh orang yang berhak, misalnya di atasnya didirkan sebuah bangunan, diberi pagar keliling, digarap atau ditanami, dibersihkan, dipetik hasil tanaman yang tumbuh di atasnya.
Pengertian perbuatan memaksa/menerobos masuk sebagaiamana yang diterangkan tersebut di atas, diperluas dalam ayat (3) menjadi/termasuk:
• masuk dengan merusak;
• masuk dengan memanjat;
• masuk dengan menggunakan anak kunci palsu;
• masuk dengan menggunakan perintah palsu;
• masuk dengan menggunakan pakaian jabatan palsu; atau
• masuk dengan tidak setahu yang berhak bukan karena kekhilafan dan kedapatan disitu pada waktu malam.
Merusak (braak) adalah perbuatan yang ditujukan pada suatu benda yang menimbulkan akibat benda menjadi rusak, atau singkatnya menjadikan rusaknya suatu benda. Benda yang dirusak adalah benda yang menjadi penghalang untuk memasuki rumah, ruang atau pekarangan yang tertutup. Misalnya pintu rumah atau pintu pagar, jendela, pagar. Untuk dapatnya masuk, diperlukan untuk merusak benda yang menjadi penghalang tersebut. Sifat memaksa masuk ke dalam rumah, ruang atau pekarangan yang tertutup terdapat pada perbuatan merusak tersebut. Untuk selesainya perbuatan memaksa masuk, diperlukan selesainya perbuatan merusak dan perbuatan masuk.
Memanjat (inklimming) adalah perbuatan membawa dirinya ke tempat yang lebih tinggi dari semula, baik dengan menggunakan alat misalnya tangga maupun tidak. Pengertian itu diperluas oleh Pasal 99 KUHP, termasuk juga:
• masuk melalui lubang yang memang sudah ada, tetapi bukan untuk masuk;
• masuk melalui lubang di dalam tanah yang dengan sengaja digali;
• begitu juga menyeberangi selokan atau parit yang digunakan sebagai batas penutup.
Anak kunci palsu (valsche sleutels) adalah anak kunci yang bukan yang sebenarnya khusus untuk membuka kunci. Misalnya anak kunci yang dibuat dengan meniru anak kunci yang sebenarnya. Namun pengertian semacam itu telah diperluas oleh Pasal 100 KUHP yang menyatakan bahwa “Yang disebut anak kunci palsu termasuk juga segala perkakas yang tidak dimaksudkan untuk membuka kunci. Oleh sebab itu maka benda apapun juga yang bukan anak kunci yang sebenarnya (asli) akan tetapi digunakan untuk membuka kunci. Benda-benda yang dimaksudkan, bisa berupa sepotong kawat atau paku atau obeng yang fungsi atau kegunaan yang sebenarnya bukan khusus untuk membuka kunci. Semua benda apapun juga disebut anak kunci palsu dengan syarat bahwa benda itu dapat digunakan membuka sebuah kunci.
Perintah dalam unsur perintah palsu (valsche order) adalah sebuah perintah yang bisa digunakan untuk memasuki sebuah rumah atau pekeangan yang tertutup. Misalnya perintah untuk menggeledah rumah. Perintah palsu dapat terjadi dalam beberapa kemungkinan, ialah:
• perintah yang diberikan oleh orang yang sesunggunya tidak berhak; atau
• perintah yang diberikan oleh orang yang berhak, tapi isinya bertentangan dengan yang sebenarnya; atau
• perintah yang diberikan oleh orang yang berhak dan isinya benar tapi dengan menyalahi prosedur.
2. Tindak Pidana Pasal 167 Ayat (1) yang Kedua
Tindak pidana yang dimaksud terdapat dalam rumusan (kalimat): “atau berada disitu dengan melawan hukum dan atas permintaan yang berhak atau suruhannya tidak pergi dengan segera”. Apabila rumusan itu dirinci terdapat unsur-unsur:
a. Perbuatan: berada disitu;
b. dengan melawan hukum;
c. atas permintaan yang berhak atau suruhannya tidak pergi dengan segera.
Tindak pidana yang dimaksudkan tersebut di atas, tidak dilakukan dengan perbuatan memaksa (menerobos) masuk, melainkan berada di dalam rumah, ruang atau pekarangan yang tertutup dengan melawan hukum. Misalnya pada saat pintu (gerbang) pekarangan rumah dalam keadaan terbuka, tiba-tiba seorang pemulung masuk ke dalamnya. Orang yang masuk ini bukanlah orang yang memaksa masuk. Tetapi Dia berada disitu dengan melawan hukum, kecuali oleh yang berhak pemulung itu dibiarkan atau didiamkan saja. Perbuatan membiarkan atau mendiamkan tersebeut dapat dianggap telah memberikan ijin secara diam-diam. Sebaliknya apabila orang yang berhak tadi tidak memberi ijin misalnya menyruhnya pergi maka orang itu berada di dalam pekarangan itu, barulah terbit sifat melawan hukumnya perbuatan pemulung yang berada di dalam pekarangan itu.
Meskipun telah dilarang dan disuruh pergi/keluar, tidaklah serta merta dengan demikian telah terpenuhi semua unsur dan dapat dipidananya si pemulung tadi. Melainkan setelah diingatkan untuk segera pergi, orang itu tidak segera pergi. Apa indikatornya dari “tidak segera pergi” tersebut? Harus dilihat dari sifat dan keadaan senyatanya secara kasusitis. Pada umumnya diukur dari tiga kali peringatan untuk segera pergi, orang itu tidak juga pergi . Bisa pula diukur dengan menggunakan paksaan oleh seorang SATPAM dsb.
Tindak pidana penyerangan terhadap ketenteraman dan kebebasan rumah tangga yang kedua ini, dimaksudkan untuk mempermudah pembuktian apabila terdapat kesulitan untuk membuktikan perbuatan memaksa/menerobos masuk secara melawan hukum. Sebagaimana pada contoh tersebut di atas. Pada umumnya, karena pekerjaannya seorang pemulung akan masuk ke pekarangan rumah apabila pintu pagarnya terbuka atau tidak dalam keadaan terkunci. Oleh sebab itu, tidaklah tepat dikatakan memaksa/menerobos masuk dengan melawan hukum pada seorang pemulung yang masuk pekarangan yang secar kebetulan pintu pagarnya tidak tertutup atau tidak terkunci untuk mencari barang buangan dikeranjang sampah di pekarangan itu. Baru timbul sifat melawan hukumnya pada keberadaannya dalam pekarangan itu setelah diperingatkan untuk segera pergi, bukan pada saat masuknya pekarangan.
Dari penjelasan tersebut di atas, dapat disimpulkan bahwa tindak pidana yang kedua hanya bisa timbul, apabila sejak awal keberadaan orang itu (pelakunya) di dalam rumah atau pekarangan yang tertutup tersebut sudah mengandung sifat melawan hukum. Oleh sebab itu, tindak pidana Pasal 167 ayat (1) tidak mungkin terjadi kalau sejak awal keberadaan orang dalam rumah atau pekarangan yang tertutup tadi tidak mengandung sifat melawan hukum. Misalnya sejak orang yang menempati rumah yang disewa atau dikontrak, yang habis masa sewa atau kontraknya, dan tidak segera pergi setelah diingatkan oleh si pemilik. Peristiwa terakhir ini, bukan tindak pidana menurut Pasal 167 ayat (1) KUHP, melainkan suatu bentuk wanprestasi saja, yang hanya bisa dilakukan dengan gugatan perdata ke Pengadilan Negeri. Sama halnya juga dengan seseorang yang sudah menempati sebuah rumah yang kemudian digugat dan kalah, yang kemudian diperingatkan oleh pihak yang menang agar segera pergi, dan tidak segera pergi.
Adami Chazawi
ADAMI CHAZAWIhttp://www.blogger.com/profile/07666101345127537189noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6540170621524128542.post-67837960687830043822013-03-29T06:33:00.001-07:002013-03-29T06:33:26.805-07:00APAKAH PASAL 293 RUU KUHP DELIK SANTET?
Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia menyamakan arti “santet” dengan sihir, demikian juga menyamakan (perbuatan) menyantet dengan menyihir. Sihir diberikan dua arti ialah sebagai: 1. perbuatan ajaib yang dilakukan dengan pesona dan kekuatan gaib (guna-guna, mantera dsb); 2. ilmu gaib (teluh, tuju, dsb.). Sementara perbuatan menyihir adalah: 1. Menggunakan sihir; 2. memukau; memesona; membuat sangat terpikat.
EM Zul Fajri dan Ratu Aprillia Senja dalam Kamus lengkap Bahasa Indonesia menyamakan arti “santet” dengan teluh, tenung, guna-guna yang bersifat gaib. Sementara (perbuatan) menyantet adalah mencelakakan orang lain melalui cara gaib.
Dari kedua Kamus Bahasa Indonesia tersebut dapat disimpulkan bahwa “santet” sebagai ilmu (lebih tepatnya kemampuan, kepandaian atau kemahiran) untuk mencelakakan, menderitakan fisik maupun fsikis atau menghilangkan nyawa orang lain dengan cara gaib. Sementara sebagai perbuatan, “santet” adalah melakukan perbuatan atau rangkaian perbuatan mencelakai, menderitakan fisik atau psikis atau menghilangkan nyawa orang lain dengan cara gaib.
Pengertian santet sebagaimana demikian, tentulah tidak mungkin bisa dijadikan suatu tindak pidana. Kesulitannya bukan pada membuktikan tentang wujud kelakuan atau perbuatan nyatanya, melainkan pada hubungan sebab dan akibat (causaal verband) antara wujud nyata perbuatan dengan akibat (misalnya matinya orang atau gilanya orang). Norma hukum tidak mungkin dapat masuk ke dalam persoalan gaib, atau penyebab gaib. Ilmu hukum pidanapun tidak dapat menjangkau persoalan gaib. Hukum pidana hanya mengatur dan mengenai hal-hal nyata dan dapat dijangkau akal.
Baru bisa dikatakan tindak pidana santet apabila rumusan tindak pidananya menggambarkan tentang pengertian santet tersebut di atas. Misalanya (kalau dipaksakan juga) untuk merumuskan tindak pidana santet, kiranya rumusannya adalah “Barangsiapa yang melakukan perbuatan atau perbuatan-perbuatan yang menimbulkan penyakit, kematian atau penderitaan fisik maupun fsikhis orang lain dengan menggunakan kekuatan gaib, dipidana dengan …. (misalnya pidana mati atau pidana penjara seumur hidup atau selama waktu tertentu, paling lama 20 tahun)”.
Dengan menggunakan hukum pembuktian hukum acara pidana (KUHAP) atau hukum acara apapun juga) tidaklah mungkin jaksa dapat membuktikan bunyi rumusan tindak pidana seperti itu.
• Pertama, tidak mungkin Jaksa dapat membuktikan hubungan kausal (causaal verband) antara wujud perbuatan tertentu dengan timbulnya akibat seperti matinya atau sakit/timbulnya penyakit seseorang. Misalnya tidak mungkin bisa dibuktikan antara perbuatan (seorang dukun santet) - membakar menyan sambil mulutnya komat kamit mengucapkan mantra, menyemprotkan air/ludahnya ke sebuah poto calon korban yang kemudian ditusuknya dengan jarum berkali-kali dengan sakitnya atau matinya orang yang ada dalam poto itu.
• Kedua, tidak mungkin jaksa dapat membuktikan bahwa perbuatan-perbuatan yang dilakukan dukun tersebut secara akal “mempunyai kemampuan” untuk menimbulkan sakit/penyakit atau kematian orang lain.
Padahal dua syarat itu merupakan syarat esensiel (mutlak) untuk dapat timbulnya suatu tindak pidana materiil, seperti pembunuhan, termasuk juga tindak pidana santet (yang diakui memang ada di masyarakat, yang rumusannya seperti tersebut di atas). Tindak pidana materiil adalah suatu tindak pidana yang penentuan selesainya digantung pada timbulnya akibat. Misalnya selesainya tindak pidana pembunuhan, bukan diletakkan pada selesainya perbuatan menombak perut koraban, tetapi pada akibat matinya orang yang ditombak perutnya tersebut. Jika menombak perut korban selesai dilakukan, namun kematian tidak timbul, maka pembunuhan tidak terjadi/selesai. Melainkan telah melakukan percobaan pembunuhan, yang juga dipidana yang setinggi-tingginya pidana maksimum dikurangi sepertiganya.
Oleh sebab kesulitan pembuktian itulah, maka Pasal 293 (dulu Pasal 292 RUU tahun 2004), menggunakan rumusan tindak pidana secara formil, yang bukan mempidana perbuatan santetnya, melain mempidana perbuatan-perbuatan tertentu yang sesungguhnya merurpakan perbuatan-perbuatan sebelum perbuatan santet itu benar-benar dilakukan.
Pasal 293 RUU KUHP tersebut merumuskan:
(1) Setiap orang yang menyatakan dirinya mempunyai kekuatan gaib, memberitahukan harapan, menawarkan, atau memberikan bantuan jasa kepada orang lain bahwa karena perbuatannya dapat menimbulkan penyakit, kematian, penderitaan mental dan fisik seseorang, dipidana dengan pidana penjara paling lama 5 (lima) tahun atau pidana denda paling banyak kategori IV.
(2) Jika pembuat tindak pidana sebagaimana dimaksudkan pada ayat (1) melakukan perbuatan tersebut untuk mencari keuntungan atau menjadikan sebagai mata pencaharian atau kebiasaan, pidananya dapat ditambah dengan 1/3 (satu per tiga).
Rumusan tindak pidananya terdapat pada ayat (1), yang jika dirinci terdiri dari unsur-unsur berikut ini.
a. Perbuatannya: 1) menyatakan dirinya mempunyai kekuatan gaib;
2) memberitahukan harapan;
3) menawarkan jasa; atau
4) memberikan bantuan jasa:
b. Objeknya: pada orang lain bahwa karena perbuatannya dapat menimbulkan penyakit, kematian, penderitaan mental atau fisik seseorang;
Ada 4 macam perbuatan yang dilarang. Jika dihubungkan dengan objek tindak pidana, maka rumusan tindak pidana tersebut dapat dibedakan antara 4 macam tindak pidana:
1. Tindak pidana “menyatakan dirinya mempunyai kekuatan gaib pada orang lain bahwa karena perbuatannya dapat menimbulkan penyakit, kematian, penderitaan mental atau fisik seseorang”.
2. Tindak pidana memberitahukan harapan pada orang lain bahwa karena perbuatannya dapat menimbulkan penyakit, kematian, penderitaan mental atau fisik seseorang”.
3. Tindak pidana “menawarkan jasa pada orang lain bahwa karena perbuatannya dapat menimbulkan penyakit, kematian, penderitaan mental atau fisik seseorang”.
4. Tindak pidana “memberikan bantuan jasa pada orang lain bahwa karena perbuatannya dapat menimbulkan penyakit, kematian, penderitaan mental atau fisik seseorang.
Setelah dirinci demikian, maka rumusan tindak pidana dalam Pasal 293 RUU KUHAP semakin jelas bahwa memang tindak pidana tersebut bukan tindak pidana santet. Pembuktiannya pun smudah. Misalnya A yang sakit hati pada B karena mengambil pacarnya. A bermaksud menjadikan B sakit gila. Untuk maksud itu A datang pada C minta agar bisa menjadidkan B gila. Apabila C menolak, maka tidak mungkin terjadi salah satu tindak pidana Pasal 293. Namun jika C menyanggupi dan mengatakan bahwa dirinya bisa melakukan apa yang diminta, maka tindak pidana yang pertama sudah terjadi. Tidak penting apakah C memang mempunyai kemampuan gaib untuk menimbulkan B menjadi gila.
Bagaimana kalau C tidak mengatakan apa-apa, hanya menerima saja permintaan itu? Apakah sudah terjadi tindak pidana pasal ini? Menurut hemat penulis, sudah bisa dipidana. Alasannya ialah, bahwa kesanggupan C tersebut adalah merupakan bentuk dari perbuatan menyatakan dirinya secara pasif mempunyai kekuatan gaib yang dapat membuat B gila. Meskipun pada kenyataannya C tidak memiliki kemampuan gaib tersebut, atau memiliki tetapi dia tidak berbuat apa-apa, atau sudah berbuat apa-apa, namun perbuatan gaib itu tidak mampu membuat B gila. Perbuatan-perbuatan terakhir bukan penipuan (oplichting), meskipun C meminta pembayaran. Karena pada penipuan, pertama iniisiatif menyerahkan barang oleh korban bukan pada korban tapi pada pelaku. Kedua, hal atau keadaan palsu dari 4 cara menggerakkan orang dalam Pasal 378 KUHP sudah terdapat sebelum korban menyerahkan barang.
Kejadian sebagaimana contoh tersebut bukan hal yang mustahil untuk dapat dibuktikan. Cukup dengan menggunakan minimal dua alat bukti. Misalnya dua orang saksi. Baru sulit jika tidak memenuhi syarat minimum pembuktian.
Latar belakang filosofi tindak pidana Pasal 293 RUU KUHP tersebut adalah:
• Bahwa perbuatan santet diakui dan dipercaya keberadaannya di masyarakat, dan menimbulkan keresahan, namun tidak bisa dicegah dan diberantas melalui hukum, karena kesulitan dalam hal pembuktiannya.
• Bahwa dalam rangka untuk mencegah agar tidak terjadi perbuatan yang dapat dikategorikan sebagai santet, maka perlu dibentuk tindak pidana baru yang sifatnya mencegah (pencegahaan secara dini) agar perbuatan tersebut tidak terjadi.
Apabila tindak pidana tersebut disetujui, tentu tidak mengancam profesi para dukun, paranormal atau apapun namanya. Karena tindak pidana Pasal 293 RUU KUHP hanya mengancam profesi bantuan gaib yang jahat (ilmu hitam). Dan tidak mengancam profesi bantuan kekuatan gaib yang bertujuan baik, misalnya mengobati orang, mencarikan jodoh orang, pelaris (misalnya artis), termasuk agar terpilih jadi Kepala Daerah, jadi Presiden, jadi anggota DPR.
Semoga disetujui DPR meskipun dengan perobahan/perbaikan.
Wassalam.
ADAMI CHAZAWIhttp://www.blogger.com/profile/07666101345127537189noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6540170621524128542.post-4303329992736620342013-01-11T05:56:00.000-08:002013-01-11T05:56:50.409-08:00ANGIE BISA DITUNTUT LAGI DENGAN UU PENCUCIAN UANGPertanyaan: Bisakah Angie dituntut lagi dengan UU Pencucian Uang?
Angie dipidana oleh Pengadilan Tipikor karena terbukti secara sah dan meyakinan melanggar Pasal 11 UU No. 31 Tahun 1999 yang diubah dengan UU No. 20 Tahun 2001 (UUTPK).
Pasal 11 merumuskan:
“Dipidana dengan pidana penjara paling singkat 1 (satu) tahun dan paling lama 5 (lima) tahun dan atau pidana denda paling sedikit Rp 50.000.000,00 dan paling banyak Rp 250.000.000,00 pegawai negeri atau penyelenggara Negara yang menerima hadiah atau janji padahal diketahui atau patut diduga, bahwa hadiah atau janji tersebut diberikan karena kekuasaan atau kewenangan yang berhubungan dengan jabatannya atau yang menurut pikiran orang yang memberikan hadiah atau janji tersebut ada hubungan dengan jabatannya”.
Perbuatan yang dipersalahkan oleh Pengadilan pada Angie adalah perbuatan “menerima hadiah” yang in casu sejumlah uang. Pasal 76 KUHP, melarang orang dituntut untuk kedua kali karena perbuatan yang telah diadili dengan putusan yang tetap (asas ne bis in idem). Jadi yang dilarang untuk dituntut kedua kalinya, ialah terhadap “perbuatan sama. Pengertian perbuatan di Pasal 76 KUHP yang banyak dianut ialah sebagai perbuatan materiil.
Dalam UU No. 8 Tahun 2010 Tentang Pencucian Uang, pada Pasal 3 merumuskan:
“Setiap orang yang menempatkan, mentransfer, mengalihkan, membelanjakan, membayarkan, menghibahkan, menitipkan, membawa ke luar negeri, mengubah bentuk, menukarkan dengan mata uang atau surat berharga atau perbuatan lain atas harta kekayaan yang diketahuinya atau patut diduganya merupakan hasil tindak pidana sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (1) dengan tujuan menmyembunyikan atau menyamarkan asal usul harta kekayaan dipidana karena tindak pidana pencucian uang dengan pidana penjara paling lama 20 tahun dan denda paling banyak Rp 10.000.000.000,00”
Perbuatan materiil dalam Pasal 3 adalah: menempatkan, mentransfer, mengalihkan, membelanjakan, membayarkan, menghibahkan, menitipkan, membawa ke luar negeri, mengubah bentuk, menukarkan dengan mata uang atau surat berharga
Dalam putusannya, majelis hakim menyatakan Angie terbukti melakukan korupsi dengan menerima pemberian atau janji berupa uang Rp 2,5 miliar dan 1.200.000 dollar AS dari Grup Permai. Uang itu merupakan realisasi dari komitmen fee karena Angie menyanggupi untuk menggiring anggaran proyek di Kemdiknas agar dapat disesuaikan dengan permintaan Grup Permai. (KOMPAS.com 10-1-2013).
Jelasnya putusan Hakim Pengadilan Tipikor telah menyatakan Angie terbukti menerima hadiah (uang) sebesar Rp 2,5 miliar dan 1.200.000 dollar AS dari Grup Permai, perbuatan menerima hadiah (uang) mana sama/memenuhi unsur perbuatan dalam Pasal 11 UUTPK.
Kiranya Angie pada hari ketujuh setelah vonis (10-1-2013) Dia tidak akan banding. Pertimbangannya adalah putusan itu sudah sangat ringan dan menguntungkan dirinya. Terutama harta hasil menerima suap sebanyak itu tidak diutak-atik oleh hakim Tipikor. Seolah-olah uang haram - hasil menerima suap itu merupakan uang yang halal. Kalau Jaksa KPK juga tidak mengajukan banding, maka putusan itu segera berkekuatan hukum tetap. Tahun depan diperkirakan Angie bakal keluar penjara. Putusan itu dirasa masih jauh dari keadilan.
Kita harapkan Jaksa segera mengajukan banding, karena Pengadilan Tinggi sangat mungkin merubah putusan itu dengan menerapkan Pasal 12 huruf a yang ancaman pidananya - penjara seumur hidup atau maksimum 20 tahun. Sesungguhnya Pasal 12 huruf a itulah yang lebih tepat. Mestinya pemberian uang sebanyak itu terkandung suatu maksud. Tidak mungkin pemberian seperti itu tidak mengandung maksud (seperti rumusan Pasal 11). Seperti kata Jaksa, bahwa maksud tersebut adalah untuk menggerakkan agar melakukan sesuatu yang bertentangan dengan kewajibannya. Menggerakkan yang dimaksud adalah penggiringan pada pemenangan tender pada perusahaan yang menyuap in casu Permai Group.
Putusan apapun nanti bunyinya, baik terhadap dakwaan pertama – Pasal 12 huruf a atau Pasal 11 seperti yang sekarang, kecuali putusan bebas (rasanya tidak mungkin), yang pasti terbukti menerima sejumlah uang suap. Putusan yang berkekuatan hukum tetap merupakan alat bukti surat (otentik) yang membuktikan bahwa Angie memang koruptor yang menerima suap sejumlah dana (uang) Rp 2,5 miliar dan 1.200.000 dollar AS. Dalam perkara pencucian uang, jaksa tidak perlu membuktikan lagi Angi menerima uang suap, cukup dengan mengajukan putusan pengadilan tersebut saja. Jaksa hanya tinggal membuktikan “perbuatan” apa yang telah dilakukan Angie terhadap uang yang diterimanya tersebut. Sangatlah mudah membuktikannya. Tinggal kemauan KPK saja.
Jika jumlah uang suap yang diterima Angie tetap Rp 2,5 miliar dan 1.200.000 dollar AS dari Grup Permai tersebut, atau bertambah banyak atau berkurang, maka terhadap semua perbuatan yang dilakukan Angie terhadap uang sejumlah itu atau sebagian dari jumlah itu hampir dapat dipastikan masuk pada perbuatan yang dilarang dalam Pasal 3 UU Pencucian Uang. Terhadap perbuatan-perbuatan itu tetap masih dapat dilakukan penuntutan berdasarkan Pasal 3 tersebut, kecuali sudah lewat 12 tahun sejak melakukan perbuatan tertentu terhadap uang hasil menerima suap itu [Pasal 78 ayat (3) KUHP].
Tuntutan dengan UU Pencucian uang ini tidak termasuk dilarang oleh Pasal 76 KUHP. Perbuatan dalam Pasal 3 UU Pencucian uang bukanlah termasuk atau sama dengan perbuatan menerima hadiah seperti Pasal 11 UUTPK tersebut. Perbuatannya berbeda, dengan demikian kasus peristiwanya juga berbeda. Peristiwa pencucian uang terjadi pada tempos (waktu) sesudah korupsi menerima suap. Oleh karena perbuatannya berbeda, maka tidak ada salahnya apabila KPK kemudian mengajukan tuntutan lagi dengan UU Pencucian uang..
Oleh karena itu, kita mengharapkan pada KPK untuk segera menyeret Angie lagi melalui Pasal 3 UU Pencucian Uang ini. Apabila berhasil, maka akan menjadi terobosan baru, bahwa setiap koruptor yang menerima suap, setelah dipidana, terhadapNya masih tetap dapat dituntut lagi dengan UU Pencucian uang.
Tuntutan kedua kalinya dengan UU Pencucaian Uang terhadap koruptor yang menerima suap, tidak diperlukan apabila Penyidik (POLISI, JAKSA atau KPK), menyeret koruptor penerima suap menggabungkan (perbarengan) dengan UU Pencucian Uang (Pasal 6 UU 49 Tahun 2009). Dengan demikian hakim Tipikor dapat menjatuhkan terhadap dua tindak pidana (korupsi dan pencucian uang) sekaligus dengan menggunakan system penjatuhan pidana absorbsi terbatas (Pasal 65 KUHP).
Semoga.
ADAMI CHAZAWIhttp://www.blogger.com/profile/07666101345127537189noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6540170621524128542.post-1118834640132794902013-01-07T02:04:00.001-08:002013-01-07T02:04:58.416-08:00MUNGKINKAH PEJABAT YANG KORUPSI KARENA TIDAK MENGETAHUI HUKUM DIMAAFKAN SAJA?
Menurut Presiden dalam pidato peringatan Puncak Hari Anti Korupsi dan Hari HAM se-Dunia di Istana Negara, Jakarta, Senin (10/12/2012), membedakan dua kategori korupsi, ialah:
• Pertama, korupsi yang dilakukan pejabat dengan niat untuk korupsi.
• Kedua, korupsi yang dilakukan pejabat yang karena ketidakpahaman terhadap hukum (peraturan perundang-undangan).
Untuk pelaku korupsi jenis kedua, selanjutnya Presiden mengatakan, bahwa: “… seseorang pejabat - bahwa yang dilakukan itu keliru dan berkategori korupsi, maka Negara wajib menyelamatkan mereka-mereka yang tidak punya niat untuk melakukan korupsi, tapi bisa salah di dalam mengemban tugas-tugasnya, tugas yang datang siang dan malam kadang-kadang memerlukan ketepatan pengambilan keputusan – memerlukan kebijakan yang tepat. Jangan biarkan mereka dinyatakan bersalah dalam tindak pidana korupsi”.
Boleh jadi hal pernyataan Presiden SBY itu ditafsirkan bahwa pejabat yang korupsi yang tidak boleh dipidana karena ketidaktahuannya tentang hukum itu, dapat dibenarkan berdasarkan asas “tiada pidana tanpa kesalahan” (geen straf zonder schuld)?. Ataukah merupakan perkecualian dari asas (fiksi) hukum “setiap orang dianggap mengetahui hukum”?. Benarkah?
Artikel ini akan mencoba melihat pernyataan Presiden SBY itu dari dua sisi: asas (fiksi) hukum “setiap orang dianggap mengetahui hukum” (presumptio iures de iure) dan asas “tiada pidana tanpa kesalahan” (geen straf zonder schuld).
ASAS (FIKSI) HUKUM “SETIAP ORANG DIANGGAP MENGETAHUI HUKUM”
Pernyataan Presiden (mengenai pelaku korupsi dari sebab ketidaktahuannya terhadap peraturan) tersebut menimbulkan polemik di masyarakat, yang pada umumnya menyatakan ketidaksetujuan dengan pernyataan tersebut. Alasan utamanya ialah dalam hukum (termasuk hukum pidana) berlaku asas (fiksi) hukum “setiap orang dianggap mengetahui hukum”. Ketidaktahuan mengenai hukum tidak dapat digunakan sebagai alasan peniadaan kesalahan (alasan pemaaf), yang bisa meniadakan pertanggungjawaban pidana, alias alasan tidak dijatuhkan pidana pada pembuatnya.
Asas (fiksi) hukum “setiap orang dianggap mengetahui hukum” mutlak diperlukan Negara dalam rangka Negara memaksakan kehendaknya yang in casu keberlakuan hukum yang dibuatnya. Dalam konsepsi Negara sebagai organisasi yang terbesar dan terkuat/tertinggi, dalam hubungannya dengan hukum pidana (hukum pidana subjektif), memiliki 3 (tiga) hak dasar, ialah:
• Hak menetukan aturan mengenai larangan-larangan perbuatan beserta menentukan sanksi terhadap pelanggarnya;
• Hak memberlakukan (menerapkan) hukum in clud sanksinya;
• Hak menjalankan sanksi yang telah dijatuhkan Negara pada siapa yang melanggar larangan tersebut.
Dengan tiga hak (recht) tersebut, Negara leluasa dalam menjalankan fungsi hukum pidana “menjaga ketertiban umum”. Dengan tiga hak dasar itu pula Negara memberlakukan asas (fiksi) hukum “setiap orang dianggap mengetahui hukum”. Dalam arti setelah hukum itu dibentuk dan diberlakukan pada penduduknya, maka sejak itu penduduk harus dianggap mengetahuinya. Karena itu penduduk wajib mentaatinya.
Oleh karena itu jika penduduk in concreto tidak mengetahui hukum yang telah dibentuk dan diberlakukan Negara, tidak bisa dijadikan sebagai alasan menghapus kesalahan, yang dapat meniadakan pertangunganjawab pidana – dan tanpa pidana pada pembuatnya itu. Keadaan ketidaktahuan atas hukum (peraturan perundang-undangan), tidak dapat digunkan sebagai alasan pemaaf (ignorantia jurist non excusat). Fiksi hukum yang demikian ini ditempatkan sebagai alasan pembenar dari semua apa yang dikehendaki Negara. Asas (fiksi) hukum ini mutlak berlaku, demi untuk kepentingan bersama (keseluruhannya). Penduduk menerima kehadiran Negara – dengan demikian harus juga menerima perbuatan dan perlakuan Negara untuk kepentingan bersama tersebut.
Demikian kiranya filosofi dari asas (fiksi) hukum “setiap orang dianggap mengetahui hukum”.
ASAS “TIADA PIDANA TANPA KESALAHAN”
Asas ini telah dianut dalam praktik sejak tahun 1930. Bermula dari kasus yang terkenal dengan “Water en Melk Arrst” (Hoge Raad 14-2-1916). Seorang pengusaha susu telah mencampur susu dengan air, yang di Belanda dilarang dan diancam pidana. Dalam rumusan delik (jenis pelanggaran) ini tidak dicantumkan unsur sengaja maupun culpa. Pada kasus ini, seorang pegawai yang tidak mengetahui perihal susu yang sudah dicampur air tadi, mengirimkan susu pada pelanggannya. Pegawai ini tidak dipidana dengan alasan Ia tidak mengetahui keadaan susu yang sudah dicampur air tadi.
Konsepsi KUHP dalam hal perumusan delik dolus, ada yang unsur kesengajaan dicantumkan secara tegas, dan ada yang tidak. Sementara untuk delik culpa, unsur culpa selalu dicantumkan. Oleh karena itu bagi delik yang tidak dicantumkan unsur culpa maupun kesengajaan dalam rumusan delik, maka delik itu sesungguhnya merupakan delik dolus, mengandung unsur sengaja di dalamnya. Unsur sengaja terdapat secara terselubung dalam unsur perbuatannya. Karena sifat dan keadaan kata kerja yang merupakan unsur perbuatan yang digunakan dalam rumusan delik, sudah dengan sendirinya menggambarkan adanya kesengajaan di dalamnya.
Berdasarkan hal itu, maka delik larangan mencampur susu dengan air tadi sesungguhnya terdapat unsur sengaja secara terselubung. Tidak perlu kesengajaan yang terselubung secara demikian dibuktikan secara khusus. Cukup membuktikan perbuatannya saja. Jilka terbukti melakukan unsur perbuatan dalam rumusan delik, maka kesengajaan itu dianggap (fiksi) telah terbukti pula. Hal ini sama dengan unsur sifat melawan hukumnya perbuatan. Jika dicantumkan dalam rumusan haruslah dibuktikan. Perbedaannya, hanya pada unsur sifat melawan hukum, tidak semata-mata terdapat secara terselubung dalam unsur perbuatan saja, melainkan juga terdapat secara terselubung dalam unsur lain, misalnya melekat pada akibat perbuatan atau pada keadaan yang menyertai objek delik dsb.
Kalau dilihat dari latar belakang asas “tiada pidana tanpa kesalahan” yang dijiwai oleh Water en Melk Arrest HR (14-2-1916) tadi, maka dapat ditarik perbedaan (pertentangan) antara asas tiada pidana tanpa kesalahan dengan asas (fiksi) setiap orang dianggap mengetahui hukum. Meskipun persamaan kedua asas ini, ialah berlaku pada tataran penerapan hukum normatif pidana, khususnya ketika hendak menjatuhkan putusan. Disatu pihak asas (fiksi) hukum setiap orang dianggap mengetahui hukum. Oleh sebab itu tidak boleh tanpa “mengetahui” hukum dijadikan alasan untuk meniadakan kesalahan - menjadi alasan pemaaf. Pelaku tetap dipidana. Sementara itu dilain pihak pada asas “tiada pidana tanpa kesalahan”, dimana keadaan “tidak mengetahui” dapat menjadi alasan pemaaf. Pelaku tidak dipidana.
Dalam hal alasan “tidak mengetahui” dari kedua asas hukum tersebut, kiranya dapatlah dibedakan. Pada asas (fiksi) hukum “setiap orang dianggap mengetahui hukum”, hal keadaan apa yang tidak diketahuinya itu adalah mengenai hukum (peraturan perundang-undangan). Sementara pada asas “tiada pidana tanpa kesalahan”, hal keadaan yang tidak diketahuinya itu adalah dalam hal/mengenai (salah satu) unsur delik.
Kiranya alasan tiada pidana tanpa kesalahan, dapat diberikan contoh menggunakan surat palsu pada Pasal 263 ayat (2) KUHP. Meskipun si pembuat yang menggunakan surat palsu disengaja (artinya mengehndaki perbuatan itu). Apabila orang itu tidak mengetahui bahwa isi surat itu adalah palsu, maka pastilah Ia tidak boleh dipidana. Tidak dipidananya itu, dapat menggunakan alasan:
• Pertama, pengertian sengaja dalam rumusan delik Pasal 263 ayat (2) selain kehendak untuk mewujudkan perbuatannya, juga termasuk “mengetahui” (wiilens menurut MvT) terhadap unsur-unsur delik yang disebutkan di depan (sebelum) kata sengaja. Jadi tidak dipidana karena unsur kesengajaannya tidak terpenuhi. Amar vonisnya adalah pembebasan (vrijspraak).
• Kedua, pada asas “tiada pidana tanpa kesalahan”. Si pembuat tidak dipidana, karena “tidak mengetahui” perihal salah satu unsur delik yang in casu “palsunya isi surat”. Alasan ini digunakan tanpa perlu memerhatikan unsur sengaja dicantumkan ataukah tidak dalam rumusan delik, atau ada atau tidak ada kesengajaan dalam hal perbuatan “menggunakan” surat. Amar vonisnya bukan pembebasan, tetapi pelepasan dari tuntutan hukum (onslag van alle rechtvervolging). Kedudukan dan fungsi asas “tiada pidana tanpa kesalahan” adalah merupakan alasan pemaaf, suatu alasan peniadaan pidana di luar undang-undang.
Meskipun secara teoritis asas (fiksi) hukum - setiap orang dianggap mengetahui hukum berlaku mutlak. Dalam hal menerapkan norma hukum (terutama hukum pidana) menyebabkan menjadi tidak penting mengenai sikap batin si pembuat terhadap aturan hukum. Yang penting bagaimana kenyataannya perbuatan. Dalam hal ini menganut ajaran perbuatan materiil (materieel feit) secara utuh, tanpa ada teloransi. Namun dalam praktik, tidak selamanya dianut. Seperti pada contoh putusan HR (22-11-1949) dalam kasus seorang pengendara motor yang sebelum mengendarai motornya telah datang menghadap pejabat kepolisian yang berwenang untuk mendapatkan informasi selengkapnya tentang surat apa saja yang diperlukan bagi seseorang yang hendak mengendarai motor. Pejabat polisi tadi tidak menerangkan secara sempurna, karena tidak menerangkan bahwa syarat mengendarai motor juga surat bukti mengenai kewargnegaraan. HR tidak menjatuhkan amar penghukuman (verordeling) melainkan pelepasan dari tuntutan hukum (onslag van alle rechtsvervolging) pada pengendara ini, karena Ia tidak mengerti bahwa untuk mengendarai motor harus juga membawa surat bukti kewarganegaraan.
Apakah yang dimaksud Presiden SBY dengan “Jangan biarkan mereka dinyatakan bersalah dalam tindak pidana korupsi” sama arti dan maknanya dengan arrest HR (22-11-1949) tersebut? Wallahu 'alam. Yang pasti kalau arrest ini diterapkan secara sembrono, tanpa mempertimbangkan “sifat dan keadaan khusus “ dari sebab ketidaktahuan si pembuat itu, dapat dipastikan penerapan hukum oleh hakim dapat menjadi semena-mena. Negara kita sudah berubah menjadi murni Negara kekuasaan. Relakah kita….?
ADAMI CHAZAWIhttp://www.blogger.com/profile/07666101345127537189noreply@blogger.com2tag:blogger.com,1999:blog-6540170621524128542.post-65908924225268618332012-07-14T22:02:00.000-07:002012-07-14T22:02:28.268-07:00KORUPSI MELALUI KEBIJAKAN PUBLIKPenulis membaca di suatu situs internet dan berita berjalan (running text) di TVOne yang memberitakan bahwa Presiden SBY mengatakan bahwa “kebijakan tidak bisa dikriminalkan”. Penulis terkejut dan heran, karena: 1. Itu ucapan seorang Presiden, tidak main-main. 2. Penulis meyakini ucapan itu tidak seluruhnya benar dan dapat dipertanggungjawabkan secara akademis. 3. Karena itu penulis yakin dapat menimbulkan polemik di masyarakat. Sepatutnya seorang Presiden tidak menciptakan suatu pelemik di masyarakat.
Untuk yang terakhir, ternyata benar. Dianggap ucapan SBY terrsebut dirasa sangat bertentangan dengan semangat pemberantasan korupsi yang selama ini didegung-dengungkan, seperti iklan TOLAK KORUPSI. Gayus Lumbuun, wakil ketua Pansus Hak Angket kasus Bank Century DPR RI, mempertanyakan maksud dari pernyataan Presiden tersebut. Beliau menegaskan bahwa kebijakan bisa diproses secara hukum dan dikriminalkan. Hal tersebut sesuai dengan UU No. 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme.
Ketua Mahkamah Konstitusi (MK) Mahfud MD sudah siap untuk untuk memproses apabila kebijakan bailout Bank Century mengarah kepada impeachment. Ia menyatakan bahwa kebijakan pemerintah berupa pengeluaran dana bailout Bank Century bisa berujung impeachment apabila kebijakan tersebut mengandung unsur kriminal seperti korupsi....
Mantan Wakil Presiden RI Jusuf Kalla dalam acara lounching buku yang berjudul “Korupsi Mengorupsi Indonesia” (kumpulan dari bebagai tulisan dari tokoh dan penggiat anti korupsi mengenai korupsi dan cara pemberatasannya) di Universitas Paramadina tanggal 12 Januari 2010 yl., sangat prihatin dengan korupsi di tingkat kebijakan tersebut. Beliau selanjutnya mengatakan bahwa tindakan korupsi pada tahap kebijakan pemerintah lebih berbahaya dibanding korupsi pada tahap pelaksanaan di lapangan. Bahkan, menurutnya, korupsi yang mengatasnamakan kebijakan itu luar biasa berbahaya karena akibatnya merusak satu generasi.
Apa yang disampaikan SBY, kiranya sekedar pendapat pribadinya sendiri. Kiranya ditujukan untuk memengaruhi pendapat umum yang tidak berpihak kepada pembenaran pada kebijakan Menteri Keuangan dan Gubernur BI (ketika itu). Patut diduga satu-satunya tujuan akhirnya ingin menolong kedua pembantunya tersebut.
Pernyataan SBY tidak sepenuhnya benar, juga tidak sepenuhnya salah. Kebijakan publik yang dibuat dan dijalankan dengan itikad baik atau tanpa dengan melawan hukum subjektif atau melawan hukum objektif, pastilah tidak dapat dikriminalisasikan. Sebaliknya kebijakan yang dibuat dan dijalankan dengan itikad buruk (melawan hukum subjektif maupun objektif) yang disadarinya membawa dampak merugikan keuangan negara atau perekonomian negara, sesungguhnya itulah korupsi. Bahkan korupsi jenis inilah yang sangat berbahaya, tidak ada tandingannya. Karena apa? Sebabnya dari luar tidak nampak korupsi, karena dibalut oleh kebijakan, yang acapkali berbentuk peraturan, keputusan, penetapan dan lain-lain. Namun sesunggunya akibatnya sangat luas, merugikan perekonomian di berbagai sektor dan merugikan keuangan negara. Negara bisa bangkrut dibuatnya.
Kita bertanya, apakah kebijakan Bank Century yang demikian itu menguntungkan rakyat, menguntungkan perekonomian nasional, menguntungkan keuangan negara, menguntungkan kepentingan umum? Silakan jawaban sendiri.
Menurut hemat penulis, ada 4 (empat) syarat atau unsur dapatnya mengangkat suatu kebijakan publik keranah korupsi. Apa 4 (empat) syarat tersebut?
1. Kebijakan itu dikeluarkan dengan itikad buruk atau melwan hukum. Sejak semula si pejabat (tentunya orang-orang lainnya sekitarnya juga yang ikut terlibat, bawahannya: penyertaan) pembuat kebijakan telah berkehendak atau setidak-tidaknya sadar bahwa kebijakan yang akan diambilnya merupakan kebijakan yang tidak tepat. Masih ada bebarapa alternatif kebijakan yang patut diambil, namun tidak diambilnya. Artinya membuat kebijakan publik itu dari awalnya telah mengandung sifat tercela (melawan hukum). Sifat jahat disini, baik subjektif dan objektif. Sifat melawan hukum subjektif diarahkan pada 4 (empat) aspek, ialah:
a. bahwa kebijakan yang akan dikeluarkan disadarinya merupakan kebijakan yang tidak/kurang tepat, karena ada kebijakan lain yang secara objektif lebih baik dan lebih tepat.
b. bahwa kebijakan publik itu dikeluarkan dengan maksud/ tujuan atau kehendak utk menguntungkan/memperkaya sektor tertentu/pihak tertentu (misalnya partai politik, pribadi tertentu, pengusaha tertentu dsb.), dengan mengabaikan kepentingan umum yang dapat dirugikan dari kebijakan tersebut.
c. Bahwa kebijakan publik tersebut disadari dapat membawa dampak kerugian keuangan atau perekonomian.
d. Disadarinya ada kebijakan publik yang lebih baik dan lebih tepat yang tidak membawa dampak kerugian keuangan negara atau perekonomian negara, atau jika ada kerugian yang tidak dapat dihindari, namun tidak sebesar jika kebijakan alternatif yang lebih baik tadi dikeluarkan.
2. Terdapatnya/adanya alternatif-alternatif kebijakan yang sesungguhnya lebih baik, yang secara objektif tidak akan berdampak merugikan negara, atau apabila kerugian keuangan negara atau perekonomian negara tidak dapat dihindari, namun kerugian tersebut tidak sebesar atau sparah kerugian akibat dari kebijakan publik yang dikeluarkan. Secara ilmiah dapat dibuktikan alternatif kebijakan yang tidak diambil tersebut memang lebih baik dan lebih tepat (melalui kajian-kajian ilmiah dari keterangan para ahli).
3. Ternyata dan terbukti benar bahwa dibalik kebijakan yang diambilnya tersebut ketika dilaksanakan ada pihak-pihak yang diuntungkan atau akan diuntungkan (baik secara ekonomi maupun secara politik), dan sebaliknya kepentingan umum/negara dirugikan atau terabaikan.
4. Untuk selesainya tindak pidana korupsi menurut Pasal 2 atau 3 UUTPK, kerugian keuangan atau perekonomian negara secara objektif tidak merupakan keharusan sudah timbul. Namun cukuplah bahwa kebijakan publik tersebut dapat atau potensial merugikan keuangan atau perekonomian negara. Jika potenssi dari suatu kebiajakan publik ketika dikeluarkan sudah mengandung potensi merugikan keuangan negara atau perekonomian negara, maka tindak pidana korupsi sesungguhnya sudah terjadi secara sempurna (voltooid) pada saat kebijakan publik tersebut dikeluarkan, sebelum kebijakan itu dilaksanakan.
Berdasarkan ketentuan Pasal 2 dan atau 3 UUTPK, tindak pidana korupsi melalui kebijakan publik tersebut, sudah terjadi sempurna ketika kebijakan itu sudah diambil secara sah, Misalnya peraturan perundang-undangan telah dikeluarkan secara sah atau SK sudah ditandatangani oleh si pejabat. Meskipun belum dijalankan dan belum membawa dampak kerugian keuangan negara secara rieel.
Kedua pasal tersebut, merumurkan tindak pidana formil bukan materiil, meskipun dalam praktik jaksa selalu ingin menjadikannya sebagai delik materiil. Karena di dalam praktik JPU selalu membuktikan adanya kerugian negara secara rieel. Tentu saja sikap dan perilaku JPU yang seperti ini salah, dan sikap dan perilaku semcam ini dapat berdampak buruk pada pemberantasan korupsi. Terutama pengungkapan kasus korupsi melalui kebijakan publik.
Empat unsur itulah yang harus dibuktikan jika suatu kebijakan akan diproses ke ranah hukum pidana khususnya korupsi.
Korupsi kebijakan terdapat dalam prores pembuatannya dan dapat juga dalam proses menjalankannya. Korupsi melalui kebijakan publik sangat berbahaya, dapat membangkrutkan negara dalam satu generasi. Karena kebijakan itu berlangsung lama. Selama tidak dicabut/ditarik atau ditiadakan dengan peraturan perundang-undangan maka selama itu pula kebijakan itu dapat digunakan untuk melakukan korupsi. Jadi korupsi berjangka panjang lha gitu. Apalagi jika perpolitikan menggunakan model atau sistem otoriter seperti jaman Orde Baru yang lalu.
Jadi kasus Bank Century, untuk diangkat ke dalam kasus korupsi, penulis menyarankan:
1. Harus diusut oleh KPK, bukan oleh Kejaksaan Agung atau POLRI. Kedua instansi tersebut dikhawatrkan dapat diintervensi Presiden/Pemerintah baik secara langsung maupun diam-diam.
2. Apa yang dicari KPK ialah indikator-2 yang penulis sebutkan di atas tadi.
Memang sulit, tapi bukan berarti tidak bisa. Dengan kewenangan yang dimiliki oleh KPK, penulis yakin indikator-indikator itu bisa ditemukan, dengan syarat KPK kuat komitmennya utk membongkar kasus tsb, tanpa ambil peduli tekanan-tekanan dari pihak pemerintah atau pihak-pihak lain, yang pasti ada. Penulis yakin rakyat akan lebih banyak yang mendukung KPK dari pada yang tidak.
Kiranya demikian pendapat penulis.
Kampus FH UB, 13 Juli 2010ADAMI CHAZAWIhttp://www.blogger.com/profile/07666101345127537189noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6540170621524128542.post-48020338831322024382012-06-03T00:53:00.001-07:002012-06-03T00:58:28.990-07:00RECHTSVERWERKING DALAM PUTUSAN PENGADILAN DAN HUKUM POSITIF(Dari sisi hukum adat – pelepasan hak/rechtsverwerking)
1. Pasal 32 Peraturan Pemerintah No. 24 Tahun 1997 Tentang Pendaftaran Tanah
(1) Sertifikat merupakan surat tanda bukti hak yang berlaku sebagai alat pembuktian yang kuat mengenai data fisik dan data yuridis yang termuat di dalamnya, sepanjang data fisik dan data yuridis tersebut sesuai dengan data yang ada dalam surat ukur dan buku tanah hak yang bersangkutan.
(2) Dalam hal atas suatu bidang tanah sudah diterbitkan sertifikat secara sah atas nama orang atau badan hukum yang memperoleh tanah tersebut dengan itikad baik dan secara nyata menguasainya, maka pihak lain yang merasa mempunyai hak atas tanah itu tidak dapat lagi menuntut pelaksanaan hak tersebut apabila dalam waktu 5 (lima) tahun sejak diterbitkannya sertifikat itu telah tidak mengajukan keberatan secara tertulis kepada pemegang sertifikat dan Kepala Kantor Pertanahan yang bersangkutan ataupun tidak mengajukan gugatan ke Pengadilan mengenai penguasaan tanah atau penerbitan sertifikat tersebut.
Catataan: Ketentuaan ayat (2) berupa perwujudan dari hukum adat mengenai pelepasan hak (rechtsverwerking) dalam hukum positif.
2. Pasal 1963 KUH Perdata.
Siapa dengn itikad baik, dan berdasarkan suatu alas hak yang sah, memperoleh suatu benda tak bergerak, suatu bunga, atau suatu piutang lain yang tidak harus dibayar atas tunjuk, memperoleh hak milik atasnya, dengan jalan daluwarsa dengan suatu penguasaan selama 20 tahun.
Siapa yang dengan itikad baik menguasainya selama 30 tahun, memperoleh hak milik, dengan tidak dapat dipaksa untuk mempertunjukkan alas haknya.
3. Pasal 1967 KUH Perdata:
Segala tuntutan hukum, baik yang bersifat perbendaan maupun yang bersifat perseorangan, hapus karena daluwasa dengan lewatnya waktu 30 tahun, sedangkan siapa yang menunjukkan akan adanya daluwarsa tersebut tidak usah mempertunjukkan suatu alas hak, lagi pula tidak dapatlah dimajukan terhadapnya sesuatu tangkisan yang didasarkan kepada itikadnya yang buruk.
4. Putusan Pengadilan yang berhubungan:
Hukum adat juga mengenal lewatnya waktu (daluwarsa) yang menghapuskan hak atau memperoleh suatu hak. . KUH Perdata menentukan batas waktu secara tegas, yakni 30 tahun, Dalam hukum adat mengenal “lembaga” yang disebut dengan rechtsverwdrking atau “pelepasan hak” karena dengan lewatnya waktu tertentu seperti juga dalam KUH Perdata. Lembaga daluwarsa maupun rechtsverwerking berpijak pada azas kepastian hukum (rechtszekerheid). Dalam hukum adat lamanya waktu tersebut tidak ditentukan secara umum seperti KUH Perdata – lewatnya waktu 30 tahun. Namun waktu tersebut ditentukan secara kasuistis, berdasarkan keadaan-keadaan tertentu dan sifat penguas`an dengan itikad baik yang berlangsung dalam jangka waktu sekian lama (tertentu) secara terus menerus, maka hukum menganggap orang yang semula berhak – melepaskan haknya. Sebaliknya orang yang menguasainya secara terus menerus memperoleh hak.. Dalam berbagai yurisprodensi ditentukan ialah: 15, 18 tahun, 20 tahun, yang terlama 30 tahun (sama dengan KUH Perdata). Lembaga rechtsverwerking tersebut telah terbukti dalam berbagai yurisprodensi RvJ atau HR maupun MA, antara lain sbb.:
a. “Apabila antara perbuatan hukum yang dapat dibatalkan/batal dan saat pengajuan gugatan telah lewat 18 tahun, maka gugatan itu tidak dapat dianggap diajukan dengan itikad baik”. Putusan MA No. 499K/Sip/1970 (4 Pebruari 1970):
b. “Menduduki tanah selama 20 tahun tanpa gangguan, sedang pihak lawan selama itu membiarkan keadaan demikian, adalah persangkaan berat bahwa pendudukan (bezit) itu adalah berdasarrkan hukum”. Putusan RvJ Jakarta 13 Januari 1939, T. 241:
c. “Menduduki tanah dalam waktu lama tanpa gangguan, sedangkan yang menduduki tanah bertindak sebagai pemilik yang jujur mendapatkan perlindungan hukum”. (Putusan RvJ Jakarta 12 Januari 1940, T 154 hal 269).
d. Menurut ketentuan yang berlaku dalam BW suatu gugatan menjadi kadaluwasa dalam waktu 30 tahun (Ps 835 BW). (MA 19 April 1972 No. 26K/Sip/1972).
e. Dengan selama 24 tahun tidak mengajukan gugatan ke Pengadilan Negeri tentang barang warisan dari ibunya, penggugat yang kemudian mengajukan gugatan, dianggap telah melepaskan haknya (PT Surabaya, 24 Nopember 1952).
f. Dalam hukum adat tindakan yang menyebabkan pemindahan hak bersifat contant, sedangkan pendaftaran menurut UUPA dan peraturan pelaksanaannya bersifat administratif (MA 29 Agustus 1970 No. 123K/Sip/1970.).
g. Pertimbangan Pengadilan Tinggi yang dibenarkan MA. Karena para penggugat terbanding telah selama 30 tahun lebih membiarkan tanah sengketa dikuasi oleh almarhum Ny. Ratiem dan kemudian oleh anak-anaknya, hak mereka sebagai ahli waris yang lain darh almarhum Atma untuk menuntut tanah tersebut telah sangat lewat waktu (rechtsverwerking).
h. Bahwa sekalipun penghibahan tanah-tanah sengketa oleh tergugat I adalah tanpa ijin penggugat, namun karena Ia membiarkan tanah tersebut dalam keadaan sekian lama, mulai 23 Oktober 1962 sampai gugatan diajukan yakni 18 Juni 1971 (9 tahun), sikap penggugat harus dianggap membenarkan keadaan tersebut. (MA 21-1-1974 No. 695K/Sip/1973).
i. “...,.., mereka telah membiarkannya berlalu sampai tidak kurang dari 20 tahun semasa hidupnya Daeng Patappu tersebut, suatu masa yang cukup lama sehingg mereka dapat dianggap telah meninggalkan haknya yang mungkin ada atas sawah sengketa, sedang tergugat pembanding dapat dianggap telah memperoleh hak milik atas sawah sengketa. (MA 9-12-1975: No. 295K/Sip/1973).
j. Keberatan yang diajukan penggugat untuk kasasi bahwa hukum adat tidak mengenal daluwarsa dalam hal warisan tidak dapat dibenarkan, karena gugatan telah ditolak bukan atas alasan daluwarsanya gugatan, tetapi karena dengan berdiam diri selama 30 tahun lebih penggugat asal dianggap telah melepaskan haknya (rechtsverwerking). (MA 11-12-1975 No. 200K/Sip/ 1974).
Catatan: Dari yurisprodensi MA ini membuktikan dari sisi akibat, bahwa daluwarsa mempunyai persamaan dengan rechtsverwerking. Daluwarsa mengacu pada lamanya waktu tertentu menyebabkan hapusnya hak disatu pihak atau diperolehnya hak dipihak lain. Demikian juga rechtsverwerking sebagaimana dalam hukum adat mengacu pada pelepasan hak yang didasarkan berlangsungnya jangka waktu yang lama tertentu. Sementara dipihak lain memperoleh/menimbulkan sesuatu hak. Substansi kedua-duanya sama yakni (1) begantung pada lamanya waktu tertentu, dan (2) akibat hukumnya juga sama yakni disatu pihak, hapusnya hak (hukum perdata) atau pelepasan hak (hukum adat), dan dipihak lain memperoleh hak.
k. Orang yang membiarkan saja tanah menjadi haknya selama 18 tahun dikuasai oleh orang lain dianggap telah melepaskan haknya atas tanah tersebut (rechtsverwerking). (MA 24-9-1958. No. 329K/Sip/1957).
l. Bahwa seandainya memeng penggugat terbanding tidak berhak atas tanah tersebut, kenyataan bahwa tergugat-tergugat sampai sekian lama (27 tahun) menunggu untuk menuntut pengembalian tanah tersebut menimbulkan anggapan hukum bahwa mereka telah melepaskan hak mereka (rechtsverwerking) (MA: 29-1-1976 No. 783K/Sip/1973).
m. Pertimbangan Pengadilan Tinggi yang dibenarkan MA. Penggugat terbanding yang telah menduduki tanah tersebut untuk waktu yang lama, tanpa gangguan d`n bertindak sebagai pemilik yang jujur (rechtshebende te goeder trouw) harus dilindungi oleh hukum. (MA 29-1-1976 No. 783K/Sip/1973).
Kesimpulan:
1. Dari berbagai yurisprodensi tersebut di atas, substansinya adalah karena telah lewat waktu yang sekian lamanya seseorang yang semula membiarkan tanahnya dikuasai oleh orang lain tanpa menggangu gugatnya, hukum menetapkan bahwa orang itu telah melepaskan haknya.
2. Berdasarkan hukum perdata dan hukum adat khususnya lembaga rechtsverwerking seperti yang diterapkan dalam banyak putusan pengadilan, , maka segala tuntutan hukum oleh siapapun yang merasa berhak atasnya hapus karena daluwarsa atau hapus karena pelepasan hak (rechtsverweking).
3. Syarat rechtsverwerking adalah:
• Menduduki tanah yang semula hak orang lain dengan itikad baik;
• Berlangsung sekian lama secara terus menerus – tidak terputus, yang dalam waktu tersebut tidak ada komplain/permintaan keluar atau menyerahkan atau teguran dalam bentuk apapun dari pihak yang semula berhak;
• Lamanya waktu tersebut tidak ditentukan batasnya – tidak seperti hukum perdata (ditetapkan 30 tahun), namun melkihat beberapa sifat dan keadaan pendudukan dan tanah yang bersangkutan serta hukum kebiasaan setempat.ADAMI CHAZAWIhttp://www.blogger.com/profile/07666101345127537189noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6540170621524128542.post-91892401685441708332012-05-27T03:54:00.000-07:002012-05-27T03:54:01.740-07:00SYARAT-SYARAT NOVUMUntuk mengajukan upaya hukum peninjauankembali (PK) baik perkara pidana maupun perdata, salah satu syarat materiilnya adalah ditemukannya bukti baru atau keadaan baru yang disebut NOVUM.
Alasan matriil PK – ditemukannya novum dalam perkara pidana – disebut dengan “keadaan baru” terdapat dalam Pasal 263 Ayat (2) huruf a KUHAP. Sementara ditemukannya novum, disebut dengan “surat-surat bukti yang bersifat menentukan” dalam perkara perdata terdapat dalam Pasal 67 huruf b UU No. 14 Tahun 1985 Tentang Mahkamah Agung yang diubah pertama kali dengan UU No. 5 Tahun 2004 yang diubah kedua kalinya dengan UU No. 3 Tahun 2009.
Meskipun dengan menggunakan istilah yang berlainan tentang novum tersebut, namun arti yang sebenarnya tidaklah berbeda. Perbedaan hanya terdapat bahwa dalam perkara pidana tidak disebutkan secara tegas tentang alat buktinya dimana novum tersebut diperoleh/terdapat atau melekat. Namun novum dalam perkara perdata secarta tegas disebut dengan alat bukti surat. Novum tersebut melekat dalam alat bukti surat. Oleh karena dalam perkara pidana, tempat melekatnya alat bukti novum tidak disebut, maka novum dalam perkara pidana bisa diperoleh dari alat bukti surat maupun saksi. Yang penting isi novum tersebut berupa keadaan baru yang sebelumnya – ketika perkara diperisa di tingkat pertama, keadaan baru itu belum diungkap dalam persidangan.
Novum itu sebenarnya suatu fakta, dan fakta mestilah melekat pada suatu alat bukti. Alat bukti tersebut menurut Pasal 67 huruf b UU MA tadi, berupa surat saja, namun dalam perkara pidana juga termasuk alat bukti saksi.
Suatu fakta barulah dapat disebut novum apabila memenuhi syarat-syarat:
• Pertama, yang dimaksud novum (surat bukti yang bersifat menentukan) menurut Pasal 67 huruf b tersebut adalah bukti surat yang isinya memuat suatu fakta yang sudah terdapat / yang sudah ada pada saat sidang pemeriksaan perkara tersebut di tingkat pertama sebelum perkara itu diputus oleh pengadilan pemeriksa tingkat pertama tersebut.
• Kedua, namun fakta yang sudah ada dalam suatu surat itu belum diajukan dan diperiksa atau terungkap di dalam persidangan ketika perkara diperiksa dan sebelum diputus, melainkan baru diketahui/ditemukan setelah perkara diputus;
• Ketiga, apabila diajukan dan diperiksa dan dipertimbangkan oleh pengadilan, maka putusan pengadilan akan berlainan dengan putusan pengadilan yang terakhir.
Demikian kiranya pengertian tentang novum.ADAMI CHAZAWIhttp://www.blogger.com/profile/07666101345127537189noreply@blogger.com1tag:blogger.com,1999:blog-6540170621524128542.post-79019869588972512322012-05-17T06:46:00.001-07:002012-05-17T06:46:10.547-07:00APAKAH PENCEMARAN DAPAT TERJADI DENGAN CARA MENGIRIM E-MAIL?Apakah pencemaran dapat dilakukan dengan mengirim E-mail?
PASAL 27 (3) UU ITE SEBAGAI PENCEMARAN LEX SPECIALIS
Pasal 27 Ayat (3) UU ITE telah banyak memakan korban di Indonesia, yang terkenal kasus Ibu Prita Mulyasari. Meskipun oleh MA dibebaskan. Namun belum selesai, karena perkara perdatanya oleh MA di hukum membayar ganti rugi, artinya Ibu Prita disalahan.
Perkataan “pencemaran” dalam Pasal 27 (3) UU ITE harus diartikan yang sama dengan pengertian pencemaran dalam Pasal 310 (1) KUHP. Pencemaran dalam Pasal 27 (3) merupakan lex specialis dari pencemaran dalam Pasal 310 (1) KUHP. Unsur-unsur pencemaran harus terbukti lebih dulu dalam hal membuktikan pencemaran menurut Pasal 27 (3) UU ITE.
Perkataan penghinaan diartikan yang sama dengan pengertian penghinaan (beleediging) dari Bab XVI Buku II KUHP. Penghinaan bukan tindak pidana, melainkan kualifikasi dari bentuk-bentuk tindak pidana yang menyerang kepentingan hukum mengenai harga diri nama baik atau kehormatan baik bersifat pribadi maupun komunal.
Oleh karena itu, apabila yang dimaksud adalah salah satu saja dari bentuk-bentuk penghinaan selain pencemaran, maka dalam surat dakwaan wajib disebut secara tegas bentuk penghinaan mana yang dimaksudkan dalam hubungannnya dengan teknologi ITE sebagaimana dimaksud Pasal 27 Ayat (3) UU ITE tersebut. Apabila tidak, maka yang dimaksud adalah hanya pencemaran saja. Karena pencemaran disebutkan secara tegas dalam Pasal 27 (3) UU ITE.
Apabila tidak disebutkan pasal KUHP lain (juncto) dari Pasal 310 tentang pencemaran dalam surat dakwaan, maka yang harus dibuktikan ialah unsur-unsur pencemaran Pasal 310 (1) KUHP. Bila disebutkan pasal KUHP lain (juncto) dari pencemaran, maka yang harus dibuktikan bukan pencemaran, malainkan bentuk penghinaan lain yang sesuai dengan bentuk penghinaan yang disebutkan dalam surat dakwaan.
Sebenarnya dalam konsepsi hukum pencemaran mengenai objek pencemaran, ialah nama baik dan kehormatan. Nama baik adalah rasa harga diri orang yang disandarkan pada kedudukan sosial dan sifat-sifat pribadi yang dimiliki seseorang. Sementara kehormatan adalah rasa harga diri seseorang yang didasarkan pada nilai-nilai yang baik (adab) dalam pergaulan sesama anggota masyarakat. Namun mengapa dalam pencemaran menurut Pasal 27 (3) UU ITE hanya disebutkan satu objek, ialah “nama baik” saja. Tidak jelas alasanya.
SIFAT MELAWAN HUKUMNYA PERBUATAN DALAM PENCEMARAN
Sifat melawan hukum perbuatan menyerang nama baik atau kehormatan orang pada pencemaran terletak pada dua hal, ialah: (1) Secara subjektif, terletak pada “maksud terang supaya diketahui umum”. (2) Secara objektif terletak pada “menuduhkan melakukan perbuatan tertentu” yang memalukan orang dan yang diketahui umum. Titik berat sifat melawan hukum objektifnya terletak pada “diketahui umum”. Sifat melawan hukum subjektif dan objektif tersebut juga harus terdapat pula pada rumusan pencemaran menurut Pasal 27 (3) UU ITE, dan harus dibuktikan oleh Jaksa.
Secara formal dalam rumusan Pasal 27 (3) UU ITE terdapat unsur melawan hukum dengan menggunakan istilah “tanpa hak”. Istilah tersebut dicantumkan untuk memastikan bahwa si pembuat tidak diperbolehkan mentransmisikan informasi elektronik yang memuat pencemaran. Kiranya mencantumkan frasa “tanpa hak” tersebut hanya penting apabila dihubungkan dengan dasar peniadaan pidana disebabkan hapusnya sifat melawan hukumnya pencemaran yang diletakkan dalam keadaan membela diri.[Pasal 310 Ayat (3)] KUHP saja, Kalau tidak dihubungkan seperti itu, maka pencantuman frasa “tanpa hak” disana – tidaklah mempunyai arti apa-apa.
Karena sifat melawan hukum objektifnya perbuatan mentransminsikan informasi elektronik yang sebenarnya adalah terletak pada isinya informasi yang mencemarkan orang lain dan diketahui umum. Tidaklah mungkin dilarang orang mentrtansmisiskan informasi elektronik kalau isinya biasa-biasa saja, tidak mencemarkan nama baik atau kehormatan orang lain. Oleh karena itu sifat melawan hukumnya bisa hapus apabila ada alasan demi untuk membela diri dan untuk kepentingan umum sebagaimana maksud dari Pasal 310 (3). Bila ada salah satu alasan itu, maka si pembuat berhak untuk melakukannya. Kiranya demikian hubungan antara “tanpa hak” dengan hapusnya sifat melawan hukum karena untuk membela diri dan untuk kepentingan umum.
Sifat melawan hukumnya perbuatan mentransmisikan informasi elektronik harus dibuktikan seperti membuktikan sifat melawan hukum pencemaran dalam Pasal 310 (1) KUHP, ialah dengan cara membuktikan, (1) terdapat maksudnya terang agar diketahui umum; (2) isinya informasi secara objektif menurut nilai-nilai masyarakat pada saat dan di tempat perbuatan dilakukan mengandung sifat mencemarkan nama baik dan kehormatan orang. (3) isi perbuatan yan dituduhkan telah diketahui umum.
SIFAT KEADAAN UMUM PADA PENCEMARAN
Pencemaran dalam Pasal 27 (3) UU ITE adalah lex specialis baik pencemaran lisan maupun tertulis. Alasannya pencemaran dengan tulisan Pasal 310 (2) KUHP juga mengandung semua unsur pencemaran lisan dalam ayat (1). Sementara sifat khusus tertulisnya dari pencemaran menurut Pasal 27 (3) UU ITE, ialah terletak pada caranya ialah dengan menggunakan sarana teknologi ITE. Bila dengan memanfaatkan teknologi ITE tanpa tulisan misalnya dengan suara saja, maka termasuk lex specialis dari pencemaran lisan – Pasal 310 (1) KUHP. Jika dengan tulisan, misalnya dengan memuatnya dalam twitter atau facebook atau suatu blog, atau youtube, maka merupakan lex specialis dari pencemaran tertulis – Pasal 310 Ayat (2) KUHP.
Pencemaran dengan menyebarkan (verspreiden), mempertunjukan (ten toon gestelden), menempelkan (aanslaan) tulisan – Pasal 310 (2) KUHP tidak sama pengertiannya dengan pencemaran dengan mentransmisikan, mendisitribuskan dan membuat dapat diaksesnya informasi elektronik menurut Pasal 27 (3) UU ITE. Alasannya, adalah:
• terletak pada perbedaan; “sifat dan keadaan diketahui umumnya”. Bagi pencemaran Pasal 310 (2) KUHP, pada azasnya keadaan diketahui umum sudah ada/terjadi pada saat 3 perbuatan itu diwujudkan. Sementara keadaan diketahui umum baru terjadi/ada setelah perbuatan mentransmisikan informasi diwujudkan.
• Pada dasarnya menyebarkan menurut arti yang sebenarnya dari Pasal 310 (2) KUHP., adalah membagi-bagikan tulisan yang cukup banyak pada umum; mempertunjukkan adalah memperlihatkan tulisan pada umum; dan menempelkan adalah melekatkan tulisan di atas benda tertentu misalnya kertas pada benda yang lain. Jadi berbeda jauh pengertiannya dengan pengertian mentrasmisikan, mendistribusikan atau membuat dapat diaksesnya informasi elektronik.
• Orang mengirimkan e-mail pada seseorang/beberapa orang tidak tepat untuk diartikan/disamakan dengan arti perbuatan menyebarkan, mempertunjukkan atau menempelkan tulisan di muka umum sebagaimana maksud Pasal 310 (2) KUHP, yang sebenarnya juga menjadi unsur dari Pasal 27 (3) UU ITE. Alasannya, ialah:
1. bahwa umum yang dimaksud frasa “dimuka umum” (openlijk) dalam Pasal 310 (2) KUHP adalah sebagai orang-orang banyak - siapa saja – tidak menunjuk pada orang-orang tertentu, ialah setiap orang bisa mengetahui isinya tulisan tanpa harus melalui perbuatan lain/usaha lain terlebih dulu agar dapat mengetahui isinya tulisan tersebut. Sementara itu, orang yang dimaksud dari pengiriman suatu e-mail, hanyalah orang-orang tertentu, bukan orang pada umumnya atau bukan semua orang, melainkan terbatas hanya bagi orang-orang tertentu saja yang dituju si pembuat. Jadi hal, sifat dan keadaan yang ada pada perbuatan mengirim e-mail yang demikian, tidak terdapat pada perbuatan mentrasmisikan informasi elektronik melalui twiter, facebook, blog atau yoetube.
2. Disamping itu juga, untuk mengetahui isinya suatu e-mail orang yang dituju masih harus melakukan perbuatan lain terlebih dulu menurut dan cara-cara tertentu dengan melalui sarana/alat elektronik tertentu.
3. Selain itu orang yang dituju oleh suatu e-mail adalah orang yang terbatas, bukan semua orang. Oleh karena itu tidak bersesuaian dengan “sifat umum” dari semua bentuk penghinaan. Hal ini sesuai dengan apa yang disampaikan oleh Simon yang mengatakan mengirimkan tulisan pada orang yang terbatas – tidak termasuk penghinaan (Lamintang,1990. Delik-delik Khusus Tindak Pidana Melanggar Norma-norma Kesusilaan dan Kepatutan:303). Pendapat ini sejalan dengan arres Hoge Raad tanggal 1-12-1899 yang terjemahan bebasnya: “meskipun menuduhkan suatu perbuatan yang benar , apabila bukan untuk kepentingan umum, melainkan dengan maksud yang sebenarnya adalah untuk menghina orang, maka perbuatan itu adalah juga pencemaran” (lihat Soenarto Soerodibroto, 1994. KUHAP dan KUHP Dilengkapi Yurisprodensi MA dan HR: 186)
Mencantumkan perkataan terang (kenlijk) dalam frasa “maksud terang agar diketahui umum” [Pasal 310 (1) KUHP], harus diartikan maksud yang sangat kuat untuk menghinakan orang, maksud yang sangat kuat itu diperlihatkan secara jelas/terang dari caranya menuduh melakukan perbuatan tertentu. Jadi bukan sekedar kesadaran dengan menuduhkan perbuatan teretentu – bahwa orang lain akan menjadi malu. Maksud terang sebagai maksud yang sangat kuat dan merupakan maksud satu-satunya untuk menghinakan orang, tidak ada maksud yang lain yang patut. Kalau ada maksud lain yang patut, akibat terhinanya itu sebagai akibat yang tidak dapat dihindari demi untuk mencapai tujuan lain yang patut tersebut, maka disini tidak ada maksud terang agar diketahui umum. Dan ini bukan pencemaran. Disinilah letaknya filosofi alasan terpaksa untuk membela diri dan untuk kepentingan umum sebagai dasar peniadaan/hapusnya sifat melawan hukum perbuatan menurut Pasal 310 (3) KUHP.
Maksud terang agar diketahui umum dalam Pasal 310 Ayat (1) yang artinya seperti tersebut di atas, harus juga terdapat/ada pada pencemaran sebagaimana dalam Pasal 27 (3) UU ITE. Dan maksud yang demikian sukar dan dapat dikatakan tidak mungkin terjadi pada peristiwa orang mengirimkan e-mail pada seseorang/beberapa orang, oleh karena sifat keadaan umum yang dituju oleh kesengajaan dalam hal mengirimkan e-mail tidak bisa sama dengan sifat keadaan umum yang dituju oleh kesengajaan menuduhkan perbuatan tertentu menurut Pasal 310 (1 dan 2) KUHP.
Dalam hubungan antara masing-masing unsur tindak pidana, maka unsur “menuduhkan perbuatan tertentu (door telastlegging van een bepald feit”) adalah merupakan cara dalam melakukan perbuatan menyerang kehormatan dan nama baik orang dalam Pasal 310 KUHP. Isi perbuatan tertentu yang dituduhkan itulah yang mengandung sifat memalukan orang yang dituduh. Arti menuduhkan perbuatan tertentu adalah menyebutkan perbuatan dalam bentuknya yang konkret yang telah diperbuat oleh orang yang dituduhkan. Perbuatan yang dituduhkan harus konkret, sebab kalau tidak konkret masuk pada penghinaan ringan menurut Pasal 315 KUHP, bukan pencemaran.
Tiadanya/hapusnya sifat melawan hukum perbuatan pada pencemaran – Pasal 310 (3) KUHP berlandaskan filosofi, ialah adanya serangan terhadap suatu kepentingan hukum seseorang yang dilanggar oleh perbuatan orang lain secara melawan hukum.. Orang yang dilanggar kepentingan hukumnya merasa perlu mempertahankan atau mengembalikan kepentingan hukumnya yang telah dilanggr oleh orang lain tersebut. Sebab apabila tidak melakukan pertahanan atau pengembalian kepentingan hukumnya yang telah dilanggar tadi, dia merasakan penderitaan secara batiniah. Untuk menghilangkan atau mengurangi penderitaan batiniah itulah, maka orang itu terpaksa melakukan perbuatan yang dapat memalukan orang yang telah melanggar kepentingan hukumnya tadi.
Adanya penyerangan terhadap suatu kepentingan hukum oleh orang lain perlu dibuktikan dalam rangka untuk menghapuskan sifat melawan hukumnya pencemaran dengan alasan atau karena membela diri sebagai maksud Pasal 310 (3) KUHP. Selain itu isi perbuatan yang terpaksa dilakukan untuk membela diri tersebut, merupakan perbuatan yang benar dan wajar menurut ukuran nilai-nilai masyarakat pada umumnya.
Syarat adanya membela diri menurut Pasal 310 (3) KUHP, ialah terlebih dulu adanya penyerangan terhadap kepentingan hukum orang lain secara melawan hukum. Orang yang diserang kepentingan hukumnya merasa sangat perlu mempertahan atau mengembalikan akibat kepentingan hukumnya yang telah dilanggar tadi, sebab jika tidak ia merasakan penderitaan batin, seperti kesedihan, ketidakpuasan, amarah dan sebagainya yang menyiksa batin orang. Untuk itu maka ia melakukan reaksi balik, yang wujudnya bisa mencemarkan nama baik orang yang menyerang kepentingan hukumnya tadi. Kepentingan hukum yang dilanggar adalah segala kepentingan hukum yang menyangkut rasa ketentraman dan kedamaian hidup seseorang, misalnya dalam bidang harga diri mengenai nama baik dan rasa kesusilaan.
Misalnya seorang ibu diperlakukan tidak senonoh – seperti memegang bagian tubuh yang terlarang oleh seorang lelaki. Disini terjadi pelanggaran terhadap kepentingan hukum mengenai rasa kesusilaan terhadap si ibu. Perbuatan lelaki itu membawa akibat terganggunya kedamaian dan ketenangan rasa kesusilaan ibu tersebut, maka dalam batas-batas yang wajar dibenarkan jika ibu bereaksi yang reaksi mana bisa memalukan si lelaki itu sendiri. Dalam hubungan dengan Pasal 310 Ayat (3), reaksi itu adalah menuduhkan perbuatan tertentu pada lelaki tadi.
Pada asasnya, perbuatan menyebarkan, mempertunjukan atau menempelkan tulisan sebagaimana maksud Pasal 310 (2) KUHP tidak mempunyai makna dan arti yang sama dengan mengirimkan e-mail. Alasannya, adalah:
• Perbuatan menyebarkan, mempertunjukan dan menempelkan tulisan dalam hubungannya dengan diketahui umum, ialah pada saat perbuatan diwujudkan orang lain/umum sudah mengetahui isinya tulisan. Sementara sifat dan keadaan ini tidak terdapat pada mengirimkan e-mail.
• Perbuatan menyebarkan, mempertunjukan dan menempelkan tulisan ditujukan pada siapapun (umum) tidak menunjuk pada orang tertentu. Sementara mengirimkan e-mail ditujukan pada orang tertentu.
• Perbuatan menyebarkan, mempertunjukan dan menempelkan tulisan dapat diketahui umum perihal isinya tulisan tanpa harus melakukan perbuatan/upaya lain dengan alat lain. Sementara pada mengirimkan e-mail hanya dapat diketahui isinya oleh orang yang dituju dengan melakukan perbuatan/upaya lain lebih dulu dengan memakai sarana tertentu dengan cara tertentu.
Arti “umum” dalam anak kalimat “maksud terang agar diketahui umum” dalam Pasal 310 (1) tidak sama artinya dengan “umum” dalam anak kalimat “disebarkan, dipertunjukan atau ditempelkan di muka umum tulisan” dalam Pasal 310 (2) KUHP. Umum dalam ayat (1) adalah arah yang dituju oleh kesengajaan - kehendak si pembuat. Sementara umum dalam ayat (2) adalah keadaan banyaknya orang yang melihat, mengetahui ketika perbuatan menyebarkan dsb diwujudkan.
Penghinaan dalam arti genus adalah perbuatan yang baru dapat dianggap menyerang kehormatan atau nama baik orang jika berdasarkan nilai-nilai yang hidup di masyarakat pada saat dan ditempat perbuatan itu dilakukan secara wajar dapat mempermalukan seseorang. Penghinaan dalam arti genus ini menentukan dan harus menjadi perhatian penegak hukum dalam menangani setiap bentuk-bentuk penghinaan. Perlu dibuktikan di persidangan dengan penganalisisan hukum.
KESIMPULAN
1. Sebagai ciri umum dari tindak pidana lex specialis, ialah terdapat unsur-unsur dan sifat yang sama dengan unsur-unsur dan sifat tindak pidana lex generalisnya.
2. Unsur dan sifat umumnya pencemaran dalam Pasal 310 (1 dan 2) terletak pada:
• Adanya perbuatan menyerang nama baik dan kehormatan orang;
• Dengan menuduhkan perbuatan tertentu;
• Adanya maksud terang uintuk diketehui umum;
• Isi tuduhan diketahui umum ;
• Wujud objeknya suara/lisan (ayat 2) dan tulisan (ayat (3);
• Sifat melawan hukumnya perbuatan, secara subjektif terdapat pada maksud terang agar diketahui umum. Secara objektif terdapat pada isinya tuduhan yang mempermalukan orang yang diketahui umum.
3. Unsur dan sifat khusus dari yang ada dalam pencemaran menurut Pasal 27 (3) adalah:caranya menyerang kehormatan dan nama baik dengan menggunakan sarana dan teknologi ITE.
4. Mengirimkan e-mail tidak merupakan pencemaran, alasannya adalah:
• Karena mengirimkan e-mail tidak memenuhi syarat mengenai sifat diketahui umumnya. Pencemaran terjadi jika isi tuduhan ditujukan pada umum. Sementara mengirimkan e-mail hanya ditujukan pada pribadi orang tertentu, bukan pada umum;
• Untuk mengetahui isinya perbuatan yang dituduhkan in casu yang memalukan orang lain, pada asasnya hal dan keadaan diketahui umumnya telah timbul pada saat perbuatan dilakukan, dan tidak diperlukan melakukan upaya-upaya khusus agar dapat mengetahui isinya perbuatan yang dituduhkan tersebut. Sementara syarat yang demikian tidak terdapat dalam hal orang mengirimkan e-mail. Karena untuk mengetahui isinya e-mail, orang yang dituju masih perlu melakukan perbuatan tertentu lainnya, dengan cara-cara dan methode tertentu melalui perangkat atau alat tertentu pula.
Malang, 17-5-2012.
Kampus FH UB,
H. Adami Chazawi.ADAMI CHAZAWIhttp://www.blogger.com/profile/07666101345127537189noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6540170621524128542.post-19471574926558874602012-02-25T01:04:00.002-08:002015-11-04T17:05:32.596-08:00Putusan Menerima PK Jaksa = Interpretatio est Perversio??KONSEPSI HUKUM PK PIDANA - KUHAP<br />
<br />
Asas hukum PK:<br />
<br />
1. PK hanya dpt diajukan pd pts pemidanaan yg tetap;<br />
2. PK hanya dpt diajukan oleh terpidana atau ahli warisnya;<br />
3. Pts PK tdk boleh lb berat dri pts pemidanaan semula;<br />
4. PK Tidak dibatasi jangka waktu; <br />
5. PK diajukan hanya satu kali;<br />
<br />
Asas hukum PK berpijak pada 2 landasan:<br />
Filosofis dan historis<br />
<br />
LANDASAN FILOSOFIS:<br />
<br />
- Negara terlanjur salah menghukum penduduk yg tdk dpt diperbaiki dg upaya h biasa;<br />
- PK: bentuk pertanggungjawaban negara pada terpidana;<br />
- PK: wujud penebusan kesalahan oleh negara pd terpidana<br />
- PK: upaya mengembalikan hak-2 dan keadilan yang telah dirampas negara secara tidak sah<br />
- Utk itulah Negara memberi hak PK pd terpidana<br />
- PK semata-mata utk kepentingan terpidana<br />
<br />
DASAR HISTORIS<br />
<br />
- Sejak perjuangan HAM (khususnya utk kepastian hkm) abad XVIII di Eropah trhdp kekuasaan absolut raja-2 terutama di Perancis<br />
- Herziening dlm RSv (titel 18) tidak lepas dari sejarah perjuangan HAM abad XVIII yg dlm h pidana melahirkan asas legalitas dlm Code Penal (1789 dan 1810), yg kemudian dioper ke dlm Ps 1 WvS Ned (1881), yg kemudian berlaku di HB (1918).<br />
Ketika berlaku RSv di HB (1847) CP masih berlaku di Bld.<br />
<br />
RSv dioper ke:<br />
- Perma No. 1/1969;<br />
- Perma No. 1/1980;<br />
- Selanjutnya ke KUHAP (Ps 263 – 269)<br />
<br />
Menafsir pasal-2 PK dlm KUHAP pertama-tama harus atas dasar filosofi dan historis. Krn pd dasar filosifis dan historis itulah azas-2 PK kokoh berdiri<br />
<br />
Asas Herziening (Ps 356, 357 RSv):<br />
- hanya dpt diajukan oleh terpidana (kuasanya) atau Jaksa Agung (procureur general) (357);<br />
- terhadap pts penghukuman yg tetap, dgn alasan: <br />
- keadaan yg tdk diketahui waktu pemeriksaan, yg bila diketahui pts akan bebas, lepas dr tuntutan h, tuntutan jpu tdk dpt diterima, diterapkan ketentuan pidana yg lebih ringan; dan perbuatan yg didakwakan dinyatakan terbukti tanpa diikuti pemidanaan (356).<br />
<br />
Catatan: meskipun Jagung boleh PK, tetap terhadap putusan pemidanaan (syarat a), dan utk kepentingan terpidana (syarat b). <br />
<br />
Asas herziening RSv diadopsi ke Perma No. 1/1969: (1) diajukan terhadap pts pemidanaan yg tetap; (2) oleh terpidana, Jagung, atau pihak yg berkepentingan, dgn alasan: (a) pts memperlihatkan kekhilafan/kekeliruan nyata; (b) terdpt keterangan-2 dianggap terbukti tapi saling bertentangan; (c) keadaan baru; (d) perbuatan terbukti – tdk diikuti oleh pemidanaan.<br />
Jagung boleh PK tetapi utk kepentingan terpidana. Terlihat dari (a) diajukan pd putusan pemidanaan, dan (b) alasan novum, dilekatkan syarat-2 yg bertujuan meringankan/utk kepentingan terpidana. <br />
<br />
Maksud dikeluarkannya Perma No. 1/1969:<br />
<br />
- Alasan kebutuhan h yg mendesak – bnyk pemohon PK yg beralasan, namun tdk dpt diperiksa, krn tiada hk acaranya;<br />
Utk mengisi kekosongan hk mengenai PK<br />
- Maksud menambah h acara MA (Ps 31 UU No. 13/1965)<br />
- Perma No. 1/1969 dicabut dg Perma No. 1/1971, dgn alasan seharusnya dg UU;<br />
- Kmd Perma No. 1/1971 dicabut oleh Perma No. 1/1976, Dg dmk Perma 1/69 berlaku kembali (Khusus PK pdta), tdk PK pidana, krn dlm Perma No. 1/1971 dikatakan PK pidana tdk dpt dilayani krn blm ada UUnya. <br />
<br />
Perma 1/1980: sifatnya sementara, utk mengatasi pts terlanjur menghukum Sengkon & Karta (1977) yg terbukti tdk bersalah. Dibebaskan MA (1981) atas permintaan PK oleh Jagung. Terbukti Jagung PK utk kepentingan terpidana<br />
Asas PK yg semula dri RSv, diadopsi ke Perma No. 1/1969 diadopsi ke Perma No. 1/198, yg kemudian ke Pasal 263 KUHAP. <br />
Asas legalitas Ps 1 (1) KUHP, kemudian dioper ke dalam Ps 3 KUHAP. Nafas Ps 3 adalah kepastian hk, juga meresap ke Ps 263 KUHAP. <br />
<br />
Syarat mengajukan PK – KUHAP:<br />
<br />
- Syrt formil [Ps 263 (1)]: (1) terhdp pts penghukuman (2) yg tetap; (3) oleh terpidana atau ahli warisnya. Ini mrpkn azas/fondasi PK. <br />
- Syrt materiil (Ps 263): <br />
Ay (2): adanya (1) keadaan baru; (2) pelbagai pts saling bertentangan; (3) kekhilafan hakim atau kekeliruan nyata;<br />
Ay (3): prbt dinyatakan terbukti tanpa diikuti pemidanaan. Syarat ini tidak tegas, tdk sejalan dg Ps 263 (1) (2), Ps 264 (4), 265 (2) (3), 266 (3), 268 (2). <br />
<br />
Dlm hal 2 atrn h yg tdk sejalan, mk yang digunakan adl yg menguntungkan terdakwa yi syarat dlm Ps 263 (1) (2). Asas perkecualian legalitas & in dubio pro reo <br />
<br />
Jk Ay (3) dianggap berlaku, mk hrs menggunakan tafsir sistematis - yi menurut Ay (1) (2), mka dlm pts PK yg diperbaiki adalah pertimbangan hkmnya, bukan amarnya. Sesuai pula dg Ps 266 Ay (3).<br />
<br />
MA menerima PK jaksa sejak pts M. Pakpahan s/d Pollycarpus dgn interpretatio est perversio?, terlihat:<br />
<br />
1. Menafsir “pihak yg berkepentingan” dlm Ps 21 UU 14/1970. Dlm prk pidana, jaksa adlh pihak, maka jaksapun dpt mengajukan PK.<br />
Padahal: (a) dlm penjelasan Ps 21 tegas dinyatakan bhw pihak yg berkepentingan dlm pkr pidana: terhukum atau ahli warisnya (otentik,yg hrs diturut). (b) Ps 263 KUHAP sbg lex specilialis dri Ps 21 (lex generalis), mestinya dg melihat lex specialisnya. <br />
<br />
2. MA menafsir “pihak-2 yg bersangkutan” dlm Ps 23 (1) UU No. 4/2004 dlm pkr pidana adl jaksa, mk jaksa juga berhak PK. <br />
Mrpkn pertimbangan setengah jadi – tdk tuntas dg logika terbalik. Krn dgn memotong kalimat dlm Ps 23 (1) tsb.<br />
Logika terbalik, krn menafsir yg berhak PK dlm Ps 263 (lex specialis) berdasarkan Ps 23 UU 4/2004 (lex generalis). <br />
<br />
3. Menurut MA, Ps 23 (1) UU No. 4/2004 (24 (1) UU 48/2009) tidak melarang jaksa PK, krn itu jaksa boleh PK. <br />
Tentu saja tdk mungkin pihak-2 in concreto disebut atau dilarang dlm lex generalis. Pihak in concreto pasti disebut dlm lex specialisnya, in casu PK pidana dlm Ps 263 (1) KUHAP.<br />
Kalau cara menafsir seperti itu, bisa juga dibalik, karena tdk disebut dlm Ps 23 (1) UU 4/2004 maka dilarang. <br />
Penafsiran MA setengah jadi – tidak tuntas dgn logika terbalik. Tafsir akal-akalan?<br />
<br />
4. Menurut MA:norma Ps 263 (1) tdk jelas, utk memperjelas menggunakan ekstensif, menyimpulkan bhw jaksa dpt PK. Begitukah ekstensif??<br />
Menggali utk menemukan hukum, (a) penafsiran trhdp bunyi UU yg blm jelas atau h yg blm ada. Utk Ps 263 (1) tdk mungkin ditafsir dg ekstensif, krn normanya ada dan sdh jelas. (b) menggali dgn menggunakan hk terhdp kasus konkret, menemukan hukum yg bisa diberlakukan pd kasus konkret yg sama/serupa yg lain. <br />
Ekstensif : memberi arti dari suatu unsur dalam rumusan tindak pidana berdasarkan arti yang msh dpt diterima logika pd saat sekarang (Moeljatno). Tdk jelas unsur/kata yg mana dlm Ps 263 (1) yg ditafsir. Jk kata terpidana diberi arti skrg dg jaksa, itu tdk mungkin. <br />
<br />
Tdk benar cara itu ekstensif melainkan interpratatio est perversio?. Kata ekstensif sekedar menghindari penggunaan analogi atau menghindari interpretatio est perversio <br />
Norma Ps 263 (1) sudah jelas. Dari kacamata mana bisa berkesimpulan tdk jelas?<br />
Jk dihubungkan dgn Ps 263 (3), justru tdk jelas. Namun Ps 263 (1) jelas, mk mestinya menggunakan yg jelas dan yg menguntungkan terdakwa (in dubio pro reo)<br />
<br />
UU merupakan suatu sistem, suatu kesatuan yg terdiri dr pasal-2. Sbg sistem, norma pasal yg satu berhubungan dgn norma pasal yg lain, tdk terlepas dan berdiri sendiri. <br />
Jk membaca/menafsir hrs diletakkan dlm proporsinya. <br />
Menafsir dg menyimpang dr maksud norma ps ybs, akan bertentangan dgn norma pasal yang lain, merusak hukum UU sbg suatu sistem. Contoh menafsir Ps 263 (1) - jaksa ada tercakup di dlmnya, akan merusak sistem /konsepsi hk PK, bertentangan dg norma Ps 1 angka 12; Ps 3, Ps 263 (2a); Ps 266 (3), Ps 264 (4), Ps 265 (2,3), Ps 268 (2). <br />
<br />
5. MA merujuk Article 84 Statute of International Criminal Court, ttg Revision of Conviction or Sentence (PK), bunyinya sbb: <br />
1. The convicted person or, after death, spouses, children, parents, or one person alive at the time of the accused”s death who has been given express written instructions from the accused to bring such a claim or the prosecutor on the person’s behalf, may apply to the Chamber to revise the final judgment of conviction or sentence on the grounds that……” <br />
<br />
- Namun MA hanya terpaku pd kt “prosecutor”, tdk membaca lengkap setidaknya dua kt berikutnya (on the person,s behalf, lengkapnya “or the prosecutor on the person’s behalf”...” sehingga menyimpulkan jaksa (prosecutor) berhak PK. Pd hal kalau dibaca lengkap, maka jaksa mengajukan PK adalah utk dan atas kepentingan terpidana, secara a contrario tdk diperbolehkan PK utk memberatkan terpidana. <br />
Lagi-2 MA menafsir dgn memotong kalimat?.<br />
<br />
6. Utk meyakinkan hasil tafsirnya, MA merujuk Ps 248 (3) UU No. 31/1997. Se-olah2 UU Peradilan Militer berlaku pada peradilan umum. <br />
<br />
MA menafsir lex generalis atas dasar lex specialis. Atau memberlakukan lex specialis (Ps 248 UU 31/1997) terhadap lex generalis (Ps 263 KUHAP).<br />
Lagi-lagi MA menafsir dg menggunakan logika terbalik. Seharusnya hk PK dlm KUHAP berlaku bagi PK perkara militer. <br />
Lihat Ps 269 KUHAP: “Ketentuan Ps 263 s/d 268 berlaku bagi acara permintaan PK terhadap pengadilan di lingkungan peradilan militer”. <br />
Catatan: Oditur boleh PK alasannya jika prbt dinyatakan terbukti tanpa diikuti pidana (Ps 248 ay), sementara pts-2 MA tdk memenuhi syarat tsb. <br />
<br />
7. Menurut MA: Ps 263 (1) tdk tegas melarang jaksa PK. MA membangun logika: Krn terdakwa bebas tdk mungkin PK, mk logikanya PK atas pts bebas utk jaksa. Diperkuat dg Ps 263 (3): prbt terbukti tanpa pidana.<br />
Benar Ps 263 (3) tdk jelas, krn: (1) apa arti perbuatan? (2) Tdk sejalan dgn norma Ps 263 (1,2) Ps 263 (1) (2) dan psl2 lain ic: 264 (4), 265 (2), 266 (3), 268 (2);<br />
Penafsiran sistematis (UU sbg suatu sistem), mk Ps 263 (3) tdk bisa dilepaskan dri Ps 263 (1) (2) dan psl2 lain ic: 264 (4), 265 (2), 266 (3), 268 (2);<br />
<br />
Benar Ps 263 (3) tdk jelas: (1) apa arti perbuatan? (2) Tdk sejalan dgn norma Ps 263 (1,2) Ps 263 (1) (2) dan psl2 lain ic: 264 (4), 265 (2), 266 (3), 268 (2);<br />
Sementara Ps 263 (1) (2), 264 (3), 265 (2) (3), 266 (3), 268 (2) jelas, mk norma yg jelaslah yg berlaku: <br />
norma yg jelas tdk boleh ditafsir (interpretatio cecat in claris) berdasarkan norma lain yang tidak jelas, dan <br />
yg in casu norma yg jelaslah yg menguntungkan terdakwa. Mestinya norma yang jelas yang berlaku. <br />
<br />
Jika Ps 263 (3) dianggap berlaku mk:<br />
Prbt dlm Ps 263 (3) hrs diartikan prbt sbg unsur tindak pidana, bukan tindak pidana, Mk amar pts PK adlh pelepasan dr tuntutan hk (Ps 191 ay 2). <br />
Atau brdskn tafsir sistematis (UU sbg suatu sistem), hrs ditafsir dg menghubungkan pd Ps 263 (1) (2) jo Ps 266 (3), mk diartikan bhw MA dlm pts PK memperbaiki pertimbangan hk, utk menyesuaikan dgn amar bebas semula. <br />
<br />
8. MA merujuk Ps 4 (1) Perma No. 1/1969, dikutif secara salah, yi Permohonan PK pts pidana yg tetap hrs diajukan oleh phk yg berkepentingan atau Jagung”. <br />
MA tdk mengutif lengkap, perkataan terpidana tidak dikutif.<br />
MA meninggalkan Ps 3: “MA dpt meninjau kmbli atau memerintahkan ditinjau kembali suatu pts pidana yg tidak mengandung pembebasan”. Jelasnya pts pemidanaan, yg artinya Jagung mengajukan PK adlh utk kepentingan terpidana.<br />
<br />
9. MA merujuk Ps 10 (1) Perma No. 1/1980: “PK dpt diajukan atas pts yg tetap oleh Jagung atau pihak yg berkepentingan.<br />
Perkataan terpidana tdk dikutif<br />
MA tdk memerhatikan Ps 9 (1): “MA meninjau kembali pts pidana yg mengandung pemidanaan yg tetap ..”<br />
Juga MA tdk memerhatikan Ps 11: Jk Jagung yg memasukkan permohonan PK, mk selekas mungkin diberitahukan ke pd TERPIDANA. Dgn disebutnya “terpidana”, artinya PK dpt diajukan Jagung kalau pts mempidana, bkn bebas. <br />
<br />
Asas PK: diajukan satu kali<br />
<br />
Ps 24 (2) UU No. 48/2009 jo Ps 268 (3) KUHAP jo Perma 10/2009;<br />
Norma tsb hnya berlaku pd PK yg diajukan sesuai Ps 263 (1) KUHAP, yi yg diajukan terpidana kmd ditolak MA, tdk berlaku pd PK terpidana yg semula dibebaskan yg kmd dipidana MA yg mengabulkan PK jaksa. <br />
Krn: (1) Terpidana tdk boleh kehilangan hak PK yg blm digunakannya; (2) bhw PK jaksa adlh pelanggaran hk; (3) pertentangan antara hak yang sah dgn kewajiban yg ditimbulkan oleh pelanggaran hk, mk hrs menggunakan hak yg sah dg melalaikan kewajiban yg timbul oleh prbt melanggar hk. <br />
<br />
Akibat pengabulan PK jaksa: al.: <br />
<br />
1. Kacaunya sistem Hk PK dlm KUHAP, al:<br />
<br />
- Mengacaukan keberlakuan norma yg brsngktn langsung dgn Ps 263 (1), al: Ps 1 angka 12; 3; 263 (2a); 264 (4); 265 (2,3); 266 (3); 268 (2). <br />
- Dgn dikabulkannya PK jaksa, apakah hapus hak PK terpidana (skrg) mengingat PK hanya 1 kali?. Jk - iya, mrp kezaliman, pelanggaran HAM oleh negara, Jika dibenarkan melanggar Ps 268 (3)?<br />
- Apkah Jaksa boleh PK trhdp pts PK yg membebaskan?<br />
- Kapankah pts bebas PK memperoleh kepastian hkm?<br />
- Bgm dgn kasasi demi hukum asli milik jaksa? <br />
<br />
2. Tdk ada lagi kepastian hkm PK <br />
<br />
- Telah dirampasnya hak penduduk yg dipts bebas utk hidup tenang dan damai – bebas dari rasa takut dan was-was bhw negara tidak akan menuntut lagi. Pelanggaran HAM?<br />
- Sudah masuk praktik negara kekuasaan? <br />
- Pengabaian asas PK utk kepentingan terpidana menyebabkan PK tdk punya arti lagi <br />
- Dlm keadaan penegakan hukum yg msh dipengaruhi KKN., membuka peluang pts bebas utk disalahgunakan menjadi alat pemerasan. <br />
<br />
MA disatu pihak konsisten, terbukti:<br />
<br />
- Menyatakan tidak dapat diterima PK jaksa kasus Mulyar bin Samsi (84PK/Pid/2006).<br />
- Kedepan putusan ini dpt menjadi tolak ukur/acuan, dan bisa menjadi yurisprodensi. <br />
- Alasannya: asas perkecualian legalitas yg selalu menguntungkan terdakwa & in dubio pro reo. Mk bila ada dua hukum pada saat yg sama berlaku, dari sumber yang setingkat/sama, maka harus dipilih - hukum yang menguntungkan terdakwa. <br />
<br />
KESIMPULAN:<br />
<br />
1. Jk bangsa ini masih konsisten, ke depan MA hrs tdk menerima lagi PK jaksa. Pts MA prk Mulyar bin Samsi (2006) sbg tolak ukurnya, dan menjadi yuriprodensi;<br />
<br />
2. Jk bangsa ini sdh berniat utk tdk konsisten lagi dgn asas-2 PK yg menjujung tinggi keadilan ; hak terpidana, kepastian hukum & ; HAM, dan berani ambil resiko dikecam – krn kemunduran dua abad ke belakang, dan utk sekedar ingin memberi hak PK jaksa, mk bangunan sistem hkm PK dlm KUHAP harus diruntuhkan dulu. <br />
<br />
- Bangunan hkm PK yg diruntuhkan: Ps 1 angka 12, Ps 263 (1)(2a); Ps 264 (3)(4); Ps 265 (2); Ps 266 (2b)(3); Ps 268 (2). Di atas reruntuhan itu, kmd dibangun konsepsi hk PK yg baru & berbeda dgn konspsi hk PK dlm KUHAP yg skrg. Landasan filosofi & sejarah PK semula kita lupakan.<br />
<br />
3. Jk bangsa ini tetap konsisten mempertahankan azas PK dlm KUHAP, tetapi juga ingin memberi hak Jaksa PK secara terbatas, mk hrs dianggap sbg perkecualian dgn UU yg sangat ketat, agar tdk dpt disalahartikan & disalahgunakan. <br />
Praktik penegakan hk yg membenarkan PK jaksa yg skrg hrs diakhiri, alasan utamanya krn melanggar hk & HAM & merusak sistem hk yg sdh teratur dan baku. <br />
<br />
TERIMA KASH<br />
<br />
JIKA TERDAPAT KESALAHAN, SEBAGAI MANUSIA BIASA SAYA MOHON MAAF DAN MAKLUM<br />
JIKA PANDANGAN SAYA ADA YG DINILAI BENAR, KEBENERAN TERSEBUT ADALAH MERUPAKAN PANDANGAN KITA SEMUA<br />
SEMOGA APA YANG DISAMPAIKAN SEDIKIT BERGUNA SEBAGAI BAHAN MENTAH DALAM PENELITIAN INI. A M I I N.ADAMI CHAZAWIhttp://www.blogger.com/profile/07666101345127537189noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6540170621524128542.post-17204327129894748002012-02-12T20:49:00.001-08:002012-02-24T15:54:04.999-08:00MENGAPA JAKSA TIDAK BERHAK MENGAJUKAN PK? *(H. Adami Chazawi)**<br /><br /><br />Abstrak: Peninjauan Kembali (PK) perkara pidana dilandasi filosofi pengembalian hak dan keadilan penduduk yang telah dirampas negara secara tidak sah melalui vonis hakim, dimana tidak ada lagi upaya hukum (biasa). Negara bertanggungjawab untuk mengembalikan keadilan dan hak-hak penduduk yang dirampas. Oleh sebab itu negara memberikan hak pada terpidana atau ahli warisnya untuk mengajukan PK. Pemberian hak PK pada terpidana sebagai bentuk pertanggungjawaban negara. Merupakan wujud penebusan dosa pada terpidana. Dasar filosofi inilah yang mendasari dan menjiwai hukum acara PK dalam Reglement op de Strafvoordering (RSv), yang kemudian diadopsi ke dalam PERMA No. 1 Tahun 1969 maupun PERMA No. 1 Tahun 1980 selanjutnya ke dalam KUHAP. <br /> <br />Sejak usaha coba-coba jaksa mengajukan PK terhadap putusan bebas Muchtar Pakpahan (29-9-1995) pada masa pemerintahan otoriter - diterima MA (No. 55PK/Pid/1996), pembenaran yang berbobot politis, dilakukan MA lagi pada masa orde reformasi - dalam putusan: RAM Gulumal (No. 03PK/Pid/2001), Setyawati (No. 15PK/Pid/2006), dr. Eddy Linus dkk (No. 54PK/Pid/2006), Syahril Sabirin (No. No. 07 PK/Pidsus/2009), Polycarpus (No. 109PK/Pid/2007), Joko S Tjandra (No. 12PK/Pidsus/2009). Suatu bentuk pelanggaran serius terhadap prinsip-prinsip dasar PK. Akibat pelanggaran yang paling serius ialah rusaknya sistem hukum PK dalam KUHAP, dan hilangnya rasa ketenanganan dan kedamaian hidup bagi terdakwa yang dibebaskan selama hidupnya dari rasa ketakutan, bahwa sewaktu-waktu negara akan menuntut lagi melalui PK. Terbelenggu oleh pembenaran jaksa mengajukan PK tanpa batas waktu. Namun dilain pihak MA konsisten, dengan tegas menolak PK jaksa dalam perkara Sdr. Mulyar bin Samsi (2007) dan Johan Imago al Guan Kabir (2010). <br />Mau dikemanakan lembaga PK ke depan??<br /><br />Akankah kita berpangku tangan dan mengikhlaskan MA terus melanggar legislated environment dalam hukum acara pidana?<br />Kata kunci: peninjauan kembali, terpidana, putusan bebas, kepastian hukum dan keadilan.<br /><br /><br />A. LANDASAN FILOSOFI dan SEJARAH LEMBAGA PK PIDANA<br /><br /> Lahirnya konsepsi hukum PK dalam KUHAP berpijak pada landasan filosofi dan tidak terlepas dari sejarah lahirnya asas legalitas pada abad ke XVIII di Eropah, yang perwujudannya pertamakali dalam perundang-undangan Hindia Belanda: Reglement op de Strafvordering (RSv) – Stb. nomor 40 jo 57 (1847). <br /><br />1. Dasar Filosofi Lembaga PK<br /><br /> Dalam negara hukum yang demokratis secara teoritik dan konseptual dalam penegakan hukum (law enforcement) terdapat apa yang dinamakan “area of no enforcement”, dimana kekuasaan negara dibatasi secara tegas dan pasti, agar tidak melanggar asas praduga tidak bersalah. Semua tindakan negara harus berdasarkan tatanan hukum yang telah ditetapkan lebih dulu. Menegakan kepentingan hukum, dalam rangka menjaga ketertiban umum melalui proses penegakan hukum pidana, negara berbuat dan bertindak. Dalam hal ini, penduduk diposisikan sebagai objek (sekaligus subjek) yang disangka/didakwa atau dipidana. Dalam proses itu tindakan negara dapat menyalahi tatanan hukum. Menimbulkan akibat terampasnya hak-hak dan keadilan penduduk. Ketika kondisi akibat itu tidak dapat lagi dipulihkan dengan upaya hukum biasa, disinilah arti pentingnya upaya PK. <br /><br /> Substansi PK berpijak pada dasar, bahwa negara telah salah mempidana penduduk dan tidak dapat diperbaiki dengan upaya biasa. Membawa akibat telah dirampasnya keadilan dan hak-hak terpidana secara tidak sah. Negara telah berbuat dosa pada penduduknya. Negara dituntut bertanggung jawab untuk mengembalikan keadilan dan hak-hak terpidana yang telah dirampas. Bentuk pertanggungjawaban itu, ialah negara memberikan hak kepada terpidana atau ahli warisnya untuk mengajukan PK, bukan kepada negara . Dengan demikian dapatlah diartikan, bahwa pemberian hak PK pada terpidana adalah wujud nyata penebusan dosa yang telah dilakukan negara tersebut.<br /> <br /> Dicontohkan dosa negara dalam beberapa kasus konkret. Pengadilan Negeri Bekasi (1977) menghukum Sengkon dan Karta masing-masing 12 dan 7 tahun penjara yang diyakini hakim karena merampok dan membunuh suami istri Suleman. Kedua-duanya sudah ditahan sejak tahun 1974. Dalam perkara lain terbukti bahwa yang merampok dan membunuh suami istri Suleman adalah Gunel, Siih dan Wasita yang kemudian dipidana masing-masing 10, 8 dan 6 tahun penjara oleh Pengadilan Negeri Bekasi. <br /><br /> Contoh lainnya. Pada tahun 2002 Risman Lakoro dan istrinya dipidana karena membunuh Alta Lakoro anak kandungnya sendiri oleh Pengadilan Negeri Limboto. Oleh karena disiksa polisi pada saat penyidikan,*antara lain jari-jarinya dijepitkan di daun pintu - hingga cacat seumur hidup. Tidak tahan siksaan - terpaksa mengaku membunuh. Keterangan terdakwa dan bukti patah tulang akibat disiksa polisi di sidang pengadilan tidak digubris hakim. Risman Lakoro dipidana 3 tahun penjara. Tahun 2007 tiba-tiba Alta Lakoro kembali ke kampung halamannya. Terbukti bahwa Suami istri Risman Lakoro tidak membunuh anak kandungnya, yang memang sejak tahun 2001 pergi tanpa pesan karena cekcok dengan kedua orang tuanya tersebut. <br /> <br /> Contoh yang terbaru dan masih segar dalam ingatan kita. Negara telah menghukum dalal peradilan sesat Devid Eko Priyanto dan Imam Chambali (2008) di Jombang. Seperti fenomena gunung es, yang terlihat di atas sedikit – namun yang tidak - jauh lebih banyak?. <br /><br /> Dari contoh-contoh tersebut, tampak kesalahan dan dosa negara yang telah menghukum penduduk yang sesungguhnya tidak bersalah. Oleh sebab itulah maka lembaga PK semata-mata ditujukan untuk memperbaiki putusan pemidanaan yang salah semacam itu. Dengan demikian, maka negara tidak dibenarkan mengajukan PK untuk sebaliknya menghukum terdakwa yang sudah dibebaskan atau lepas dari tuntutan hukum yang sudah tetap. Negara tidak pernah menjadi korban dari kesalahan proses pengadilan. Tidak dibenarkan negara untuk membongkar putusan pembebasan yang tetap, dengan alasan mencari keadilan. <br /><br /> PK tidak lagi untuk mencari keadilan melalui pasal-pasal yang didakwakan penuntut umum. Pada raat putusan (bebas) mempunyai kekuatan hukum, maka hak negara untuk mencari keadilan terhenti. Tidak dibenarkan mengadakan tuntutan baru atau melanjutkan tuntutan semula yang sudah final. <br /><br /> <br />2. Landasan - Sudut Sejarah PK<br /><br /> Jaman Hindia Belanda telah mengenal lembaga PK (herziening), terdapat dalam Reglement op de Strafvordering (RSv) – Stb. nomor 40 jo 57 tahun 1847 khususnya dalam titel 18 (Pasal 356 sampai 360), hukum acara pidana pada Raad van Justitie, peradilan bagi golongan Eropah. Tidak terdapat pada hukum acara pidana peradilan Landraad – peradilan untuk golongan Bumiputra. <br /><br /> Menurut Pasal 356 RSv herziening dapat diajukan terhadap putusan yang mempidana (veroordeling) yang sudah tetap (in kracht van gewijsde) dengan alasan: <br /><br />1. Atas dasar kenyataan bahwa dalam berbagai putusan terdapat pernyataan yang telah dinyatakan terbukti, ternyata bertentangan satu dengan yang lainnya;<br /><br />2. Atas dasar keadaan yang pada waktu pemeriksaan di pengadilan tidak diketahui dan tidak mungkin diketahui, baik berdiri sendiri maupun sehubungan dengan bukti-bukti yang telah diajukan. Dan apabila keadaan itu diketahui, pemeriksaan akan berupa putusan bebas, putusan lepas dari segala tuntutan hukum, tuntutan penuntut umum tidak dapat diterima atau terhadap perkara itu ditetapkan ketentuan pidana yang lebih ringan. Alasan-alasan tersebut dapat diajukan dalam suatu permohonan peninjauankembali apabila dalam suatu putusan pengadilan yang sudah berkekuatan tetap suatu perbuatan yang didakwakan telah dinyatakan terbukti, tetapi tidak diikuti suatu pemidanaan. <br /><br /> Pasal 357 SRv menyatakan: “PK diajukan ke MA oleh Jaksa Agung (door den procureur general) atau oleh terpidana yang terhadapnya dijatuhi hukuman yang telah mempunyai kekuatan hukum yang tetap dengan melalui kuasa khusus untuk keperluan tersebut”. <br /> <br /> Meskipun menurut SRv PK boleh diajukan oleh Jaksa Agung, namun tetap untuk kepentingan terpidana. PK diajukan terhadap putusan penghukuman merupakan syarat esensial. Jelas dari syarat formil maupun materiil “putusan pemidanaan” merupakan jiwa/nyawa lembaga PK. Jiwa lembaga PK yang demikian ini kemudian dioper ke dalam PERMA No. 1 Tahun 1969. dan PERMA No. 1 Tahun 1980. Kemudian diadopsi ke dalam Bab XVIII Bagian Kedua KUHAP.<br /> <br /> Latar belakang dikeluarkannya PERMA No. 1 Tahun 1969, dapat diketahui dari dasar pertimbangannya. <br /> <br />• Pertama, lembaga PK menjadi kebutuhan hukum yang mendesak. Banyak pencari keadilan mengajukan permohonan PK kepada PN atau langsung ke MA, yang diantaranya mempunyai dasar-dasar yang kuat. Sementara belum ada hukum acaranya. <br /><br />• Kedua, untuk mengisi kekosongan hukum dan bersifat sementara sebelum adanya UU yang mengaturnya, agar dapat menampung kebutuhan hukum bagi pencari keadilan. <br /><br />• Ketiga, maksud untuk menambah hukum acara MA dengan hukum acara pidana PK yang telah terdapat dalam UU No. 13 Tahun 1965 Tentang Pengadilan Dalam Lingkungan Peradilan Umum dan Mahkamah Agung. <br /> <br /> Dalam Pasal 31 UU No. 13 Tahun 1965 maupun Pasal 15 UU No. 19 Tahun 1964 tentang Ketentuan-ketentuan Pokok Kekuasaan Kehakiman menyebut perihal kewenangan MA memeriksa PK. Namun tidak dapat dijalankan berhubung belum ada hukum acara - aturan pelaksanaannya. Dengan maksud untuk itu, maka MA mengeluarkan PERMA No. 1 Tahun 1969 sebagai tambahan - untuk melengkapi hukum acara Mahkamah Agung. <br /> <br /> Syarat formil dan materiil mengajukan PK dapat disimpulkan dari ketentuan Pasal 3 dan 4 PERMA No. 1 Tahun 1969, ialah: <br /><br /> Syarat formil adalah:<br /><br />a. Putusan yang dapat dilawan dengan upaya PK adalah putusan yang mempidana terdakwa;<br /><br />b. Putusan tersebut telah mempunyai kekuatan hukum tetap (in kracht van gewijsde);<br /><br />c. Pihak yang dapat mengajukan permintaan PK ke MA ialah terpidana, pihak yang berkepentingan atau Jaksa Agung. <br /><br /> Sementara syarat materiil, adalah salah satu dari: <br /><br />a. Putusan yang memperlihatkan kekhilafan hakim atau kekeliruan yang mencolok;<br /><br />b. Terdapat keterangan-keterangan yang terbukti yang saling bertentangan;<br /><br />c. Adanya keadaan baru; <br /><br />d. Suatu perbuatan yang dinyatakan terbukti tapi tidak diikuti dengan pemidanaan. <br /><br /> Ternyata ketentuan Jaksa Agung boleh mengajukan permintaan PK meniru dari SRv., tetap dalam koridor untuk kepentingan terpidana, karena putusan yang dapat dilawan PK adalah putusan pemidanaan, bukan terhadap putusan bebas. Prinsip PK hanya boleh diajukan terhadap putusan pemidanaan yang berkekuatan hukum tetap, sebagai perwujudan dari prinsip PK: hanya untuk menegakkan kepentingan terpidana tetap dipertahankan oleh PERMA No. 1 Tahun 1969<br /><br /> Semula MA menganggap bahwa mengeluarkan PERMA No. 1 Tahun 1969 sebagai pelaksanaan ketentuan Pasal 131 UU No. 1 Tahun 1950 Tentang Susunan, Kekuasaan dan Jalan Pengadilan Mahkamah Agung Indonesia. Pasal 131 berbunyi: “jika dalam jalan – pengadilan ada soal yang tidak diatur dalam Undang-undang, maka MA “dapat menentukan sendiri” secara bagaimana soal itu harus diselesaikan”. Namun kemudian disadari sebagai suatu kekeliruan – mestinya dengan UU. Oleh sebab itu kemudian PERMA No. 1 Tahun 1969 dicabut melalui PERMA No. 1 Tahun 1971. <br /> <br /> PERMA No. 1 Tahun 1971 dicabut dengan PERMA No. 1 Tahun 1976. Alasannya, karena pada saat itu (1971) sudah ada kepastian bahwa pelaksanaan PK akan diatur dalam UU MA yang rancangannya sedang di DPR, sehingga MA berpandangan bahwa tentang hukum acara PK sebaiknya menunggu terbitnya UU tersebut. Namun ternyata hingga tahun 1976 RUU tersebut tak kunjung disahkan DPR, keadaan ini mendorong MA untuk mencabut PERMA No. 1 Tahun 1971 melalui PERMA No. 1 Tahun 1976. <br /> <br /> Dengan dicabutnya PERMA No. 1 Tahun 1971, secara formal PERMA No. 1 Tahun 1969 berlaku kembali, namun hanya mengenai PK perkara perdata, sementara PK perkara pidana tidak. Karena dalam PERMA No. 1 Tahun 1971 pada angka 2 dalam hal memutus tegas dikatakan, bahwa “PK perkara pidana tidak dapat dilayani karena belum ada undang-undangnya”. Oleh karenanya sejak tahun 1971 ketentuan PK perkara pidana terjadi kekosongan hukum, sampai dikeluarkannya PERMA No. 1 Tahun 1980 tanggal 1 Desember 1980. <br /><br /> . PERMA No. 1 Tahun 1980, juga sifatnya sementara dengan tujuan utama untuk mengatasi kesalahan pengadilan yang telah terlanjur menghukum Sengkon bin Yakin dan Karta bin Salam yang kemudian terbukti tidak bersalah. Mereka ditahan sejak 1974, dipidana tahun1977 dan tahun 1981 dibebaskan melalui putusan PK dengan menggunakan dasar PERMA No. 1 Tahun 1980 tersebut. <br /><br /> Syarat formil mengajukan permintaan PK menurut PERMA No. 1 Tahun 1980 (Pasal 10) sama dengan PERMA No. 1 Tahun 1969, yaitu: <br /><br />1) PK dapat diajukan oleh Jaksa Agung, terpidana, dan pihak yang berkepentingan.<br /> <br />2) Terhadap putusan yang mempidana yang mempunyai kekuatan hukum tetap; <br /><br /> Sementara syarat materiil (Pasal 9) menyebutkan tiga alasan. <br /><br />1) Adanya putusan-putusan yang berlainan terdapat keadaan-keadaan yang dinyatakan terbukti, akan tetapi ternyata satu sama lain bertentangan;<br /><br />2) Terdapatnya suatu keadaan, sehingga menimbulkan persangkaan yang kuat, bahwa apabila keadaan itu diketahui pada waktu sidang masih berlangsung, putusan yang akan dijatuhkan akan mengandung pembebasan terpidana dari tuduhan, pelepasan dari tuntutan hukum atas dasar perbuatan yang dituduhkan itu tidak dapat dipidana, pernyataan tidak diterimanya tuntutan jaksa untuk menyerahkan perkara ke persidangan pengadilan atau penetrapan ketentuan-ketentuan pidana lain yang lebih ringan.<br /><br />3) Putusan yang menyatakan suatu perbuatan yang dituduhkan terbukti, namun tidak diikuti suatu pemidanaan. <br />. <br /> Ternyata alasan “adanya putusan yang memperlihatkan suatu kekhilafan hakim yang semula terdapat dalam PERMA No. 1 Tahun 1969 tidak menjadi alasan lagi untuk mengajukan PK dalam PERMA No. 1 Tahun 1980. Syarat materiil mengajukan PK dalam PERMA No. 1 Tahun 1980 ini mengadopsi dari SRv. <br /><br /> Menurut PERMA No. 1 Tahun 1980 pihak yang berhak mengajukan PK, ialah terpidana, pihak yang berkepentingan atau Jaksa Agung terhadap putusan “pemidanaan” yang telah tetap. Sama dengan PERMA No. 1 Tahun 1969. Namun syarat formil “terhadap putusan pemidanaan”, tetaplah dipertahankan, tanpa kecuali, meskipun Jaksa Agung atau pihak yang berkepentingan boleh mengajukan PK. <br /><br /> Sifat sementara PERMA No. 1 Tahun 1980 ini dikarenakan, bahwa hukum acara mengenai PK tidak seharusnya dibuat dalam bentuk PERMA, melainkan harus melalui undang-undang. Namun dalam keadaan yang sangat mendesak (mengatasi putusan peradilan sesat Sengkon dan Karta), MA terpaksa mengulangi kembali mengeluarkan PERMA sebagaimana PERMA No. 1 Tahun 1969, dengan mengacu pada Pasal 21 UU No. 14 Tahun 1970<br /> <br /> Oemar Seno Adji, Ketua MA waktu itu, mengatakan bahwa PERMA No. 1 Tahun 1980 merupakan ketentuan provisoris, temporer dan transitoir sifatnya dan ditetapkan untuk kebutuhan pada saat itu, untuk kemudian menyediakan tempatnya bagi perundang-undangan kelak sebagai pelaksanaan dari Pasal 21 UU No. 14 Tahun 1970. <br /> <br /> Satu bulan setelah diberlakukan, dengan menggunakan dasar PERMA No. 1 Tahun 1980 tersebut, tanggal 31 Januari 1981 Sdr. Sengkon dan Karta di bebaskan MA melalui putusan PK atas permohonan Jaksa Agung. <br /> <br /> Kasus Sengkon dan Karta ini pula yang menjiwai lembaga PK dalam Bab XVIII Pasal 263 s/d 269 KUHAP. Sebagaimana nampak dalam pandangan umum fraksi-fraksi di parlemen ketika membahas RUU KUHAP, kasus Sengkon dan Karta ini dijadikan alasan utama untuk memasukkan ketentuan PK dalam KUHAP. Kasus ini pula yang menjadi penyebab tidak ada perdebatan panjang di parlemen mengenai norma-norma Pasal 263 s/d 269 KUHAP tersebut. <br /> <br /> Tinjauan filosofi dan sejarah PK sejak jaman Hindia Belanda tersebut, tidak lepas dengan sejarah perjuangan hak azasi manusia pada abad ke XVIII khususnya tentang menegakkan kepastian hukum – yang melahirkan asas legalitas yang bermula di Perancis. Semula azas legalitas dimuat dalam Pasal 8 Declaration des Droit de L’home et du Citoyen (1789) yang dioper ke dalam Code Penal Perancis yang pertama (1791) dan yang kedua (1810). Ketika Belanda di bawah Pemerintahan Napoleon (1811-1813) Code Penal diberlakukan di Belanda, dan sebaliknya Criminal Wetboek voor het Koninkrijk Holand dibekukan. Setelah Belanda memperoleh kemerdekaan kembali (1813) Code Penal tetap berlaku (selama 75 tahun) sampai ditetapkannya WvS Nederland 1881 dimana asas legalitas masuk dalam Pasal 1. Berdasarkan asas konkordansi WvS Belanda diberlakukan pula di Hindia Belanda (1918), yakni Wetboek van Strafrecht voor Nederlandsch Indie (KUHP). Semua itu merupakan hasil perjuangan rakyat melawan rezim kekuasan absolut, yang diperlopori oleh para ahli hukum al. yaitu: Beccaria, Bentham, Montesquieu, Anselm von Feuerbach . Feuerbach terkenal dengan ajarannya “psychologische zwaang”.<br /> <br /> Bahwa asas legaliltas dalam hukum acara pidana - Pasal 3 KUHAP merupakan perwujudan asas legalitas Pasal 1 KUHP. Sehubungan dengan sejarah asas legalitas tersebut, Komariah E Sapardjaja dalam “Dessenting Opinion” putusan perkara Joko S Tjandra (No. 12PK/Pisus/Pid/2009), singkatnya menyatakan “Bahwa dalam sejarah perjuangan hak asasi manusia khususnya tentang asas legalitas dalam KUHAP (jo. Pasal 3 KUHAP) yang merupakan hasil perjuangan rakyat terhadap rezim kekuasaan absolut pada zaman ancient regime, sehingga diperlukan jaminan kepastian hukum bagi perlindungan individu dari kesewenang-wenangan penguasa, alasan historis untuk membantah dalil Jaksa Penuntut Umum seperti tersebut di atas”. <br /> <br /> Jelaslah, bahwa dari sudut sejarah PK di Hindia Belanda/Indonesia dan sejarah dunia mengenai lahirnya asas legalitas abad ke XVIII dan sudut dasar filosofi PK, khususnya di Indonesia setelah kemerdekaan yakni dari pengalaman kasus SENGKON dan KARTA itulah yang menjadi latar belakang dan menjiwai lahirnya konsepsi lembaga PK yang azas-asasnya dirumuskan dalam Pasal 263 (1) (2) dan 266 Ayat (3) KUHAP. <br /><br /><br />B. SYARAT MATERIIL PENGAJUAN PK<br /><br /> Syarat materiil pengajuan PK - Pasal 263 (2) KUHAP adanya keadaan baru, ada beberapa putusan yang saling bertentangan dan putusan yang memperlihatkan suatu kekhilafan hakim atau kekelirun nyata<br /><br />1. Keadaan baru, adalah suatu keadaan yang sudah ada sebelum/pada saat sidang - pemeriksaan perkara berlangsung, yang baru diketahui setelah putusan menjadi tetap. Keadaan tersebut bukan baru, sudah ada pada saat sidang berlangsung, bahkan sebelumnya. Namun baru diketahui keberadaannya dari alat-alat bukti yang baru diketahui/ditemukan kemudian - setelah perkara diputus dan menjadi tetap. Alat- bukti inipun sesungguhnya juga bukan alat bukti baru, melainkan alat bukti yang sudah ada pada saat sidang berlangsung, bahkan sebelumnya, namun belum diajukan dan diperiksa di sidang, <br /> <br />2. Pelbagai putusan yang saling bertentangan, adalah terdapatnya dua atau lebih putusan yang saling berhubungan dan bersifat saling pengaruhi terhadap satu dengan yang lain secara timbal balik, dimana pertimbangan hukumnya atau amar putusannya saling bertentangan. <br /> <br />3. Putusan yang memperlihatkan kekhilafan hakim atau kekeliruan yang nyata, merupakan kesalahan hakim dalam memutus. Disebabkan oleh beberapa keadaan, al.: <br />- Pertimbangan hukum maupun amar secara nyata bertentangan dengan azas-azas hukum dan norma hukum;<br />- Putusan tersebut melampaui kewenangan hakim;<br />- Amar yang sama sekali tidak didukung oleh pertimbangan hukum;<br />- Amar menyimpang jauh dari pertimbangan hukum;<br />- Putusan dibuat atas pelaksanaan peradilan yang menyalahi prosedur;<br />- Hakim melakukan tafsir suatu norma yang secara jelas melanggar kehendak pembentuk UU mengenai maksud dibentuknya norma tersebut; <br />- Hakim menafsir secara bebas suatu norma di luar cara-cara yang lazim/dikenal dalam doktrin dan atau diluar logika.. Penafsiran yang akal-akalan atau yang merusak (interpretatio est perversio). <br />- Penafsiran yang mengakibatkan norma hukum yang sudah jelas, tuntas menjadi berubah/berlainan atau norma yang sudah limitatif menjadi bertambah. <br /><br /> <br />C. PASAL 24 (1) UU No. 48 TAHUN 2009 [Ps 23 (1) UU No. 4/2004] TIDAK DAPAT DIGUNAKAN SEBAGAI DASAR PENGAJUAN PK OLEH JPU<br /><br /> Pihak-pihak yang dapat mengajukan PK yang dimaksud Pasal 24 Ayat (1) UU No. 48 Tahun 2009 dalam perkara pidana bukan jaksa. <br /> <br />• Norma Pasal 24 Ayat (1) UU No. 48/2009 menyebut “pihak-pihak” adalah merupakan norma lex generalis (perkara pada umumnya). Sementara PK perkara pidana diatur khusus (lex specialis) dalam Pasal 263 (1) KUHAP, maka yang khususlah berlaku (lex specialis derogat legi generali). Pasal 24 Ayat (1) UU 48/2009 jangan dibaca dan dimaknai secara sepotong-sepotong dengan maksud semata-mata untuk menghukum terdakwa yang dibebaskan - diluar nalar dan akal sehat, tapi harus lengkap -menyeluruh. Dalam norma Ayat (1) terdapat syarat umum PK yakni bila terdapat hal atau keadaan tertentu dalam UU. Dalam perkara pidana, UU yang dimaksud adalah KUHAP, yang in casu Pasal 263, dimana “hal atau keadaan tertentu” yang dimaksud adalah keadaan putusan “penghukuman” yang telah tetap dan tiga syarat materiil PK dalam Ayat (2).<br /><br /> Sementara subjek hukum yang berhak mengajukan PK pada keadaan dan syarat-syarat yang demikian hanyalah semata-mata terpidana atau ahli warisnya saja sebagaimana disebutkan dalam Ayat (1), bukan negara atau pihak lain. <br />• Norma Pasal 263 Ayat (1) KUHAP merupakan norma yang sudah jelas, limitatif dan tuntas, maka bersifat tertutup. . Rumusan norma demikian, tidak dapat ditafsirkan lagi (interpretation cessat in claris). <br />• Syarat materiil pengajuan PK Pasal 263 Ayat (2) KUHAP suatu kesatuan – tidak terpisahkan dengan syarat formil dalam Ayat (1). Syarat materiil - Ayat (2) hanya dapat digunakan oleh subjek hukum yang disebutkan dalam Ayat (1) saja (penafsiran sistematis). Tidak dapat digunakan oleh subjek hukum lain diluar Ayat (1).<br />• Bahwa dari sudut pemahaman norma UU dengan menggunakan logika terhadap suatu syarat yang ditentukan secara limitatif, maka tidak diperkenankan menambah syarat lain diluar yang telah disebutkan. <br /><br /><br />D. ARTI PK DIAJUKAN HANYA SATU KALI<br /><br /> Pasal 24 Ayat (2) UU 48/2009 yang menetapkan PK hanya dapat diajukan satu kali, hanya semata-mata ditujukan bagi PK yang diajukan menurut ketentuan dan syarat-2 dalam Pasal 263 Ayat (1 ) dan (2) KUHAP, yakni PK yang diajukan oleh terpidana terhadap putusan pemidanaan yang tetap. Ketentuan tersebut tidak bisa diberlakukan terhadap putusan MA yang mengabulkan PK yang dimohonkan JPU terhadap putusan bebas yang in casu melanggar Pasal 263 Ayat (1) KUHAP. Hak terpidana tidak/belum digunakan untuk mengajukan PK sebagaimana dihehendaki UU.<br /> <br /> Pelanggaran MA yang mengabulkan PK yang dimohonkan JPU, berimbas pada akibat hukum yang sangat merendahkan martabat dan merampas keadilan dan hak-hak terdakwa yang dibebaskan. Pengabulan PK yang demikian ini melanggar hukum, menempatkan terdakwa dalam suatu keadaan serba salah dan serba merugikan. Alasannya:<br /><br />• Pertama, jika dilihat dari maksud pembentuk UU bahwa PK yang hanya dapat diajukan “satu kali”, adalah permohonan PK yang diajukan terpidana (bukan oleh JPU) berdasarkan syarat-syarat sebagaimana dalam Pasal 263 KUHAP. Sementara PK yang diajukan JPU yang kemudian dikabulkan MA bukan diajukan terpidana terhadap putusan pemidanaan sesuai syarat-syarat Pasal 263 KUHAP tersebut. Dalam hal ini terpidana yang sekarang belum menggunakan haknya. Maka sesungguhnya dibenarkan untuk mengajukan PK. Subjek hukum sah menggunakan suatu hak apabila Ia memiliki hak untuk hal itu. Sebaliknya subjek hukum yang menggunakan suatu hak yang sesungguhnya tidak dimilikinya, maka penggunaan hak tersebut tidak sah dan tidak membawa suatu akibat hukum apapun bagi siapapun. Apabila terpidana sekarang (yang dulu sudah bebas degan putusan tetap), tidak diperkenankan mengajukan PK – dengan alasan karena PK sudah diputus atas pemohonan jaksa, maka disini terdapat kerugian yang luar biasa bagi terpidana yang sekarang. <br /> <br />• Kedua, apabila dilihat dari makna azas ne bis idem (Pasal 76 KUHP), bahwa putusan pertama (pembebasan) tidak boleh diubah lagi dengan cara apapun, maka terdakwa semula yang sekarang terpidana menjadi terhalang untuk mengajukan PK, padahal hak tersebut belum digunakan olehnya. Justru yang menghalangi dan menghilangkan hak terpidana yang sekarang ini, adalah ulah dan perbuatan negara sendiri yang telah melawan putusan bebas yang tetap, padahal hak itu tidak ada pada negara. <br /> Oleh karena itu, “andaikata” terdakwa semula yang sudah dibebaskan atau terpidana sekarang yang mengajukan PK, kemudian tidak diterima MA dengan alasan PK hanya satu kali, dan sudah digunakan (oleh JPU, bukan oleh terpidana), maka MA telah melakukan abuse of power, sudah masuk pada praktik negara kekuasaan.. MA telah melakukan dua perkosaan terhadap hak terdakwa yang dibebaskan dengan putusan yang tetap.<br /><br />• Pertama hak untuk mengajukan upaya PK, yang menurut azasnya adalah hak asli terpidana yang tidak dapat dikurangi sedikitpun dengan alasan apapun yang sama sekali belum digunakannya.<br /> <br />• Kedua, hak menikmati kebebasan dari rasa ketakutan bahwa negara akan menuntut lagi, hak atas jaminan negara bahwa perkaranya tidak diungkit-ungkit lagi.E.<br /><br />E. SEMA No. 10 TAHUN 2009 MENGENAI PK SATU KALI DAN TIDAK PERLU DIKIRIM KE MA TIDAK TERMASUK PK YANG DIAJUKAN TERPIDANA YANG DAHULU DI BEBASKAN KEMUDIAN DIPIDANA OLEH MA ATAS PENGAJUAN PK OLEH JPU<br /> <br /> MA mengeluarkan SEMA No. 10 Tahun 2009, yang pada pokoknya:<br />• Permohonan PK perkara yang sama perdata maupun pidana yang diajukan lebih dari satu kali bertentangan dengan UU.<br />• Bila ada permohonan PK yang dimaksudkan, agar dengan Penetapan Ketua Pengadilan Tingkat Pertama, permohonan tersebut dinyatakan tidak dapat diterima dan berkas perkaranya tidak perlu dikirim ke Mahkamah Agung.<br /><br /> Bahwa karena sifatnya, maka isi SEMA tersebut tidak berlaku terhadap permohonan PK yang diajukan terpidana yang dahulu telah dibebaskan dengan putusan telah tetap, yang kemudian dipidana oleh MA atas permohonan PK oleh JPU. SEMA tersebut hanya berlaku terhadap permohonan PK yang sesuai dengan Pasal 263 KUHAP, ialah PK yang dimohonkan oleh terpidana terhadap putusan pemidanaan yang telah tetap. Prinsip PK hanya satu kali, hanya berlaku bagi PK yang dimohonkan terpidana yang sejak awal dipidana dengan putusan yang telah tetap. <br /><br /> Bahwa selain itu, SEMA No 10/2009 hanya peraturan kebijakan dan tidak mengikat serta tidak dapat memberi kekuatan hukum normatif.<br /> <br /> Oleh karena itu, “apabila” Ketua PN tidak mengirimkan berkas permohonan PK dan kelengkapannya yang diajukan terpidana karena dipidana oleh MA yang mengabulkan PK jaksa, yang semula sudah dibebaskan dengan putusan tetap, dengan alasan melaksanakan Perma No. 10 Tahun 2009, maka Ketua disamping telah melakukan abuse of power juga telah melakukan suatu kebodohan dan kebohongan publik.<br /><br /> <br />F. JAKSA DAPAT MENGAJUKAN PK BUKAN MERUPAKAN HASIL PENAFSIRAN UNTUK MENEMUKAN HUKUM<br /><br /> Dalam hal/keadaan dan dengan syarat-syarat tertentu hakim dapat melakukan penggalian melalui penafsiran untuk menemukan hukum. Penegak hukum lain, jaksa dan advokat dapat pula menggali untuk menemukan hukum. Juga para ahli hukum. Temuan hukum oleh ahli hukum merupakan doktrin, dan menjadi hukum setelah diadopsi dalam berbagai putusan hakim. <br /><br /> Menggali untuk menemukan hukum dapat dibedakan antara (1) menggali dengan menafsir pada norma yang sudah ada, dan (2) menggali dari kasus peristiwa yang diperiksa dan diadili. Contoh yang pertama, menafsirkan unsur “pingsan atau tidak berdaya” dalam Pasal 286 KUHP menyamakan artinya dengan “idiotnya” seorang perempuan (arrest HR tahun 1934). Menurut Moeljatno, ini contoh ekstensif.* <br /><br /> Contoh yang kedua, menurut hemat penulis - dari putusan pembebasan Prita Mulyasari oleh PN Tangerang (No. 1269/Pid.B/PN.TNG) diperoleh temuan hukum sebagai berikut: “Pengunfkapan suatu perasaan melalui media e-mail yang isinya berupa keluhan dari apa yang dialaminya dari suatu pelayanan kesehatan oleh rumah sakit atau dokter yang tidak memuasakan karena membawa akibat lain dari penyakitnya semula, adalah bukan merupakan tindak pidana pencemaran ataupun perbuatan melawan hukum menurut Pasal 1365 BW, meskipun isi keluhan itu dirasakan menyerang kehormatan dan nama baik pengelola rumah sakit atau dokter”. <br /> <br /> Dalam hal MA membenarkan PK jaksa, adalah merupakan cara yang pertama, ialah menafsirkan terhadap rumusan Pasal 263 Ayat (1) KUHAP. Namun tidak jelas terhadap frasa/kata yang mana yang ditafsir tersebut. Kalau terhadap frasa atau unsur “terpidana atau ahli warisnya”, maka tidak mungkin jaksa disamakan artinya dengan terpidana atau ahli warisnya. <br /> <br /> Menggali untuk menemukan hukum harus dilakukan dalam hal dan keadaan khusus serta dengan syarat-2 yang amat ketat, khususnya terhadap norma UU., ialah: <br /><br />a. bila hukumnya tidak ada, namun sangat mendesak untuk memutus perkara. Maka norma yang paling dekat dengan kasus tersebut, unsurnya dapat ditafsir dengan menggunakan cara-2 yang lazim dalam doktrin dan tidak boleh keluar dari logika. Apabila sama sekali tidak ada norma yang paling dekat, maka tidak mungkin dapat mengadakan penafsiran. <br /><br />b. hukumnya ada namun tidak/kurang jelas, untuk memperjelas dalam rangka penerapannya dapat dengan menggunakan tafsir yang sesuai dengan cara-2 penafsiran yang lazim dan dikenal dalam doktrin hukum. <br /><br /> Hak hakim menafsirkan dalam hukum pidana sangat ketat, harus memenuhi syarat-syarat dan dengan menggunakan cara-cara yang lazim dan dikenal dalam doktrin hukum, disebabkan karena dibatasi oleh azas legalitas dalam Pasal 1 KUHP.<br /><br /> Putusan MA yang mengabulkan PK yang dimohonkan JPU, bukan masalah penafsiran terhadap norma Pasal 263 (1) KUHAP, karena:<br /><br />• Rumusan Pasal 263 Ayat (1) KUHAP merupakan rumusan yang sudah jelas dan limitatif (lihat penjelasan Pasal 263 KUHAP), bersifat tertutup. Tidak dapat ditafsirkan lagi (interpretation cesat in claris). <br /><br />• Tidak ada landasan yuridis, filosofis, maupun historis dari pendapat bahwa jaksa berhak mengajukan PK <br /><br />• Jaksa telah menggunakan sesuatu hak (PK) yang sesungguhnya tidak dimilikinya.<br /> <br />• Tidak ada norma yang paling dekat dalam KUHAP yang dapat ditafsir bahwa jaksa berhak mengajukan PK disamping terpidana atau ahli warisnya.<br /><br />• Sudah berada diluar cara-2 penafsiran yang diperkenankan dan lazim dalam doktrin. MA sudah merubah dan atau menambah norma hukum baru di luar Pasal 263 Ayat (1) KUHAP. <br /> <br /> Apa yang dilakukan MA sudah melampaui analogi maupun ekstensif. Ekstensif biasanya digunakan untuk menghindari penyebutan analogi yang dilarang dalam hukum pidana. Analogi adalah salah satu cara menafsirkan, meskipun hampir semua ahli hukum menolak karena bertentangan dengan azas legalitas. Namun dengan menggunakan logika analogi maupun ekstensif kadang-kadang masih dapat dicari landasannya. Dicontohkan, dalam arrest HR mengenai pencurian listrik (1921), bahwa aliran listrik sebagai benda yang bernilai ekonomis yang sama dengan benda yang menjadi objek pencurian.<br /> <br /> Meskipun pencurian bisa terjadi pada objek yang tidak bernilai ekonomis, misalnya nilai histroris seperti seperti karcis KA yang sudah terpakai (HR 28-4-1930). Mencuri dalam trem yang berjalan dianalogkan pada mencuri dalam bis yang berjalan , dapat dicari dari persamaan kepentingan hukum yang hendak dilindungi. Untuk melindugi kepentingan hukum si pemilik barang dalam sebuah kendaraan umum yang sedang berjalan. Trem adalah kendaraan umum, bis juga adalah kendaraan umum.<br /> <br /> Kata/unsur “terpidana atau ahli warisnya” dalam Pasal 263 Ayat (1) KUHAP ditafsirkan juga termasuk jaksa, tentulah tidak logis. Pendapat bahwa JPU berhak mengajukan PK, bukan lagi masalah penafsiran, tetapi sudah masuk wilayah kewenangan pembentuk UU. Sudah merubah atau menambah norma baru dari Pasal 263 Ayat (1) KUHAP.<br /><br /> <br />G. MA BUKAN MENGGALI UNTUK MENEMUKAN HUKUM<br /><br /> Dengan demikian tidak dapat dianggap bahwa MA menggali nilai-nilai hukum & keadilan menurut Pasal 5 Ayat (1) UU No. 48 Tahun 2009 (dahulu Pasal 28 Ayat (1) UU No. 4 Tahun 2004) , karena: <br /><br />1. Menggali nilai hukum dibatasi pada masalah (1) hukumnya belum ada atau (2) hukumnya tidak jelas. Norma hukum PK Pasal 263 Ayat (1) KUHAP telah jelas, pasti, tuntas dan limitatif, merupakan rumusan tertutup. Tidak dapat ditafsirkan lagi (interpretation cesat in claris). Menggali untuk menemukan hukum tidak sama artinya dengan membuat hukum baru, seperti yang dipraktikan MA dengan menambah norma baru ke dalam Pasal 263 Ayat (1) KUHAP.<br /> <br />2. Hakim boleh menggali untuk menemukan nilai-nilai hukum dan rasa keadilan yang hidup dalam masyarakat dengan tidak melanggar norma hukum yang sudah berlaku difinitif. Hakim tidak dibenarkan melanggar norma hukum dengan alasan menggali hukum. <br /><br />3. Menggali nilai-nilai hukum harus melalui hukum dengan cara-cara penafsiran yang sudah lazim dalam doktrin dan tidak keluar dari logika. Tidak menggunakan penafsiran bebas yang merusak (interpretatio est perversio) atau penafsiran akal-akalan. <br /><br />4. Pertimbangan putusan MA dapat disebut pertimbangan yang memperlihatkan kekhilafan hakim atau suatu kekeliruan yang nyata. Terlihat dalam pertimbangan putusan No. 55PK/Pid/1996 (Muchtar Pakpahan), No. 109PK/Pid/2007 (Pollycarpus), No. 12PK/Pidsus/2009 (Joko S Tjandra), No. 54PK/Pid/2006 (dr. Eddy Linus dkk.), al. sebagai berikut:<br /><br />a. MA menyatakan bahwa “pihak yang berkepentingan” dalam Pasal 21 UU 14/1970 ditafsirkan adalah kejaksaan, karena itu jaksa juga berhak mengajukan PK. Padahal dalam Penjelasan Pasal 21 UU No. 14/1970 secara tegas dinyatakan bahwa “pihak yang berkepentingan” dalam perkara pidana, ialah “.... terhukum atau ahli warisnya”. MA menafsir tanpa membaca & menggunakan penjelasan pasal yang bersangkutan. Padahal penjelasan pasal mengenai “suatu hal” atau “unsur” adalah merupakan penafsiran otentik, merupakan perwujudan kehendak UU, yang wajib diikuti. MA telah melanggarnya. <br /> <br />b. Demikian juga MA menafsirkan bahwa frasa “pihak-pihak yang bersangkutan” dalam Pasal 23 Ayat (1) UU No. 4/2004 dalam perkara pidana adalah jaksa, dan dari situ MA menyimpulkan bahwa jaksa juga berhak mengajukan PK. MA membuat “pertimbangan hukum setengah jadi” – tidak tuntas dengan menggunakan “logika terbalik”. Mengapa?<br />1) Karena frasa “pihak-pihak yang bersangkutan” dalam Pasal 23 Ayat (1) UU No. 4/2004 adalah pihak-pihak dalam ketentuan lex generalis, yang tidak mungkin dapat diterapkan, tanpa menghubungkannya dengan lex specialisnya, yaitu Pasal 263 KUHAP. Sementara MA menafsirakan Pasal 23 Ayat (1) UU No. 4/2004 hanya sepotong, hanya menafsirkan anak kalimat “pihak-pihak yang bersangkutan dapat mengajukan PK kepada MA” (dipotong dan stop disini), tanpa membaca anak kalimat lanjutannya yang berbunyi “apabila terdapat hal atau keadaan tertentu yang ditentukan dalam UU”. Apa yang dimaksud dengan “hal atau keadaan tertentu yang ditentukan dalam UU” adalah semua keadaan yang disebutkan dalam Pasal 263 Ayat (1 dan 2) KUHAP. Subjek hukum yang dapat menggunakan semua keadaan dalam Ayat (2) adalah subjek hukum yang disebutkan dalam Ayat (1), yakni “terpidana” atau “ahli warisnya” terhadap putusan pemidanaan yang tetap. UU yang dimaksud dalam perkara pidana adalah KUHAP. <br /><br /> Apa sesungguhnya yang dikehendaki oleh MA menafsir dengan cara memotong kalimat rumusan Pasal 23 Ayat (1) UU No. 4/2004 seperti itu? Hanya diketahui oleh para hakim yang memutus saja. Namun dapat ditebak, sebabnya adalah bahwa MA hendak menjatuhkan pidana. Kalau kalimat itu dibaca seluruhnya, maka akan berujung pada norma Pasal 263 Ayat (1) dan (2) KUHAP, yang artinya permintaan PK jaksa dipstikan tidak dapat diterima. <br /><br />2) Disebut dengan ”menggunakan logika terbalik”, karena MA menafsirkan “terpidana dan ahli warisnya” yang berhak mengajukan PK dalam Pasal 263 Ayat (1) KUHAP juga jaksapun berhak.. Untuk membuktikan bahwa jaksa berhak PK menurut Pasal 263 (lex specialis) dengan menunjuk Pasal 23 Ayat (1) UU No. 4/2004 (lex generalis). Jelasnya MA menafsirkan ketentuan dalam lex specialis berdasarkan lex generalis. Padahal seharusnya menafsirkan pihak-pihak dalam lex generalis dengan merujuk pada lex specialis, yakni dalam perkara pidana adalah sebagaimana ayang dimaksud Pasal 263 Ayat (1) KUHAP. <br /><br />c. MA menganggap bahwa dalam Pasal 23 (1) UU No. 4 Tahun 2004 tidak ada larangan jaksa mengajukan PK, menyimpulkan pula oleh karena itu jaksa mengajukan PK tidak bertentangan dengan UU, adalah pertimbangan akal-akalan, merupakan interpretatio est perversio. Kalau berpikir dengan cara akal-akal seperti itu, bahwa suatu peristiwa tidak disebut dalam undang-undang, lalu menafsirkannya dibolehkan. Berarti bisa juga ditafsirkan sebaliknya, ialah karena tidak disebut maka “dilarang”. Menurut MA karena tidak jelas lalu untuk memperjelasnya menggunakan penafsiran ekstensif, berkesimpulan bahwa dalam perkara pidana adalah jaksa, maka jaksapun berhak untuk mengajukan PK. Disamping bukan seperti itu yang dimaksud dengan ekstensif, juga seperti yang telah diterangkan tersebut di atas, bahwa penafsiran MA ini menyesatkan, penafsiran setengah jadi dan tidak tuntas dengan menggunakan logika terbalik. . Bahwa Pasal 23 UU No. 4/2004 ini merupakan lex generalis, yang tidak mungkin dapat diterapkan tanpa dengan menunjuk lex specialisnya. <br /><br />d. MA juga menyatakan bahwa norma Pasal 263 Ayat (1) tidak jelas, maka untuk memperjelasnya menggunakan penafsiran ekstensif. Disamping isi muatan Pasal 263 Ayat (1) KUHAP sudah sangat jelas, juga ekstensif bukan seperti yang dimaknai MA tersebut. Suatu penafsiran hanya dilakukan terhadap suatu unsur/frasa di dalam rumusan UU, seperti unsur “benda” dalam pencurian yang dianologikan dengan aliran/tenaga listrik (arrest HR, 23-5-1921). Tidak jelas frasa/unsur yang mana diantara sekian frasa/unsur yang terdapat dalam rumusan Pasal 263 (1) KUHAP yang ditafsir. Jika yang ditafsir itu adalah frasa “terpidana atau ahli warisnya”, maka tidak mungkin terpidana atau ahli warisnya disamakan artinya dengan “jaksa”. <br /><br /> Undang-undang itu sebagai suatu sistem, sebagai suatu kesatuan yang terdiri dari pasal-pasal. Dalam membaca atau menafsirkan suatu pasal, maka pasal tersebut harus diletakkan dalam proporsinya. Pasal yang bersangkutan harus ditempatkan dalam sistem, jangan dikeluarkan dari sistem atau undang-undang yang bersangkutan dan diteropong tersendiri lepas dari pasal-pasal lain dalam undang-undang yang bersangkutan. Dicontohkan, Pasal 263 (1) KUHAP berhubungan dengan Pasal 266 (3), menyatakan bahwa “putusan PK tidak boleh melebihi pidana yang telah dijatuhkan dalam putusan semula. Ketentuan tersebut membuktikan bahwa PK ditujukan untuk kepentingan terpidana, bukan jaksa.. <br /><br />e. Untuk menguatkan pendapatnya, MA merujuk Article 84 Statute of International Criminal Court. Namun MA hanya terpaku pada frasa “prosecutor” saja dalam kalimat “1. The convicted person or, after death, spouses, children, parents, or one person alive at the time of the accused”s death who has been given express written instructions from the accused to bring such a claim or the prosecutor on the person’s behalf, may apply to the Chamber to revise the final judgment of conviction or sentence on the grounds that………….”;. Dengan demikian seolah-olah jaksa memiliki hak mengajukan PK. Padahal kalau kalimat itu dibaca lengkap, dimana kata prosecutor dihubungkan dengan 4 kata setelah kata prosecutor yakni “on the person’s behalf”, lengkapnya “or the prosecutor on the person’s behalf”..., maka jaksa yang mengajukan PK adalah untuk dan atas kepentingan terpidana itu sendiri, yang secara a contrario berarti tidak dimungkinkan peninjauan kembali yang bertujuan untuk memberatkan atau merugikan si tepidana. Untuk memberatkan terpidana berarti jika diajukan oleh jaksa. Jadi menurut Article 84 Statute of International Criminal Court ide dasar PK adalah tetap untuk kepentingan terpidana. <br /> <br /> Lagi-lagi MA melakukan tafsir dengan memotong-motong kalimat, suatu penafsiran setengah jadi dan tidak tuntas. Sebab kalau menafsirkan seluruh kalimat secara tuntas, maka MA tidak dapat menghukum, sementara menghukum sudah merupakan tujuan awal. <br /><br /> Dari analisis hukum terhadap pertimbangan putusan-putusan MA tersebut di atas, maka semakin jelas bahwa putusan pembenaran PK jaksa adalah: <br /> <br />• Didasarkan pada pertimbangan hukum yang nyata bertentangan dengan azas-2 hukum dan norma hukum [Pasal 263 Ayat (1) KUHAP].<br /> <br />• Putusan tersebut melampaui kewenangan hakim, karena jaksa menggunakan suatu hak (PK) yang sesungguhnya tidak dimilikinya. Perbuatan tersebut bukan merupakan perbuatan hukum, dan karenanya putusan yang mengabulkan penggunaan sesuatu hak yang tidak dimilikinya, mestinya batal demi hukum. <br /><br />• Putusan dibuat atas pelaksanaan peradilan yang menyalahi prosedur, karena KUHAP tidak mengatur prosedur pengajuan PK yang diajukan jaksa terhadap putusan bebas atau pelepasan dari tuntutan hukum. KUHAP hanya mengatur prosedur pengajuan PK yang oleh terpidana atas putusan pemidanaan yang tetap saja. <br /><br />• MA telah melakukan penafsiran suatu norma yang secara jelas melanggar kehendak UU. Hakim tidak dibenarkan membuat tafsir dengan melanggar kehendak UU dan memperkosa maksud dan jiwa undang-undang. <br /> <br />• MA telah menafsirkan suatu norma diluar cara-cara yang lazim dan dikenal dalam doktrin hukum. Penafsiran suatu norma secara bebas, tanpa landasan yuridis, filosofis, historis dan sudah diluar logika hukum. Dapat digolongan pada penafsiran bebas yang merusak (interpretatio est perversio). <br /> <br />• MA telah memutuskan sesuatu yang mengakibatkan norma hukum yang sudah jelas, tuntas menjadi berubah/berlainan atau norma yang sudah limitatif menjadi bertambah. MA telah masuk ke wilayah kewenangan pembentuk UU. <br /><br /> Berdasarkan uraian tersebut di atas, maka putusan MA yang membenarkan PK jaksa tidak dapat disebut dan atau menjadi yurisprodensi. Termasuk putusan yang tidak konsisten. Putusan dapat menjadi yurisprodensi jika konsisten dan berulang. <br /><br /> <br />H. PK TIDAK LAGI MENCARI KEADILAN MELALUI PASAL-PASAL YANG DIDAKWAKAN<br /><br /> Putusan bebas yang sudah tetap, tidak dapat dilawan lagi dengan upaya hukum biasa maupun PK. Tidak dibenarkan negara mempersoalkan lagi tentang keadilan dalam putusan tersebut. Prosesnya sudah berlalu, sudah selesai. Logikanya: <br /><br />• Dalam setiap norma hukum sudah berbobot keadilan dan kemanfaatan, dan tentu saja sesuai logika. Dibentuknya norma hukum - untuk keadilan dan kemanfaatan. Jika hukum diterapkan - kepastian hukum dicapai, maka keadilan dan kemanfaatan juga include ditegakkan. Tidak mungkin sebaliknya – mencari keadilan dengan menabrak dan mengahancurkan hukum. Mencari keadilan harus melalui hukum, bukan dengan menafsirkan norma secara bebas yang merusak (interpretatio est perversio).<br /> <br />• Kepastian hukum adalah konkret – lebih terukur karena itu menjadi tujuan utama penegakan hukum. Sementara keadilan abstrak - relatif dan tidak bisa diukur, oleh karenanya menjadi bagian - tidak terpisahkan dari kepastian hukum, bukan semata-mata menjadi tujuan satu-satunya yang lepas dari kepastian hukum.<br /> <br />• Negara membawa terdakwa ke sidang pengadilan untuk menegakkan hukum yang sekaligus di dalamnya keadilan. Selama proses peradilan berjalan – pada saat itu saja negara berhak mencari keadilan dengan melalui norma-norma hukum. Pada saatnya proses itu akan berakhir, ialah ketika putusan menjadi tetap. Sementara proses PK tidak lagi mempersoalkan keadilan dengan melalui penerapan norma-norma hukum seperti itu. Proses tersebut sudah berlalu, sudah lewat. Melainkan mengembalikan keadilan dan hak-hak kepada terpidana yang sudah dirampas negara oleh putusan pemidanaan. Tidak dibenarkan negara secara terus menerus atau berulang-ulang melakukan penuntutan.<br /> <br />• Cara-cara penafsiran yang digunakan MA tidak logis, diluar cara-cara yang dikenal dalam doktrin hukum. Terkesan MA sekedar mencari-cari alasan pembenar dari suatu tindakan yang salah, untuk mencapai tujuan menghukum yang semula sudah dimaksudkan.<br /><br /> Pembenaran jaksa mengajukan PK, menimbulkan akibat serius, yaitu:<br /><br />• Tidak ada lagi kepastian hukum mengenai PK di Indonesia, baik bagi negara maupun penduduk khususnya terdakwa yang telah dibebaskan. Sistem hukum mengenai PK telah dijungkirbalikan, menimbulkan kerusakan hukum dan tiada lagi kepastian hukum. Padahal adanya kepastian hukum merupakan jaminan bagi penduduk untuk mendapat perlindungan hukum dari kesewenang-wenangan penguasa negara. <br /><br />• Negara telah bertindak sewenang-wenang pada penduduk. Negara sudah masuk ke praktik negara kekuasaan. <br /><br />• Azas PK yang semata-mata untuk kepentingan terpidana. Fungsinya membatasi kekuasaan negara (due proces of law). Tujuannya untuk menghindari perlakuan sewenang-wenang negara pada penduduk di bidang peradilan, sebagai suatu ciri dari negara hukum - telah dilanggar.<br /><br />• Sistem hukum acara lembaga PK yang semula teratur menjadi kacau.. Telah terjungkil-balikan norma Pasal 263, 264, 265, 266, dan 268 KUHAP, yang semula tegas, tuntas dan limitatif, sebagaimana kehendak UU.<br /><br />• Putusan pembebasan tidak membuat ketentraman bagi yang bersangkutan. Selalu dihantui perasaan ketakutan dan was-was seumur hidupnya, bahwa suatu saat akan dituntut lagi melalui PK.<br /> <br />• Pada era penengakan hukum yang belum baik sekarang, pembolehan JPU mengajukan PK membuka peluang untuk dapat disalahgunakan oleh oknum-oknum sebagai alat pemerasan terhadap terdakwa diputus bebas yang telah tetap. <br /><br /><br />I. PUTUSAN PERKARA MULYAR bin SAMSI dan JNHAN IMAGO al GUAN KABIR DAPAT MENJADI RUJUKAN KE DEPAN.<br /><br /> Disamping putusan yang mengabulkan PK jaksa, ada pula putusan MA yang konsisten - menyatakan tidak dapat menerima PK jaksa, ialah dalam perkara Sdr. Mulyar bin Samsi di Muara Teweh (2007) dan Johan Imago al Guan Kabir di Kalabahi - NTT (2010). <br /> <br />• Dua putusan MA tersebut bisa menjadi rujukan dan yurisprodensi ke depan, sebabnya karena putusan tersebut mempertahankan konsistensi, sesuai dan beradasarkan hukum dan berulang. <br />• Putusan hakim adalah hukum. Dalam hal ini ada dua sumber hukum setingkat mengenai hal yang sama yang saling bertentangan. Maka berdasarkan asas penerobosan legalitas dan asas in dubio pro reo ialah harus menggunakan hukum yang paling menguntungkan terdakwa. Azas ini diwujudkan al. dalam norma Pasal 1 Ayat (2) KUHP. <br />• Sesuai dengan asas penerobosan legalitas dan in dubio pro reo tersebut maka Putusan MA perkara Mulyar bin Samsi No. 84 PK/Pid/2006 dan Johan Imago al Kabir (2010), dapat dijadikan dasar MA untuk menolak setiap permohonan PK yang dimohonkan JPU selanjutnya. <br />• Apabila terdakwa telah diputus bebas yang tetap, disadari kemudian terdapat kekeliruan dan dalam hal itu terdapat kerugian negara, maka pengembalian kerugian tidak dilakukan dengan cara-cara yang melanggar hukum. Dapat dilakukan dengan melalui gugatan perdata. Selain negara tidak melanggar hukum, kewibawaan negara (MA) dan kewibawaan hukum akan tetap terjaga, hak-hak terdakwa yang dibebaskan tetap dijujung tinggi dan dihargai. Suatu pencerminan suatu negara hukum, bukan praktik otoriter seperti jaman orde baru dahulu. <br /><br /><br />J. KESIMPULAN<br /><br />1. Azas lembaga PK, semata-mata ditujukan bagi kepentingan terpidana tidak dapat disimpangi dengan alasan apapun. Karena merupakan fondasi PK yang dibangun dan ditegakan di atas falsafah dan sejarah lembaga PK itu sendiri. Bila fondasi itu dibongkar, maka runtuhlah bangunan rumah PK tersebut. <br /><br />2. Putusan MA yang membenarkan PK jaksa dibangun di atas pertimbangan hukum yang mengada-ada, memotong-motong kalimat rumusan pasal yang ditafsir dan menyalahartikan terhadap sesuatu yang sudah amat jelas. Tergolong menafsirkan dengan cara merusak (interpretatio est perversio). Putusan semacam ini termasuk putusan dengan jelas memperlihatkan suatu kekhilafan atau suatu kekeliruan yang nyata.<br /> <br />3. Apabila jaksa mengajukan upaya PK terhadap putusan pembebasan, maka demi kewibawan negara dan kewibawan hukum dalam suatu negara hukum, dengan jiwa besar MA (sesuai dengan arti kata “agung” dibelakang kata mahkamah) harus secara tegas menyatakan tidak menerima permohonan yang melanggar hukum tersebut. <br /><br />4. Apabila perkara pidana yang sudah diputus bebas yang tetap, disadari kemudian terdapat kekeliruan dan diperkirakan terdapat kerugian negara, maka pengembalian kerugian negara dapat dilakukan dengan melalui gugatan perdata – perbuatan melawan hukum atau wanprestasi (bergantung pada keadaan dan sifat perkaranya). Dengan begitu, maka akan tetap terjaga kewibawan MA sebagai pengadilan tertinggi, yang sekaligus dapat dipulihkannya kerugian negara.<br /><br />5. Apabila putusan bebas yang tetap yang kemudian disadari salah, tidak benar dan tidak masuk akal dipulihkan dengan cara yang melanggar hukum. Membenarkan PK jaksa merupakan kemunduran – dua abad kebelakang. <br /><br />6. Dengan terdapatnya suatu keadaan dimana disatu pihak MA membenarkan dan menerima PK jaksa, sementara dipihak lain tidak, maka berdaskan azas penerobosan legalitas [Pasal 1 Ayat (2) KUHAP] dan adagium “in dubio pro reo”, seharusnya kedepan MA memilih putusan (hukum) yang menguntungkan terdakwa. <br /> Kampus FH UB., 10 Pebruari 2012.<br /><br /><br /><br /><br /><br /><br /><br />KEPUSTAKAAN<br />Adami Chazawi (i), 2010. Lembaga Peninjauan Kembali (PK) Perkara Pidana - Penegakan Hukum dalam Penyimpangan Praktik & Peradilan Sesat, Penerbit Sinar Grafika, Jakarta. <br />----------------- (ii), 2008. Kemahiran & Keterampilan Praktik Hukum Pidana, Penerbit Bayumedia Publishing, Malang,<br />---------------- (iii), 2007. Pelajaran Hukum Pidana Bagian 1, Penerbit PT RajaGrafindo Persada, Jakarta.<br />---------------- (iv), 2005. Pelajaran Hukum Pidana Bagian 2., Penerbit RajaGrafindo Persada, Jakarta. <br />--------------- dan Ardi Ferdian (v), 2011. Tindak Pidana Informasi & Transaksi Elektronik, Penerbit Bayumedia Publishing, Malang.<br />Andi Hamzah, 2001. Hukum Acara Pidana Indonesia, Penerbit Sinar Grafika, Jakarta. <br />--------------------, 1994. Pelaksanaan Peradilan Pidana Berdasarkan Teori dan Praktik. Penerbit Rineka Cipta. Jakarta.<br />Hadely Hasibuan, tanpa tahun. Andi Andoyo, Penerbit Uga Pro Adi, Jakarta. <br />Hadari Djenawi Tahir, 1982. Bab Tentang Herziening di Dalam Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana, Penerbit Alumni, Bandung. <br />Jan Remmelink,*2003. Hukum Pidana, Penerbit PT Gramedia Pustaka Utama, Jakarta. <br />Lamintang, PAF (i)., 1999. Dasar-dasar Hukum Pidana Indonesia, Penerbit Sinar Baru, Bandung. <br />-----------, dan Djisman Samosir (ii), 1979. Delik-delik Khusus Kejahatan yang Ditujukan Terhadap Hak Milik dan Lain-lain Hak yang Timbul dari Hak Milik, Penerbit Tarsito, Bandung. <br />Mangasa Sidabutar, 2001. Hak Terdakwa Terpidana Penuntut Umum Menempuh Upaya Hukum, Penerbit PT RajaGrafindo Persada, Jakarta. <br />Otto Cornelis Kaligis, 2008. Miscarriage of Justice dalam Sistem Peradilan Pidana, Pidato Pengukuhan Guru Besar Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Menado Tanggal 8 Nopember 2008.<br />Yahya Harahap, 1988. Pembahasan Permasalahan dan Penerapan KUHAP (Jilid II), Penerbit Pustaka Kartini, Jakarta. <br />Yudha Bhakti Ardhiwisastra, 2000. Penafsiran dan Konstruksi Hukum, Penerbit Alumni, Bandung. <br />Yusti Probowati Rahayu, 2005. Dibalik Putusan Hakim Kajian Psikologi Hukum dalam Perkara Pidana, Penerbit CV Citramedia, Sidoarjo. <br />Ranuhandoko, I.P.M., 2006. Terminologi Hukum Inggris – Indonesia, Penerbit Sinar Grafika, Jakarta. <br />Rusli Muhammad, H., 2007. Hukum Acara Pidana Kotemporer, Penerbit PT Cita Aditya Bakti, Jakarta. <br />Soerjono Soekanto, 2007. Faktor-faktor yang Memengaruhi Penegakan Hukum, Penerbit PT Rajagrafindo Persada, Jakarta. <br />Sudikno Mertokusumo, RM., dan A Pilto, 1993. Bab-bab Tentang Penemuan Hukum, Penerbit PT Citra Aditya Bakti, Jakarta. <br />Utrecht, 1986. Hukum Pidana I, Penerbit Pustaka Tinta Mas, Surabaya<br />Sumber lain: <br />Majalah Hukum Varia Peradilan No. 260 - Juli 2007, No. 268 - Maret 2008 dan No. 288 - Nopember 2009. <br />Sudikno Mertokusumo, RM., 2009. Bolehkan Jaksa Mengajukan PK? (artikel online), http://sudiknoartikel.blogspot.com <br />Gatra, berita online, 14 Juli 2007, “Risman Cacat Seumur Hidup Dianiaya Polisi”, http://www.gatra.com<br />Berita Online, “Berkas Perkara Joko S. Tjandra Dinilai Layak Diteruskan ke MA”, www.hukumonline.com. <br />Andi Zainal Abidin, Seputar Peninjauan Kembali Perkara Pidana (artikel online), http://www.library.ohiou.edu/indopubs/1997/01/18/0119. <br />http://www.leip.or.id/artikel/84-dilema-peninjauan-kembali-oleh-jaksa.<br />Lacia Marzuki: MA Harus Cabut SEMA Larangan PK atas PK, http://www.pelita.or.id/baca.php?id=74302ADAMI CHAZAWIhttp://www.blogger.com/profile/07666101345127537189noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6540170621524128542.post-4816293607200605622012-01-30T05:31:00.000-08:002012-01-30T05:38:45.411-08:00BISAKAH PENGEMUDI MABUK DITUNTUTBISAKAH PENGEMUDI MABUK DITUNTUT<br />DAN DIPIDANA KARENA PEMBUNUHAN?<br /><br /><br />Ada orang meminta agar si penabrak 9 orang di Tuga Tani dipidana karena pembunuhan. Ancaman pidana pembunuhan biasa (338 KUHP) maksimum 15 tahun penjara. Mungkinkah Pasal 338 KUHP terhadap si pelaku dituntut dan dijatuhi pidana pembunuhan? <br />Persoalannya bukan pada akibat kematian orang dari suatu perbuatan (causal verband).. Kalau yang itu - pasti di penuhi. Persoalannya adalah terletak pada kesengajaan. Dalam pembunuhan - Pasal 338 diperlukan adanya kesengajaan yang ditujukan baik pada mewujudkan perbuatan maupun caranya beserta akibatnya. <br />Dalam doktrin kesengajaan dibedakan antara, kesengajaan sebagai maksud (opzet als oogmerk), sebagai kepastian (opzet bij zakerheidsbewustzeijn) dan sebagai kemungkinan (opzet bij mogelijkheidsbewustzijn). <br />Dalam MvT ada keterangan mengenai kesengajaan, ialah sebagai kehendak dan sebagai keinsyafan atau pengetahuan.<br />Mencari jalan keluarnya, ialah dengan cara menganalisis dengan menafsir berdasarkan arti dari kesengajaan sebagai kemungkinan. <br />Dalam pembunuhan berlaku ketiga-tiga bentuk kesengajaan. Berbeda dengan penganiayaan, yang hanya berlaku kesengajaan sebagai kehendak saja. <br />Pembunuhan bisa terjadi oleh sebab kesengajaan sebagai kemungkinan, ialah manakala si pembuat menyadari - dengan melakukan wujud perbuatan beserta caranya, sebagai seorang yang berjiwa normal, dengan jiwa yang demikian itu, si pembuat sadar/menginsyafi bahwa dengan melakukan wujud tertentu perbuatan beserta caranya, dapat berakibat orang lain mengalami kematian. <br />Beberapa putusan Hoge Raad membuktikan, bahwa dalam pembunuhan berlaku kesengajaan sebagai kemungkinan. Misalnya pada kasus “kue tart dari Hoornse” dimana seorang mengirim kue diisi racun untuk membunuh suaminya, tapi dimakan istrinya, (19-6-1911), automobilist arrest (6-2-1951) pengemudi menginjak gas kuat-kuat dengan mengarahkan mobil ke polisi yang sedang menghentikannya). Pada kedua kasus tersebut si pelaku dipidana percobaan pembunuhan. Masih banyak lagi arrest-arrest lainnya. . <br />Dalam kasus mengemudi dalam keadaan pengaruh minuman keras dan atau narkoba dan menabrak mati 9 orang di Tugu Tani, pasti ada kehendak, meskipun kehendak itu tidak ditujukan pada matinya orang. Memang dalam pembunuhan dengan kesengajaan sebagai kemungkinan dan kepastian, kematian korban tidaklah dikehendaki. <br />Dalam kasus ini, kesengajaan sebagai kehendak pasti ada, ialah kesengajaan pada perbuatan Ada perbuatan yang disengaja ialah perbuatan berpesta minuman keras dan narkoba, dan pasti juga ada kehendak dan kesadaran untuk menyetir/mengemudi mobil. Namun dipastikan tidak ada kehendak yang ditujukan pada matinya (banyak) orang. <br />Ketika sengaja meminum minuman keras dan atau mengkonsumsi narkoba, pada saat itu sebagai orang yang berjiwa normal atau waras, ybs mestinya menyadari bahwa:<br />* Minuman keras dan atau narkoba dapat menimbulkan halusinasi, mundurnya kesadaran, bahkan bisa menghilangkan sama sekali kesadaran atau mabuk. <br />* Padahal ia nanti akan atau dipastikan akan menyetir atau mengemudikan kendaraan.<br />* Si pembuatpun mestinya sadar apabila minuman keras atau narkoba yang Ia konsumsi nantinya akan berpengaruh kepada kesadaran dirinya sendiri alias mabuk padahal ia akan mengemudi, dan <br />* Ketika ia hendak mengemudi Ia pun sadar dapat menabrak apa saja yang salah satunya adalah orang pengguna ajalan raya. Namun kesadaran seperti itu tidak diindahkannya. <br />Dan pada kenyataan kesadaran kemungkinan seperti itu ternyata benar-benar terjadi. <br />Kiranya demikian analisis hukum agar pengendaraan mobil maut itu dapat dituntut dan dipidana karena pembunuhan. Sebab kalau Pasal 359 KUHP – karena lalai yang menyebabkan orang lain mati, maksimum ancaman pidananya 5 tahun saja. Sementara tindak pidana narkoba, kalau dia pemakai maksimum pidana penjara 4 tahun saja. Jika dua-dua terbukti, dan jika jaksa tidak keliru dalam menyusun surat dakwaan dalam hal perbarengan perbuatan (Pasal 65 KUHP), hanya bisa ditambah sepertiga dari yang terberat. Sementara pembunuhan maksimum ancaman pidananya 15 tahun penjara. Jika terbukti pula pemakai narkoba, maka dapat dipidana 20 tahun. <br />Demikian, sekedar pendapat. Boleh percaya dan boleh tidak. <br />Kampus FH UB, 30-1-2012.ADAMI CHAZAWIhttp://www.blogger.com/profile/07666101345127537189noreply@blogger.com1tag:blogger.com,1999:blog-6540170621524128542.post-20719243261158568962012-01-30T04:35:00.000-08:002012-01-30T04:41:24.699-08:00PERSALINAN DENGAN DIAGNOSA BAYI TUNGGAL MATI DALAM HAL KEHAMILAN KEMBARPERSALINAN DENGAN DIAGNOSA BAYI TUNGGAL MATI DALAM HAL KEHAMILAN KEMBAR<br /><br /><br />Contoh Legal Opinion.<br />Untuk Mahasiswa Program Mt Kuliah Praktik Peradilan Pidana FH UB. <br />Dikutip dari Buku Malpraktik Kedokteran Oleh Drs. H. Adami Chazawi, S.H. <br /><br />Judul: PERSALINAN DENGAN DIAGNOSA BAYI TUNGGAL MATI DALAM HAL KEHAMILAN KEMBAR<br />I. PIHAK-PIHAK TERKAIT <br />1. Ny. Tm. <br />2. Ibu Bidan Ng. <br />3. Ibu Bidan TI. <br />4. Kapt. TNI/AD dr. Z. <br />5. AKP dr. At. <br />6. dr. Js. <br />7. dr. Fa. <br />8. dr. Ha. <br />9. dr. I.W. <br />10. dr. Ks. <br />11. Ibu Bidan Ha. <br />12. dr. Wo, SpOG. <br />II. KRONOLGI PERISTIWANYA.<br />1. Pasien, nama Ny. Tm, 27 tahun, tinggi 150 cm berat 80 kg (gemuk - pendek), pendidikan SD, alamat ......... Masuk kamar bersalin tanggal 7-3-2004 pukul 04.15, kiriman /rujukan dari Bidan Ng Puskesman Nongkojajar – Kabupaten Pasuruan. Alasan rujukan: Inpartu G3 P2002 dengan tali pusar tumbung. Ibu waktunya melahirkan, hamil ketiga. Melahirkan 2 kali bayi hidup. Tali pusar menjulur keluar jalan lahir.<br />2. Riwayat penyakit (sumber dari penderita): Tanggal 6-3-2004 pukul 17.00 perut penderita merasa kenceng-kenceng. Pk 24.00 penderita dibawa ke bidan Ng karena ketuban telah pecah dan tali pusar ikut keluar. Pasien menerangkan, bahwa ibu tidak lagi merasakan gerak bayi sejak jam 24.00. Bidan Ng tidak ikut serta mengantar ke RSSA.<br />3. Pasien diterima pertama kali oleh Kapt. dr. Z. Bersama dengan AKP dr. At dan dr. Js - mereka bersama-sama melakukan pemeriksaan pasien (dengan langkah-langkah: (1) mendengar keluhan utama; (2) anamnesa, seperti menanyakan riwayat haid, kebiasaan, riwayat persalinan sebelumnya; (3) pemeriksaan standar umum; kemudian (4) pemeriksaan khusus (kebidanan); karena kehamilan sudah diatas 20 minggu in casu 39-40 minggu maka langkah berikutnya ialah (5) pemeriksaan obstetri al pemeriksaan auskultasi dengan alat doppler, yang kemudian dilakukan (6) pemeriksaan tambahan – dengan pemeriksaan darah lengkap, kemudian baru (7) langkah menyimpulkan / membuat diagnosa. Setelah seluruh langkah-langkah pemeriksaan itu dijalankan, mereka berkonsultasi pada dr. Fa yang kemudian juga melakukan pemeriksaan menurut standar kebidanan dengan cara yang sama pula. Kemudian mereka membuat diagnosa sbb: “Ibu hamil ketiga; melahirkan bayi hidup 2 kali; tidak pernah keguguran; dalam fase akan melahirkan; usia kehamilan 39 – 40 minggu; bayi tunggal mati dalam rahim, disertai tali pusat menjulur (sudah tidak berdenyut dengan memar ); dan ketuban sudah pecah”. <br />4. Setelah itu dr. Fa berkonsultasi kepada dr Ha yang juga melakukan pemeriksaan dengan cara yang sama dan mendiagnosa yang sama pula. Kemudian diagnosa tersebut dikonsult dan diteruskan pada Chief Jaga (dr IW), yang kemudian juga memeriksa lagi pasien dengan cara yang sama. Diagnosa dr IW ternyata sama pula dengan diagnosa para dokter yang memeriksa sebelumnya. Diagnosa dr IW adalah: “Ibu hamil ke-3; melahirkan bayi hidup 2 kali; tidak pernah keguguran; dalam fase akan melahirkan; usia kehamilan 39 – 40 minggu; bayi tunggal mati dalam rahim; disertai tali pusat menjulur (sudah tidak berdenyut), dan ketuban sudah pecah”. <br />5. Dengan dasar diagnosa (oleh 5 dokter sebelumnya, oleh dr. Ha dan oleh dr IW) yang isinya sama, maka setelah segenap anggota Tim dan Chief Jaga (sesuai dengan prosedur operasional tindakan medis dalam kasus persalinan dengan kondisi seperti hasil diagnosa) mengambil keputusan sbb:<br />a. Menunggu persalinan spontan;<br />b. Pemberian informasi dan edukasi pada ibu dan keluarganya.<br />c. Observasi kondisi ibu dan kemajuan proses persalinan;<br />d. Evaluasi setiap 2 (dua) jam;<br />7. Dua jam kemudian - pukul 0.6.15 diadakan evaluasi pertama, dilakukan oleh dr. Ka, hasilnya dinyatakan bahwa “persalinan berjalan dengan baik, kondisi ibu baik, pembukaan leher rahim mencapai 8 cm (semula hanya 6 cm), diagnosa lain tetap”. Direncanakan untuk evaluasi 2 jam kemudian. <br />8. Dua jam kemudian – pukul 08.15 diadakan evaluasi kedua oleh dr Ka, yang hasilnya dinyatakan bahwa: “Ibu sudah memasuki kala pengeluaran bayi (pembukaan jalan lahir sudah lengkap atau 10 cm), namun posisi kepala tetap tidak menurun, ibu kelelahan dan dengan konstraksi rahim yang sudah menurun. Diagnosa lain tetap”.<br />9. Setelah membuat diagnosa hasil evaluasi tahap ke-dua, dr Ka melapor kepada dr IW, yang kemudian juga memeriksa dan membuat diagnosa – ternyata diagnosa dr IW sama dengan diagnosa dr Ka. <br />10. Oleh karena konstraksi rahim yang sudah menurun, keadaan Ibu sudah kelelahan, sedangkan air ketuban habis (telah pecah 8 jam yang lalu) – berarti persalinan kering, posisi kepala tetap tidak menurun, maka Tim jaga memprediksi bahwa bayi tidak akan dapat lahir spontan. Apabila lama persalinan memanjang lagi – akan mengancam keselamatan nyawa ibu (diagnosa dr Ka maupun dr IW). Berdasarkan pertimbangan itu Tim Medis memutuskan ialah: “untuk segera menolong persalinan dengan bantuan alat cunam muzeaux”. <br />11. Setelah Tim Medis memutuskan untuk membantu persalinan dengan menggunakan cunam muzeaux, sesuai prosedur RS pendidikan - dr IW berkonsultasi kepada dr Wo, SpOG sebagai supervisor untuk meminta pendapat dan persetujuan. Setelah mengemukakan diagnosa dan alasan-alasannya, dan kemudian dr Wo SpOG memberikan persetujuannya untuk membantu persalinan dengan menggunakan cunam muzeaux.<br />12. Langkah persiapan alat-alat dilakukan oleh Ibu Bidan Ha. Dengan dibantu oleh dr. Ka agar ibu mengejan sambil kulit kepala bayi dipandu dengan jepitan cunam muzeaux oleh dr IW – dan kurang lebih 1 menit – kepala bayi turun pada jalan lahir, cunam dilepas – dan lahirlah seorang bayi hidup – jenis kelamin laki-laki dengan berat 1800 gram – dan menangis - keadaan sehat. Pada kulit kepala didapatkan 2 luka lebar 1 cm sedalam kulit kepala dan tidak mengeluarkan darah. Luka dirawat oleh dr Ka – dijahit masing-masing 1 jahitan dengan maksud agar tidak infeksi. Dan didapatkan 2 tali pusat, yang satu milik bayi I yang sudah lahir hidup, dan yang satunya lagi sejak awal sudah keluar dan tidak berdenyut, milik bayi II mati dalam rahim. <br />13. Bayi I yang hidup diterima oleh Ibu Bidan Ha – segera dilakukan perawatan, lukanya dijahit satu jahitan (untuk mencegah infeksi) oleh dr Ka. Oleh karena ada 2 tali pusar, maka dr IW melakukan evaluasi ulang, ternyata ada satu bayi lagi dalam perut ibu dengan posisi sungsang – dan sudah mati dalam kandungan. Dengan dibantu oleh dr. Ha bayi kedua (mati) dapat lahir dengan cara dan prosedur persalinan sungsang.<br />14. Bayi II lahir (mati) kedua – diterima oleh Ibu bidan TI. Kondisi bayi: berat 2500 gram, maserasi tingkat I ( telah mati lebih dari 8 jam, didapatkan tanda-tanda kematian pada jazad bayi: kulit memutih keabu-abuan, mengelupas di dada, otot teraba lunak, kulit teraba seperti derik). Sesuai dengan tanda-tanda tersebut, diprediksi bayi II telah meninggal dalam rahim ibu lebih dari 8 jam sebelum persalinan. <br />15. Kemudian diadakan Analisis Retrospektif (setelah persalinan), dan diperoleh fakta-fakta medis, sbb:<br />a. Ibu datang ke kamar bersalin dalam keadaan inpartu (akan bersalin/otot rahim tegang), kehamilan kembar, satu hidup dan satu mati. <br />b. Posisi kedua janin dalam rahim intrauterin adalah:<br /> Bayi I hidup, bagian terendah kepala, posisi di bawah tertindih bayi kedua;<br /> Bayi II mati, bagian terendah bokong, posisi di atas bayi pertama dengan tali pusat sudah keluar dan tidak berdenyut.<br /> Kehamilan ini adalah: 1 (satu) ari-ari; 1 (satu) amnion; dan 1 (satu) chorion.<br />c. Tali pusat yang sudah keluar dan tidak berdenyut adalah milik bayi II yang sudah meninggal, dengan bagian terendah bokong.<br />d. Tarikan cunam muzeaux dilakukan atas dasar: (a) bayi tidak dapat lahir spontan disebabkan adanya massa menyerupai meningocele yang pada kenyataannya adalah paha dari bayi II yang berada diatas bayi I. Persalinan kering, keadaan ibu kelelahan, konstraksi rahim menurun, tidak dapat ditunggu lebih lama karena akan membahayakan jiwa ibu, dan (b) dengan telah persetujuan dr Wo, Sp.Og sebagai Supervisor/ konsulen tim jaga.<br />III. PERMASALAHAN HUKUM<br /> Ada kesalahan diagonasa. Diagnoasa bayi tunggal dan mati – kenyataan bayi kembar, bayi I hidup dan bayi II mati. Dengan dingnoasa bayi tunggal dan mati, kelahiran dengan menggunakan cunam muzaeux. Akibat yang dianggap merugikan pasien, ialah timbul luka sedalam kulit kepala masing masing 1 cm. Apakah dengan akibat itu, peristiwa ini dari sudut hukum pidana merupakan malpraktik dokter? <br />IV. ANALISIS HUKUM.<br /> Untuk menjawab permasalahan pokok itu, dirasa perlu mencari jawaban lebih dulu dari banyak pertanyaan, berikut: <br />1. Apakah penarikan diagnosa bayi tunggal dan mati dapat dipandang wajar ataukah tidak? Jawaban pertanyaan hukum ini bergantung pada: (1) wujud langkah-langkah mengobservasi atau memeriksa pasien dan (2) fakta-fakta medis yang diperoleh sebagai dasar pertimbangan menarik diagnosa bayi tunggal mati.<br />2. Dengan diagnosa bayi tunggal dan mati, apakah dipandang wajar/patut mengambil terapi persalinan Ny. Tm dengan bantuan cunam muzaeux? <br />3. Apakah ada cukup indikasi medis hasil observasi dan pemeriksaan yang dipandang telah patut untuk menggunakan cara/alat lain in casu USG?<br />4. Apakah upaya menolong persalinan Ny. Tm dengan bantuan alat cunam muzaeux dapat dipandang sebagai upaya yang luar biasa dalam keadaan daya - paksa (overmacht) demi untuk menyelamatkan jiwa ibu?<br />5. Apakah kematian bayi II sebagai akibat (causaal verband) dari penanganan medis yang dilakukan tim medis/jaga RSSA?<br />7. Apakah dua luka sedalam kulit kepala bayi hidup dapat dipandang sebagai luka yang mendatangkan penyakit (ziekte) atau luka yang menghalangi dalam menjalankan pekerjaan atau jabatan untuk sementara waktu menurut ketentuan Pasal 360 ayat 2 KUHP?.<br /> Analisis kasus ini ditujukan untuk menjawab 7 pertanyaan hukum tersebut, dalam rangka menjawab pertanayaan pokok ialah apakah telah terjadi malpraktik pidana? <br />1. Permasalahan Hukum yang Pertama. <br /> Apakah penarikan diagnosa bayi tunggal dan mati dapat dipandang patut / wajar? Jawaban permasalahan ini bergantung sepenuhnya pada 2 hal. <br />a. Pertama, tentang sejauh mana ketentuan atau norma-norma kedokteran dalam hal prosedure penanganan (standar profesi dan standar prosedur operasional) telah diikuti dan dijalankan, khususnya prosedur penanganan untuk mendapatkan fakta-fakta medis pasien sebagai bahan untuk menarik diagnosa bayi tunggal dan mati? <br />b. Kedua, apakah fakta-fakta medis yang ada telah cukup dipandang patut dan wajar dan dapat digunakan sebagai indikator medis yang dijadikan bahan / dasar pertimbangan dalam hal menarik diagnosa bayi tunggal dan mati? <br /> Baik prosedurnya maupun fakta-fakta medis yang dijadikan dasar analisis/pertimbangan medis saling berhubungan, tidak terpisahkan. Maksudnya, ialah apabila: (1) prosedur penanganan yang in casu mengobservasi atau melakukan pemeriksaan untuk mendapatkan fakta-fakta medis pasien sebelum penarikan diagnosa, telah dijalankan menurut prosedur yang benar, dan (2) fakta-fakta medis yang dijadikan dasar pijakan dalam hal menarik diagnosa telah benar dan wajar, maka tindakan menarik diagnosa bayi tunggal dan mati telah dianggap wajar/patut dan benar pula, walaupun pada kenyataannya kemudian (setelah pertolongan medis) diagnosa bayi tunggal salah, dan bayi mati adalah benar. <br /> Pertimbangannya ialah, dari sudut pandang ilmu kedokteran khususnya kebidanan, bahwa “baik dari sudut sesuatu cara/ prosedur maupun alat yang digunakan tidak dapat menjamin 100 % ketepatan diagnosa terhadap keadaan kandungan bayi kembar seorang ibu”. Banyak faktor yang sangat berpengaruh baik dari sudut prosedurnya, alatnya dan keadaan-keadaan khusus yang ada pada kandungan ibu tersebut maupun situasi dan kodisi saat observasi dilakukan. Jadi dalam pandangan ilmu kedokteran, salah diagnosa dapat dipandang wajar sepanjang prosedur pemeriksaan atau observasi dalam hal mendapatkan fakta-fakta medis telah benar, dan fakta-fakta medis yang dijadikan dasar penilian juga benar. Seperti dikatakan oleh Oemar Seno Aji, “…, bahwa suatu diagnosis dan terapi xang kurang benar tidak demikian saja dipertanggungjawabkan kepada dokter yang bersangkutan, apabila dokter tersebut dengan segala kemampuan yang normal yang ada padanya dan mengikuti “zorgvuldigheid” yang diperlukan. <br /> Pandangan kedokteran ini sesuai dengan padangan hukum pidana ialah, kesalahan diagnosa atau kesalahan terapi atau salah diagnosa yang sekaligus salah terapi tidak membeban pertanggungjawaban pidana sepanjang tidak berakibat kematian atau luka-luka sebagaimana terdapat dalam UU (KUHP). Titik berat sifat melawan hukumnya perbuatan, bukan semata-mata pada perbuatan in casu tingkah laku observasi/ pemeriksaannya atau diagnosanya, akan tetapi bergantung pada akibat, bukan pada kesalahan diagnosa atau salah terapi. Dari sudut hukum pidana, penilaian sifat melawan hukumnya perbuatan dalam culpa lata medis harus dimulai dari akibat kematian atau luka (harus luka yuridis), baru kemudian menilai pada tingkah laku medis dalam mengobservasi (apakah langkah-langkahnya patut disalahkan?) dan diagnosanya. <br /> Akibat tidaklah berdiri sendiri melainkan kumulatif dengan sal`h prosedur / tidak wajarnya prosedur yang menghasilkan fakta-fakta yang salah. Salah fakta dapat menyebabkan salah diagnosa dan salah terapi. Pandangan hukum terhadap malpraktik kedokteran tidaklah cukup semata-mata dari sudut akibat, tetapi menyeluruh dengan mempertimbangkan pula pada langkah-langkah dan sikap batin dokter sebelum menarik diagnosa dan melakukan tindakan medisnya. Pada malpraktik kedokteran selalu harus ada hubungan antara sikap batin yang dipersalahkan dengan tindakan medis yang diambilnya, beserta timbulnya akibat medis yang merugikan kesehatan atau nyawa pasien. <br /> Oleh karena itulah, maka permasalahan yang pertama ini membahas dan menilai tentang semata-mata prosedur observasi/ pemeriksaan dan fakta-fakta medis yang didapatnya, dan belum masuk pada permasalahan pandangan hukum pidana dalam hal pertanggungjawaban pidana in casu terhadap akibat perbuatan atas suatu culpa lata medis. Walaupun demikian, dalam bahasan terhadap permasalahan yang pertama ini dapat digunakan sebagai landasan dan pijakan, karena ada hubungan yang erat dengan beberapa jawaban dari permasalahan berikutnya, khususnya permasalahan yang kedua., serta ada hubungan pula dengan jawaban atas permasalahan pokok hukumnya. <br /> Studi kasus hukum ini akan mencoba memberikan jawaban hukum sedetail mungkin pada setiap sub permasalahan hukum yang telah ditetapkan, yang maksudnya adalah: (a) dari sudut pandang manapun - baik dari sudut ilmu kedokteran/ kebidanan, maupun dari sudut ilmu hukum dan norma hukum (pidana) dan sekecil apapun, dapat diungkap tentang kejelasan untuk menerangkan tentang apakah patut atau tidaknya kasus bayi Ny. Tm ini diangkat sebagai kasus hukum pidana?. Tinjauan secara detail ini juga dimaksudkan ialah (b) untuk menghidari unsur-unsur non juridis (seperti emosi publik) dan motivasi pribadi yang tidak patut yang akan mempengaruhi proses penegakan hukum secara benar dan transparan. Dalam praktik hukum haruslah dihindari tekanan emosional dalam proses penanganan suatu perkara, agar tidak terkesan memforsir /memaksakan diri. Satu-satunya landasan para praktisi hukum dalam menjalankan norma hukum adalah hukum dan fakta-fakta hukum yang ada. <br />a. Hal yang Pertama, Tentang Prosedur/Langkah-langkah.<br /> Tentang kronologis peristiwa, telah digambarkan langkah-langkah perlakuan penanganan medis terhadap Ny. Tm baik oleh perorangan maupun bersama, yang untuk singkatnya ialah:<br />1) Langkah Awal, yang antara lain menanyakan tentang identitas dan tujuan kedatangan Ny. Tm;<br />2) Langkah anamnesis, al menanyakan tentang riwayat: perkawinan, haid, penyakit ibu dan keluarga, kebiasaan, riwayat persalinan sebelumnya;<br />3) Langkah pemeriksaan Umum, yang pada intinya melakukan pemeriksaan terhadap penyakit/sakit pada umumnya, al.: tipe badan, tinggi dan berat badan, mulut, tenggorokan, kondisi jantung dan paru, tekanan darah dll;<br />4) Pemeriksaan Khusus (kebidanan), dengan langkah khususnya terhadap kehamilan diatas 20 minggu (in casu 39-40 minggu), telah dilakukan (a) pemeriksaan inspeksi / pengamatan luar al. memeriksa tinggi rahim (b) pemeriksaan palpasi (melalui perabaan) untuk mendapatkan tinggi fundus/perut, uteri; letak dan keadaan uterus; (c) auskultasi (memeriksa frekuensi denyut jantung janin dengan doppler dan memeriksa panggul); <br />5) Pemeriksaan tambahan, dengan pemeriksaan darah lengkap, pengukuran panggul dengan jari. <br />6) Membuat kesimpulan, menarik diagnosa.<br /> Langkah-langkah yang telah dilakukan diatas, telah sesuai standar prosedur operasional (protap) sebagaimana dibenarkan oleh ahli kedokteran /kebidanan Universitas Brawijaya yakni Prof. DR. Soetomo Soewarto, SpOG. Langkah-langkah pelayanan medis tersebut telah sesuai pula dengan literatur yang menjadi pegangan para dokter dan bidan dalam penanganan persalinan. <br /> Jadi dalam hal prosedur penanganan terhadap bayi Ny. Tm dalam hal menarik diagnosa bayi tunggal mati, telah benar sesuai dengan standar prosedur operasional yang pada umumnya berlaku dalam praktik kedokteran/kebidanan, artinya tidak ada sesuatu langkah yang salah atau dilampaui. Oleh karena itu dalam perlakuan pada tahap pemeriksaan untuk mendapatkan fakta-fakta medis telah dijalankan dengan benar. Artinya pada tahap ini tidak terdapat culpa mengenai langkah-langkah. Karena langkah-langkah telah benar. Tidak mungkin ada culpa pada langkah, dalam langkah yang pada kenyataannya benar. <br />b. Hal yang Kedua, tentang Fakta-fakta Medis.<br /> Fakta-fakta medis yang didapat hasil dari langkah-langkah pemeriksaan dijadikan dasar pertimbangan dalam hal Tim Medis menarik diagnosa bayi tunggal dan mati, ialah:<br /> inpartu G3 P2002; <br /> hamil ketiga, dan tidak pernah keguguran;<br /> tinggi rahim 34 cm.<br /> merasakan hanya ada 2 bagian besar janin saja. <br /> usia kehamilan 39-40 minggu;<br /> dalam fase akan melahirkan<br /> ketuban telah pecah; <br /> tali pusat keluar dan sudah tidak berdenyut; <br /> tidak terdengar detak jantung bayi;<br /> tidak pernah kelainan kehamilan;<br /> keterangan Ibu/pasien bahwa sejak pk 24.00 tidak lagi merasakan gerakan janin dalam rahimnya.<br /> Dari sekian fakta-fakta medis tersebut diatas, fakta medis yang paling relevan sebagai dasar penarikan diagnosa bayi tunggal dan mati, analisisnya berikut ini. <br />1) Fakta tinggi rahim 34 cm. Dasar pertimbangan medisnya ialah dari sudut ilmu kedokteran/kebidanan, mengenai ukuran CM tinggi rahim bagi ibu yang mengandung janin tunggal normal setelah umur 20 minggu adalah mengikuti umur minggu kandungan, yang artinya jika umur janin 28 minggu - maka tinggi rahim + 28 cm; dan pada umur 36 minggu – tinggi rahim 36 +/- 2 cm. Jadi ukuran cm-nya akan mengikuti jumlah minggu usia kandungan ibu. Sedangkan dalam kasus ini dalam usia janin 39 – 40 minggu dengan tinggi rahim hanya 34 cm, adalah benar untuk janin tunggal normal. Sedangkan jika janin kembar dengan masa kehamilan 39 – 40 minggu seharusnya tinggi rahim diatas tinggi rahim dengan kandungan janin tunggal normal, artinya seharusnya diatas 38 cm. Pada kenyataanya tinggi rahim Ny. Tm hanya 34 cm saja. Oleh sebab itu tinggi rahim 34 cm ini digunakan sebagai dasar penilaian bayi tunggal adalah wajar dan patut.<br />2) Fakta medis merasakan hanya ada 2 bagian besar janin saja. Apabila dalam rahim terdapat bayi kembar normal seharusnya dalam rabaan, terasa setidaknya ada 3 (tiga) bagian besar janin (misalnya dua kepala satu bokong, atau dua bokong satu kepala). Apabila dalam rabaan terasa hanya ada 2 bagian besar janin saja, keadaan itu sebagai indikator bahwa bayi dalam rahim adalah bayi tunggal. Apabila janin memang kembar dapat diraba setidak-tidaknya ada 3 bagian besar janin. Tetapi dalam kasus ini teraba hanya ada 2 bagian janin saja, hal ini wajar karena poisisi kedua janin intrauterin dengan berat/besar bayi yang berbeda, yang kecil dihimpit oleh janin yang besar.<br />3) Fakta medis tidak pernah kelainan kehamilan. Fakta medis ini memperkuat diagnosa bahwa kehamilan ibu Tm tidak ada kelainan in casu janin kembar, dan lebih-lebih lagi dengan janin kembar posisi intrauterin yang sangat jarang terjadi (+ 0,6 % dari kehamilan kembar) <br />4) Fakta tali pusat keluar dan tidak berdenyut. Disini ada 2 fakta medis, ialah (1) tali pusat keluar dan (2) tidak berdenyut. Fakta-fakta medis tersebut diatas ditambah dengan dua fakta medis ini, memperkuat sangkaan atau prediksi sehingga menarik diagnosa bayi tunggal dan mati. Tali pusat keluar adalah wajar diprediksi milik bayi tunggal dan mati, karena tidak terdengar detak jantung bayi, yang diperkuat oleh keterangan ibu bahwa sejak pukul 24.00 sudah tidak lagi merasakan gerakan janin. Hal ini tertulis dalam buku Panduan Praktis Pelayanan Kesehatan Maternal dan Neonatal hal. M-83. Juga buku Acuan Nasional Pelayanan Kesehatan Maternal dan Neonatal hal 324. Sesuai pula dengan Standar Prosedur Operasional RSSA tentang Tali Pusat Tumbung. Apabila ada janin hidup seharusnya dapat didengar detak jantung janin, yang dengan alat doppler akan terdeteksi. <br />5) Fakta tidak terdengar detak jantung, sesuai dengan tali pusat tumbung tidak berdenyut. Fakta-fakta medis ini adalah indikator kuat yang menandakan / memastikan bahwa bayi dalam kandungan telah mati.<br />6) Disamping itu postur tubuh ibu gemuk (berat 80 kg dan tinggi 150 cm) dari sudut kedokteran adalah merupakan faktor kesulitan pula dalam mendiaganosa kandungan. <br /> Atas dasar semua fakta medis tersebut diatas, satu pun tiada yang menandakan bahwa bayi/janin dalam kandungan adalah kembar, melainkan sebaliknya adalah tunggal dan mati. Oleh karena itu adalah wajar diagnosa yang ditarik bahwa bayi tunggal dan mati. Apabila dokter lain menilai fakta-fakta medis yang ada seperti diurai diatas dipastikan akan menarik diagnosa bayi tunggal dan mati pula, sama dengan yang dilakukan tim medis RSSA. <br /> Apabila penarikan diagnosa bayi tunggal dan mati tersebut dihubungkan dengan fakta-fakta medis hasil dari analisis retrospektif, maka fakta-fakta medis hasil analisis retrospektif ini bersesuaian bahkan menunjang (hubungan positif) terhadap diagnosa bayi tunggal dan mati. Fakta-fakta medis sebagai indikator bayi tunggal dan mati yang didapatkan dari analisis retrospektif adalah sebagai berikut:<br />1) Posisi kedua janin dalam rahim : intrauterin, ialah bayi I hidup presentasi kepala dengan posisi dibawah dihimpit bayi II mati; dan bayi II mati presentasi bokong menghimpit bayi I hidup – dengan tali pusat tumbung dan tidak berdenyut. <br />2) Berat (besarnya) bayi I hidup hanya 1800 gram (sangat kecil – abnormal) dengan posisinya terhimpit pula sedangkan bayi II mati 2500 gram (lebih besar).<br /> Dua fakta medis tersebut memperkuat diagnosa bayi tunggal dan mati. Karena walaupun bayi I hidup, dari posisinya dibawah terhimpit bayi II yang mati, maka sangat wajar/patut tidak dapat teraba letak bayi I hidup dan tidak terdeteksi detak jantung bayi I hidup tersebut.<br /> Berbagai literatur ilmu kedokteran/kebidanan menyatakan yang pada intinya, bahwa dalam hal bayi kembar intrauterin dengan selisih berat bayi yang berbeda (kumulatif), yang dapat digunakan sebagai alasan pembenar dan penguat terhadap diagnosa bayi tunggal dalam kasus ini, dapat dirujuk al sebagai berikut:<br /> Prof. DR. Sarwono, SpOG dalam buku Ilmu Kebidanan, yang menyatakan bahwa: kemungkinan kejadian bayi kembar dengan posisi dalam rahim seperti kehamilan ibu Tm kejadiannya hanya berkisar 0,6 % saja dari seluruh kehamilan kembar”. Jadi kejadian sebagaimana kehamilan Ny. Tm ini sangat langka, oleh karena itu wajar tim medis mendiagnosa sebagai bayi tunggal. <br /> Prof. DR Sarwono, SpOg, juga menyatakan bahwa untuk dapat mendeteksi secara tepat terhadap kehamilan kembar yang normal dengan salah satu bayi berat kurang dari 2500 gram adalah hanyalah 50 % saja. Sedangkan dalam kasus ini berat bayi yang hidup hanya 1800 gram – jauh dibawah 2500 gram. Artinya tingkat ketepatan diagnosanya akan semakin rendah dari pada tingkat ketepatan rata-rata yang disampaikan Prof Sarwono tersebut. Dengan posisi dihimpit oleh bayi II mati yang lebih besar dan berada diatas, adalah sangat wajar untuk tidak dengan mudah dapat diditeksi keberadaan dan letak bayi I hidup – kembarannya yang lebih kecil, karena terhalang oleh posisi bayi besar yang menghimpit tadi. Bahwa apa yang ditulis oleh Prof. Sarwono ini merupakan bukti bahwa dalam bidang kedokteran kesalahan diagnosa adalah hal yang bukan luar biasa. <br /> William Obstetrics, Chapter 30 Multifetal Fregnancy, menyatakan “Even late in pregnancy it may be very difficult to identify twins by transabdominal palpation, especially if one twin overlies the other, if the women is obese, or if hydramnios is present”. Dalam literatur ini juga secara jelas dinyatakan tentang adanya kesulitan dalam hal mendiagnosa pada bayi kembar dengan posisi menumpuk dan ditambah lagi tubuh ibu terlampau gemuk seperti Ny. Tm. <br /> Jadi dari dua fakta medis (1) posisi kedua bayi intrauterin dan (2) berat bayi satu dengan posisi tertindih hanya 1800 gram (tidak normal), dan yang satunya 2500 gram, ditambah lagi postur tubuh sangat gemuk, tingkat kesulitan diagnosanya sangat tinggi. Dengan ditambah fakta-fakta medis dari observasi dan pemeriksaan yang telah dilakukan sebagaimana tersebut diatas, maka sangat wajar apabila tim medis RSSA menarik diagnosa bayi tunggal dan mati. Dokter lain yang setingkat dengan para dokter yang menangani kasus ini dipastikan mengalami kesulitan yang sama dengan para dokter ini, dan akan menarik kesimpulan yang sama pula. Doktrin hukum pidana mengenai culpa membenarkan analisis hukum ini. <br /> Kesimpulan bahasan permasalahan hukum pertama, ialah: <br />Bahwa oleh karena dalam hal pemeriksaan terhadap Ny. Tm telah dilakukan secara benar sesuai prosedur, dan penarikan diagnosa bayi tunggal mati didasarkan pada fakta-fakta medis yang akurat dan benar, maka penarikan diagnosa bayi tunggal dan mati adalah wajar/patut dan sepenuhnya dapat diteloransi. Oleh karena itu maka tidak ada sesuatu culpa lata dalam hal penarikan diagnosa bayi tunggal dan mati.<br />2. Permasalahan Hukum yang Kedua.<br /> Permasalahan hukum yang kedua, ialah dengan diagnosa bayi tunggal dan mati, apakah terapi pertolongan persalinan dengan bantuan cunam muzeaux dapat dipandang wajar/patut?<br /> Setelah menarik diagnosa bayi tunggal dan mati (yang telah dipandang wajar), kemudian memutuskan perlakuan medis/terapi, ialah: <br />a. menunggu persalinan spontan; <br />b. observasi kondisi ibu dan kemajuan persalinan; <br />c. evaluasi setiap 2 jam; dan <br />d. pemberian keterangan dan edukasi pada ibu dan keluarganya. <br /> Memutuskan perlakuan medis/terapi sebagaimana tersebut huruf (a) s/d (d) adalah telah benar - sesuai dengan prosedur penanganan (Standar Prosedur Operasional RSSA / Buku IMPAC / Buku Acuan Nasional) terhadap kehamilan dengan tali pusat tumbung yang sudah tak berdenyut dalam kondisi seperti Ny. Tm. Pada saat memutuskan perlakuan medis tersebut, tidak ada indikasi harus segera/memaksa untuk segera dilakukan persalinan, karena belum kala pengeluaran bayi (pembukaan rahim baru 6 cm, yang artinya belum lengkap, dan tidak boleh dilakukan pemaksaan kelahiran sebelum pembukaan rahim lengkap 10 cm).<br /> Pada evaluasi pertama, dilakukan dr Ks yang berdasarkan perolehan data medis yang ada, maka dr Ks mendiagnosa bahwa “proses persalinan berjalan dengan baik, kondisi ibu baik, pembukaan leher rahim mencapai 8 cm (semula 6 cm). Diagnosa tetap. Direncanakan menunggu 2 jam lagi” (lihat perkembangan berikutnya - tunggu pembukaan rahim lengkap: 10 cm). <br /> Dua jam kemudian evaluasi ke-2 oleh dr Ks, dan berdasarkan fakta medis yang ada, dr Ks mendiagnosa bahwa: Ibu sudah memasuki kala pengeluaran bayi (pembukaan jalan rahim sudah lengkap 10 cm) dengan konstraksi rahim menurun, ibu dalam keadaan kelelahan, kepala janin tidak turun. Diagnosa lain tetap.<br /> Setelah membuat diagnosa hasil evaluasi tahap kedua, dr Ks melapor pada dr IW, yang kemudian juga memeriksa dan membuat diagnosa yang ternyata sama dengan diagnosa dr Ks.<br /> Fakta-fakta medis yang ada dan hasil evaluasi tahap ke-2, ialah: <br />a. konstraksi rahim ibu sudah menurun; <br />b. ibu sudah memasuki kala pengeluaran bayi – pembukaan rahim 10 cm; <br />c. persalinan kering (karena ketuban sudah pecah 8 jam sebelumnya); <br />d. keadaan ibu sudah kelelahan (telah 15 jam menderita). <br /> Berdasarkan fakta-fakta medis tersebut diatas, maka wajar tim medis memprediksi bahwa bayi tidak dapat lahir spontan (alami) sebagaimana yang diharapkan pada saat - kala pembukaan rahim 6 cm pada 4 jam sebelumnya. <br /> Apabila lama proses persalinan memanjang lagi – akan mengancam keselamatan jiwa ibu. Berdasarkan pertimbangan itu, maka tim jaga/medis yang diketuai dr IW memutuskan bahwa “persalinan segera dilakukan dengan bantuan “cunam muzaeux”. Sebelum dilakukan tindakan medis pertolongan persalinan sebagaimana yang telah diputuskan, menurut prosedur RS pendidikan - terlebih dahulu harus mendapat persetujuan dari supervisor tim jaga yakni dr. Wo, SpOg. Maka dr. IW segera menghubungi supervisor dengan mengemukakan kondisi si Ibu, hasil diagnosa dan rencana perlakuan medisnya beserta alasan-alasannya yang sekaligus meminta persetujuan. Setelah dr IW mengemukakan diagnosa dan minta persetujuan untuk menolong persalinan dengan cunam muzaeux beserta alasan-alasananya, dr. Wo, SpOG memberikan persetujuannya. <br /> Dalam hal ini patut dicatat fakta hukum yang penting ialah, bahwa memutuskan terapi untuk segera menolong persalinan dengan bantuan cunam muzaeux tersebut adalah pada saat yang rawan /mendesak – setelah fakta-fakta medis mengindikasikan bahwa persalinan tidak dapat spontan dan akan membahayakan jiwa ibu jika proses persalinan memanjang lagi. <br /> Jadi dapat disimpulkan bahwa ada 4 (empat) alasan pokok untuk segera menolong persalinan (setelah evaluasi tahap 2) dengan bantuan alat cunam muzeaux tersebut, ialah: <br />a. Diagnosa bayi tunggal dan mati (yang dipandang sebagai wajar/patut);<br />b. Fakta-fakta medis hasil evaluasi tahap 2 menunjukkan bahwa: <br />(1) ibu sudah memasuki kala melahirkan (karena pembukaan rahim sudah 10 cm); <br />(2) konstraksi rahim menurun; <br />(3) persalinan kering (ketuban pecah 8 jam sebelumnya); <br />(4) keadaan ibu sudah kelelahan.<br />c. Atas pertimbangan terhadap fakta-fakta medis huruf b tersebut, tim memprediksi bahwa ibu tidak dapat melahirkan spontan, dan bila tidak segera dilakukan pertolongan persalinan – akan membahayakan jiwa ibu.<br />d. Telah mendapatkan persetujuan dari dr. Wo, SpOG sebagai supervisor tim jaga (sesuai prosedur RS pendidikan). <br /> Jelas bahwa dari sudut padang dua hal tersebut diatas, penggunaan cunam muzaeux dianggap wajar dan patut. Dengan begitu, terhadap akibat 2 luka 1 cm sedalam kulit kepala bayi yang semula dianggap mati harus dianggap sebagai wajar pula. Itu dari sudut objektif. <br /> Bagaimana dari sudut sikap batin? Dalam hal luka, memang patut disadari sebelumnya. Disini ada sikap batin. Namun sikap batin ini tersesat pada anggapan bayi mati. Anggapan bayi mati mana adalah wajar berdasarkan 2 alasan sebagaimana diterangkan diatas. Oleh karena itu sikap batin terhadap luka kepala bayi hidup juga tersesat hukum (rechtsdwaling). Tersesat hukum oleh sebab hal-hal yang menurut logika wajar dapat dibenarkan. Tersesat yang wajar termasuk hal yang sulit dihindari. Menurut hukum pembuat melakukan perbuatan karena tersesat seperti ini, tidak dapat dipertangungjawabkan. <br /> Kesimpulan permasalahan hukum kedua, ialah: Upaya pertolongan persalinan Ny. Tm yang dilakukan Tim Medis RSSA baik dilihat dari prosedurnya sebagai RS pendidikan, maupun alasan-alasannya telah dipandang benar dan patut. Tidak ada sesuatu kurang pemikiran atau kurang penghati-hati sebagaimana yang diharuskan. Oleh karena itu, penggunaan cunam muzaeux dalam pertolongan dipandang benar. <br />3. Permasalahan Hukum Ketiga.<br /> Apakah ada cukup indikasi medis hasil observasi dan pemeriksaan yang dipandang telah patut untuk menggunakan cara/alat lain in casu USG? Untuk menjawab pertanyaan hukum ini, ada beberapa yang perlu diterangkan, ialah: <br />a. Pertama. Agar dapat dibenarkan menggunakan suatu cara/alat misalnya USG atau CT scan diharuskan ada indikasi medis yang membenarkan dan perlu untuk dapatnya menggunakan cara/alat untuk tindakan medis tersebut. Bahar Azwar dalam bukunya Sang Dokter mengatakan, bahwa “pemeriksaan canggih antara lain CT scan, MRI dan sebagainya hanya dilakukan atas indikasi yang tepat, artinya hanya dilakukan kalau ada alasan khusus untuk melakukannya”. <br /> Dalam hal pemeriksaan standar kebidanan (telah menggunakan alat doppler) yang dilakukan oleh 7 (tujuh) orang dokter baik sendiri-sendiri maupun secara bersama, tidak menemukan indikasi medis apapun untuk membenarkan menggunakan cara /alat USG dalam hal mengobservasi dan memeriksa untuk mendiagnosa keadaan kandungan Ny. Tm ini. Indikasi medis yang dibenarkan menggunakan USG, misalnya ada denyut jantung bayi (yang mengindikasikan kehidupan janin). Tetapi tali pusat tumbung - tidak berdenyut (yang mengindikasikan bayi mati dalam kandungan). <br /> Dalam contoh kasus yang baru disebutkan diatas, diperlukan pemeriksaan kehamilan dengan alat USG, karena ada dua indikasi medis yang saling bertentangan. Ratio diperlukan penggunaan alat USG ialah untuk membuktikan kebenaran yang sesungguhnya. Oleh karena indikasi medis untuk menggunakan USG tidak ditemukan pada kehamilan Ny. Tm, maka langkah untuk tidak menggunakan USG telah dipandang benar dan patut. Hal ini sesuai dengan standar prosedur operasional RSSA, Buku IMPAC, Buku Acuan Nasional, dan Buku Panduan Praktis, yang kesemuanya tidak menyebutkan penggunaan USG dalam pemeriksaan dan obsevasi penanganan kehamilan dengan tali pusat tumbung. <br />b. Kedua, mengenai kebiasaan yang berlaku. Apabila kebiasaan yang berlaku pada umumnya dalam hal pemeriksaan terhadap kandungan ibu di suatu RS dengan fasilitas yang ada pada umumnya RS yang sama (in casu RS Pemerintah) tidak menggunakan USG, maka pemeriksaan dengan cara yang pada umumnya berlaku ini dengan menghasilkan diagnosa bayi tunggal dan mati adalah dianggap wajar dan dibenarkan pula.<br />c. Ketiga, penggunaan USG disamping pada kasus-kasus tertentu yang ditemukan indikasi yang memang perlu untuk menggunakannya, juga harus dilakukan oleh dokter yang berkompeten dan ahli untuk itu, dan tidak digunakan dalam sembarang kasus. Karena itu, dengan alasan ini juga maka dalam penanganan kasus ini – dibenarkan untuk tidak menggunakan cara lain, karena dengan langkah-langkah yang umumnya dijalankan pada umumnya persalinan sudahlah cukup. <br />d. Keempat, penggunaan USG pun tidak menjamin ketepatan diagnosa terhadap kandungan ibu bayi kembar apabila dilakukan hanya 1 (satu) kali saja. Hanya 67 persen saja kemungkinan ketepatan diagnosa terhadap bayi kembar dalam kandungan bila hanya dilakukan pemeriksaan satu kali saja. Dan kemungkinan itu akan semakin rendah apabila bayi kembar tersebut (a) posisinya berhimpitan (intrauterin) dengan (b) berat/besar bayi yang berbeda – dimana bayi yang kecil berada dibawah dihimpit oleh bayi yang lebih besar. Lebih-lebih lagi bila postur tubuh ibu gemuk pendek – sebagaimana pada kasus kehamilan Ny. Tm.<br />Kesimpulan: <br /> Dengan alasan-alasan tersebut diatas, maka pemeriksaan standar medis kedokteran yang dilakukan Tim Medis RSSA dan mendiagnosa bayi tunggal dan mati adalah wajar/patut. Oleh karena itu dari tinjauan sudut pandang ini juga tidak ada culpa lata medis yang membentuk pertanggungjawaban hukum pidana terhadap akibat dua luka 1 cm sedalam kulit kepala bayi. <br />4. Permasalahan Hukum Keempat.<br /> Apakah upaya menolong persalinan Ny. Tm dengan bantuan cunam muzaeux dapat dipandang sebagai upaya luar biasa dalam keadaan daya-paksa (overmacht) untuk menyelamatkan jiwa ibu?<br /> Dari sudut hasil analisis retrospektif, bahwa fakta medis tentang letak posisi kedua janin (intrauterin) yang ternyata memang tidak memungkinkan ibu dapat melahirkan spontan (alami), karena bayi I hidup tidak dapat lahir karena terhalang oleh paha bayi II mati yang berada/menindih bayi I hidup. Dari analisis retrospektif, telah dapat diprediksi apabila pertolongan persalinan tidak segera dilakukan dengan bantuan cunam muzeaux dan menunggu lahir spontan, maka nyawa ibu tidak terselamatkan. Tindakan medis ini dapat dipandang sebagai tindakan dalam kedaan daya-paksa, khususnya dalam keadaan darurat atau noodtoestand (bagian daya paksa relatif) yang terpaksa dilakukan untuk menyelamatkan jiwa ibu, yang dibenarkan dalam hukum pidana (pasal 48 KUHP). Pertimbangan hukumnya, ialah <br />a. Menyelamatkan kepentingan hukum yang lebih besar ialah nyawa ibu dengan mengorbankan kepentingan hukum yang lebih kecil ialah luka sedalam kulit kepala bayi (azas subsidiariteit)<br />b. Melakukan pilihan pada perbuatan yang mengandung resiko yang paling ringan (azas proposionaliteit). Dalam keadaan demikian upaya lain yang bisa dilakukan adalah tindakan seksio sesarea (operasi sesar). Tetapi tindakan ini jauh lebih besar risikonya dari pada dengan menggunakan bantuan alat cunam muzeaux tersebut.<br /> Jadi satu-satunya upaya untuk menyelamatkan nyawa ibu dalam keadaan yang demikian yang tidak berisiko tinggi, ialah membantu kelahiran dengan tarikan cunam meazeux sebagaimana yang telah dilakukan dalam kasus ini. Disini telah berlaku prinsip daya paksa ialah “terkorbankan kepentingan hukum yang lebih kecil demi untuk mempertahankan kepentingan hukum yang lebih besar”. Dan ternyata memang resikonya jauh lebih kecil dari pada misalnya dilakukan dengan seksio sesarea (risiko kematian ibu). Artinya dalam hal ini juga telah berlaku azas “subsidiariteit” dalam hukum, yang membenarkan setiap pilihan tindakan yang mengandung resiko yang paling ringan. Jadi dari analisis retrospektif, adalah dibenarkan Tim Medis yang diketuai oleh dr. IW menolong persalinan Ny. Tm dengan alat bantu cunam muzeaux tersebut.<br />5. Permasalahan Hukum Kelima.<br /> Apakah kematian bayi II adalah akibat dari (causaal verband) penanganan Tim medis RSSA? Banyak fakta medis yang membuktikan bahwa sebelum datang dan diterima oleh Tim Jaga/tim medis RSSA tanggal 7-3-2004 jam 0.4.15, telah terjadi kematian bayi dalam kandungan Ibu, yang dibedakan antara (a) fakta-fakta medis sebelum persalinan, dan (b) fakta-fakta medis setelah persalinan. <br />a. Fakta-fakta Medis Sebelum Ibu Melahirkan. Pada saat dilakukan obsevasi dan pemeriksaan medis terhadap ibu – tanda-tanda / indikator kematian telah terdapat secara nyata, ialah sbb: <br />1) Tali pusat telah keluar dan tidak lagi berdenyut;<br />2) Dengan alat doppler – tidak terdengar lagi detak jantung bayi dalam rahim;<br />3) Keterangan Ibu bahwa sejak pukul 24.00 tidak terasa lagi gerakan bayi dalam kandungan.<br />b. Fakta-fakta Medis Setelah Bayi II dilahirkan. Setelah bayi II dilahirkan, maka pada jasad bayi terdapat tanda-tanda/ indikator kematian, ialah:<br />1) Kulit memutih keabu-abuan;<br />2) Kulit mengelupas – terutama di dada;<br />3) Otot teraba sudah lunak;<br />4) Kulit teraba seperti derik;<br /> Kesimpulan: Dari fakta-fakta medis tersebut diatas telah dapat dipastikan bahwa kematian bayi II telah terjadi (lebih dari 8 jam) sebelum pertolongan medis dilakukan. Oleh karena itu kematian ini tidak relevan dengan penanganan medis yang dilakukan oleh tim medis RSSA Malang.<br />6. Permasalahan Hukum Ke-enam.<br /> Apakah 2 (dua) luka kepala bayi I hidup lebar 1 cm sedalam kulit kepala dapat dikualifisir sebagai luka yuridis , luka yang dimksud dalam Pasal 360 ayat 2 KUHP?. <br /> Sebagaimana pada analisis hukum terhadap sub permasalahan hukum pertama diatas, yang pada dasarnya telah ditarik simpulan bahwa dalam penanganan kasus kelahiran bayi Ny. Tm tidak terjadi culpa lata medis (hukum pidana), baik pada penarikan diagnosa maupun terapinya. Diagnosa dan terapi dipandang benar dan patut, walaupun diagnosa salah. Maka terhadap akibat luka pada kulit kepala bayi hidup tidak membentuk pertanggungjawaban hukum pidana. <br /> Namun andaikata di dalam penanganan persalinan Ny. Tm dari sudut hukum pidana ada kesalahan prosedur atau kesalahan terapi, maka jawaban dari permasalahan hukum yang ke-enam tentang akibat luka kulit kepala bayi I hidup - barulah menjadi penting. Namun demikian, lepas dari ada atau tidak adanya pelanggaran standar profesi dan standar prosedur dalam penanganan kasus persalinan Ny. Tm ini, tetap luka pada kulit kepala bayi I hidup tersebut harus dinilai. Untuk menentukan kasus ini apakah cukup dasarnya diangkat sebagai kasus malpraktik pidana dengan merujuk Pasal 360 KUHP.<br /> Sebagaimana dalam hukum pidana, luka (letsel) yang diakibatkan oleh suatu tindakan culpa lata, ada 3 (tiga) macam, ialah: <br />a. luka berat (zwaar lichamelijk letsel); <br />b. luka yang mendatangkan penyakit (ziekte); dan <br />c. luka yang dapat menghalangi menjalankan pekerjaan/ jabatan untuk sementara waktu (in de uitoefening zijner ambts beroepsbezigheden). <br /> Dua luka pada kulit kepala bayi hidup jelas bukan luka berat. Karena tidak termasuk luka sebagaimana yang secara limitatif telah ditentukan dalam pasal 90 KUHP. Apakah luka yang mendatangkan penyakit? Dalam doktrin hukum, disebut tidak mendatangkan penyakit diartikan sebagai tidak mendatangkan penyakit fisik. Atau luka tersebut tidak membawa akibat terganggunya fungsi dalam organ tubuh orang itu . Oleh sebab itu unsur mendatangkan penyakit harus diartikan sebagai timbulnya gangguan pada fungsi dalam organ tubuh penderita. <br /> Bertitik tolak pada pengertian ini, apakah dari sudut ilmu kedokteran dua luka pada kulit kepala bayi hidup dapat dinilai telah menimbulkan gangguan pada fungsi organ tubuh bayi tersebut? Dari logika medis luka pada kulit kepala bayi I hidup, bukanlah luka yang menggangu fungsi suatu organ tubuh bayi. Begitu juga dari sudut logika hukum, luka yang demikian belumlah cukup syaratnya untuk dapat dianggap sebagai luka yang mendatangkan penyakit sebagaimana dikehendaki oleh pasal 360 ayat (2) KUHP. Pandangan hukum tersebut diatas bersesuaian dengan pandangan kedokteran, yakni kesimpulan VER yang dikeluarkan oleh RSSA atas permintaan penyidik, bahwa 2 luka sedalam kulit kepala lebar 1 cm bukanlah luka yang mendatangkan penyakit sebagaimana maksu Pasal 360 KUHP. <br /> Sedangkan luka jenis ketiga, yakni luka yang dapat membawa akibat terganggunya dalam menjalankan pekerjaan atau jabatan untuk semenatara waktu, dipastikan tidak relevan dengan kasus luka pada kulit kepala bayi Ny. Tm ini. Luka jenis ketiga ini sebagai alternatif, apabila luka pada jenis kedua tidak terpenuhi syaratnya in casu menggangu fungsi organ tubuh manusia yang terluka. Maksudnya ialah, jika luka sedemikian rupa tidak menggangu fungsi organ tubuh manusia yang terluka, maka disyaratkan sebagai alternatifnya ialah harus dapat menggangu dalam menjalankan pekerjaan atau jabatannya untuk sementara waktu. Berarti alternatif ketiga ini ditentukan oleh Pembuat UU adalah dikhususkan pada luka pada tubuh orang dewasa in casu khususnya orang yang mempunyai pekerjaan /jabatan, bukan pada bayi. Sebabnya, ialah ukuran yang diberikan oleh UU hanya ada pada diri orang dewasa dan tidak ada pada bayi. <br /> Kesimpulan, bahwa luka pada kulit kepala bayi I hidup Ny. Tm bukan luka yang mendatangkan penyakit (ziekte) maupun luka yang dapat menghalangi menjalankan pekerjaan/jabatan sementara waktu sebagaimana yang dimaksud Undang-undang.<br />V. KESIMPULAN.<br /> Dari studi kasus ini dapatlah ditarik kesimpulan sebagai berikut: <br />1. Bahwa langkah-langkah observasi dan pemeriksaan terhadap Ny. Tm guna mendapatkan fakta-fakta medis yang dijadikan dasar penarikan diagnosa bayi tunggal dan mati sesuai dengan standar profesi dan standar porosedur operasional penanganan medis, dan karena itu dipandang patut dan benar. Demikian juga fakta-fakta- medis yang diperoleh dari hasil pengamatan dan pemeriksaan medis yang dijadikan dasar diagnosa dari sudut ilmu kedokteran telah dipandang patut dan benar. Oleh karena itu kesimpulan bayi tunggal dan mati, walaupun salah masih dapat ditoleransi untuk dipandang patut. <br />2. Bahwa oleh karena menarik kesimpulan bayi tunggal dan mati dipandang patut dan benar, maka menetapkan terapi dengan membantu kelahiran dengan bantuan cunam muzaeux dipandang patut dan benar pula.<br />3. Bahwa dalam observasi / pemeriksaan yang mendapatkan data-data medis sebagai dasar menrik simpulan bayi tunggal dan mati dengan cara / prosedur standar umum & kebidanan, dengan tidak menggunakan USG, berdasarkan tidak ditemukannya indikasi medis untuk menggunakan USG, juga telah dipandang patut dan dibenarkan.<br />4. Bahwa langkah-langkah perlakuan medis persalinan Ny. Tm sejak awal pemeriksaan sampai menetapkan terapi untuk segera membantu persalinan dengan cunam muzaeux beserta alasan-alasannya (al tidak mungkin dapat melahirkan spontan karena ibu kelelahan, persalinan kering, posisi kepala tetap tidak menurun) dan yang telah mendapat persetujuan supervisor - kemudian melaksanakannya telah dipandang patut dan benar. <br />5. Bahwa berdasarkan alasan-alasan diatas yang ternyata diperkuat juga dari hasil analisis retrospektif, yang mendapatkan data-data medis yang akurat (misalnya letak bayi dan selisih berat bayi I dan bayi II) yang membuktikan bahwa perlakuan pelayanan medis persalinan Ny. Tm dengan dibantu alat cunam muzeaux dapat dipandang sebagai upaya medis luar biasa dalam keadaan overmacht, demi untuk menyelamatkan jiwa ibu.<br />6. Bahwa 2 luka lebar 1cm sedalam kulit kepala bayi I tidak termasuk luka yuridis sebagaimana dimaksud pasal 360 ayat (2) KUHP.<br />7. Bahwa tim medis RSSA yang dalam hal melakukan pelayanan persalinan bayi kembar Ny. Tm, tidak terdapat culpa lata medis yang membentuk pertanggungjawaban hukum pidana. <br />8. Menurut kajian hukum pidana kasus ini bukan malpraktik pidana. Belum patut diangkat sebagai kasus pidana. <br />9. Dalam studi kasus ini kiranya diperoleh temuan hukum, berikut:<br />a. Diagnosa salah tidak patut dipersalahkan pada dokter apabila pemeriksaan dan observasi telah dijalankan sesuai dengan standar profesi dan standar prosedur operasional dan pekerjaan analisis telah dilakukan secara benar terhadap fakta-fakta medis yang patut dan benar dalam menghasilkan diagnosa tersebut. <br />b. Sikap batin dalam menetapkan terapi yang telah sesuai dengan diagnosa yang ditarik melalui pemeriksaan yang sesuai standar profesi dan standar prosedur atas fakta-fakta medis yang benar bukan merupakan culpa meskipun kemudian ternyata diagnosa salah. <br />c. Menggunakan suatu alat/cara dalam penanganan medis dipandang benar dan wajar apabila ditemukan indikasi medis yang membenarkan untuk menggunakana alat tersebut. Kesalahan diagnosa bukan merupakan culpa lata medis dalam hal pilihan pemeriksaan menurut standar profesi dan standar prosedur telah dijalankan – karena tidak ada indikasi untuk penggunaan alat/cara yang lebih baik – tidak menggunakannya, meskipun tingkat ketepatan diagnosanya lebih tinggi.<br />d. Melakukan pertolongan medis untuk menyelamatkan jiwa ibu dalam suatu persalinan harus merupakan pilihan utama dengan pilihan tindakan medis yang mengandung risiko yang paling ringan.<br />e. Kesalahan diagnosa atau kesalahan terapi tidak membeban pertangungjawaban pidana apabila tidak berakibat kematian atau luka sebagaimana ditentukan dalam hukum pidana. <br />f. Luka sedalam kulit kepala bayi bukanlah merupakan luka sebagaimana yang dimaksud pasal 360 ayat (2) KUHP.ADAMI CHAZAWIhttp://www.blogger.com/profile/07666101345127537189noreply@blogger.com2